人防工程报建程序和收费标准

建设项目人防报建、规费。

人防报建工程是指以特定的技术和措施，全面开展防护性治理活动，以缓解或避免地质灾害或其他自然灾害的发生而有的人的财产安全的一种综合性工程建设。

人防报建规费是指为实施人防报建项目所产生的各种相关费用，包括地段勘查、勘查报告、复勘、设计、施工等环节，以及施工检测、监测等收费。

这些环节和项目之间分衡互相关联，但主要受施工工期、施工质量、工程费用等因素的影响。

人防报建工程的费用是一个系统性的费用，根据不同的施工项目和施工条件来定价。

一般采用按测量、勘查、设计、安装和施工的工作环节，以及活动使用费用进行定价、结算。

在计算定价中，要充分考虑地段特征、材料价格、服务价格和施工量等因素，这样才能保证施工质量、加快施工进度、减少施工成本，为当地社会环境改善、灾害防治等工作提供重要的经济支撑。

一般来说，人防报建的费用分为两方面：一是人防报建项目的费用，包括项目建造的工程费；二是项目后期的费用，包括项目的管理、保养和维护等费用。

这部分费用要因地制宜，因项目而定，应尽可能小，以增强受灾社会的吸收能力。

人防报建项目对社会稳定和发展至关重要，工程费用也直接影响着实施项目的成效。

合理、适当的投入能让本项目绩效最大化，为全社会带来利益最大化，也是对受灾人民的社会责任。

四、人防工程费用计算规则及计算标准㈠、直接工程费直接工程费按与“计算规则”配套的各类人防定额及有关规定计算.㈡、措施项目费：1措施项目费中按费率形式计算费用的安全文明费、临时设施费、雨季施工增加费、已完未完工程保护费、材料及产品质量检测费，参考措施项目费费率表计算。

施工单位按照规定计取安全文明费后,应按照安全文明施工管理的有关规定施工，若施工过程中经安全监督部门检查,未达到安全防护、文明施工要求的,按照规定进行相应扣减.措施项目费费率表计取方法:夜间施工人员数按实际参加夜间施工人员总数以工日计取，工事封顶后，不计取夜餐补助费。

3二次搬运费及完工清理费:二次搬运费应按实际发生计算，对招投标工程欲进行工程造价包干的工程，可按每平方米建筑面积计算，参考值为2元/m2；完工清理费2。

5元/m2，其中主体工程1元/m2；装饰工程1.5元/m2.4大型机械设备进出场及安拆费：按《人防工程预算定额》第一册掘开式工程计算.5混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：按《人防工程预算定额》第一册掘开式工程计算。

6脚手架费：按《人防工程预算定额》计算.7施工排水、降水费：按《人防工程预算定额》计算。

8冬季施工增加费：①需要冬季施工的工程其措施费由施工单位编制冬季施工措施和冬季施工方案,连同增加费用一并报建设、监理单位批准后实施。

②人工、机械降效费用按冬季施工工程人工费、机械费之和的20％计取。

③对于冬季停止施工的工程,施工单位可以按实际停工天数计算看护费用。

费用计算标准为：单项工程每天120元；由一个总包单位承包的建设项目每天180元。

专业分包工程不计取看护费。

看护费包括看护人员工资及其取暖、用水、用电费用。

冬季机械停滞时间已经在台班费用定额内考虑，不得计算冬季施工机械停滞费。

9内部施工照明费：按《人防工程预算定额》计算。

10垂直运输机械费：按《人防工程预算定额》计算.11室内空气污染测试，根据工程实际情况，由发承包双方在合同中约定。

人防工程报建程序和收费标准一、人防报建办理程序（一缴纳防空地下室易地建设费项目1、根据《湛江市建设工程项目人防报建办理审批表》，申请防空地下室易地建设.2、凭市人民防空办公室窗口开具的《市人民防空办公室缴款通知书》到建设银行交款.3、凭《市人民防空办公室缴款通知书》回单（第五联到市人民防空办公室窗口领取《湛江市人民防空办公室申请防空地下室易地建设报建凭证》或在规划报建联审表上盖章。

