开展常态化农村火灾隐患排查治理工作方案
各乡镇人民政府，各有关部门：
为进一步加强农村火灾防控，落实消防工作责任，强化消防安全“网格化”管理，建立行之有效的常态化火灾隐患排查机制，确保农村火灾隐患排查治理工作常态化开展，根据自治区《关于切实加强消防安全基层基础防范工作的通知》要求，经县人民政府研究，现将有关事宜通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔X〕46号）、《自治区关于加强和改进消防工作的实施意见》（新政发〔X〕65号）、《X区消防责任制办法》等文件精神，充分发挥各乡镇、村组（社区）和社会组织作用，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，逐级明确消防安全工作职责，推动形成相互衔接、齐抓共管的工作局面。
二、工作原则
（一）坚持高位推动。切实提高思想认识，压实领导责任，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将消防工作纳入维稳工作统筹推进。
（二）坚持专群结合、群防群治。将火灾防范摆在首位，切实提高火灾隐患排查能力，不断完善社会化消防工作格局。
（三）坚持综合治理。着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，增强
工作合力，推进消防安全网格化管理，不断夯实城乡火灾防控基础。
（四）坚持结合实际。及时化解安全风险，消除安全隐患，不断推进火灾隐患排查整治常态化，有效预防和遏制“小火亡人”事故发生，确保全县火灾形势持续稳定。
三、职责分工
（一）县人民政府：将消防工作纳入维护社会稳定整体工作统筹推进，逐级明确基层组织消防安全工作职责，根据《X区消防责任制办法》，定期召开消防工作研判会，组织、研究、部署、指挥、督导、考核本级所辖基层组织消防工作，协调解决工作中遇到的重大问题。督促乡镇、村（社区）强化消防安全网格化管理工作，实行各级“网格长”负责制，将消防安全检查纳入乡镇、村（社区）主要领导及派出所民警、综治网格员、巡逻队员、驻村工作队等基层力量日常检查巡查的重要内容。
（二）乡镇人民政府：乡镇人民政府主要负责人是本级火灾防范工作的第一责任人，分管负责人为主要责任人。定期分析研究解决消防工作突出问题，至少明确1名专（兼）职消防管理人员，负责日常消防管理工作。组织、指导、监督村民委员会、居民委员会开展经常性防火巡查、检查和消防宣传教育活动。
（三）村（社区）：村（社区）主要负责人是本级火灾防范工作的第一责任人，对本级火灾防范工作全面负责。要确定1名消防专（兼）职管理人员，具体负责本级日常消防工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。
（四）居民楼院、村组：居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全组织，在群众中确定消防管理员和宣传员，实行“多户联防、区域联防”，提醒居民、业主安全用电、用火，及时清理“楼梯间、管道井”违规停放的电动自行车、杂物等，及时处理村内道路杂草、秸秆等乱堆乱放问题。扎实开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
（五）基层其他组织力量：各乡镇派出所、警务站（室）等基层组织力量要对区域内社会单位、场所和社区、居民小区进行全面排查，做到“底数清、情况明”，重点时期加强巡回检查，及时消除动态火灾隐患，合理设置消防设施，做好初期火灾扑救准备。对重大火灾隐患单位、消防安全重点单位存在火灾隐患或违法行为等情况的，应及时向县消防大队报告。对县消防大队做出的责令“三停”、临时查封等行政措施的场所，应当根据消防大队抄送的法律文书，督促有关场所严格执行关停措施。对辖区内存在的区域性消防安全突出问题、本级人民政府无法及时解决的，应当报告上一级政府，由上级政府按照《关于印发X区常态化火灾隐患排查整治制度（试行）的通知》（新政办发〔X〕155号）要求，牵头组织协调、统筹解决。
（六）消防大队：充分发挥参谋助手作用，严格履行职责，建立健全工作机制，每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时向县人民政府报告，采取针对性措施解决突出问题。加大执法力度，依法查处消防违法行为，对严重危及公众生命安全的要依法从严查处。强化业务指导，每季度组织各级基层组织召开培训会，重点培训
排查火灾隐患、开展宣传教育等内容，提升排查火灾隐患能力。要将乡镇专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。
四、主要任务
（一）强化电动车停放、充电消防安全管理
1.各乡镇、相关部门要加快推进电动车库（棚）和充电设施建设，对新建的住宅小区，由建设单位负责规划、建设；对聘请物业或有主管单位的小区、居民楼院，由物业或主管单位负责选择合适区域集中布点建设；对无物业或主管单位的居民楼院，由乡镇统筹安排，分区域统一规划选址、集中建设；对未建成集中停放的小区、居民楼院，乡镇要发布公告，并定期组织对违规停放的电动车强制搬离、指定存放，有效降低电动车火灾事故发生率。
2.各乡镇、相关部门要定期组织开展电动车管理专项检查，发动基层网格力量加强动态巡查，对发现在居民住宅楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为，应当限期组织搬离，并指导集中停放、充电。
3.各派出所要加大对居民小区、出租房重点区域的监督检查，依法对违规停放电动车和充电行为的个人给予警告或罚款处罚。
4.对因电动车违规存放、充电引起亡人火灾事故的，要严格进行责任倒查，严肃追究相关单位和有关人员责任。
（二）强化宾馆、出租屋、合用场所、民宿、瓶装液化气等“小、
散”对象的消防安全管理
1.针对除建设工程领域、消防产品领域、消防安全重点单位外的小单位、小场所、居民小区（楼院）、出租房屋、沿街店面以及住宿、储存、经营合用场所（俗称经营性“三合一”场所）和农村地区，各乡镇人民政府要组织村组（社区）开展常态化排查整治，主要排查整治以下内容：一是检查疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；经营性“三合一”场所和住宿、储存合用场所是否设置防火分隔，住宿部分的疏散通道和安全出口是否独立设置。二是检查是否采用易燃可燃材料装修、经营性场所是否搭建易燃可燃门斗门廊，是否采用夹芯材料燃烧性能达不到A级彩钢板搭建人员宿舍。三是检查电气焊等动火作业是否经过单位审批，防火措施和安全看护人员是否落实，具有火灾、爆炸危险场所是否存在违章吸烟、使用明火等问题。电气线路是否穿管敷设，是否存在违规私拉乱接电线的问题，是否违规在楼梯楼道口、仓库等场所内停放电动车或充电；经营场所和宿舍（工棚）是否存在违规使用大功率电器的现象。四是检查消火栓、灭火器等消防设施器材是否完整好用。室内和室外消火栓是否被遮挡、室内消火栓箱内的水带、水枪等配件是否齐全、室内消火栓内是否有水并保持压力充足，初期火灾扑救准备工作是否到位。
2.乡镇、村（社区）在开展火灾隐患常态化排查过程中，要落实消防安全“三清”措施：一是督促清理楼院楼梯、过道、阳台屋顶、房前屋后、电缆井、管道井等地堆放的可燃杂物；对沿街店面、民宿等经营性场所应清查是否存在“三合一”和易燃可燃材料装修。二是
