大连市发展和改革委员会公文拟稿纸-大连市公共行政服务中心

大连市人民政府办公厅关于印发大连市推进不动产统一登记工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府办公厅关于印发大连市推进不动产统一登记工作方案的通知大政办发〔2015〕72号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：经市政府同意，现将《大连市推进不动产统一登记工作方案》印发给你们，请认真组织落实。

大连市人民政府办公厅2015年8月20日大连市推进不动产统一登记工作方案为加快推进全市不动产统一登记工作，根据《中华人民共和国物权法》、《不动产登记暂行条例》、《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕134号）、《国土资源部中央编办关于地方不动产登记职责整合的指导意见》（国土资发〔2015〕50号）、《辽宁省人民政府办公厅关于加快推进不动产统一登记工作的通知》（辽政办发〔2015〕49号）要求，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以党的十八大及十八届二中、三中、四中全会精神为指导，贯彻落实政府机构改革和职能转变的要求，健全自然资源资产管理体制，按照权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的原则，建立以土地为核心的不动产统一登记体系，完善不动产统一登记制度机制，提高行政效能，强化便民利民，进一步保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权，夯实社会主义市场经济基础，促进经济社会平稳健康发展。

（二）工作目标。

围绕统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿册、统一登记信息平台的总体要求，2015年8月底前，设立大连市不动产登记机构，并将土地、房屋（含农村房屋）、林地、海域及农村承包经营权等不动产登记职责整合到不动产登记机构。

公共基础公文写作一、明确发文主旨(公文的主题和发文目的)1.公文的中心内容是什么?2.根据公文内容，准备采用何种公文名称?3.要明确公文发送范围和阅读对象。

二、收集有关材料1.收集、阅读和研究有关的文件材料2.深入下去，收集有关的实际材料(要求：真实、典型、适用、时效)三、拟出写作提纲——先写什么、后写什么、分几个段落、几层意思四、认真起草正文(导语、主体、结束语)1.把握公文主题，选好用好材料2.观点正确、情况属实3.内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见4.文字表述要简练，交代问题要清楚五、反复检查修改1.关于主题的修改：看主题思想是否正确、论述是否集中、挖掘是否深刻。

2.关于观点的修改：观点是否正确，表达有无问题。

3.关于材料的修改4.关于结构有修改5.关于语言的修改(公文稿纸格式：单面16K，260X184mm)公共基础公文写作（二）1、定义：是党政机关、人民团体、企事业单位为了向上级机关、平行机关、不相隶属机关、单位或个人送阅、通报有关情况、信息形成的材料。

2、定位：信息工作是各级党委、政府办公室履行“参与政务，管理事务，综合服务”职能的重要手段，是各级政府及其部门办公室工作的重要组成部分。

信息是各级政府及其部门之间沟通情况、交流经验、反映下情、辅助决策的重要手段。

它不可能代替行政公文，但是对行政公文作用的必要补充;它不可能涵盖办公室的所有工作，但是办公室工作的重要组成部分;它不是辅助决策的唯一渠道，但是辅助决策的重要手段。

这个定位是从上到下都比较统一和认可的。

在我们过去的信息工作中，存在对信息工作定位及其理解的片面性，即仅仅把信息工作作为反映工作进展动态的资料，而没有从沟通情况、交流经验、反映下情、辅助决策这个全面的定位上来宏观理解和把握信息工作。

在乡镇和部门上报的信息中，多数是新闻报道式的会议信息，即х年х月х日开个什么会，хх领导讲了话，或者хх领导去检查什么工作，而没有从更高、更深刻的角度去总结、提炼可供借鉴和推广的工作经验，去思考、调研某项政策执行或者工作推进中存在的问题、困难及意见建议。

大连市发展和改革委员会关于开展“价格诚信优秀单位”和“优秀物价员”评选活动的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】大发改价检字[2005]576号【发布部门】大连市发展和改革委员会【发布日期】2005.10.17【实施日期】2005.10.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10大连市发展和改革委员会关于开展“价格诚信优秀单位”和“优秀物价员”评选活动的通知（大发改价检字[2005]576号）各区、市、县发展改革局（物价局），市直各有关单位：根据全国价格诚信工作会议和国家计委《关于印发＜加强企事业单位物价员工作的意见＞的通知》（计价发［2002］2844号）的精神，为促进现代市场经济信用体系建设，进一步规范经营者价格行为，引导企事业单位加强价格自律，营造公平、公开、公正的市场竞争秩序，经研究决定：从今年开始，在我市开展“价格诚信优秀单位”和“优秀物价员”评选（以下简称“双优”活动）。

