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国家开放大学河北51550《公务员制度讲座》形考任务一作业
资料
公务员制度讲座-形考任务一复习题（带答案）
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【题号】
《中华人民共和国公务员法》从 2006年6月1日起正式实施。
对
错
[认真学习课本知识，并分析作答上述题号]
参考答案是“错”。
【题号】
在国家机关中工作的人员都是属于国家公务员。
对
错
[认真学习课本知识，并分析作答上述题号]
参考答案是“错”。
【题号】
公务员的全部行政行为受法律保护。
对
错
[认真学习课本知识，并分析作答上述题号]
参考答案是“错”。
【题号】
对于公务员职位，国家实行公务员职位津贴制度。
对
错
[认真学习课本知识，并分析作答上述题号]
参考答案是“错”。
【题号】
根据公务员法规定，省级政府有权对具有职位特殊性，需要单独管理的公务员职位，可以增设其他职位类别。
对
错
[认真学习课本知识，并分析作答上述题号]
参考答案是“错”。
【题号】
国家根据公务员工资级别设置公务员职务序列。
对
错。
公务员制度讲座形考作业一参考答案一、单项选择题（共10 道试题，共30 分。
）1. （D ）是我国公务员应当具备的首要条件。
2. 根据公务员法的规定，以下（C ）不属于公务员。
3. 西方国家公务员体制的类型不包括（D ）。
4. 以下（D）不属于我国公务员管理机构的职能。
5. 现代公务员制度创立于19世纪中叶的（A）。
6. 公务员制度是西方国家（B）的直接产物。
7. 下列哪项不是公务员的经济权利（C ）。
8. 以下可引起公务员权利义务产生的法律事实是（A ）。
9. 公务员的权利与义务与一般组织成员的权利与义务相区别的显著特征是其具有明显的（C）。
10. 我国对公务员的管理实行的是（ C）制度。
二、多项选择题（共6 道试题，共30 分。
）1. 我国公务员制度的特点有（BCD ）。
2. 公务员的管理坚持（ABCD ）原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
3. 公务员应当具备的条件有（ABCD ）。
4. 以下属于公务员的基本义务的有（ABCD）。
5. 根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（ABCD）。
6. 根据《公务员法》的规定，在我国公务员是指的（ACD ）的工作人员。
三、简答题（共 2 道试题，共 20 分。
）1. 简述我国公务员管理遵循的原则。
答：（1）公开、平等、竞争择优原则（2分）（2）监督约束与激励保障并重的原则（2分）（3）任人唯贤、德才兼备与群众公认、注重工作实绩的原则（2分）（4）分类管理的原则（2分）（5）法治的原则。
（2分）2.简述我国公务员法规定公务员权利与义务的意义。
答：（1）公务员权利与义务的规定，有利于推进国家的民主和法制建设；（2分）（2）公务员权利与义务的设定，是公务员行使国家行政权力，执行国家公务的有效约束；（2分）（3）对公务员权利义务的确认，是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障；（2分）（4）对公务员权利义务的规定，有利于提高公务员的权利意识和责任意识；（2分）（5）对公务员权利义务的规定，有利于对公务员的管理和监督。
广西广播电视大学开放教育行政管理专科《公务员制度讲座》形成性考核册年级学号姓名《公务员制度讲座》平时作业（一）一、名词解释1、公务员2、公务员管理体制3、公务员的义务4、公务员的权利二、填空题1、是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。
2、现代公务员制度最早起源于。
3、是我国公务员制度的政治特色。
等权利。
5、根据公务员义务的履行方式不同，可分为义务和义务，公务员义务绝大部分都是义务。
6、公务员遵守纪律，恪守职业道德，就是要严格遵守公务员从事公务活动应当遵守的及。
7、公务员管理制度是由、、三个板块若干个具体制度构成的管理体系。
三、不定项选择题1、在我国，成为为公务员需要具备（）条件。
A、由国家财政负担工资福利B、政府中事务次官以下的工作人员C、纳入国家行政编制D、依法履行公职2、（）是我国公务员应当具备的首要条件。
A、年满十八周岁B、具有符合职位要求的文化程度和工作能力C、拥护中华人民共和国宪法D、具有中华人民共和国的国籍3、我国对公务员的管理实行的是( )制度。
A、党政干部单一的管理模式B、对公务员集中统一管理的模式C、分类管理D、根据职位分类管理4、我国公务员制度的特点是（）。
A、坚持政治中立B、从实际出发确定公务员的范围C、不实行“两官分途”D、坚持党管干部A、九三学社机关的工作人员B、基层检察院行政管理人员C、在企业工作的全国人大代表D、政协办公厅工作人员6、以下人员属于公务员的是( )。
