医疗保险制度改革完整版

医疗保险制度改革十八项医疗核心制度的核心内容医疗保险制度一直以来都是国家社会保障的核心内容之一。

为了满足不同人群的医疗需求，保障人民群众的健康权益，我国近年来进行了一系列医疗保险制度改革。

下面将介绍医疗保险改革的十八项核心内容。

一、拓宽参保范围医疗保险的核心之一就是扩大参保范围，确保更多人能够享受到医疗保险的福利。

改革中，我国逐步提高城乡居民医疗保险的参保率，并推行全民参保政策，让每个人都能享受到医疗保险的保障。

二、统一基本医疗保险制度我国以前的医疗保险制度多种多样，各地区之间存在较大的差异。

为了实现全国范围内的医疗保险制度统一，改革中将基本医疗保险纳入国家统一规划，并逐步实现全国范围内的统一标准，确保各地区的参保人员都能享受到公平的医疗保障。

三、医保支付方式改革医疗保险支付方式的改革是本次医疗保险制度改革的重要内容之一。

改革前，我国医疗保险的支付方式主要是按病种进行报销，这容易导致医疗资源的浪费和不合理分配。

改革后，我国逐步实施按疾病诊断相关分组（DRG）的支付方式，通过系统性的疾病诊断相关分组来确定医疗费用的支付标准，提高医疗保险的支付效率和公平性。

四、促进医疗机构改革为了提高医疗服务的质量和效率，医疗机构的改革显得尤为重要。

医疗保险制度改革中，我国着力推动医疗机构的改革，鼓励医疗机构加强内部管理，提高服务质量，通过内部改革来降低医疗费用，提高人民群众的获得感。

五、推动药品价格改革药品的昂贵价格一直是医疗保险制度改革的重要难题之一。

为了解决这一问题，我国推进了药品价格改革，通过建立药品价格监管机制，控制药品价格过高，提高医疗费用的可承受性。

六、健全医疗服务价格机制医疗服务的价格直接关系到人民群众的负担和医疗资源的配置。

医疗保险制度改革中，我国努力健全医疗服务价格机制，通过价格改革，推动医疗服务价格的合理化和透明化，使人民群众能够享受到合理的医疗服务。

七、建立医疗质量评价体系医疗质量评价是改善医疗服务质量的重要手段之一。

改革的任务和原那么医疗保险制度改革的主要任务是建立城镇职工根本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工根本医疗需求的社会医疗保险制度。

建立城镇职工根本医疗保险制度的原那么是：根本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力开展水平相适应;城镇所有用人单位及其职工都要参加根本医疗保险，实行属地管理;根本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担;根本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。

覆盖范围和缴费方法城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加根本医疗保险。

乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加根本医疗保险，由各省、自治区、直辖市人民政府决定。

根本医疗保险原那么上以地级以上行政区(包括地、市、州、盟)为统筹单位，也可以县(市)为统筹单位，北京、天津、上海3个直辖市原那么上在全市范围内实行统筹(以下简称统筹地区)。

所有用人单位及其职工都要按照属地管理原那么参加所在统筹地区的根本医疗保险，执行统一政策，实行根本医疗保险基金的统一筹集、使用和管理。

铁路、电力、远洋运输等跨地区、生产流动性较大的企业及其职工，可以相对集中的方式异地参加统筹地区的根本医疗保险。

根本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。

用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6%左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。

随着经济开展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。

建立根本医疗保险统筹基金和个人账户要建立根本医疗保险统筹基金和个人帐户。

根本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成。

职工个人缴纳的根本医疗保险费，全部计入个人帐户。

用人单位缴纳的根本医疗保险费分为两局部，一局部用于建立统筹基金，一局部划入个人帐户。

划入个人帐户的比例一般为用人单位缴费的30%左右，具体比例由统筹地区根据个人帐户的支付范围和职工年龄等因素确定。

中共中央国务院印发关于深化医疗保障制度改革的意见医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。

党中央、国务院高度重视人民健康，建立了覆盖全民的基本医疗保障制度。

党的十八大以来，全民医疗保障制度改革持续推进，在破解看病难、看病贵问题上取得了突破性进展。

为深入贯彻党的十九大关于全面建立中国特色医疗保障制度的决策部署，着力解决医疗保障发展不平衡不充分的问题，现就深化医疗保障制度改革提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民健康为中心，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，通过统一制度、完善政策、健全机制、提升服务，增强医疗保障的公平性、协调性，发挥医保基金战略性购买作用，推进医疗保障和医药服务高质量协同发展，促进健康中国战略实施，使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则。