现将《大连市价格诚信优秀单位和优秀物价员评选办法》印发给你们，并就“双优”活动及第一届“双优”活动的有关事宜通知如下：一、组织领导为加强对“双优”活动的组织领导，成立大连市“双优”活动领导小组。

组长由市发展改革委副主任吕强担任，邀请相关部门、组织、行业协会领导担任小组成员并兼任评委。

领导小组下设办公室，具体负责评选活动的组织、宣传、联络、指导及其他日常工作。

办公室设在市发展改革委物价检查所，联系电话：83641013，地址：大连市西岗区新开路124号，邮政编码：116011。

各区、市、县价格主管部门及市直各有关主管部门、行业协会可根据实际情况，相应成立“双优”活动组织领导机构，负责组织本地区、本部门的“双优”活动。

二、“双优”活动的时间我市第一届“双优”活动时间为2005年至2006年。

“双优”活动每两年为一届。

三、第一届“双优”活动的范围和步骤（一）评选范围1、商业（经销各类商品的商场、超市，私营、个体经营业户）；2、宾馆、餐饮业；3、医疗卫生和医药行业（医院、药房）；4、交通运输、电信行业（铁路、公路、海港、民航等窗口单位）；5、旅游行业（旅行社、公园、景点）；6、美容美发、婚纱摄影、娱乐、健身、洗浴等服务性行业；7、其他已建立了物价员队伍的企事业单位。

大连市人民政府办公厅关于印发市发改委等十八部门相对集中行政审批权改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2008.05.14•【字号】大政办发[2008]66号•【施行日期】2008.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府办公厅关于印发市发改委等十八部门相对集中行政审批权改革工作实施方案的通知（大政办发[2008]66号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：市发改委、市经委、市公安局、市民政局、市国土房屋局、市建委、市规划局、市城建局、市交通局、市水务局、市林业局、市卫生局、市质监局、市环保局、市统计局、市安全生产监管局、市港口口岸局、市广电局等单位相对集中行政审批权改革工作实施方案业经市编委办、市政府法制办、市政府行政服务中心审核，市政府批准，现印发给你们，请有关单位认真组织实施。

二〇〇八年五月十四日大连市发展和改革委员会相对集中行政审批权改革工作实施方案根据《大连市人民政府关于印发大连市相对集中行政审批权改革实施意见的通知》（大政发 [2007] 102号）和《关于市政府工作部门制定相对集中行政审批权改革工作实施方案有关问题的通知》（大编办发 [2007] 21号），结合市发展改革委实际，制定本方案。

一、行政审批事项市发展改革委承担的行政审批事项全部在市政府行政服务中心集中受理、限时办结：1、权限内非政府投资项目的核准、上报投资项目的初审2、利用国外贷款和地方企业发行企业债券初审3、价格评估机构资质、执业人员资格认定审核随着行政审批制度改革的逐步深化，本方案印发后发生的行政审批事项的变化，以市政府文件为准。

二、行政审批办公室组成人员市发展改革委行政审批办公室由如下人员组成：主任：肖生滨工作人员：王政良、胡荣彬行政审批办公室在市政府行政服务中心集中办公，人员原职级待遇不变。

三、行政审批用章启用“大连市发展和改革委员会行政审批专用章”，并按公章的有关规定办理相关手续。

大连市人民政府关于印发《大连市人民政府工作规则(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府关于印发《大连市人民政府工作规则(试行)》的通知（大政发[2004]77号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：《大连市人民政府工作规则(试行)》已经2004年8月23日大连市人民政府第30次常务会议通过，现予发布。

二00四年九月十三日大连市人民政府工作规则(试行)第一章总则一、根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《辽宁省人民政府工作规则(试行)》，结合大连市实际，制定本规则。

