深圳关于建设廉洁城市的决定

【梳理夯实基础练习】——课前填写落实温故知新一、我国政府的职能与作用1．我国政府的性质(1)性质：人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是____________的政府。

(2)地位：政府是国家权力机关的执行机关，是国家的__________。

【易错提醒】我国政府是一个了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的权威性政府。

政府的这一性质是由人民民主专政的国家性质决定的。

【答案】为人民服务行政机关2．我国政府的职能(1)保障__________和维护______________的职能：保卫国家独立与主权；保护公民的生命安全、合法权益、合法财产不受侵犯；保障人民民主，维护社会治安和社会秩序。

(2)组织社会主义经济建设的职能：经济调节、市场监管、__________、公共服务。

(3)组织社会主义文化建设的职能：提高全民族的思想道德素质和______________；发展教育、科技、文化、卫生、体育事业。

(4)提供____________的职能：加强公共基础设施、文化设施、卫生设施建设；完善就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度；健全社会保障体系；控制人口增长；优化生态环境，防治污染。

【易错提醒】(1)政府具有组织社会主义经济建设的职能，并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动。

政府对经济的管理主要以宏观调控为主。

(2)政府职能是由政府性质决定的，是政府维护人民利益的具体行为措施，是政府性质的体现。

3．我国政府的作用(1)政府的作用：一方面，人们的社会生活受到____________；另一方面，人们又享受着政府提供的__________，我们的政府是便民利民的政府。

【易错提醒】政府作用是政府职能的重要体现，政府作用的发挥需要政府职能的履行。

(2)公民对政府的正确态度：在政治生活中，公民要了解政府的性质和职能，相信政府是____________的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是公民意识和政治素养的体现。

深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳市城市规划条例》的决定(2021年)文章属性•【制定机关】深圳市人大及其常委会•【公布日期】2021.10.30•【字号】深圳市第七届人民代表大会常务委员会公告第24号•【施行日期】2021.10.30•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文深圳市第七届人民代表大会常务委员会公告（第二十四号）《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳市城市规划条例〉的决定》经深圳市第七届人民代表大会常务委员会第五次会议于2021年10月30日通过，现予公布。

深圳市人民代表大会常务委员会2021年10月30日深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳市城市规划条例》的决定（2021年10月30日深圳市第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）深圳市第七届人民代表大会常务委员会第五次会议审议了深圳市人民政府提出的《〈深圳经济特区道路交通安全管理条例〉等7项法规修正案（草案）》的议案，决定对《深圳市城市规划条例》作如下修改：一、将第四十条中的“《建设项目选址意见书》”修改为：“建设项目用地预审与选址意见书”。

二、将第四十一条修改为：“按照规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨或者协议出让方式供应土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向市规划主管部门或者其派出机构申请办理建设项目用地预审与选址意见书。

属于市政线性类建设项目的，市规划主管部门或者其派出机构出具方案设计审查意见后，再办理建设项目用地预审与选址意见书。

属于交通类线性工程的，其方案设计应当同步报送市交通运输部门进行审查。

”三、将第四十二条修改为：“建设项目用地预审与选址意见书有效期三年，需要对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新办理。

”四、将第四十三条修改为：“市规划主管部门或者其派出机构应当根据法定规划、用地批准文件、相关主管部门意见等，明确用地的位置、面积、使用性质、开发强度以及城市基础设施和公共服务设施配建要求、城市设计要求等规划设计条件，核发建设用地规划许可证。

