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尾矿库综合治理实施方案引言随着矿业活动的进行，尾矿库成为了环境保护中的一个重要问题。
尾矿库是矿业生产过程中产生的废弃物的最终存放地。
由于其包含大量的有害物质，尾矿库如果管理不当，可能会对周边环境和人类健康造成严重的影响。
因此，制定一个科学合理的尾矿库综合治理实施方案势在必行。
问题描述尾矿库综合治理的目标是减少或消除尾矿库对环境的污染，保护人民群众的生命财产安全。
然而，尾矿库综合治理过程中存在以下问题：1.有害物质泄漏：尾矿库中的有害物质可能会因为渗漏、坍塌等原因泄漏到周边环境中，对土壤、水源和空气造成污染。
2.生物多样性破坏：尾矿库的建设和使用过程会破坏当地的生态系统，导致物种灭绝和生物多样性丧失。
3.尾矿库管理的安全风险：尾矿库的管理需要合理的技术和安全措施，否则可能引发溃坝事故，造成严重的人员伤亡和财产损失。
目标本综合治理实施方案的目标是：•有效控制尾矿库中有害物质的泄漏，保护周边环境的健康与安全；•减少对生物多样性的破坏，促进生态系统的恢复与保护；•提高尾矿库管理的安全性，最大程度地减少安全风险。
治理方案为了达到上述目标，我们制定了以下综合治理方案：1. 尾矿库泄漏治理•定期监测：对尾矿库进行定期监测，包括渗漏、水位等参数的测量，及时发现异常情况并采取相应措施。
•补救措施：一旦发现尾矿库泄漏问题，立即采取补救措施，例如加固尾矿库边坡、封堵泄漏点等。
•渗漏物处理：对泄漏的有害物质进行及时处理，以减少对周边环境的污染。
2. 生态修复计划•植被恢复：在尾矿库周边种植适应当地环境的植物，加强植被覆盖，促进土壤的保持和修复。
•功能区划分：划分出保护区、开发区等功能区，保护重要生物多样性区域，限制人类活动对生态系统的干扰。
•采用生物技术：尝试采用生物技术手段，例如人工鱼礁等，促进海洋生态系统的恢复。
3. 安全管理措施•定期维护：对尾矿库的设施进行定期维护、检修，确保其正常运转并及时修复潜在的安全隐患。
尾矿库整改实施方案尾矿库是矿山企业处理尾矿及废渣的重要设施，然而，由于一些历史原因和管理不善，很多尾矿库存在安全隐患和环境问题。
为了确保尾矿库的安全和环境保护，制定一套科学合理的尾矿库整改实施方案是至关重要的。
本文将从整改目标、具体措施、实施计划和风险监测等方面来阐述尾矿库整改实施方案。
一、整改目标为了保障尾矿库的安全和环境保护，我们制定尾矿库整改的总体目标如下：1. 减少尾矿库事故发生的概率，确保人员和财产的安全。
2. 修复和保护尾矿库周边的生态环境，净化水体，确保水质符合国家标准。
3. 提升尾矿库的管理水平，建立健全的监测与报告机制，确保尾矿库长期稳定运行。
4. 降低尾矿库给周边环境和生态造成的影响，努力实现资源的综合利用和循环经济。
二、具体措施为了达到整改目标，我们将采取以下具体措施：1. 统一规范的尾矿库管理制度：制定和完善尾矿库的管理制度和操作规程，包括堆积、围护、泄放、监测等方面，确保管理流程的科学和规范。
2. 加强尾矿库的监测与预警：建立完善的尾矿库监测系统，对尾矿库的渗流、堆体变形、地下水位等进行实时监测，并设置预警指标，一旦超过预警值，及时采取措施。
3. 更新和加固尾矿库设施：根据实际情况，对已建成的尾矿库设施进行评估和修复，确保设施的强度、稳定性和密封性，同时逐步推行新建尾矿库的设计和建设。
4. 尾矿库的生态修复：对已经建成的尾矿库周边进行生态修复工作，种植适宜的植物，修复受损的土壤和水体环境，恢复生态系统的平衡。
5. 健全应急预案和演练：建立健全的应急预案，明确责任分工和应急处置流程，定期组织演练，提高应急处理的能力和水平。