二、市政府工作要在市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

三、市政府组成人员要认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新；忠于职守、服从领导、顾全大局，全心全意为人民服务。

四、市政府各部门要依照法律、法规和规章行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政效能，确保市政府各项工作的落实。

第二章组成人员及其职责五、市政府由下列人员组成：市长、副市长，市长助理，秘书长，市政府各委、办主任，各局局长。

六、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的全面工作。

副市长协助市长工作。

七、市长(市政府党组书记)负责召集和主持市政府党组会议、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议和市长碰头会议。

大连市出版物批发企业申请登记表企业名称：经营地址：法定代表人：注册资本：经济性质：经营范围：大连市文化广播影视局制填表说明一、本表请用蓝色或黑色钢笔、碳素笔、圆珠笔填写，切勿字迹潦草和随意涂抹。

二、表中各项内容必须如实填写，其中标注有“ * ”的为必填项目；带“□”的项目，请在相应选项前面的“□”内打“√”。

三、法定代表人“签名并盖名章”空栏内须由法定代表人本人亲笔签名，不得由他人代签或仿签。

四、法定代表人和主要负责人居民身份证复印件粘贴处，须粘贴本人居民身份证正面（带本人照片面）复印件，复印件应能够较为清楚地看清上面的头像和文字。

五、本表最后一栏“《出版物经营许可证》编号”由大连市文化广播影视局负责填写。

六、从事出版网络发行依托的信息网络”应当填写利用互联网销售的平台及链接网址。

七、本表一式三份，其中一份由获准设立的出版物批发企业或获准从事出版物批发业务的单位留存，其余二份分别由辽宁省新闻出版广电局、出版物批发企业所在市新闻出版行政部门归卷存档。

法规选摘一、《出版管理条例》（中华人民共和国国务院令第343号）第三十五条：“单位从事出版物批发业务的，须经省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核许可，取得《出版物经营许可证》。

”第三十六条：“通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的单位或者个体工商户，应当依照本条例规定取得《出版物经营许可证》。

提供网络交易平台服务的经营者应当对申请通过网络交易平台从事出版物发行业务的单位或者个体工商户的经营主体身份进行审查，验证其《出版物经营许可证》。

”第三十七条：“从事出版物发行业务的单位和个体工商户变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立的，应当依照本条例第三十五条的规定办理审批手续。

从事出版物发行业务的单位和个体工商户终止经营活动的，应当向原批准的出版行政主管部门备案。

二、《音像制品管理条例》（中华人民共和国国务院令第341号）第三十一条：“申请从事音像制品批发、零售业务，应当具备下列条件：(一)有音像制品批发、零售单位的名称、章程;(二)有确定的业务范围;(三)有适应业务范围需要的组织机构和人员;(四)有适应业务范围需要的资金和场所;(五)法律、行政法规规定的其他条件”。

大连市人民政府办公厅关于公布2016年大连市涉企行政事业性收费、政府性基金和政府定价涉企经营服务性收费目录清
单的通知
【法规类别】行政事业性收费
【发文字号】大政办发[2016]191号
【发布部门】大连市政府
【发布日期】2016.11.10
【实施日期】2016.11.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
大连市人民政府办公厅关于公布2016年大连市涉企行政事业性收费、政府性基金和政府
定价涉企经营服务性收费目录清单的通知
（大政办发〔2016〕191号）
各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：经市政府同意，我市编制了《 2016年大连市涉企行政事业性收费目录清单》《 2016年大连市政府性基金目录清单》和《 2016年大连市政府定价涉企经营服务性收费目录清单》，现予公布。

大连市人民政府办公厅
2016年11月10日
2016年大连市涉企行政事业性收费目录清单
道路交通安全法道路交通安全法道路交通安全法道路交通安全法民事诉讼法行政诉讼法诉讼费用交纳办法诉讼费用交纳办法大连市人民政府关于开征城市生活垃圾处理费的通
知城市道路管理条例排污费征收使用管理条例。