A、人大机关的工作人员B、检察机关的工作人员C、公立大学的党委书记D、科研院所的研究人员7、西方国家公务员体制的类型主要有（）。
A、部外制B、部内制C、折中制D、自治制8、引起公务员权利义务产生的法律事实是（）。
A、参加公务员录用考试而加入公务员队伍B、公务员晋升C、公务员降职D、公务员撤职9、属于公务员的基本义务的有( ) 。
A、保守国家秘密和工作秘密B、维护国家的安全、荣誉和利益C、服从和执行上级依法作出的决定和命令D、模范遵守社会公德10、根据权利的内容不同，可以把公务员的权利分为（）。
国家公务员制度讲座11. 公务员是执行国家公务的人员。
A. 错误B. 正确满分：2 分2. 我国公务员实行政务官与事务官“两官分途”制度。
A. 错误B. 正确满分：2 分3. 在《公务员法》中，对公务员的管理坚持监督约束与激励保障并重的原则，对如何保障公务员的合法权利作了许多规定。
A. 错误B. 正确满分：2 分4. 国外公务员有财产申报的义务。
A. 错误B. 正确满分：2 分5. 品位分类制的最大特点是“因事设人”，它强调公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。
A. 错误B. 正确满分：2 分二、不定项选择题（共10 道试题，共30 分。
）1. 根据《公务员法》的规定，以下（）不属于公务员。
A. 九三学社机关的工作人员B. 基层检察院行政管理人员C. 在企业工作的全国人大代表D. 政协办公厅工作人员满分：3 分2. 西方国家公务员制度的特点有（）。
A. 政治中立，职务常任B. 公开考试，择优录用C. 严格考核，功绩晋升D. 官纪严明，待遇优厚满分：3 分3. 《公务员法》在《暂行条例》的基础上有了新的发展和创新，主要体现在（）等方面。
A. 调整了公务员的范围B. 完善了职务级别制度C. 对职位聘任制度作出了明确规定D. 提高了公务员的福利待遇满分：3 分4. 根据公务员法的规定，（）是作为评价公务员的主要依据。
CA. 资历B. 德才C. 具体的工作实绩D. 工作效率满分：3 分5. 根据公务员法规定的几项义务，（）不属于公务员的义务。
A. 模范遵守宪法和法律B. 努力提高工作效率C. 保持“政治中立”D. 保守国家秘密和工作秘密满分：3 分6. 发达国家公务员的基本权利有（）等。
A. 政治权B. 职业保障权C. 信仰自由权D. 查阅本人有关档案的权利满分：3 分7. 下面关于我国公务员权利的内涵说法正确的是（）。
A. 我国公务员的权利是以其身份为前提的B. 我国公务员的权利是为了更好地保障公务员的生命及财产安全C. 公务员的权利的具体内容是由国家明文规定的D. 公务员权利的行使是受法律保障的满分：3 分8. 我国在明确公务员的义务和权利时应遵循以下原则：（）。
国家公务员制度讲座第一次作业及答案国家公务员制度讲座作业一一、单选 1. 不是因个人的过错和过失辞职，而是根据工作的需要或者个人的意愿辞去职务。
A. 因公辞职 B. 责令辞职 C. 引咎辞职 D. 自愿辞职 2. 公务员队伍“出口”主渠道是。
A. 退休 B. 辞去公职 C. 调出 D. 辞退 3. 公务员辞职后内,不得到与从事与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职。
A. 一年 B. 两年 C. 三年 D. 四年 4. 公务员的不以机关的人事处理决定的存在为前提条件。
A. 控告 B. 申诉 C. 申请 D. 弹劾 5. 我国的公务员申诉受理机构基本属于。
A. 混合型 B. 自治组织 C. 仲裁型 D. 协调型 6. 公务员辞去公职，任免机关应当自接到申请之日起日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起日内予以审批。
A. 十五，三十 B. 六十、九十 D. 三十、九十 C. 七，十五 7. 公务员法规定，复核、申诉期间对已经做出的人事处理决定。
A. 停止执行B. 不停止执行 D. 根据原处理机关意见决定是否执行 C. 暂缓执行二、多选 1. 按照公务员法的规定，不得辞去公职。
A. 未满国家规定的最低服务年限的 B. 在涉及国家安全的职位任职 C. 正在接受审计 D. 重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的 2. 根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为。
A. 因公辞职B. 自愿辞职C. 引咎辞职D. 责令辞职 3. 根据确定退休时是否考虑公务员的个人意愿，我国公务员的退休方式分为。
A. 提前退休B. 自愿退休C. 应当退休D. 强制退休 4. 在我国，有权受理公务员申诉的机关有。
A. 原处理机关 B. 同级公务员管理机关C. 行政监察机关D. 上一级机关 5. 公务员对机关做出的涉及本人权益的处理决定不服，可以提出申诉。