三、实施计划为了保障整改工作的有序进行，我们制定了以下实施计划：1. 阶段一：完善尾矿库管理制度和监测系统，进行评估和修复工作。
预计耗时6个月。
2. 阶段二：进行尾矿库设施的加固和更新工作，同时开展尾矿库周边生态修复工作。
预计耗时1年。
3. 阶段三：健全应急预案和演练，继续加强尾矿库的管理和监测。
尾矿库综合治理实施方案尾矿库综合治理是指对尾矿库进行全方位的治理和改善，以减少尾矿库对环境的影响，保护生态环境，实现可持续发展。
以下是尾矿库综合治理的实施方案。
一、整体规划1.制定尾矿库的综合治理规划，考虑工程技术、环境保护、经济效益等方面因素，确保综合治理的可行性和有效性。
2.全面调查和评估尾矿库的现状，包括尾矿库的容量、设计参数、运营情况、环境影响等，对尾矿库存在的问题进行分析和诊断。
二、改善尾矿库结构和运营1.加强尾矿库的堵水和加固工程建设，确保尾矿库的稳定和安全。
2.改善尾矿库的排水和排放设施，提高尾矿库水质的净化和处理能力。
3.采取措施防止尾矿库溃坝和泄漏，如安装监测设备和采取加固措施。
三、减少尾矿库对环境的污染1.加强对尾矿库周边环境的监测和保护，防止对土壤、地下水和饮用水源的污染。
2.改进尾矿石的选矿工艺，减少有害物质的含量和排放。
3.加强对尾矿库现场管理和运营，严禁非法排放和倾倒废弃物，确保尾矿库的污染物排放符合国家标准。
四、资源化利用尾矿渣1.开展尾矿渣的资源化利用研究，开发尾矿渣的新型利用途径和技术。
2.加强尾矿渣的收集和回收利用工作，提高尾矿渣的综合利用率，减少对自然资源的消耗。
3.鼓励企业与科研机构合作，开展尾矿渣的新产品研发和应用。
五、加强监管和容错机制1.建立健全尾矿库的监管和管理机制，加强对尾矿库的监督和检查。
2.加强对违法违规行为的打击和处罚，建立严格的责任追究机制，确保尾矿库治理工作的有效进行。
3.建立容错机制，为企业提供必要的技术和资金支持，鼓励企业主动参与尾矿库治理工作。
综上所述，尾矿库综合治理实施方案涉及整体规划、改善尾矿库结构和运营、减少对环境的污染、资源化利用尾矿渣和加强监管等方面。
只有全面实施这些方案，才能有效减少尾矿库对环境的影响，保护生态环境，实现可持续发展。
2023年尾矿库安全治理行动方案一、背景和现状尾矿库是矿山开采产生的一种废弃物堆积场所，其中包含有毒有害物质，具有一定的安全风险。
近年来，我国尾矿库安全事故频发，给环境和人民的生命财产安全带来严重威胁。
针对这一问题，制定2023年尾矿库安全治理行动方案，是保障人民生命财产安全，促进矿山可持续发展的重要举措。
二、目标和任务1. 目标：到2023年底，实现全国尾矿库安全整治的重点区域基本达标，尾矿库安全事故发生率明显降低，确保人民生命财产安全。
2. 任务：（1）全面开展尾矿库安全排查，确保尾矿库信息公开透明；（2）加强尾矿库工程安全监管，提高尾矿库的安全性能；（3）推进尾矿库综合治理，减少尾矿库对环境的影响；（4）加强尾矿库应急管理和事故处置能力建设。
三、具体措施1. 尾矿库安全排查：（1）开展全国范围内的尾矿库安全排查，确保尾矿库信息全面、准确、真实地公开；（2）建立健全尾矿库安全排查工作机制，确保排查工作的全面性和及时性；（3）尾矿库排查结果要及时上报，并制定相应的整治方案；（4）建立尾矿库安全信息管理平台，实现对尾矿库安全信息的动态监测和管理。
2. 尾矿库工程安全监管：（1）加强对尾矿库新建工程的审批和监管，严格按照相关法规和标准进行规划设计和施工；（2）加强对尾矿库现有工程的监管，确保其安全性能符合要求；（3）推进尾矿库监测、预警和预测技术的研发应用，加强对尾矿库的实时监测和预警。
3. 尾矿库综合治理：（1）采取合理的尾矿库堆放方式和措施，减少尾矿库的危险性；（2）加强尾矿库防渗措施，提高尾矿库的防渗性能；（3）推进尾矿库植被恢复和生态修复，减少尾矿库对环境的影响；（4）注重尾矿库治理的社会参与和公众监督，提高治理效果的公众认可度。