深圳清廉建设实施方案深圳清廉建设实施方案一、背景介绍深圳市作为中国改革开放的前沿城市，经济发展快速，但同时也面临着一些腐败问题。

为了加强党风廉政建设，深圳市制定了清廉建设实施方案，以确保政府部门廉洁高效运行，为市民提供干净、透明、高效的服务。

二、总体目标1. 建立健全清廉建设制度体系，形成有效的监督机制。

2. 加强党风廉政建设，提高干部职工廉洁自律意识。

3. 打击腐败，维护社会公平正义。

4. 促进政府廉政文化建设，培养廉洁治理的良好社会风尚。

三、主要任务和措施1. 加强党风廉政建设（1）制定并实施廉政教育重点工程，加强对干部职工的廉洁教育和培训。

（2）建立健全廉政风险预警机制，及时发现和解决潜在腐败问题。

（3）加强党风廉政建设宣传教育，营造崇廉尚洁的社会氛围。

2. 加强监督机制建设（1）加强党风廉政监督，建立健全党内监督、组织监督、群众监督相结合的监督机制。

（2）完善重要岗位廉洁风险防控机制，加大对重要岗位的监督力度。

（3）加强对权力运行全过程的监督，推行阳光政务，提高政府公信力。

3. 加强纪律约束和惩治腐败（1）严查严惩违纪违法行为，坚决打击腐败现象。

（2）加强对干部职工的廉洁教育和警示教育，加强日常监督和约束。

（3）加强反腐败国际合作，追逃追赃，维护国家利益。

4. 推进政府廉政文化建设（1）加强党风廉政建设宣传教育，提倡廉洁奉公、诚信办事的理念。

（2）建设廉洁政府示范单位，树立廉洁政府典型，激励全面推进廉洁建设。

（3）加强廉政文化建设，促进廉洁治理的良性发展。

四、工作机制1. 设立领导小组，负责协调、部署和指导清廉建设工作。

2. 建立健全相关制度，明确各部门职责和具体落实措施。

3. 加强督导检查，对清廉建设工作进行定期监督和评估。

五、预期成效通过实施深圳清廉建设实施方案，预期取得以下成效：1. 建立了健全的清廉建设制度体系，形成了有效的监督机制。

2. 党风廉政建设水平显著提高，党员干部廉洁自律意识大大增强。

中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《创建平安深圳行动方案》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2013.03.15•【字号】深办发[2013]3号•【施行日期】2013.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《创建平安深圳行动方案》的通知（深办发〔2013〕3号）各区委、区政府，各新区党工委、管委会，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业：现将《创建平安深圳行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅2013年3月15日创建平安深圳行动方案为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于全面创建平安广东的意见》（粤发〔2012〕19号）、《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发〈创建平安广东行动计划（2012-2022年）〉的通知》（粤办发〔2012〕34号）精神，全面推进平安深圳创建，制定本行动方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持社会主义市场经济的改革方向，紧紧围绕省委、省政府创建平安广东的总体目标和要求，以提高群众安全感、满意度为出发点和落脚点，以维护社会稳定为核心，以解决群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题为主题，坚持源头治理、法治保障、全民参与和改革创新，加强和创新社会管理，深入开展平安创建活动，为加快建设现代化国际化先进城市、中国特色社会主义“示范市”、全面建成小康社会“先锋城”作出贡献。

二、工作目标通过广泛深入地开展创建平安深圳工作，着力解决人民群众反映强烈的重点难点问题和影响社会和谐稳定的基础性问题，实现“一强二升三降”目标（群众安全感不断增强；破案率、起诉率、审结率、执结率、调解率、法律援助和司法救助率上升，人民群众对政法工作满意度上升；民事案件和重大刑事案件总数下降、重大群体性事件下降、重大安全事故下降），把深圳建设成为社会关系更加和谐、公平正义更加彰显、社会环境更加文明、社会生活更加稳定有序的社会主义法治模范城市，全国、全省社会管理创新的排头兵，社会和谐稳定、人民安居乐业、经济健康发展、城市文明进步的示范市。

中共深圳市委关于加强依法治市工作加快建设社会主义法治城市的决定文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】1999.01.18•【字号】•【施行日期】1999.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中共深圳市委关于加强依法治市工作加快建设社会主义法治城市的决定（１９９９年１月１８日）为深入贯彻实施党的十五大提出的依法治国的基本方略和我省依法治省的部署，落实市委二届八次全会提出的增创依法治市新优势的要求，加快建设社会主义法治城市的步伐，特作此决定。