大连市人民政府关于进一步加强行政许可事项和行政性收费项目集中办理工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2007.04.22•【字号】大政发[2007]48号•【施行日期】2007.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府关于进一步加强行政许可事项和行政性收费项目集中办理工作有关问题的通知（大政发[2007] 48号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门：为切实提高各级政府及政府各部门行政效率和公共服务水平，促进机关作风转变，按照《大连市“行政效能年”实施方案》（大政发〔2007〕17号文件印发），现就落实行政许可部门、行政许可事项、行政性收费项目进入行政服务中心集中办理有关事宜通知如下：一、市政府各有关部门要对《大连市人民政府关于公布第十批取消和调整后继续保留的行政审批项目的决定》（大政发〔2006〕105号）保留的127项行政许可事项及其涉及的经市财政局依法审定的行政性收费项目进行梳理，填写《现保留的行政许可（审批）项目及进中心情况表》和《现保留的行政性收费项目及进中心情况表》，并于4月30日前附电子版报送市政府行政服务中心管理办公室（联系电话：82185899）。

对尚未进入市政府行政服务中心实行集中办理的项目，要制定工作计划，确保在5月底前进入市政府行政服务中心集中办理。

二、对因场地等客观原因，暂无法进入市政府行政服务中心办理的事项，经市政府批准后，以市政府行政服务中心分中心的形式在指定地点集中办理，审批情况要定期向市政府行政服务中心报告和备案。

市政府行政服务中心负责对分中心进行指导、监督和管理。

三、进一步强化市政府行政服务中心代理窗口服务功能，项目少、审批频次低的行政许可部门要委托市政府行政服务中心在代理窗口受理行政许可（审批）项目。

市政府行政服务中心要及时将代理窗口受理的事项转交行政许可部门，行政许可部门要按规定程序及时限办理。

大连市人民政府关于印发大连市重大行政决策程序规定的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2019.08.14•【字号】大政发〔2019〕27号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府关于印发大连市重大行政决策程序规定的通知大政发〔2019〕27号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市重大行政决策程序规定》业经大连市第十六届人民政府第五十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府2019年8月14日大连市重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条市及区市县政府（先导区管委会）（以下统称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。

第三条本规定所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本规定。

市政府制定市政府重大行政决策事项目录，报市委同意后向社会公布，并根据实际情况进行调整。

各区市县政府（先导区管委会）应当编制本地区重大行政决策事项目录，报同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况进行调整。

第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

大连市发展和改革委员、市财政局关于统一换发《收费许可证》和《辽宁省财政票据购领证》的通知文章属性•【制定机关】大连市发展和改革委员会,大连市财政局•【公布日期】2006.12.01•【字号】大发改收费字[2006]595号•【施行日期】2006.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文大连市发展和改革委员、市财政局关于统一换发《收费许可证》和《辽宁省财政票据购领证》的通知（大发改收费字[2006]595号）各区、市、县发展改革局（物价局）、财政局，市直各委、办、局，各有关单位：按照国家六部委《收费许可证管理办法》、《财政部关于印发〈行政事业性收费和政府性基金票据管理规定〉的通知》及《辽宁省行政事业性收费管理办法》的有关要求，为进一步加强收费管理，规范收费行为，经研究决定从2006年12月15日起在全市范围内统一换发2006版《收费许可证》和《辽宁省财政票据购领证》。

现就换发《收费许可证》和《辽宁省财政票据购领证》的有关事宜通知如下：一、按照国家、省关于《收费许可证》和《财政票据购领证》管理的有关规定，《收费许可证》（包括正本、副本、申请表）由国家发展和改革委员会统一样式，省物价局统一印制；《辽宁省财政票据购领证》由财政部统一样式，省财政厅统一印制。

市及区、市、县价格主管部门和财政部门不得私自印制。

二、本次《收费许可证》和《辽宁省财政票据购领证》的换发对象是在全市范围内实施收费的国家机关、事业单位、非企业组织、承担收费职能的企业性质单位以及经营服务性收费单位。

无论原发证是否到期，都必须重新换领新的《收费许可证》和《辽宁省财政票据购领证》。

三、《收费许可证》和《辽宁省财政票据购领证》由市、县两级价格主管部门和财政部门按各自的行政职能和收费单位的行政隶属关系分别核发。

四、各级价格主管部门和财政部门在换发《收费许可证》和《辽宁省财政票据购领证》过程中要密切配合，建立明确的责任制，把好收费项目和收费标准的审核关。