4. 尾矿库应急管理和事故处置能力建设：（1）建立健全尾矿库应急管理机制，制定尾矿库应急预案和处置方案；（2）加强尾矿库应急演练，提高应急响应和处置能力；（3）建立尾矿库事故快速反应机制，及时处理突发事件，减少事故损失；（4）加强尾矿库事故事后处理和安全检查，总结经验教训，提高尾矿库安全管理水平。
尾矿库安全治理行动方案尾矿库是矿山开采后产生的废弃物贮存设施，具有一定的环境和安全风险。
为确保尾矿库的安全，需要制定一套行动方案，综合考虑尾矿库的设计、监测、治理和风险评估等方面的内容。
下面是一个关于尾矿库安全治理行动方案的示范，共____字。
一、综述尾矿库是矿山开采活动产生的一种大量含有非金属矿石尾矿的废物贮存设施，具有一定的环境和安全风险。
为了确保尾矿库的安全，制定尾矿库安全治理行动方案是必要的。
本方案将重点考虑尾矿库的设计、监测、治理和风险评估等方面的内容，以解决目前尾矿库存在的问题，提高尾矿库的安全性和环境可持续性。
二、尾矿库设计1、选择合适的场址选择合适的场址是尾矿库设计的第一步。
应严格遵守相关规定，选择地质稳定、地下水位低、地表附近无重要建筑物和环境敏感区的场址。
2、设计合理的堆积方式合理的堆积方式可以减少尾矿库堆积的压力和风险。
可以使用分段常常值剖面法，将尾矿堆积成多个平缓的段，以减少尾矿的自然坍塌和液化风险。
3、采用适当的防渗措施尾矿库的设计中应采用适当的防渗措施，如采用粘土、合成材料等材料来构筑防渗墙，以减少尾矿渗漏和对周围环境的影响。
4、设置安全排水措施尾矿库设计中应设置安全排水措施，包括雨水排放、山洪排放等。
排水设备应定期进行检查和维修，以确保排水的安全和稳定。
三、尾矿库监测1、实施定期巡查对尾矿库进行定期巡查，了解尾矿库的实际情况，并及时发现并解决潜在问题。
定期巡查可以通过巡查人员步行巡视、无人机巡视等方式实施。
2、建立监测系统尾矿库监测系统应包括地质监测、水质监测、渗流监测等方面。
可以利用现代监测技术，如遥感技术、卫星遥测技术等，对尾矿库进行实时监测和数据收集。
3、建立应急预警机制根据尾矿库的监测数据，建立应急预警机制，及时发现并响应可能出现的灾害事件，采取相应的应急措施，以减轻灾害的影响。
四、尾矿库治理1、合理利用尾矿尾矿可以进行资源化利用，如回收金属矿石、提取有价值的元素等，减少对环境的损害。
2023年深入开展尾矿库综合治理行动实施方案一、背景与目标由于尾矿库在采矿与冶炼过程中产生的废渣，长期以来一直是环境污染的重要来源。
为了进一步改善我国矿业企业的环境质量，促进可持续发展，本方案旨在深入开展尾矿库综合治理行动，通过科学管理与全面治理，实现尾矿库的环境治理与资源化利用，提高尾矿库的安全性与生态效益。
二、主要任务1. 建立尾矿库综合治理行动的监测与评估体系，开展尾矿库现状调查与环境影响评估，建立尾矿库污染防治档案。
2. 制定并完善尾矿库治理技术与标准体系，研发高效、低成本、环保的尾矿处理技术，并推广应用。
3. 实施尾矿库污水、底泥等污染物的处理与综合利用，探索尾矿资源化利用的途径。
4. 完善尾矿库的监控管理体系，建立定期巡查、检测与评估体系，及时发现与纠正问题，确保尾矿库的安全运行。
5. 强化法律法规与管理制度建设，对违规尾矿库进行整改与处罚，提高企业的环保意识与责任意识。
三、实施步骤1. 建立尾矿库综合治理行动的管理机构，制定详细的工作计划，明确责任分工与时间节点。
2. 开展尾矿库现状调查与环境影响评估，对全国范围内的尾矿库进行全面梳理，明确治理重点与难点。
3. 制定尾矿库治理技术与标准体系，建立科学合理的治理指标与评估体系，修订尾矿库安全与环保管理规范。
4. 加大科技研发力度，推动尾矿处理技术的创新与优化，促进新技术的应用与推广。
