海绵城市PPP项目成功案例分析

案例分析：国内外成功的海绵城市项目引言:近年来，随着城市化进程的加速和气候变化的影响，城市面临着严峻的水资源管理和防灾风险的挑战。

作为应对这一挑战的解决方案之一，海绵城市概念应运而生。

海绵城市以其综合治理水资源、改善城市生态环境、提高城市适应能力的特点，备受国内外关注。

本文将从工程专家的角度，分析并总结国内外成功的海绵城市项目，并探讨其成功之道。

一、项目一：新加坡滨海湾花园新加坡的滨海湾花园是国际上最早的海绵城市示范项目之一。

该项目通过创新的工程技术和策略，有效地改善了城市的水资源管理和城市环境。

项目中采用了多种措施，如建造雨水收集系统、绿色屋顶、水池等，实现了雨水的回收与再利用，改善了城市的水环境。

二、项目二：荷兰鹿特丹项目荷兰鹿特丹项目是一个成功的海绵城市示范项目，该项目以“水管理城市”为理念，并在城市规划和工程建设中加以实践。

该项目采用了多项创新技术，如建造水中心和水廊道、利用建筑物屋顶进行雨水收集等，有效地增加了城市的雨水收集能力，解决了城市雨水排放问题。

此外，项目还通过改善公共空间的设计和建设，提高了城市的防洪和自然环境质量。

三、项目三：中国深圳滘西河治理项目中国深圳滘西河治理项目是国内成功的海绵城市示范项目之一。

在该项目中，透过综合水资源管理和城市规划，有效地解决了城市面临的水污染和洪涝等问题。

项目采用了多项创新技术，如建设湿地、绿色屋顶、雨水花园等，实现了雨水的自然净化和保持，改善了城市的水环境。

四、成功之道从以上案例中，我们可以总结出一些成功的经验和实践之道。

首先，全面综合考虑城市的水资源管理和城市规划，确保项目的整体性和系统性。

其次，采用创新技术和工程手段，如雨水收集系统、湿地建设等，提高城市的水资源利用效率和水环境质量。

此外，注重公众参与和社会合作，以实现项目的可持续发展和社会效益。

结论:作为解决城市水资源管理和防灾风险的重要手段，海绵城市项目在国内外得到了广泛的应用和实践。

PPP项目成功案例择抄海绵城市案例之陕西沣西新城海绵型道路项目解析新区沣西新城核心区，是沣西新城的一条南北向主干道，双向八车道，道路北起统一路，南至红光大道。

道路全长约4.3km。

已建成段2.43km,2012年通过运行，承担着重要的区域交通骨干枢纽功能。

秦皇大道于2015年启动海绵化改造。

通过在道路两侧路牙开口，设置截污模块拦污，在机非分隔带内布置了下沉式绿地、传输型草沟、生态滞留草沟、雨水花园等低影响设施，将传统雨水篦子以机非分隔带内的雨水溢流井代替。

将人行道改造为透水砖铺装，同时在红线外绿地内设置生态草沟、调节塘等设施，保障雨水径流得到控制。

本案例于2017年初成功入选住建部《海绵城市建设典型案例》。

一、项目特点沣西新城道路建设，均以低影响开发模式进行设计施工。

利用道路红线内外绿地，构造下沉式绿地和雨水调节塘，通过路牙开口方式营造地表径流收集、行泄通道，将道路雨水引入雨水花园、调节塘等生态设施，进行调蓄、净化和利用。

各类低影响开发设施在源头上有效减少雨水径流总量、降低径流污染、延缓峰现时间、构建生态水循环的雨水控制方式，从而实现工程排水向生态排水转变。

1、道路雨水源头径流控制系统。

在道路两侧宽5米的机非分隔带中设置传输型草沟、生态滞留草沟、雨水花园等LID设施，道路雨水根据横坡分别排向两侧机非分隔带，雨水通过机非分隔带两侧路牙开口进入LID设施，通过下渗和植物吸附等作用，对初期雨水中的SS （悬浮物）及其他污染物质进行净化处理。