（二结合民用建筑修建防空地下室项目1、防空地下室初步设计根据《湛江市建设工程项目人防报建办理审批表》（结合民用建筑修建防空地下室设计要求的要求,委托具有人防工程设计资质的设计单位编制防空地下室初步设计。

2、防空地下室初步设计审查初步设计完成后报市人民防空办公室审查，审查合格的取得《 XX 工程人防地下室初步设计审查意见》。

3、防空地下室施工图设计建设单位根据《 XX 工程人防地下室初步设计审查意见》，委托具有人防工程设计资质的设计单位编制施工图设计。

4、防空地下室施工图审查施工图完成后委托具有人防工程审查资质的审查机构审查, 内容包括防空地下室的建筑、结构、给排水、供电照明、消防、通风等专业；结合地面建筑修建的防空地下室工程与地面建筑一并委托建设工程施工图审查机构审查。

施工图审查通过后取得《湛江市人防工程开工通知书》。

5、防空地下室施工图审查通过后，建设单位将有人防专家签名、盖“湛江市人民防空工程图纸审查专用章”的施工图设计文件送一套到市人民防空办公室窗口备案。

(三分期建设的大型民用建筑项目报建程序1、根据项目情况委托有人防工程设计资质的设计单位编制人防工程建设规划（修建性详细规划 ;2、人防工程建设规划报市人民防空办公室审批;3、每期工程开工前按“结合民用建筑修建防空地下室项目" 办理程序将有关资料送市人民防空办公室核准应建防空地下室面积；4、在批准的规划位置集中安排建设各期应建防空地下室;5、按规划要求完善所有人防设施。

佛山市三水区建设工程人防报建流程图 一、申请防空地下室易地建设（审批项目）项目名称：申请防空地下室易地建设（类型一)新建、扩建、改建9层以下，基础埋置深度小于3米的民用建筑，其建筑总面积在7000平方米以下的项目，可申请防空地下室易地建设。

办文流程图：采取措施保证施工安全的；3、加层建设应修建的防空地下室，因无建设用地补建的。

办文流程图：民用建筑,应按总建筑面积的2％修建防空地下室。

（一）防空地下室设计要点和人防规划审查阶段 1、出具防空地下室设计要点阶段的办文流程图人防报建办理程序新建、扩建、改建9层以下，基础埋置深度小于3米的民用建筑，其建筑总面积在7000平方米以下的项目,可申请防空地下室易地建设. 办文流程图：----———————-----———-—---————-—--—---——--—-—---—---—-----—------———-———-—-————--——--——————-——--—-———-—（（一）、行政审批项目名称民用建筑人防工程易地建设许可(人防工程易地建设申请)（二）、法律依据1.《中华人民共和国人民防空法》、《海南省实施〈人民防空法〉办法》、《人民防空建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号)、《海南省建设厅海南省发展计划厅海南省财政厅海南省人民防空办公室关于规范防空地下室建设问题的通知》（琼建防［2002]80号）、《海南省人民防空办公室关于居民私人住宅的防空地下室修建标准的批复》(琼人防函[2010］15号）(三）、办件类型:限时办结（四)、申请条件：民用建筑(五）、申请材料：1、规划部门批准《项目审查意见》;2、规划部门批准的建筑方案原件（含设计说明、总平面图、每栋各层平面图、剖面图、每层面积及基础埋深）；3、建设单位营业执照、法人代表身份证复印件；4、法人委托书原件及被委托人身份证复印件；5、土地产权证(复印件)。

6、缴纳人防工程易地建设费的书面申请。

东莞市人防工程报建须知信息来源:东莞市人民防空办公室发布时间:2009年9月24日浏览次数:2203一、人防工程报建分类人防工程报建分二类：1、自建防空地下室2、防空地下室易地建设二、人防工程报建程序（一）办理自建防空地下室1、办理设计要点。