5. 针对各类尾矿库的特点与问题，制定具体的治理方案与措施，采取物理、化学、生物等多种方法进行治理。
6. 加强对尾矿库的监控管理，建立尾矿库巡查、检测与评估体系，定期对尾矿库进行检查与评估。
7. 加强与相关部门的合作与沟通，互相支持、共享信息，共同推动尾矿库综合治理工作的开展。
8. 组织专家团队对尾矿库综合治理行动进行监督与评估，及时发现问题与不足，及时调整和完善措施。
四、预期成果1. 尾矿库的环境质量得到明显改善，水质、土壤和大气污染得到有效控制，生态环境得到恢复与重建。
尾矿库整治实施方案1. 背景介绍尾矿库是矿山开采后产生的矿石废渣及无用矿石的堆放场所，其中可能含有大量的重金属及有毒物质，对环境和人类健康带来潜在风险。
为了保护环境、预防生态灾难和提高资源利用效率，尾矿库整治成为当务之急。
2. 整治目标本方案旨在通过科学合理的手段和措施，对尾矿库进行全面整治，以减少环境污染风险和资源浪费，达到以下目标：1.减少尾矿库所含有毒物质的排放，保护周边环境和水源安全；2.加强尾矿库的监测和管理，及时发现和处理可能的安全隐患；3.提高尾矿库的资源利用效率，实现绿色环保开发。
3. 实施步骤3.1 尾矿库环境评估首先，对尾矿库进行环境评估，了解其具体情况和潜在威胁，包括以下内容：•尾矿库的地理位置和周边环境特征；•尾矿库内的主要毒性物质和其浓度；•尾矿库对周边水域、土壤和大气的影响程度；•尾矿库的运行和管理现状。
3.2 制定整治方案结合尾矿库的具体情况，制定整治方案，包括以下内容：•制定控制和减少排放的技术措施，比如建设排水系统、封闭覆盖和固化处理等；•设计尾矿库的修复方案，恢复其生态功能和景观价值；•制定监测方案，以确保整治效果的评估和调整。
3.3 实施整治措施根据整治方案，开始实施整治措施，包括以下内容：•进行尾矿库排水系统的建设和改造，确保排放达标；•进行尾矿库的覆盖和固化处理，降低有毒物质的风险；•恢复尾矿库的生态功能，比如植被恢复、生物多样性保护等；•加强尾矿库的监测和管理，及时处理可能的安全隐患。
3.4 整治效果评估在整治措施实施完成后，进行整治效果评估，确定是否达到整治目标，并根据评估结果进行调整和改进。
4. 实施要点在整治尾矿库的过程中，需要注意以下几个要点：4.1 环境保护意识加强环境保护意识，提高尾矿库管理人员和工作人员的环境保护意识和责任感，减少环境污染和资源浪费。
4.2 技术支持依托科学技术，借鉴国内外相关经验，引进先进的尾矿库整治技术和设备，提高整治效率和成本效益。
尾矿库整顿工作方案尾矿库整顿工作方案尾矿库是指选矿厂对矿石进行选别时筛选出的尾渣或废渣，其含有大量有害元素，如重金属、氰化物等，对周边生态环境和人民群众的健康造成极大的危害。
我国是一个资源大国，矿业是国民经济的重要支柱，但在矿业的发展过程中，尾矿库整顿工作一直是矿山开发过程中面临的难题之一。
为了保护环境，保障人民群众的健康和生命安全，必须加强尾矿库整顿工作，并出台相应的工作方案。
一、尾矿库整顿工作目标1、彻底清理和封存所有已关闭的尾矿库，确保其不对环境造成任何污染。
2、加强对正在使用的尾矿库的管控和监测，确保其不对周边环境和人民群众的健康造成任何危害。
3、加强对排放废水和气体等污染物的监测和管理，建立和完善健全的监测系统和应急处置机制。
4、加强技术研究和创新，不断探索高效、环保、可持续的尾矿处理方法，尽快减少尾矿库的产生和面积占用。
二、尾矿库整顿工作原则1、依法规范。
整顿工作严格遵守环境保护和资源利用相关法律法规，开展工作的合法性得到保障。
2、科学规划。
根据当地自然环境、地质构造和经济发展等因素，制定合理的尾矿库整顿规划，科学规划整顿区域和方法，有效降低整顿成本。
3、公开透明。
