广东省普通高等学校机构编制标准

广东省人民政府印发广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府印发广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（粤府办[2000]53号）各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：《广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

广东省教育厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革方案〉的通知》(粤发[2000]2号)，设置教育厅。

省委高等学校工作委员会更名为省委教育工作委员会，负责高校党的工作，与教育厅合署办公，一个机构，两块牌子。

教育厅是主管教育事业的省人民政府组成部门。

一、职能调整(一)划出的职能将原高教厅承担的省属高校机构编制管理职能交给省编办。

(二)划入的职能1、原高教厅的行政管理职能和原高校工委高校党的工作职能。

2、原教育厅的行政管理职能。

(三)增加的职能1、组织评审设立实施专科学历教育的普通高等学校，报省人民政府批准。

2、拟订成人高等学校毕业证书管理办法，报省人民政府批准后组织实施。

3、各类职业技术学校的学历教育管理，由教育厅指导。

(四)转变的职能1、将高等、中等专业学校的招生考试、自学考试和高中毕业会考、初中升高中考试以及高等、中等专业学校招生等工作交给考试中心承担。

2、将组织学生外语、计算机水平考试的职能交给考试中心承担。

二、主要职责根据以上职能调整，教育厅的主要职责是：(一)贯切执行党和国家的教育方针、政策，草拟地方性教育法规和政策并组织实施。

(二)研究提出教育事业的发展规划和年度计划，提出教育体制改革的政策和思路以及教育发展的方向、重点、结构、速度，并协调指导实施。

广东省普通高等学校机构编制标准第一章总则第一条为进一步规范全省高等学校机构编制管理，优化教育人力资源配置，增强办学活力，提高办学水平和效益，根据《中华人民共和国高等教育法》和机构编制管理有关规定，制定本标准。

第二条政府举办的各类普通高等学校（以下简称高等学校），是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设的教育事业单位（以下简称高等学校）。

第三条机构编制部门是高等学校机构编制管理的主管部门。

教育、财政等有关部门协助做好高等学校的机构编制管理工作。

第四条高等学校的机构编制应按照精简、高效的原则，根据其工作任务和特点，坚持政府监管和高等学校自主管理相结合，分级、分层、分类管理，实行总量控制，动态调整。

第二章机构设置管理第五条高等学校机构包括内设机构（党政管理机构、教学机构、教辅机构、科研机构）和附属机构。

党政管理机构是指从事党政管理的工作机构。

教学机构是指直接从事教学工作的机构。

教辅机构是指为教学、科研服务的辅助机构。

科研机构是指专门从事科学研究工作的机构。

附属机构是指高等学校附属的公办中小学校、医院等机构。

第六条高等学校内设机构的设置和管理，按下列规定执行。

（一）党政管理机构根据在校学生规模，由学校在限额内综合设置（详见附件1），并报机构编制部门备案。

（二）教学、教辅和科研机构由高校自主设置并报机构编制部门备案。

教学机构一般实行校、系（院）二级管理，二级学院和下属的系、所只能有一级作为办学实体。

（三）严格规范内设机构备案程序。

高等学校依据本标准研究提出学校内设机构设置方案，由主管部门报机构编制部门备案确认。

未予确认的学校暂缓调整内设机构领导职数。

工、青、妇等群团组织按有关章程设置，不列入高等学校机构数额。

第三章人员编制管理第七条高等学校内设机构和附属机构的人员编制，均为事业编制。

高等学校人员编制总额由机构编制部门核定。

第八条内设机构人员编制分为基本教育规模人员编制和专职科研人员编制。

广东省普通高等学校贯彻执行“三重一大”决策制度的暂行规定粤教工委“2011”2号第一章总则第一条为贯彻落实中央关于‚重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用（简称‘三重一大’）必须经集体讨论作出决定‛的制度，规范我省普通高等学校（一下简称‚高等学校‛）领导班子的决策行为，严格决策程序，进一步提高学校党政领导班子民主、规范、科学决策水平和依法治校能力，结合我省高等学校的实际，制订本规定。

第二条高等学校‚三重一大‛决策要遵循高等教育规律，坚持务实高效，保证决策的科学性；要充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；要遵守国家法律法规、党内规章制度和有关政策，保证决策合法性。