一、依法治市工作必须在两年内取得较大进展依法治市，就是依照宪法和法律法规对我市的政治、经济、文化和社会生活各个方面进行规范管理，保证各项工作依法进行。

我市社会主义市场经济建立、发展和各项改革全面深入的实践，强烈呼唤法制的健全和完善。

加强依法治市工作，是贯彻依法治国基本方略、加快建设社会主义法治城市的客观需要，是推动我市改革开放深入发展和社会文明进步的紧迫任务，也是实现长治久安的根本大计，具有重大现实意义和深远影响。

实行依法治市的指导思想和基本思路是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，坚持四项基本原则，坚持“三个有利于”标准，紧紧依靠人民群众，把长远规划和近期部署结合起来，很抓立法、执法、司法、监督、教育五个环节，通过十年左右和努力，达到法规规章比较健全，执法和监督机制比较完善，干部群众的法律意识和法制观念大大增强，经济社会秩序管理更加规范，真正形成“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的局面，从而逐步把深圳建设成为经济繁荣、法制健全、管理规范、秩序井然、社会安定的社会主义现代化法治城市。

今后两年，依法治市工作必须取得较大进展。

具体目标是：法治氛围大大增强－－各级领导带头依法办事，干部群众学法、守法、用法蔚然成风，“法律面前人人平等，在全市２０２０平方公里内不允许特殊公民”成为公众的共识和守则。

中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强城市绿化工作的意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2012.07.06•【字号】深发[2012]10号•【施行日期】2012.07.06•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强城市绿化工作的意见（2012年7月6日深发〔2012〕10号）为深入贯彻落实《中共深圳市委深圳市人民政府关于提升城市发展质量的决定》（深发〔2011〕8号），加快建设现代化国际化先进城市，进一步提升我市的城市绿化水平和生态环境质量，市委、市政府决定，在开展市容环境提升行动的基础上，以2017年深圳举办第19届国际植物学大会为契机，在全市广泛开展“城市绿化提升行动”，全面提升城市绿化的生态化、人文化、精细化和均衡化水平，使深圳城市绿化达到国际先进水平，努力打造国际一流生态宜居城市。

现就进一步加强城市绿化工作提出如下意见。

一、建设与现代化国际化先进城市相适应的城市绿化环境（一）30多年来深圳城市绿化建设取得了巨大成就。

深圳经济特区建立以来，历届市委、市政府高度重视城市绿化工作，在全社会的共同努力下，城市绿化建设成果丰硕。

城市绿量大幅度增加，绿化景观水平和生态功能不断提升，绿地网络系统基本形成，公园之城建设初具规模，市场化管理模式基本建立，绿地资源得到有效保护。

城市绿化水平在全国大中城市中处于领先地位，绿化主要指标位居全国前列，先后被评为国际花园城市、全国绿化模范城市、创建国家生态园林城市示范市。

但与深圳建设现代化国际化先进城市的要求相比，城市绿化还存在较大差距，突出表现在：原特区内、外绿化水平不均衡，“二元化”现象突出；缺乏具有国际影响力的高端城市绿化精品；园林园艺水平不高；人文内涵不足；从业人员素质和精细化管理水平亟待提高。

（二）加强新时期城市绿化工作意义重大。

中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《市直机关事业单位公务接待管理规定》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】深办[2O04]63号
【发布部门】深圳市政府中共深圳市委
【发布日期】2004.09.24
【实施日期】2004.09.24
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《市直机关事业单位公务接待管
理规定》的通知
（深办 [2O04]63号）
各区委、区政府，市直各局以上单位：
《市直机关事业单位公务接待管理规定》已经市委、市政府同意。

现印发给你们，请认真遵照执行。

中共深圳市委办公厅
深圳市人民政府办公厅
2004年9月24日
市直机关事业单位公务接待管理规定
第一条为切实推进党风廉政建设，有效防止用公款大吃大喝，规范支出管理，降低行政成本，根据中纪委、监察部《关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》（中纪发电[2003]1号），制定本规定。

第二条市直机关、事业单位要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，公务接待应严格遵守规定的标准和方式。