其中传输型草沟主要布置在机非分隔带起端入流处，作用为传输径流，传输型草沟底部不需换土，坡度基本同道路坡度。

在传输型草沟后接生态滞留草沟，净化、滞蓄雨水。

为保证生态滞留草沟的滞蓄能力，在溢流雨水口下游设置挡流堰。

生态滞留草沟和雨水花园结构层从上至下依次为地被植物、换填土、碎石层和软式透水管。

换填土是以原状土、砂、椰糠按一定比例混合而成，具有良好的保水性和透水性，既能保证植物正常生长，又可收集过滤下渗雨水，提高雨水资源利用率。

建设管理
进行山体稳定性处理，最终形成山体景观造型。

我们将原设计方案与优化方案对比后，通过数据分析得出：按照原设计方案执行我们的土方外运亏损额为5940万元，此单项亏损比例约为53%，目标投资费用为11220万元。

通过方案优化增加桩基础、土方固化、内部调运等措施综合测算确定投资费用为8103.15万元，预计测算施工盈利平均约为13%，盈利1215.5万元，由此我们认为此土方平衡方案的优化及应用依据本项目实施的特点在经济上是有必要的。

害也相对较大，还存在道路污染、扬尘等实际问题。

海绵城市的使用者是社会公众，其改造对象是城市里的人造环境和自然环境，项目一旦建成，影响到的是城市里的环境，其实施效果会造成一定的社会效应，无论是环境污染还是公众反对，这种风险都是有社会性的。

由此我们认为此土方平衡的应用依据本项目实施的特点，在强化环境保护上是有必要的。

二、相关文献的述评。

海绵城市PPP项目实施分析
近日，由省政府采购中心（以下简称“采购中心”）操作的镇江市海绵城市建设PPP项目正式签约。

这是全国首个成交的海绵城市建设PPP项目，财政部PPP项目试点和住建部海绵城市建设试点“双示范”项目，总投资金额为25.85亿元。

“该项目是典型的民生类、环保类项目。

”采购中心副主任王跃宁在接受《中国政府采购报》记者采访时表示，从采购需求确定、招标文件编制、资格预审、现场答疑到竞争性磋商，采购中心坚持程序规范、信息公开，信息归档，全程公证4点不放松，保证了项目的顺利实施。

双示范意义重大。

贵安新区两湖一河ppp项目建设中的海绵城市创新与成效摘要：C、感性的自然”的规划理念，两湖一河在区域中的海绵承载能力和作用，发挥其区域海绵屏障、示范、控制、安全等功能。

因此，考虑从水安全保障、水环境改善、水资源保护、水生态修复四个方面实现两湖一河海绵城市建设目标，结合车田河生态河道断面设计、超标径流入河通道、末端径流污染控制措施、生态驳岸、景观带和湖泊集水区、水质保障设施多项措施，全面构建完整、系统的贵安新区两湖一河海绵城市试点建设。

从海绵建设中的经验做法与成效等方面全面的阐述了贵安新区两湖一河ppp项目经验创新与成效。

关键词：贵安新区；两湖一河ppp项目；规划设计；创新做法两湖一河项目位于中心区核心位置，由月亮湖、星月湖和车田河组成，总体占地面积6.67平方公里，约占示范区面积的1/3，中心区面积的1/6。

两湖一河作为示范区内唯一海绵PPP项目，是中心区海绵城市建设规划水质水量三级控制系统重要的组成部分，是中心区主要的雨水受纳水体，是中心区范围最重要的海绵体，同时也是中心区核心景观生态轴线、车田河活力带的重要组成部分。

根据两湖一河区域自然地理条件、水文地质特点、水资源状况、降雨特征等，确定了保障水安全、改善水环境、节约水资源、修复水生态的海绵城市建设4大目标，在建设目标的指引下，制定了四大类共计12项的控制指标，其中月亮湖径流总量控制率86%，星月湖径流总量控制率89%。

两湖一河海绵城市设计不仅在红线范围内要达到年径流总量控制率的总体要求，还考虑了“两湖一河”公园在区域当中的海绵承载能力和作用，发挥其区域海绵的屏障、示范、控制、安全等功能。

建设内容：水安全保障，首先水系断面应该满足防洪及排涝上位规划的断面宽度要求，是车田河流域达到100年一遇防洪标准和50年一遇防洪标准；路面径流能顺利排入河道，通过海绵化设计和优化地块竖向高程，实现示范区内各类型海绵城市项目以水系标高为基础。

形成整体坡向水系、有利于排水地形，利用道路、绿化带等营造地表漫流通道，超出海绵设施与官网容纳能力的雨水径地表漫流通道就汇入两湖一河及支流，综合提高区域排水防涝能力。