第三条本规定适用于广东省各公办普通高等学校。

第二章主要内容第四条重大决策事项，是指凡涉及高等学校改革、发展和稳定，关系全校师生员工切身利益的重大问题，依照《中华人民共和国教育法》以及其他有关法律法规和党内规章制度规定的应当由党委全委会、党委常委会、校长办公会、教职工代表大会决定的事项。

包括：（一）贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和上级有关部门会议及文件精神。

（二）制定、调整高等学校的办学方针、年度工作规划和学校发展规划、全局性的重大改革方案和改革措施。

制定、调整学校办学规模、学科设置和专业设置规划、年度招生计划和综合财务收支计划（含高等学校年度预决算的编制、调整和商业贷款计划）。

（三）党的思想作风组织建设、党风廉政建设、党政领导班子自身建设、师资队伍建设、干部队伍建设、校园文化建设和思想政治工作的重大事项。

（四）高等学校安全稳定工作、保密工作，学生工作中的重大事项。

（五）高等学校党政机构、学术机构的设置和人员编制的调整以及学校人员聘用、收入分配、医疗、住房、职称等涉及教职工切实利益的重大事项。

（六）全校性规章制度的制订、修改和废除；校级奖惩事项的评定，校级以上先进集体或个人推荐人选的确定。

（七）重大人身伤亡事故、责任事故、突发事件的处理。

广东省中小学教职员编制标准实施办法根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、国务院《关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）、国务院办公厅《转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发[2001]74号）和《关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发[2002]28号）精神，结合我省实际，制定本实施办法。

一、核编原则本办法中的中小学是指由政府举办的全日制普通中学（含完全中学、高级中学、初级中学）、小学（含初级小学、教学点）及九年一贯制学校，属公益一类事业单位。

科学合理核定中小学教职员编制，直接关系到我省基础教育的健康发展。

做好这项工作，应遵循以下原则：一是保证基础教育改革和发展的基本需要，实行动态管理；二是与经济社会发展水平相适应；三是以县核定，总量控制，公平配置。

二、机构设置及领导职数配备中小学根据学校类别、规模和任务设置内设管理机构，合理配备领导职数，保证学校教育、教学和管理工作的有效实施。

具体配置参照表1、表2。

三、编制标准（一）相关概念。

中小学教职员包括教师、职员和教学辅助人员。

教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员。

职员是指从事学校管理工作（包括行政管理、党群工作和教育教学管理）的人员。

教学辅助人员是指学校中从事教学实验、图书、电化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教学辅助工作的人员。

中小学教职员核定和使用事业编制。

中小学教职员编制由基本编制和附加编制构成。

（二）基本编制的核定。

中小学教职员基本编制主要根据高中、初中、小学等不同教育层次和城市、县镇、农村等不同地域，按照当年在校学生数的一定比例标准核定（参照表3）。

完全中学教职员编制分别按高中、初中编制标准核定。

九年一贯制学校教职员编制分别按初中、小学编制标准核定。

农村教学点的编制由各县（市、区）按学生数单独核定，计入乡镇中心小学或邻近完全小学内。

为适应我省教育教学改革的需要，省内经济较发达地区可视当地财力情况，经本级机构编制管理机关和教育、财政部门同意，并报地级以上市机构编制管理机关批准后，按标准上浮一定比例（最高不超过50%）核定中小学教职员基本编制。

南华工商学院定编定岗方案为进一步加强我院教职工编制管理，参照广东省机构编制委员会办公室、广东省教育厅、广东省财政厅联合出台的粤机编办〔2002〕87号文《关于印发〈广东省普通高等学校机构编制管理暂行规定〉的通知》以及《高职高专院校人才培养工作水平评估》的精神，结合我院属自收自支、公有民助性质的具体情况，特将有关定岗定编办法作出如下规定：人事处实行编制总量控制和编制调节管理，在各职能部门配合下进行。

各系、各部门的编制在人事处及各职能部门核准的指标内分别制定，做到目标明确，各尽其职，人员精干，提高工作效率，促进院内人员合理配置流动。

一、全院教职工人员分工：（一）教师：从事教学工作的教师及专职从事学生思想政治工作的教师。

1．从事教学工作的教师（1）专任教师：各教学部门系统担任一门课的专职教师及系、部的正副主任；（2）双肩挑教师：系统担任一门课，主要从事党政工作或教育教学辅助等工作的人员；（3）教学助理：协助具有中级（或研究生学历）、高级专业技术职务的教师完成批改作业、出题改卷、答疑、学生实习指导等教学工作的人员。