第三条公务接待应安排在内部接待点住宿、就餐。

市民中心餐厅、食堂和市直机关、事业单位内部招待所、培训中心、职工餐厅为内部接待点。

第四条无内部接待点或内部接待能力不足时，可安排在经营性的宾馆住宿、就餐。

市政府采购中心以公开招标方式，在各区确定3-5 家宾馆作为公务接待点，每年招标一次。

市财政部门负责招标组织工作。

市直机关、事业单位可根据招标结果，自主选择接待点。

在市民中心办公单位的公务接待，可由市机关事务管理局统一安排接待地点。

关于我市清廉建设情况的调研报告我市开展廉洁单位创建活动，是推动全面从严治党向纵深发展打造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的廉洁城市的新举措；是促进廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律、廉洁文化融入政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面、全过程助推基层社会治理的新课题。

它找到了全面从严治党和基层社会治理的结合点，为创新基层社会治理提供了新载体和新抓手，其理论逻辑、实践逻辑合乎必然，其主要做法、创新特色值得推介。

一、廉洁单位创建助推基层社会治理创新的理论逻辑（一）廉洁单位创建与基层社会治理体系完善具有契合性。

党的十九届四中全会《决定》指出，必须加强和创新社会治理、完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。

我市廉洁单位创建围绕廉洁主题，按照党委主抓、部门联动，围绕中心、服务大局，典型引领、分级创建，紧扣实际、注重实效的基本原则进行。

廉洁单位创建在落实党委主体责任、实现参与主体全覆盖、强化制度建设保障作用、注重互联网+等科技手段运用等方面与基层社会治理体系完善高度契合。

1.党建引领的高度契合。

党的二十大报告中指出：全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。

对于基层社会治理而言，加强党的建设是实现有效治理的根本保障。

加强党的建设，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

廉洁单位创建也必然强调发挥党建引领作用，一体推进基层党建和廉洁单位创建工作，打造基层坚强战斗堡垒，营造崇廉尚廉风气，推动基层社会治理能力和治理体系现代化。

2.参与主体的高度契合。

基层社会治理强调多元共治，其参与主体从政府主导转向党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与；其治理方式实现政府单向管理向多元主体共同治理转型。

廉洁单位创建契合了基层社会治理多元主体参与的性质特点，实现了社会主体全覆盖，党委主抓、政府联动、各级单位全部创建，村居、学校、医院分类创建，涵盖了基层社会的所有细胞，打通了基层社会治理的最后一公里。

中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强城市规划工作的决定文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2005.11.24•【字号】深发[2005]17号•【施行日期】2005.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强城市规划工作的决定（2005年11月24日深发[2005]17号）为全面落实科学发展观，加快建设和谐深圳效益深圳和国际化城市，牢固树立城市规划的“龙头”地位，充分发挥城市规划在经济社会发展中的先导、主导和统筹作用，进一步加强城市规划工作，现作、如下决定。

一、充分认识新形势下加强城市规划工作的重要战略意义1．加强城市规划工作是深圳面临经济社会发展转型时期的重要战略决策。

城市规划是引导和调控城市发展和建设的公共政策，是建设和管理城市的基本依据，直接关系到我市能否实现可持续发展和国际化城市建设的宏伟目标。

深圳经济特区成立25年来，城市规划工作取得了巨大成就，为我市初步建成现代化国际化城市奠定了坚实基础。

尤其是2003年全市规划工作南山现场会以来，城市规划建设工作得到进一步加强，是建市以来城市规划、建设工作力度最大、成效最显著的两年。

当前，深圳的建设和发展正进入新的历史阶段。

党中央、国务院明确提出了全面落实科学发展观的要求，并赋予深圳新的历史使命和历史任务；市第四次党代会为深圳经济社会发展指明了方向，绘就了蓝图。

新形势新任务对我市城市规划工作提出了新的更高的要求。

与此同时，我们还应清醒地看到，与深圳所肩负的历史使命和确定的奋斗目标的要求相比，我市城市规划工作中仍存在差距和不相适应的地方：城市规划对城市发展的调控作用尚未充分发挥，对城市规划的重要性认识有待进一步深化；包括土地资源在内的各类空间资源被加速消耗的基本趋势和内在动力还没有得到根本改变，空间资源短缺成为制约我市发展转型的突出矛盾；城市规划的编制、实施、监督机制还不很健全，城市规划的“龙头、刚性、法定”地位还没有得到完全确立等。