尾矿库整顿相关信息及过程及时公开，并接受社会监督和舆论监督，确保整顿工作的公开透明和公正公平。
4、绩效导向。
采用绩效评价机制，对整顿工作的投入和效果进行评估，激发矿业企业保护环境和资源利用的积极性和主动性。
三、尾矿库整顿工作具体措施1、清理和封存所有已关闭的尾矿库。
对已经关闭的尾矿库进行全面的环境污染排查和风险评估。
对已经污染的地面、水体等进行清理修复，同时对尾矿库进行封存，防止有害物质的渗漏和扩散。
2、加强对正在使用的尾矿库的管控和监测。
制定严格的尾矿库管理办法，保证尾矿库的规范化和惯例化管理。
同时，建立尾矿库环境监测和数据管理系统，全面掌握尾矿库环境状况，及时发现环境污染和安全隐患。
3、加强对排放废水和气体等污染物的监测和管理。
2024年全省非煤矿山尾矿库集中整治专项行动方案范文一、背景分析尾矿库是矿山开发过程中产生的废弃物的贮存场所, 其中含有大量的尾矿渣、废矿石和其他工业废料。
如果不加以妥善处理, 尾矿库可能对环境和人类健康造成严重威胁。
目前我国非煤矿山尾矿库存在数量庞大、管理不规范、环境污染严重等问题, 亟待进行集中整治。
为了加快推进非煤矿山尾矿库的集中整治工作, 保障人民群众的生态环境健康和经济社会的可持续发展, 制定了2024年全省非煤矿山尾矿库集中整治专项行动方案。
二、目标任务1.全面排查非煤矿山尾矿库现状, 建立尾矿库基本信息库。
2.强化尾矿库管理, 加快推进尾矿库整治工作。
3.加大监督执法力度, 严厉打击非法尾矿库行为。
4.加强科技支撑, 提高尾矿库整治效果。
5.加强宣传教育, 提高公众环保意识。
三、工作原则1.科学规划, 分类施策。
根据非煤矿山尾矿库的种类和规模, 制定差异化的整治措施。
2.依法整治, 坚决查处违法违规行为。
对于超过规定贮存期限、无环保手续的尾矿库, 一律依法予以关闭并追究相关责任人法律责任。
3.科技支撑, 提高整治效果。
采用先进的技术手段, 对尾矿库进行有效治理和处理。
4.加强协作, 形成合力。
加强省、市、县三级政府的协调合作, 形成全省统一整治的合力。
四、工作措施1.全面排查非煤矿山尾矿库现状（1）组建专门排查队伍, 对全省所有非煤矿山尾矿库进行排查, 建立尾矿库基本信息库。
（2）对排查出的尾矿库进行分类、评估、筛选, 确定优先整治的重点尾矿库。
2.加强尾矿库管理（1）建立非煤矿山尾矿库的长效管理机制, 明确责任主体和分工。
（2）加大尾矿库监测力度, 建立健全尾矿库实时监测系统, 及时掌握尾矿库情况。
（3）严格尾矿库贮存期限管理, 超期的尾矿库一律要求关闭。
（4）加强尾矿库安全管理, 定期进行尾矿库的隐患排查和维护, 确保尾矿库安全稳定运行。
3.加大监督执法力度（1）建立健全尾矿库整治的督查检查机制, 定期组织检查, 督促整改。
xxxx有限责任公司尾矿库环境综合治理方案xxxxx有限责任公司尾矿库环境综合治理方案根据xx政府、xx环保局及各部门的精神要求，结合我矿干排尾矿库的特点，制定干排尾矿库环境综合治理方案。
一、综合治理的意义尾矿库时集中存储选矿废渣的人工构筑物，尾矿砂颗粒细小，积存量大，尾矿处理不当会引起许多地质环境问题，风吹会引起扬沙，污染大气和植被，如不及时治理，一旦发生危险，对人民群众的生命财产安全将造成潜在威胁，后果不堪设想。
鉴于上述诸多因素，结合企业尾矿库实际，本着合理布局，统一规划，科学管理，依法治理的原则，因害设防，因地制宜，通过采用工程措施、植被覆盖等技术手段，走可持续发展之路，实现社会效益，经济效益同步发展因而制定本方案。
二、治理范围1#、2#尾矿库及周边。
三、目标通过治理达到重大环境污染事故为零；职业病发病率为零；尾矿废水零排放；尾矿扬尘达到国家标准；粉尘合格率达到国家标准。