（4）兼职教师：校外或社会聘请来的，系统担任一门课教学或实践教学任务的人员。

2．专职从事学生思想政治工作的教师分管学生工作的院领导，学生处、心理辅导中心、团委、招生就业办，学生党总支、学生团总支、学生工作辅导员等。

（二）科研人员专职从事科研工作的人员，如高教研究室、学报编辑部等部门的人员。

（三）教育教学辅助人员从事实验技术、图书情报资料、学生实习指导及电化教育技术、教学秘书等人员。

如网络电教中心、图书馆、计算机室管理人员、各教学部门的教学秘书等人员。

（四）党政工作人员从事党务、行政、群团等管理工作的人员。

如分管党政工作的院领导及在党委办公室、学院办公室、人事处、教务处、培训处、总务处、财务处、保卫处、后勤中心、工会等部门中从事党政管理工作的人员。

（五）后勤人员车队、电工、食堂、保安、医务室、校园卫生、打字室等部门或岗位的非管理人员。

高等学校机构编制标准高等学校是国家培养人才、开展科学研究和传播文化知识的重要机构，其组织结构和编制标准直接关系到学校的教学科研质量和管理效率。

为了规范高等学校的机构编制，提高学校管理水平，我将从以下几个方面对高等学校机构编制标准进行分析和探讨。

首先，高等学校的机构编制应当符合国家教育部门的相关规定和政策。

学校的机构设置应当与学校的办学规模和定位相适应，不得存在冗员和空缺，确保教学、科研和管理各项工作的顺利开展。

同时，学校的机构设置应当充分考虑到教学、科研和管理的需求，合理划分部门和岗位，明确职责和权限，健全机制，确保工作的高效运转。

其次，高等学校的机构编制应当与学校的发展规划和目标相一致。

学校的机构设置应当紧密结合学校的办学特色和发展方向，合理配置各类人员和资源，确保学校的各项工作能够有序开展。

同时，学校的机构设置应当注重人才培养和科学研究的需求，合理设置教学、科研和管理岗位，保障学校的教学科研质量和管理效率。

再次，高等学校的机构编制应当注重内外协调和协同发展。

学校内部各部门和岗位之间应当密切配合，形成良好的工作合力，共同推动学校的各项事业发展。

学校与外部社会各方面的联系也应当密切，积极吸纳外部资源和力量，促进学校的内外协调和协同发展。

最后，高等学校的机构编制应当注重灵活性和创新性。

学校的机构设置应当注重适应新形势、新要求和新挑战，灵活调整机构设置，创新管理模式，不断提高学校的管理水平和办学质量。

同时，学校的机构设置也应当注重激励机制和人才培养，激发教职员工的工作热情和创造力，推动学校的各项事业不断迈上新台阶。

综上所述，高等学校的机构编制标准直接关系到学校的教学科研质量和管理效率，应当符合国家政策和规定，与学校发展规划和目标相一致，注重内外协调和协同发展，同时注重灵活性和创新性。

希望各高等学校能够认真贯彻落实相关政策和要求，不断完善机构编制，推动学校的各项事业蓬勃发展。

广东省高等学校岗位设置管理指导意见根据原人事部、教育部《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》(国人部发(2007)59号，以下简称《指导意见》)和《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》(粤人发[2008)275号，以下简称《实施意见》)，结合我省高等学校实际和事业发展需要，提出以下指导意见。

一、适用范围1．政府主办的高等学校适用本意见。

2．高等学校有聘用合同、正式人事关系和工资关系的在册正式工作人员纳入岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及高等学校领导人员的，按照干部人事权限的有关规定执行。

二、岗位类别设置3．高等学校岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位(以下简称三类岗位)三种类别。

4．管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。

管理岗位的设置要适应增强高等学校运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

高等学校管理岗位包括校、院(系) 以及其他内设机构的管理岗位。

5．专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。

专业技术岗位的设置要符合高等教育工作以及人才成长的规律和特点，适应发展高等教育事业与提高专业水平的需要。

根据高等教育的特点，高等学校的专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中教师岗位为主系列专业技术岗位，其他专业技术岗位为辅系列专业技术岗位。