这里说的“处理决定”具体包括。
《公务员制度讲座》网上作业一答案一、单项选择1、我国各省公务员录用考试的领导机构是（）。
（2分）B、省委组织部C、省人才交流中心D、省人事厅2、初任培训在试用期间进行，时间一般不少于（）。
（2分）B、三十天C、十五天D、二十天3、我国公务员录用中的平等原则属于（）。
（2分）B、生活权利上的平等C、经济权利上的平等D、文化权利上的平等4、在我国，属于国家公务员职位的是（).（2分）A、县人民代表大会办公室秘书B、市政协机关的处长C、省政府机关司机5、公务员交流的目的是（）。
（2分）B、保证公正履行职责C、促进廉政建设D、防止利用职权6、（）是我国公务员应当具备的首要条件。
（2分）A、年满十八周岁C、具有符合职位要求的文化程度和工作能力D、拥护中华人民共和国宪法7、公务员年度考核不称职或不胜任现职又不适宜转任同级其它职务的，应按程序予以（）。
（2分）A、降级B、撤职D、辞退8、各级人民政府组成人员的任免机关是（）。
（2分）A、国务院C、上级人民政府D、同级人民政府人事工作部门9、以下哪一项不属于《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的不足之处（）。
（2分）A、申报主体范围非常广泛B、没规定公开申报主体的申报资料D、在申报时间方面，只规定了现职申报，缺乏就职申报和离职申报10、职位分类中强调的是（）。
（2分）B、以“事”为中心C、以“人”与“事”为中心D、以职务为中心11、最早颁布《职位分类法》，用职位分类制度管理国家公务员的国家是（）。
（2分）A、德国C、英国D、法国12、以下可引起公务员权利义务产生的法律事实是（）。
（2分）B、公务员培训C、公务员晋升D、公务员降职13、我国采取公开考试方式录用公务员，其适用的职务范围是（）。
（2分）B、巡视员以下C、调研员以下D、副主任科员以下14、新录用的国家公务员，试用期为（）。
（2分）A、6个月B、一年半C、9个月15、现代公务员制度创立于19世纪中叶的（）。
《公务员制度讲座》形考作业1参考答案：一、填空：每空1分，共20分1、血统主义出生地2、政治制度历史传统3、合法公正4、行政人事5、纳入国家行政编制由国家财政负担工资福利6、退休金其他待遇7、德才兼备任人唯贤8、1995 20029、政治领导思想领导10、到职前三十二、选择题（包括单选和多选）：（每题2分，共20分）1、D2、D3、ACD4、ABCDE5、C6、CD7、D 8、C 9、ABC 10、A三、名词解释（每题3分，共计15分）1、分类管理：就是将具有相同特征的人员划分为一个类别，用同一制度进行管理。
2、公务员考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。
3、三轮制考试：一般由三次考试组成，第一轮是笔试、第二轮是集体口试；第三轮是资格审查。
4、公务员权利：是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障5、公务回避：是指公务员在执行公务时，遇有涉及本人利害关系等法定情形时，为避免影响正当履行公务而进行的回避。
四、简答题：每题5分，共15分1、简述级别的功能参考答案要点：①确定工资及其他待遇的重要依据②平衡比较各类职务序列的标尺（每个参考要点2.5分）2、简述公务员奖励制度的原则。
参考答案要点：①物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
②公平、公正、公开的原则。
③奖励个人与奖励集体并重的原则。
④定期奖励和及时奖励相结合的原则。
⑤有错必纠的原则。
（每个参考要点1分）3、机关聘任公务员应注意什么问题？参考答案要点：①机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。
②机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。
③聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。
国家公务员制度讲座11. 公务员是执行国家公务的人员。
A. 错误B. 正确满分：2 分2. 我国公务员实行政务官与事务官“两官分途”制度。
A. 错误B. 正确满分：2 分3. 在《公务员法》中，对公务员的管理坚持监督约束与激励保障并重的原则，对如何保障公务员的合法权利作了许多规定。
A. 错误B. 正确满分：2 分4. 国外公务员有财产申报的义务。
A. 错误B. 正确满分：2 分5. 品位分类制的最大特点是“因事设人”，它强调公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。
A. 错误B. 正确满分：2 分二、不定项选择题（共10 道试题，共30 分。
）1. 根据《公务员法》的规定，以下（）不属于公务员。