坚持应保尽保、保障基本，基本医疗保障依法覆盖全民，尽力而为、量力而行，实事求是确定保障范围和标准。

坚持稳健持续、防范风险，科学确定筹资水平，均衡各方缴费责任，加强统筹共济，确保基金可持续。

坚持促进公平、筑牢底线，强化制度公平，逐步缩小待遇差距，增强对贫困群众基础性、兜底性保障。

坚持治理创新、提质增效，发挥市场决定性作用，更好发挥政府作用，提高医保治理社会化、法治化、标准化、智能化水平。

坚持系统集成、协同高效，增强医保、医疗、医药联动改革的整体性、系统性、协同性，保障群众获得高质量、有效率、能负担的医药服务。

（三）改革发展目标。

到2025年，医疗保障制度更加成熟定型，基本完成待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制和医药服务供给、医保管理服务等关键领域的改革任务。

到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系，待遇保障公平适度，基金运行稳健持续，管理服务优化便捷，医保治理现代化水平显著提升，实现更好保障病有所医的目标。

我国医疗保险制度改革我国的医疗保险制度改革从80年代中期开始酝酿,90年代初期启动,达到初步建立与市场经济体制相适应的多层次多形式的社会医疗保险制度;在城镇,建立由国家统一规划和立法,覆盖各类单位全体人员,医疗费用由单位、个人、国家合理负担,医疗保险基金在地区范围统筹使用,医疗保险待遇由基金和个人共同支付的医疗保险制度;具体改革内容为：1建立医疗保险基金;按照医疗保险费用由单位、个人和国家合理负担的原则,医疗保险基金来源于三个方面：1单位按工资总额的一定比例缴纳的医疗保险费；2个人按本人工资额的一定比例缴纳的医疗保险费；3国家承担一部分医疗费用,用于医疗保险金入不敷出时的资助;企业缴费标准是参照本地区上一年度实际支出的职工医疗费用换算成职工工资总额的一定比例缴纳;其中,该比例不超过10%的,由省一级政府决定,并根据今后社会、经济发展情况和医疗费用变动情况做出调整；超过10%的,由省一级政府核实,报经国家财政部批准;雇员个人医疗保险费用的缴纳部分,先从1%起步,由企业从雇员工资中代扣,并随经济发展和工资水平的提高,适当增加个人缴纳比例;雇员医疗保险制度实行属地原则,所有企业必须参加所在地的医疗保险制度,执行当地统一的缴费标准;企业雇员的医疗保险费用从职工福利费中列支,退休人员在劳动保险费中列支;2建立个人医疗账户和共济金制度;为了保障职工的基本医疗要求和对雇员个人有所制约,在医疗保险改革中实行个人专户与社会共济相结合的办法;医疗保险金分为个人专户和共济金两部分;个人专户即为雇员设立的医疗金个人账户,个人专用账户主要用于雇员的门诊和住院治疗;雇员医疗保险基金中扣除了个人专户后余下的部分为共济金,共济金在一定区域范围内统筹调剂使用;企业为雇员交纳的医疗保险费用的大部分不低于50%和雇员缴纳的医疗保险费用,记入个人账户,专款专用,用于支付个人的医疗费用;个人账户的本金和利息归个人所有,可以结转使用和继承;企业为雇员缴纳的医疗保险费用的其余部分进入社会统筹医疗基金,由地方医疗保险机构管理,集中调剂使用;作为一种过渡办法,经市医疗保险机构批准,原实行劳保医疗的企业,可以管理一部分社会统筹医疗基金,在原单位内部调剂使用;个人医疗账户超出,可按规定由社会统筹医疗基金支付;雇员患国家认定的特殊病种的医治费用,全部由社会统筹医疗费用支付;3个人负担部分医疗费用;雇员个人除了按工资的一定比例缴纳医疗保险费用之外,在就医时还须负担部分医疗费用;个人负担的医疗费用数额与其工资收入水平相衔接,并规定上限,超出个人负担上限的医疗费用由共济金支付;具体支付程序是：医疗费用首先从个人医疗账户中支付；不足部分先由本人垫支,按年度结算雇员在个人医疗账户之外自付的医疗费：超过本人工资收入5%以上部分,由社会统筹支付,个人要承担一定比例;该比例随费用升高而降低：超过工资5%以上,不足5000元的部分,个人负担10~20%；达到5000~10000元部分,个人负担8%~10%；超过10000元的部分,个人负担2%;离退休人员在不须缴纳医疗保险费的同时,还可适当的减免个人医疗费用负担;4医疗保险管理机构;新的医疗保险制度建立之后,将改变劳保医疗由企业自管的状况,由医疗保险事业的专门管理机构进行统一的社会化的管理;中央和地方政府建立相应的医疗保险管理机构,负责制定医疗保险政策及进行宏观管理；同时建立医疗保险事业机构,负责经办有关保险基金的筹集、管理、使用以及增值保值的事务;此外,医疗费结算方式由原来的门诊、住院采取记账结算方式改为门诊医疗费由个人现金支付,凭处方和收据回单位报销；住院费仍采取记账结算方式;职工就医,必须出示医疗保险机构统一印制的医疗卡,诊疗记录和处方必须送交医疗保险机构;。