10行一公务员制度问答题1、对比国外公务员考核，你认为我国公务员考核的最大特色和需要改进的地方有哪些？特色：1、主任科员以下职位“逢进必考，择优录用”，体现了社会公平、公正。

2、我国公务员制度是具有中国特色的公务员制度。

它的基本精神，一是始终把坚持党的基本路线作为建立和推行公务员制度的根本指导思想。

二是实行公务员制度要坚持党管干部的原则，贯彻执行干部队伍"四化"方针和德才兼备原则。

三是继承和发扬我国干部人事工作的优良传统。

四是总结和完善干部人事制度改革的新鲜经验。

五是吸收和借鉴国外公务员制度的有益做法。

需要改进的地方：①考核评价指标体系不科学，德、能、勤、绩、廉五项考核内容太抽象，导致考核的可操作性不强。

②以定性考核为主，缺乏定量考核，导致考核在很大程度上受到主观因素影响，考核结果有失公正客观。

③考核主体单一，以上级领导考核为为主，缺乏公众和其他主体的参与，导致公务员对上负责不对下负责。

④考核方法陈旧，仍停留在填写表格的手工操作阶段，未能借助办公自动化、网络等先进手段，导致考核成本增加，效率降低。

⑤考核结果等级较少，只有优秀、称职、基本称职、不称职四个等级，且优秀率有严格规定，导致考核结果出现“称职大平台”现象，不能客观考核公务员的优劣。

⑥考核结果不能与公务员的奖惩和职业生涯发展相结合，导致考核起不到应有的激励作用，使考核流于形式。

⑦考核程序不合理，缺少考核者与被考核者的沟通，导致双方信息不对称，不能提高公务员参与考核的积极性。

⑧法律法规不健全。

⑨未能将公务员考核与绩效政府建设很好地结合，使得对公务员个人的考核与政府目标相脱节，不利于绩效政府建设。

2、谈谈公务员挂职锻炼的利与弊？利：经受锻炼，丰富经验，增长才干。

弊：①如果没有加强对挂职锻炼人员的管理，健全有关的管理、考核制度，就有可能出现“两不管”而产生放任自流的现象。

②挂职锻炼时间太长会影响院机关的工作，过多牵扯接收单位的经历，太短则不利于全面了解基层情况，达不到锻炼的目的。

深圳经济特区文明行为促进条例（草案）第一章总则第二章促进与鼓励第三章处罚与程序第四章实施与监督第五章附则第一章总则第一条为引领社会道德风尚，切实推进深圳市文明城市创建工作，提升城市整体文明水平，促进社会全面进步，根据法律、法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。

第二条特区文明行为促进工作适用本条例。

本条例适用于特区行政区划内的一切人员。

本条例未作规定的，适用其他相关法律、法规的规定。

第三条文明行为应当以宣传、鼓励予以促进；不文明行为应当以教育、处罚予以规范。

第四条国家机关、企事业单位及其他组织应当组织市民积极参与到文明行为的促进活动中，形成长效机制，创建文明城市。

财政、规划国土、人居环境、交通运输、卫生、教育、公安、监察、民政、司法行政、人力资源和社会保障、文体旅游、国有资产管理、住房建设、城管、市场监管等部门，按照各自职责，做好有关的文明行为促进和规范工作。