四、组织机构组长：xxx（总经理）副组长：XX XXX XXX副总经理）组员:XXX XXX XXX XX五、尾矿库人员配置：配备一名熟悉尾矿库相关专业技术管理人员（XXX），尾矿工6名，装载机司机2名, 检测工2 名，定期对尾矿库工作人员进行专业技能培训，使他们具备一定的尾矿库运行巡检维护检测水平。
六、施工标准：尾矿库的施工标准严格按照国家干排尾矿库标准施工，库底铺设土工膜，周边用石块建围矿堰，设标准尾液回收池，将尾液集中回收，用回水泵排回磨矿车间循环再利用。
1#尾矿库突出地面的部分，前期在堆坡面用混凝土砌砖铺设防尘，运输通道及堆面为铺砖前用洒水车喷水除尘，装载机临时通道周边尾矿采用防尘网覆盖等措施阻止扬尘，堆面堆起后，在上面及坡面铺30c m以上自然土，再种植草皮绿化，抑制尾矿扬尘。
在尾矿库周边种植杨柳树，形成绿化带抑制尾矿库扬尘向外扩散。
2#尾矿库为保护库区水土资源，减少工程建设和运行中的水土流失，在尾矿库建设施工和运行工程中应采取工程措施、临时措施、土地整治措施、植被措施及管理措施相结合的水土流失综合防治体系。
解决方案编号：LX-FS-A17387深入开展尾矿库综合治理行动实施方案标准范本In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior oractivity reaches the specified standard编写：_________________________审批：_________________________时间：________年_____月_____日A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑深入开展尾矿库综合治理行动实施方案标准范本使用说明：本解决方案资料适用于日常工作环境中对未来要做的重要工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。
资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
第一章尾矿库安全环境现状近年来，在省委省政府的领导下，我省通过不断加强尾矿库安全监管，深入开展“打非治违”和隐患排查治理、专项整治、安全标准化等活动，相应的法规、规章、程序不断完善，尾矿库现场不断规范，数量进一步减少.据统计，截至20xx年底，我省运行及在建各类尾矿库291座。
按安全度分：危库2座，险库24座，病库86座，正常库99座，其它为在建库等；按矿种分：金属非金属矿选矿尾矿库266座，磷石膏库25座；按地区分：黄石市158座，十堰市58座，宜昌市26座，鄂州市15座，黄冈市15座，随州市8座，荆门市5座，孝感市3座，咸宁市2座，武汉市1座；按等级分：二等库2座，三等库20座，四等库19座，五等库250座。
在全国近几年多次发生尾矿库重大生产安全事故和环境污染事件的情况下，我省尾矿库生产安全及环境安全保持了比较稳定的形势。
目前，我省尾矿库存在的主要问题有：一、尾矿库量大、库容小、基础薄弱，存在安全隐患近年来，随着省域经济快速发展，钢铁、有色金属等主要原材料工业扩张迅速，金属非金属矿山采选业迅速发展，相当数量的小尾矿库相继建成投入使用，全省100万m3以下的尾矿库有250座，占总数近80%，平均库容不足10万m3；尾矿库普遍存在堆积坝体过陡、调洪库容不足、坝体稳定性差等安全隐患。
总库容在1000万m3以上的尾矿库有19座，其中有11座三等以上尾矿库和磷石膏库已进入后期服务年限，达到设计最终坝高，目前筑坝正朝着高堆坝方向发展，危险性增大。
特别是有165座尾矿库涉及下游居民约4.2万人，其中29座下游有大型居民区，87座下游有生产企业及水库、铁路、公路、学校等重要设施。