A. 九三学社机关的工作人员B. 基层检察院行政管理人员C. 在企业工作的全国人大代表D. 政协办公厅工作人员满分：3 分2. 西方国家公务员制度的特点有（）。
A. 政治中立，职务常任B. 公开考试，择优录用C. 严格考核，功绩晋升D. 官纪严明，待遇优厚满分：3 分3. 《公务员法》在《暂行条例》的基础上有了新的发展和创新，主要体现在（）等方面。
A. 调整了公务员的范围B. 完善了职务级别制度C. 对职位聘任制度作出了明确规定D. 提高了公务员的福利待遇满分：3 分4. 根据公务员法的规定，（）是作为评价公务员的主要依据。
CA. 资历B. 德才C. 具体的工作实绩D. 工作效率满分：3 分5. 根据公务员法规定的几项义务，（）不属于公务员的义务。
A. 模范遵守宪法和法律B. 努力提高工作效率C. 保持“政治中立”D. 保守国家秘密和工作秘密满分：3 分6. 发达国家公务员的基本权利有（）等。
A. 政治权B. 职业保障权C. 信仰自由权D. 查阅本人有关档案的权利 满分：3 分7. 下面关于我国公务员权利的内涵说法正确的是（ ）。
A. 我国公务员的权利是以其身份为前提的B. 我国公务员的权利是为了更好地保障公务员的生命及财产安全C. 公务员的权利的具体内容是由国家明文规定的D. 公务员权利的行使是受法律保障的 满分：3 分8. 我国在明确公务员的义务和权利时应遵循以下原则：（ ）。
形成性考核一1.无论是资本主要的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
（）A.对B.错2.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
（）A.对B.错3.根据我国公务员法的规定，法院院长属于不公务员。
（）A.对B.错4.在我国，省政府机关领导、自治县办公室主任、中国致公党主席不属于公务员职位。
（）A.对B.错5.世界上最早建立公务员制度的国家是英国。
（）A.对B.错6.1855年5月，新上台的内阁颁发了密院令，成立文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员奠定了基础。
（）A.对B.错7.《国家公务员暂行条例》，于1993年8月19日公布于世，自1993年10月1日起施行。
（）A.对B.错8.我国《公务员法》从2006年1月1日起施行。
（）A.对B.错9.坚持正确指导思想是公务员制度的灵魂。
A.对B.错10.我国公务员制度从1993年10月1日正式推行。
（）A.对B.错11.党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。
（）A.对B.错12.德才兼备、任人唯贤，是原根部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心。
（）A.对B.错13.实行分类管理体制是针对我国传统的高度集中的人事观看制度弊端进行的改革。
（）A.对B.错14.专业管理成为与原干部人事制度相区别的首要特点。
（）A.对B.错15.实行积极竞争机制是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、做“铁交椅”，而缺乏生机和活力所进行的改革。
（）A.对B.错16.实行官邸制机制是针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。
（）A.对B.错17.实行法制化管理体制是针对原干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。
A.对B.错18.公务员的义务和权利通常会以明确的法律条予以规定，它构成了公务员法律规范的核心内容，是公务员法律关系不可缺少的基本要素。
教育部人才培养模式改革和开放教育试点公务员制度讲座形成性考核册国家开放大学文法部学校名称：学生姓名：学习专业：国家开放大学出版社1．公务员的权利：2．公务员的义务：3．职位分类：4．品位分类：（四）简答题1．在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员? 2．在实践中，认定公务员公务行为的标准有哪些? 3．公务员职位分类制度有何特点?(二论述题1．试述我国公务员制度的特点。
答：公务员制度讲座平时作业2(一)名词解释1．公务员录用制度：2．公务员考核：3．选任制4．职务晋升制度（四)简答题1、我国公务员年度考核结果分为哪些等次?2、公务员培训的原则是什么?3、公务员降职与行政处分有何区别?(二)论述题1．试述职务聘任的重要作用。
2实行聘任制的意义。
3聘任制引进人才也有利于提高公务员一路整体素质4实行聘任制有利于降低行政成本作业3(一)名词解释1．公务员奖励:2．公务员纪律：3．公务员交流：4．公务员工资：(二)简答题1．简述公务员奖励的类型及它们之间的关系。