第二章促进与鼓励第五条本条例促进和鼓励的文明行为包括：（一）自觉遵守市容环境卫生管理、城市道路交通管理、城市饲养宠物管理、城市控制吸烟管理的各项规定；（二）积极开展绿色出行等节能环保公益活动，减少资源浪费；（三）积极参与敬老、爱幼、助残等公益活动；（四）积极促进廉洁城市和廉洁社会建设；（五）鼓励诚实守信、开放包容、平等相待；（六）鼓励文明上网；（七）在公共场所不大声喧哗、按秩序排队及乘坐电梯；（八）自觉遵守公共环境、公共秩序、公益活动和人际交往等方面的其他相关法律法规。

第六条慈善募捐、骨髓捐赠、器官捐赠、义工服务、无偿献血、见义勇为、扶贫济困、自愿停用或限用机动车等志愿活动，由市区政府及其相关部门、其他社会组织根据有关规定给予奖励、表彰或积分入户加分奖励。

第七条市精神文明建设委员会应当建立城市文明指数监测体系，每季度向社会公布测评结果。

有关部门应根据城市文明指数监测体系建立本单位的文明服务指引，明确服务标准和服务规范，提升服务质量。

中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅印发《关于深化我市行政审批制度改革的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2003.07.14•【字号】深办发[2003]9号•【施行日期】2003.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅印发《关于深化我市行政审批制度改革的实施方案》的通知（2003年7月14日深办发[2003]9号）《关于深化我市行政审批制度改革的实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

关于深化我市行政审批制度改革的实施方案深化行政审批制度改革，对于促进政府职能转变，提高行政效率，改善投资发展软环境，以及从源头上预防和治理腐败等都有着重大意义。

我市于1998年和2001年分别进行了两轮行政审批制度改革，将我市的行政审批事项由1091项减少和调整至目前的395项。

在精简审批事项的同时，还积极探索审批方式的改革和创新，提高了政府办事效率，对吸引外来投资和促进经济社会发展发挥了积极作用。

但是，目前我市的行政审批制度还存在不少问题，主要表现在：一些可以减少的审批事项仍然存在，有些已经取消的审批项目出现“反弹”；一些审批项目的审批条件不够明确；审批环节仍然过多；审批时限仍然过长；审批的监督制度还不够健全等。

这些都与中央的要求以及全国各地改革力度不断加大的形势不相适应。

为适应社会主义市场经济的要求和世界贸易组织规则，推进行政体制创新，提升城市综合竞争力，现就继续深化我市行政审批制度改革提出以下方案。

一、指导思想和工作目标本次行政审批制度改革的指导思想是：以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实中央纪委二次全会关于审批制度改革的工作要求，借鉴国内外政府管理的先进经验，通过新一轮行政审批制度改革，推进行政体制的创新和政府职能的转变，逐步形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制和严密完善的审批监督制约机制，推进与社会主义市场经济体制和世界贸易组织规则相适应的行政管理制度的建立。

中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步推进社会组织改革发展的意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】•【字号】深发[2012]12号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步推进社会组织改革发展的意见（深发〔2012〕12号）为进一步培育发展和规范管理社会组织，引导各类社会组织加强自身建设，增强服务经济、服务民生的能力，充分发挥其在加强社会建设、创新社会管理工作中的积极作用，形成社会多元共建共治共享的局面，现就进一步推进社会组织改革发展提出以下意见。

一、社会组织改革的重要性和紧迫性中央和省高度重视发挥社会组织在社会建设中的重要作用，明确要求加快推进社会组织登记管理改革，着力培育发展和规范管理社会组织，促进行政和社会领域关键环节改革。

近年来，我市按照中央和省的部署，把加快发展社会组织作为推进社会建设工作的基本路径，坚持培育发展与管理监督并重的方针，积极改革社会组织登记管理体制，探索直接登记制度，搭建孵化和交流平台，创新培育扶持模式，加强规范建设，发挥社会组织的积极作用，得到了社会各界的关注和肯定。

但总体上，我市社会组织仍处于发展的初级阶段，总量偏少，能力偏弱，公信力不够高，与经济发展要求和社会需求之间还有较大差距。

为此，亟需进一步深化社会组织改革，厘清政府、市场、社会三者的关系，推动社会组织成为社会管理和公共服务的重要主体。

这既是贯彻落实中央和省、市决策部署，切实解决我市社会组织改革发展过程中存在问题的现实需要，也有助于构建新型社会治理结构，为深圳当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵奠定坚实的社会基础。