二、企业主体责任不落实，违规建设和生产现象突出由于选矿厂准入门槛低，个体私营经济纷纷涌入采矿和选矿业，且不办理“三同时”手续，违法违规建设许多小型尾矿库。
在利益驱动下，部分尾矿库先天不足，带病建设，安全投入严重不足，尾矿库企业不能认真履行安全生产主体责任，不能严格执行有关法律、法规、规定和标准，未建立健全并严格落实安全生产责任制、安全生产规章制度以及安全作业规程，缺乏日常检查，导致大量隐患得不到及时有效治理。
少数矿山企业甚至视尾矿库为包袱，在管理上存在侥幸心理和短期行为，不严格执行规程、规范。
多数尾矿库的应急救援预案不完善，达不到应急救援的要求。
尾矿库专业人员匮乏，业务素质偏低，监管工作难以到位。
有的尾矿库存在乱排乱放尾矿、尾水，擅自加高坝体等情况；有的若干个选厂共用一个尾矿库，造成尾矿库有人用无人管；有的选矿厂业主不顾安全，非法向库容已满或已闭库的尾矿库排放尾矿，有的甚至在尾矿库内非法采尾矿。
三、历史欠账多，影响地方经济发展和社会稳定我省大部分尾矿库始建于上世纪70-80年代，当时国家还没有出台正式的尾矿设施设计规范，致使尾矿库普遍存在选址不当、勘察不规范、工程设计标准较低，施工质量较差等先天不足的问题，坝体稳定性和抗震设防、防洪能力底子不清，情况不明。
特别是因改制、破产，企业停运或弃用的尾矿库管理责任不清，产生了大量的无主尾矿库，普遍因无责任主体、无治理资金，不得不带病运行。
同时，尾矿库建设成为矿业发展的瓶颈，普遍存在选址难、审批难、搬迁难，建设新库费用高、周期长，直接制约当地矿业发展和经济发展。
部分存在安全环保隐患的尾矿库，地方财政及企业无力治理，群众上访情况时有发生，甚至引发群体性事件，在一定程度上影响了当地社会稳定和谐。
四、监管效能有待进一步提高我省尾矿库数量众多，而安全监管人员少、安全教育培训不够，执法力量不足，导致工作不规范、力度弱、效能不高。
相关部门联动机制尚未形成，联合执法效能尚未得到充分发挥。
因此，在提高尾矿库安全监管的效果上还需要不断创新，深入扎实地开展工作。
第二章尾矿库综合治理的指导思想、工作原则和工作目标一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的科学理念，以治理隐患、优化布局、科技引领、节约资源、土地复垦为工作重点，以防范事故、保障人民生命财产安全、保护生态环境为主要目标，扎实推进尾矿库综合治理工作，努力提升尾矿库本质安全水平，有效降低尾矿库事故风险，控制事故总量，遏制重特大事故发生，推动实现尾矿库安全环保形势的根本好转。
二、工作原则（一）落实责任、强化治理。
按照“政府主导、企业负责”的原则，在区分政府和企业责任的基础上，抓紧制定尾矿库综合治理方案，落实资金，积极推进综合治理各项工作。
（二）突出重点、分步实施。
在全面开展隐患排查治理工作的基础上，按照隐患严重程度和环境敏感度，确定重点治理区域及重点治理项目，研究落实具体治理措施和计划，分步实施，整体推进。
（三）治用结合、因地制宜。
坚持安全环保与效能并重的原则，把尾矿库隐患治理与尾矿综合利用有机结合起来，积极采用先进科技手段，结合实际宜治宜用，注重实效。
尾矿资源应合理利用，避免浪费，在不具备利用条件的时候需采取封存等措施，保护资源。
（四）源头治理、加强监管。
按照国家法律、法规、标准规定的要求，强化源头管理，严格尾矿库项目选址、立项、土地使用、安全、环保审查等准入环节，多方面加大尾矿库综合治理项目的监督检查力度，加强监管能力建设。
三、工作目标通过深入开展尾矿库综合治理行动，力争在“十二五”后三年，促使全省尾矿库隐患数量大幅下降，闭库治理水平、尾矿库复垦利用率、尾矿综合利用率显著提升，安全环境风险得到有效控制，生产安全事故和环境事件明显下降，尾矿库本质安全水平迈上新台阶。