十八项核心医疗制度完整版近年来，我国不断推进医疗体制改革，旨在构建覆盖全民、公平可及的健康保障体系。

而“十八项核心医疗制度”则成为了这一改革进程中的重要举措。

本文将对这一医疗制度进行详细介绍，旨在加深人们对其理解和认识。

一、医保制度医保制度是十八项核心医疗制度的重要组成部分。

其目标在于提供公平、可及、可持续的医疗保障。

我国医保制度主要包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和大病保险三大部分。

通过医保制度的完善，人民可以享受到更加公平合理的医疗保障服务。

二、药品供应保障制度药品供应保障制度是确保药品质量和价格合理的重要手段。

在这一制度下，国家加强了药品质量监管，推行药品进口和监管制度，保障了广大群众的用药权益。

三、医疗服务价格制度医疗服务价格制度的重要目标在于合理确定医疗服务价格，降低患者看病负担，提高医疗资源的利用效率。

目前，我国对医疗服务价格进行了分类，建立了合理的价格体系，使患者能够享受到合理的医疗服务。

四、医院综合改革医院综合改革是推进医疗制度改革的关键环节之一。

通过改革医院管理体制、推进医疗服务能力提升，以及建立绩效考核和奖励机制等多方面措施，提高医院服务水平，满足人民日益增长的健康需求。

五、公立医院改革公立医院改革旨在提供更为优质的医疗服务。

通过深化公立医院管理体制改革、推行医生多点执业、建立绩效考核机制等措施，提高医院服务质量和效率，促使公立医院更好地为人民群众服务。

六、医疗卫生标准体系建设医疗卫生标准体系建设旨在提高医疗服务的质量和安全水平。

通过建立和完善医疗机构标准、医疗服务标准、药品标准等相关标准，规范医疗卫生服务行为，保障人民的健康权益。

七、医疗质量安全监管体系建设医疗质量安全监管体系的建设对于提高医疗服务质量和安全至关重要。

通过建立医疗机构质量安全管理体系、建立医疗事故报告与处理制度等措施，保障医疗服务的安全性和可靠性。

八、医务人员培养、管理和激励机制改革医务人员培养、管理和激励机制改革旨在提高医疗人员的专业素质和服务水平。

中国基本医疗保险制度改革中国基本医疗保险制度改革是目前中国医疗领域中较为重要的改革之一，其旨在改善公民们的医疗保障水平，提高医疗服务的质量和效率。

本文将探讨中国基本医疗保险制度改革的现状、问题及对策。

1、现状截至目前，中国基本医疗保险制度已经初步建立并实现全国范围内覆盖，参保人员达到十多亿人，覆盖面达到95%以上。

基本医疗保险的实施极大地改善了人民群众的医疗保障水平，使很多人在生病时不再因为医疗费用问题而使自己家庭陷入困境。

但是，随着医疗水平的提高和医疗服务需求的不断增加，我们也看到了一些问题：2、问题①医保基金缺口问题。

由于医保基金亏损累计，基金缺口逐年扩大。

其中一个主要原因是：现行的医保政策，对住院治疗费用的支付金额有限，医疗机构的单次收费比较低，但是医疗机构的收入却主要来自住院治疗费用，这就让他们更多地进行住院治疗，因而医疗保险基金的支出成本上升。

而有些医院要尽可能多地让病人住院，尽可能地进行多种检查、化验、手术等，以此来增加自己的收入，这就让医保基金的缺口逐年扩大。

②医疗服务的质量和效率问题。

在医保制度的保障下，医疗人员的工资不再以患者治疗的药费和检查费为依据，这意味着，医生们不需要再做出切合实际的治疗方案，他们可以不断地让病人进行各种诊断、检查和药物治疗，使得病人的治疗周期和成本不断增加，而这种行为有时可能并不能切实地解决病情，从而让病人承受不必要的负担。