2．公务员处分的原则有哪些?3．回避与交流两者存在哪些明显的区别？（三）论述题1．建立和完善公务员回避制度有何积极的促进作用？•作业4(一)名词解释1．公务员辞职：2．公务员辞退：3．公务员申诉：4．公务员控告：1．我国公务员辞职的条件有哪些?2．什么情况下，党政领导干部应当引咎辞职?3、试比较公务员申诉与控告的异同。
(三)论述题1．试述建立公务员申诉、控告制度的意义。
公务员制度讲座平时作业1（一）名词解释1．公务员的权利：是指国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权作出或不作出某种行为，以及要求他人作出或不作出某种行为的许可和保障。
2．公务员的义务：指的是国家法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。
3．职位分类：即以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。
4．品位分类：即以人为分类对象，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准对公1．在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员?答：（1）依法履行公职。
这是从职能上对公务员规定的条件，也是公务员最本质的特征。
（2）纳入国家行政编制。
按照现行编制管理制度，人员编制与工资等诸多管理联系在一起，是干部人事管理的重要依据。
（3）由国家财政负担工资福利。
也即“吃皇粮”，由国家财政供养。
2．在实践中，认定公务员公务行为的标准有哪些?答：国外公务员公务行为的标准：1忠于国家、忠于宪法、忠于职守；2服从领导、捃行命令；3保持政治中立；4严守国家机密；5回避；6遵订职业道德、廉洁奉公；7申报财产；8对兼职的限制规定；3．公务员职位分类制度有何特点?答：（1）职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人；（2）职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件；（3）职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的；（4）职位分类旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平；（5）职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而变化。
(二论述题1．试述我国公务员制度的特点。
答：（1）坚持党管干部，反对“政治中立”。
在我国，中国共产党是执政党，公务员队伍是党和国家干部队伍的重要组成部分。
公务员制度必须坚持党的领导。
（2）从实际出发确定公务员的范转。
在我国，中国共产党是执政党，民主党派是参政党而非在野党。
共产党与民主党派共同参与组织国家政权，共同参与决定国家的大政方针政策，共同参与管理国家事务。
（3）不实行“两官分途”。
西方国家公务员制度的一个特点是实行“两官分途”，而我国的党政干部根据管理体制可分为党政领导干部和党政机关干部。
在我国的政治理念中，无论是党政领导干部还是党政机关干部，都是人民的公仆，都必须对人民负责，接受人民群众的监督，努力为人民服务。
作业2(一)名词解释1．公务员录用制度：是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。
2．公务员考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。
4．职务晋升制度是指机关依据法定的条件、方式、程序，使得公务员得到职务晋升的一种人事管理制度。
（四)简答题1、我国公务员年度考核结果分为哪些等次?答：我国公务员年度考核结果分为：优秀，称职，基本称职和不称职四个等次。
2、公务员培训的原则是什么?答：公务员培训的原则是指培训公务员的全部规程所必须遵循的一般准则。
它对保证公务员培训目标的实现起着约束和导向的作用。
（1）理论联系实际的原则；（2）学用一致的原则；（3）按需施教的原则；（4）讲求实效的原则；（5）注重能力建设的原则。
3、公务员降职与行政处分有何区别?答：1目的不同。
惩戒是通过惩处违法违纪人员来规范工作人员的行为，以达到维护法纪，预防违纪行为发生的目的。
2原因不同。
惩处工作人员的原因是有违法违纪的行为，对公务员实施降职的原因是公务员不称职。
虽然在实际生活中，不排除因公务员违法或违纪而导致降职的情况，但是在这里，违法违纪实际也是不称职的表现，行政处分和降职是依据不同的原因来决定的。
3实施的后果不同。
我国公务员制度规定公务员受处分，在一定期间内，不得晋升职务，级别和工资档次，就是说，某些权力是被限制的。
而公务员降职作为职务关系的正常变更，以上方面都不受影响。
(二)论述题1．试述职务聘任的重要作用。
答：1实现聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员制度的生机和活力。