20xx年年底前具体工作目标包括：（一）杜绝危、险尾矿库；对于病库一旦发现，及时治理，不断开展安全大检查，确保尾矿库在汛期、雨雪冰冻等灾害天气情况下安全水平不下降；含有毒有害成分的尾矿库全部实现达标排放；杜绝出现新的废弃库和无主库。
20xx年底运行及在建尾矿库数量控制在200座之内。
（二）生产运行的尾矿库全部达到安全生产标准化三级以上水平；其中中央及省直企业尾矿库、三等及以上尾矿库全部达到安全生产标准化二级以上水平。
（三）三等以上（含三等）及有关重点在用尾矿库、丹江口库区的尾矿库全部安装在线监测系统。
在尾矿库环境安全隐患突出的区域建设流域级防控设施。
基于全国尾矿库基础数据，形成具备动态监管、应急处理、遥感监测、在线监测和远程咨询指导等功能的尾矿库“天地一体化”监控体系。
（四）加强应急管理，提升尾矿库雨情监测能力，推动建立尾矿库应急救援联防联动机制，有效防范汛期和极端气候引发的事故灾难。
第三章尾矿库综合治理的主要任务新一轮尾矿库综合治理行动从20xx年开始，至20xx年结束。
20xx年各市州要根据国家和省的统一部署，研究制定本市尾矿库综合治理行动方案，对本市州尾矿库进行全面摸底排查，重新认定尾矿库安全度，准确定位危库、险库、病库、以及废弃库、关闭库和无主库，并分类造册，确定重点治理区域及重点治理项目，研究制定具体的治理措施和实施计划；20xx年对确定的重点地区和重点项目实施重点治理，尽快消除安全环保隐患，完成尾矿库闭库治理和升级改造，含有毒有害成分的尾矿库全部实现达标排放，确保尾矿库安全运行；20xx年在重点治理的基础上，对所有尾矿库进行全面综合整治，落实整顿关闭计划，严格市场准入，优化产业布局，推广先进适用技术，规范企业生产运行，推动尾矿库实现安全生产和清洁生产。
具体工作任务是：一、进一步落实尾矿库安全生产主体责任，夯实安全管理基础（一）提高尾矿库企业安全准入门槛。
严格控制新建尾矿库、独立选矿厂建设项目，尤其是库容小于100万立方米、服务年限少于5年的尾矿库建设项目。
新建尾矿库必须严格履行建设项目安全设施“三同时”手续；新建、改建、扩建金属非金属地下矿山开采利用方案、安全设施设计要有专门、详细的采空区充填内容，对尾矿利用进行论证，尽可能多的将尾矿充填，以减少尾矿排放量；新建五等尾矿库应当优先采用一次性筑坝技术；新建小库（库容在10万立方米以下，下同）和周转库必须采用一次性筑坝方式；新建堆存重金属尾矿库的库底应硬化并防渗；严禁在岩溶发育地区利用天坑建设尾矿库。
（二）督促尾矿库企业落实安全生产主体责任，建立健全各级安全生产责任制，建立健全安全管理机构，健全完善建设、生产、安全规章制度和操作规程。
强化作业人员技能培训，加强尾矿库技术管理，每座尾矿库至少配备1名熟悉尾矿库相关业务的技术管理人员。
严格尾矿库生产运行管理，加强监测监控，确保尾矿库干滩长度、安全超高、排水构筑物过流能力等重要指标符合设计要求。
（三）建立完善并严格执行尾矿库安全检查和隐患排查治理制度，切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
对排查出的危库、险库要责令停产，采取应急措施排除险情，对经整改仍达不到安全生产条件的，要提请当地政府依法予以关闭，并履行闭库程序；对病库要限期整改消除隐患，使之达到正常库标准，争取到20xx年底杜绝危、险尾矿库，基本消除病库。
建立隐患整改效果评价制度，隐患整改结束后由企业法定代表人或主管负责人、技术总负责人组织验收，确保整改到位。
对发生尾矿库生产安全事故的企业，要依法进行严肃查处。
（四）加强对“头顶库”的治理。
各地政府要摸清底数，按照政府督导，企业论证的原则，科学合理的确定尾矿库下游重要建构筑的安全距离。
依据国家尾矿库隐患综合治理方案，按下游1公里范围内有居民、学校、厂矿及重要设施为标准确定“头顶库”数量。