二、社会组织改革的基本原则与目标以“方向要积极、步骤要稳妥”为指导，立足于改进政府服务管理社会组织的方式，营造社会组织发展的良好环境；立足于改进社会组织的运作方式，形成社会组织自治自律的良性机制。

建设部关于印发《城市公用事业行业管理部门、城建监察队伍廉政建设规定》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】1995.05.05•【文号】建城字第238号•【施行日期】1995.05.05•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文建设部关于印发城市公用事业行业管理部门、城建监察队伍廉政建设规定的通知（１９９５年５月５日建城字第２３８号文发布）各省、自治区直辖市建委（建设厅），北京市市政管理委员会，各计划单列市建委，深圳市城市管理办公室，部纠风重点联系单位：近年来，城建系统在纠正行业不正之风、加强廉政建设等方面做了大量工作，广泛推行了规范化服务，使得行业风气有了较大的转变。

为了使全系统反腐纠风和规范化服务再上一个新台阶，在继续抓好规范化服务的同量，根据国务院纠风办的统一部署，我部决定从今年起强化行政执法部门的廉政纠风工作，以切实贯彻落实党中央、国务院关于行政执法部门反腐倡廉、纠正行业不正之风的各项规定。

现将《城市公用事业行业管理部门廉政建设规定》、《城建监察队伍廉政建设若干规定》印发给你们，望各地以此为依据，制定实施细则，指导本地行政执法部门的廉政纠风工作。

部纠风重点联系单位要继续发挥排头兵的作用，为全系统的廉政纠风工作做出榜样，并及时将《规定》的执行情况报部城建司。

城市公用事业行业管理部门廉政建设规定第一章总则第一条为了加强城市公用事业行业管理部门的廉政建设，正确行使行政执法权，根据国家有关法律、法规规定，结合城建行业特点，制定本规定。

第二条本规定所指城市公用事业行业管理部门是指城市供水节水行业管理部门、城市燃气行业管理部门、城市公共客运行业管理部门。

第三条凡从事城市公用事业行业管理部门工作的各级领导和工作人员，均应遵守本规定。

第四条本规定由公用事业行政主管机关组织实施。

第二章城市供水节水行业管理廉政建设规定第五条城市供水、节水行业管理部门应根据实际情况，制定廉政纠风工作规章制度，明确工作守则、职业道道规范，建立监督制约机制。

中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强社会主义精神文明建设的决定文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2001.04.28•【字号】•【施行日期】2001.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强社会主义精神文明建设的决定（２００１年４月２８日）深圳经济特区建立以来，历届市委、市政府始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在积极推进物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明建设，两个文明建设取得显著成绩，１９９９年被授予“全国创建文明城市工作先进城市”和“广东省文明城市”称号。

跨入新世纪，中央和省对深圳寄予殷切的期望，江泽民同志要求深圳争当建设有中国特色社会主义的示范地区，在体制创新、科技创新、服务全国、精神文明建设、党的建设等方面做到“五个带头”，努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派。

新的形势，新的任务，要求我们必须加大精神建设的力度，为率先基本实现社会主义现代化提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。

今后几年，我市精神文明建设总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”的重要思想和在深圳经济特区建立２０周年庆祝大会上的重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十五大、省八次党代会和市三次党代会精神，以“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”统揽全局，以经济建设为中心，以创建全国文明城市为龙头，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，在全社会形成建设有中国特色社会主义的共同理想、价值观念和道德规范，不断提高市民的综合素质和城市文明程度，努力把深圳建设成为园林式、花园式的现代化国际性城市、高科技城市、社会主义法治城市和现代文明城市，交好两个文明建设优秀答卷。

按照这一指导思想，当前和今后一段时间必须切实做好以下八个方面的工作：一、抓好理论武装工程，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念抓好理论武装是精神文明建设的首要任务。