这是从完善公务员制度角度看聘任制的立法意义的。
2实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要，适应行政管理发展的新要求。
这是从机关工作需要来看聘任制的立法意义。
3聘任制引进人才也有利于提高公务员一路整体素质，提高公务员队伍专业水平。
实行聘任制，一方面可以增加进入公务员队伍的渠道，即可以吸引多样化的高技术，高技能的人才，改善公务员队伍结构，提高公务员队伍的整体素质；另一方也可以发挥聘任制公务员的“鲇鱼效应”，激活公务员队伍，为机关创造有序的人才竞争环境，引导公务员合理流动和树立正确的职业凤。
4实行聘任制有利于降低行政成本。
对于一些社会通用性较强的事务性，辅助性工作，随时从社会上直接招聘人员来做。
例如，书记员，资料管理员，数据录入员等职位。
成本比较低，且根据实际情况可以灵活增减，因此，可以降低行政成本。
作业3(一)名词解释1．公务员奖励:是指机关依照法律法规的规定，按照法定程序，对工作表现突出，有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励。
2．公务员纪律：是指机关为保障实现其组织机能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机关工作人员遵守的行为规范。
3．公务员交流：是指机关根据工作需要或者公务员个人的愿望，通过调任，挂职锻炼等法定形式，4．公务员工资：是国家根据安劳分配的原则，以法定货币形式支付给公务员个人的劳动报酬，是公务员劳动创造价值的货币表现。
(二)简答题1．简述公务员奖励的类型及它们之间的关系。
答：类型，嘉奖，记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号关系：它们是按照由低到高的顺序排列的，后一种比前一种的奖励级别更高，奖励法度更大，相应的奖励待遇也更好，公务员奖励的每种奖励都可以单独使用，而且同一机关不能同时给统一对象两种以上的奖励，但是，不同机关可以同时给同一名公务员授予两种以上的奖励，或者同一机关在不同的时间也可以授予统一公务员两种（次）以上的奖励。
2．公务员处分的原则有哪些?答：1、事实清楚的原则，是指违反行为发生的时间、地点、动机、目的、手段、后果以及其他有关情况必须清楚。
2、证据确凿，是指据以认定违纪行为人处分：证据必须是能够充分证明违纪行为的存在及程度，性质等。
3、定性准确指对违纪人员或违纪单位所犯错误的事实性质的认定确实无疑。
4、处理恰当指根据违纪行为性质、情节、后果、态度一贯工作作风等依据给予违纪行为人恰当的处理。
5、程序合法，调查处理违纪行为的整个过程必须符合法律法规规定的程序，不合法的无效。
6、手续完备，是指查处过程中必须是备书面材料要完整、全面、准确。
3．回避与交流两者存在哪些明显的区别？答：1、两者的目的各不相同，交流的目的相对比较宽泛，但主要目的是加强对公务员的培养使用，回避是主要的目的是保证公务员的公正履行职责，防止公务员的利用职权为个人和亲朋好友某私立。
2、涉及的范围不同，从管理的对象来看，交流涉及的人员很多，除特殊情况外，可以说绝大数公务员是潜在的交流对象，而回避涉及的人员很少，只有情况比较特殊的可数公务员需要回避。
3、管理的方式不同，一般情况下，交流时一种灵活性很强的管理措施除少数情况外，对时间，人员的要求是非强制性的，可根据具体地方和具体单位的实际情况而定，而回避则是一种刚性的公务员管理制度一般情况下，对时间、场合和人员的要求都带有强制性，机关必须履行公务员回避制度，公务员本人必须服从回避的规定。
（三）论述题1．建立和完善公务员回避制度有何积极的促进作用？答：回避作为公务员管理的一个环节，在公务员管理中发挥着防范，保护，监督等功能，建立和完善公务员回避制度，对促进机关的廉政建设，帮助公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，公正履行职责和提高工作效率，保证社会的公正、公开、正义，有着积极的促进作用。
1、对公务员公正履行职责有积极的导向作用，公务员的公仆，只有自觉履行为国家和人民服务的义务，没有擅自为私人谋取私利的权利，公平、公正、正义是美国公务员履行职责的基本准则，要使这一准则得到彻底的贯彻，除了道德教育外还应通过法律规定的形式规范公务员的行为，通过法律形式建立的回避制度，对公务员正确履行职责起到良好的导向作用。
2、有利于发挥全社会的公务员的监督作用，公务员回避制度明确规定了公务员任职和执行公务时必须回避的适用范围，使公务员可以避开本人及亲属利益的活动，脱离多种关系的干扰，秉公办事，对结帮拉派的不正之风起到防范作用，同时以法律形式确定回避制度，就是要将公务员任职和执行公务员情况置于全社会的监督之下。
3、有利于造就公务员健康成长的环境，通过回避制度，可以有效地回避亲像关系，地域等问题给公务员履行职责造成的不良影响，对公务员起到一定的保护作用，保证公务员健康成长。