PPP模式助力济南海绵城市建设作者：于衍淇来源：《中国报道》2016年第10期为推进海绵城市建设，山东省济南市积极创新投融资机制，采取PPP、政府采购、财政补贴等方式，吸引社会资本共同推动城市水系统、园林绿地系统、道路交通系统、建筑小区系统等四大系统的海绵城市建设。

近几年，由于城市规模不断扩张，路面硬化面积不断增多，雨水不能充分渗入地下致使济南地下水位大幅下降。

特别是到了干旱季节，部分泉群时常出现喷涌乏力甚至停喷的现象。

而到夏季出现短时强降雨时，则往往出现城市内涝，给出行带来极大不便，造成许多不必要的经济损失。

在我国生态文明建设的大背景下，住建部《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》中将建设海绵城市作为“十三五”重要任务之一，并鼓励政府和社会资本以合作模式（PPP模式）参与海绵城市建设。

2015年4月，济南成为国家首批海绵工程试点城市。

如今，济南市的海绵城市建设项目已如火如荼地进行了一年。

为推进海绵城市建设，济南市积极创新投融资机制，采取PPP、政府采购、财政补贴等方式，吸引社会资本共同推动城市水系统、园林绿地系统、道路交通系统、建筑小区系统等四大系统的海绵城市建设。

但由于海绵城市和PPP模式都还处于新兴领域，各方面法律政策和操作规则还不够完善，因此还有许多问题需要解决。

资金需求是海绵城市建设面临的首要问题海绵城市建设面积广，需要巨额资金支持。

济南市区面积483平方公里，每平方公里需要1亿至1.5亿元资金，试点三年内完成总面积20%的建设，预计总投资需79亿元。

根据规定，省会城市中央财政每年补助5亿元，三年共15亿元，通过中期评估和最终验收后，还可获得补助总额20%即3亿元的奖励。

本次试点共获得中央财政补贴18亿元，与预计总投资79亿元相差甚远。

中央财政补助有限，政府仍需大量资金推动海绵城市建设，如何筹集资金成为建设海绵工程的首要问题。

面对如此庞大的资金缺口，济南市积极引入社会资本加快海绵城市建设。

PPP模式下海绵城市工程造价控制分析谢云粉摘要：我国城市化的进程不断加快，很多城市开始融入新的建设理念，海绵城市建设符合国家长期建设和发展的方向。

为了进一步提升城市的水资源管理能力，很多城市都开展了海绵城市工程建设。

由于海绵城市工程建设的特殊性，其工程造价往往比较高，一旦控制不当，就会直接导致工程造价过高现象的发生，造成巨大的资源浪费，需要认真做好工程造价控制工作。

为此，笔者将要在本文中对PPP模式下海绵城市工程造价控制进行分析，希望对促进我国海绵城市的建设，可以起到有利的作用。

【关键词】：PPP模式；海绵城市工程；造价控制分析1前言PPP模式是指在政府和社会资本之间，提供某种公共物品和服务，建立在特许权基础之上，需要两者保持合作伙伴的关系，通过合同来划分彼此的权利和责任，通过合作实现一加一大于二的效果。

PPP模式从本质上来说是一种融资行为，其可以很好解决工程建设过程中的资金问题，在能源、交通、环保、医疗、水利等工程领域当中，有着比较多的应用。

我国政府目前正在大力推广PPP建设模式，全国已经有超过1.4个PPP项目，在经济发展过程中，发挥出了重要的作用。

2PPP模式的特点项目投资和规模比较大。

这直接造成项目运行过程中的各种影响因素相对比较多，建设风险也相对较大一些。

在项目具体实施的过程中，由于政府和资本方缺乏相应的经验，导致项目的风险相对较大一些【1】。

融资主体从政府转变为社会资本。

在这个转变过程中，对社会资本有着比较高的要求，其除了需要认真做好工程建设外，还必须有较强的社会信誉和商业信誉。

项目的运营也主要由社会资本方来进行，项目投资中超过百分之三十应该纳入到运营维护考核当中，这对提升社会资本的经营效益，可以起到非常有利的作用，可以进一步保证工程建设质量。

政府和社会资本对利益进行共享。

在PPP项目开始建设的过程中，社会资本和政府有一定的利益合作关系，但政府也同时要做好高额利润的控制工作。

在开展利益共享的过程中，需要对PPP社会成果进行共享，得到更加稳定的投资回报，但同时避免社会资本在其中获得超额的利润。