同时，由于担心自己的医疗呼吁能力不足，很多患者在初期病情时就选择直接住进医院，这使得医院住院人数激增，医疗效率降低。

3、改革对策为了解决上述问题，中国政府已经采取了一些改革对策。

①简化医保赔付流程。

为了优化医保赔付工作，降低医疗保险基金的负担，政府应该简化医保赔付流程，规范医保赔付标准，从而有效避免浪费。

政府应该建立完善基金监管机制，提高医保的透明度，降低对医疗机构的作用，从而保证医共用治疗的质量和效率。

②促进医疗资源的合理配置。

为了提高医疗服务质量和效率，政府应该加大对医疗资源的整合力度，优化医疗资源的配置，减少重点医疗资源的浪费，从而使医疗服务更加优质，更加高效。

改革新论我国　医疗保险制度的 ○蔡　琳改革　 医疗保险是社会保险制度的重要组成部分,对保障人民健康、促进经济发展和保证社会稳定起着巨大的作用。

当前,随着社会主义市场经济的深入发展,我国现行的医疗保险制度日益严重地暴露出许多弊端,已不能适应市场经济条件下建立健全社会保障体系的要求,到了非改不可的地步。

一、我国医疗保险制度的基本现状我国现行的医疗保险制度,包括城镇的公费医疗、劳保医疗和农村的合作医疗。

1.公费医疗。

这是建立于1952年的福利型的社会医疗保险制度。

其保障对象包括国家机关和事业单位的工作人员和离退休人员、高校学生和复员军人二等以上残疾者。

资金主要来自国家预算拨款。

最初实行全部免费制度,1966年起改收少许门诊挂号费, 90年代初改为个人负担一定限额内医药费的10%。

2.劳保医疗。

始建于1951年,属于福利型社会医疗保险。

实施之初,保障对象包括铁路、邮电、航运及百人以上的工矿企业职工。

其直系供养家属实行免费或半免费的医疗制度。

目前,实施范围已扩及全部国有企业、部分集体所有制企业的职工及其家属和企业的离退休人员。

所需费用由企业按国家规定的比例提取,各单位自行管理使用。

3.农村的合作医疗。

始建于50年代中期,是由农业生产合作社提留一定数量的公益金用以补助农民的医疗费而推行的农村合作医疗保障。

80年代以来,随着家庭联产承包责任制的落实,合作医疗大部分解体。

目前其覆盖面仅占农村人口的7～8%,保障水平很低。

于是,自费医疗再度成为中国广大农村主要的医疗制度。

由此可见,我国现行的医疗保险制度仅覆盖了城镇的大部分居民和少数农村居民。

而城镇部分集体企业职工、个体经营者、私营企业和“三资”企业的中方职工及广大农民仍没有实行统一的医疗保险。

二、我国医疗保险制度的改革势在必行我国现行的医疗保险制度实施四十多年来,对保障我国职工的身体健康,减轻职工的个人和家庭负担,提高全民族的健康水平,促进经济发展曾起到很大的积极作用。

医疗保障制度改革深入解读十八项医疗核心制度中国医疗保障制度改革是近年来我国全面深化改革的重要一环。

为了更好地保障人民群众的健康和福祉，我国政府积极推进医疗保障制度改革，并在其中提出了十八项医疗核心制度。

本文将对这些核心制度进行深入解读，以便更好地了解医疗保障制度改革的重要意义和具体措施。

一、基本医疗保险制度基本医疗保险制度是医疗保障制度改革的核心。

为了提高人民群众的基本医疗保障水平，我国大力推行了城乡居民基本医疗保险制度和职工基本医疗保险制度。

通过建立统一的医疗保险基金和参保机制，实现了全民医保的目标。

二、医保支付方式改革医保支付方式改革是为了控制医疗费用的过快增长和提高医疗质量。

我国通过建立按病种付费、按人头付费和按病例付费等多元化的医保支付方式，有效控制了医疗费用，提高了医疗服务质量。

三、医保目录调整医保目录调整是为了实现医疗保障制度的可持续发展。

我国通过定期对医保目录进行更新和调整，确保了医疗保障范围的合理性和可行性。

四、医疗服务价格改革医疗服务价格改革是医疗保障制度改革的重点。

通过建立医疗服务价格与医保支付水平相适应的机制，实现了医疗服务价格的合理化和规范化。

五、医疗服务供给侧结构性改革医疗服务供给侧结构性改革是为了提高医疗服务的质量和效率。

我国通过推动医疗机构分类管理、优化医疗资源配置和改革医疗机构管理体制等措施，实现了医疗服务供给的优化升级。

六、公立医院综合改革试点公立医院综合改革试点是为了推动公立医院改革和提高医疗服务质量。

我国通过建立公益性医院和非营利性医院，加强公立医院资源整合和绩效考核，推动公立医院的改革和发展。

七、医保基金管理体制改革医保基金管理体制改革是保障医保基金安全和合理使用的重要举措。

我国通过建立统一的医保基金管理机构和监督机制，加强对医保基金的管理和监管，确保了医保基金的有效使用和保障人民群众的基本医疗保障权益。

八、医疗服务质量改革医疗服务质量改革是医疗保障制度改革的关键环节。