主系列专业技术岗位包括具有教育教学、科学研究工作职责和相应能力水平要求的专业技术岗位。

学校可根据教师在教学、科研等方面所侧重承担的主要职责，积极探索对教师实行分类管理，在教师岗位中设置教学为主型岗位、教学科研型岗位和科研为主型岗位。

辅系列专业技术岗位包括工程实验、图书资料、编辑出版、档案管理、会计审计、农业技术、医疗卫生等专业技术岗位。

6．工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足高等学校教学科研和日常运行等需要。

鼓励高等学校后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

大学编制管理规定、定编的指导思想以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，科学定编，合理配置学校人力资源，以队伍建设促进学校持续、健康、和谐发展。

二、定编的基本原则(一)法制化原则。

依照国家的有关法律法规和上级文件精神确定编制，使学校编制管理有法可依、有据可查。

(二)统筹规划，促进发展的原则。

编制确定与学校教育事业的发展相适应，根据学校的发展战略规划和教育规模，统筹考虑，科学定编，促进发展。

(三)精简高效，按需定编的原则。

要求定编程序规范化、方法定量化，对工作任务科学论证，周密分析，按实际工作需要进行定编，充分体现精简、高效，不断提高学校的办学效益和办学水平。

(四)总量控制，保证重点的原则。

根据学校实际，人员编制实行总量控制，紧缩非教学科研人员编制，充分保证教学和科研需要，保证重点学科、特色学科和重要管理岗位的需要，为建设高水平大学提供强有力的制度保证和人才支持。

对有特殊作用的关键技术岗位或学科建设与发展中亟须加强的薄弱环节，在政策上给予适度倾斜。

(五)动态管理的原则。

根据学校实际情况，每学年确定一次编制，保证各单位能及时有效地适应工作任务变化的需要，优化配置教师结构。

三、定编的依据(一)《广东省教育现代化建设纲要》和《广东省教育现代化建设纲要实施意见》。

(二)中编办、教育部、财政部《普通高等学校编制管理规程(草案)》。

(三)教育部《普通高等学校基本办学条件指标》(教发〔2004〕2号)和《普通高等学校独立学院教育工作合格评估指标体系》(第四稿，2006年)。

(四)《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》(中组部、人事部、教育部人发〔2000〕59号文件)。

(五)教育部《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》(教育部教党〔2000〕21号)和教育部《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见(教社政〔2005〕2号)。

(六)《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70号，以下简称《试行办法》)、《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》(国人部发〔2006〕87号)、《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》(国人部发〔2007〕59号)。

关于印发《广东省中小学教职工编制标准实施办法》（试行）的通知信息类型: 531411652841671646 (2005-06-01)粤机编办[2003]124号各市、县机构编制委员会办公室、教育局、财政局、人事局：《广东省中小学教职工编制标准实施办法》（试行）已经省人民政府同意，现予印发，请遵照执行。

省编办省教育厅省财政厅省人事厅二○○三年三月二十六日广东省中小学教职工编制标准实施办法（试行）根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、国务院《关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）、国务院办公厅《转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发[2001]74号）和《关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发[2002]28号）精神，结合我省实际，制定本实施办法。

一、核编原则中小学是指政府举办的全日制普通中学（含完全中学、高级中学、初级中学）、职业中学、小学。

中小学是社会公益性事业单位。

科学合理核定中小学教职工编制，直接关系到我省基础教育的健康发展。

做好这项工作，应遵循以下原则：一是保证基础教育发展的基本需要；二是与经济发展水平和财政承受能力相适应；三是力求精简和高效；四是因地制宜，区别对待。

二、机构设置及领导职数中小学根据学校类别、规模和任务设置管理机构，合理配备领导职数，保证学校教学管理工作的有效实施。

（一）普通中学规模在24个班以上的，配备学校领导3-4人；23个班以下的配备学校领导2-3人。

普通中学可内设教导处、总务处，24个班以上的学校可增设1个机构。

（二）职业中学规模在20个班以上的，配备学校领导3-4人；19个班以下的配备学校领导2-3人。

职业中学可内设教导处、总务处、实训处，20个班以上的职业中学可增设1个内设机构。

（三）完全小学规模在24个班以上的，配备学校领导3-4人；23个班以下的配备学校领导2-3人。

不完全小学（含分校、教学点）不配备学校领导，指定1名教师负责学校管理工作。