地面建筑设计方案审查通过后，建设单位持经市规划部门批准的总体规划平面图和建筑单体方案到工程技术科办理《东莞市防空地下室设计要点》（注：具体资料详见自建防空地下室报建流程图）；2、办理初步设计审查。

建设单位委托具有人防设计资质的单位根据设计要点进行人防地下室初步设计，初步设计完成后报工程技术科审查办理《东莞市防空地下室初步设计审查意见书》（注：具体资料详见自建防空地下室报建流程图）；3、办理施工图设计审查。

人防设计单位按照《东莞市防空地下室初步设计审查意见》的意见修改完毕后进行施工图设计，施工图审查通过后报工程技术科办理《东莞市防空地下室施工图设计审查意见书》，建设单位凭此文件到有关单位办理《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》。

（二）办理防空地下室易地建设1、办理缴费通知书。

地面建筑设计方案审查通过后，建设单位持经市规划部门批准的总体规划平面图和建筑单体方案到工程技术科办理《防空地下室缴费通知书》；2、办理缴费证明书。

建设单位凭《东莞市防空地下室易地建设缴费通知书》到指定银行交纳防空地下室易地建设费，取得缴费收据，到工程技术科办理《东莞市防空地下室易地建设缴费证明书》，凭此文件到有关单位办理《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》。

三、报建必备资料（需提交复印件的要交验原件，以下同）（一）、自建防空地下室1、办理设计要点所需资料：（1）《东莞市防空地下室报建登记表》；（2）市国土局核发的《国有土地证》（复印件，核原件）；（3）市规划局核发的《建设用地规划许可证》、《规划设计要点》、总体规划平面图、单体建设设计方案文本（复印件，核原件）；（4）建设工程建筑方案审查意见书（复印件，核原件）。

人防工程报建作业规则1.目标：按照市人防办相关规定，核定项目高层建筑的人防工程建造标准，审核人防工程施工图纸；2.范围：本作业规则适用于各类住宅、商业、写字楼项目，根据项目开发进度，向人防办提交报建申请，取得人防工程设计要点，根据要点进行人防工程施工图设计，并通过人防的施工图审核；3.名词解释：人防工程：由市人防办根据人防相关规范审批项目的人防设计要点，由专业设计机构进行人防工程的施工图设计，并通过人防办的施工图审查；4.关键职责产品研发部---项目拓展组：负责人防办相关手续的办理；产品研发部---设计组：提供相关报建资料，负责手续办理过程中的技术支持以及人防设计单位的技术对接；财务部：负责相关费用的审核与支付；5.操作指引项目拓展组提供所需报建资料，提交市人防办工程处，清单如下：A.人防结建申请表（见附件1）；B.项目总平面图，立面、剖面图、人防工程的建筑物地下室、首层、标准层图纸一套（光盘电子版）；（产品研发部提供）C.国有土地使用证复印件；5.1.2人防办工程处经办人审核资料，产品研发部提供技术支持，与人防办相关技术人员进行沟通，人防办工程处经办人起草项目人防工程设计要点；（人防办内部程序3天）5.1.3人防办工程处业务会；（人防办内部程序5天）5.1.4人防办业务会；（人防办内部程序5天）5.1.5工程处及人防办领导审批，下发“人防工程设计要点”（附件2）；（人防办内部程序3天）产品研发部—设计组委托具有专业资质的人防设计单位进行施工图纸设计，并签订设计合同，设计完成后依据公司审批程序进行审批办理，付清所需费用，财务部依据审批情况进行款项支付；（30天）项目拓展组负责报送施工图审查资料，报送资料如下：（1天）A.全套施工图一套；(人防设计院提供图纸，项目拓展组报人防办)B.人防设计要点复印件一份；5.1.8人防办工程处业务会；（人防办内部程序5天）5.1.9人防办业务会；（人防办内部程序5天）5.2.1工程处、人防办领导审批；（人防办内部程序3天）5.2.2下发人防工程施工图审批意见书（附件3）；（人防办内部程序1天）6.办理时间：6.1.1设计要点：15工作日6.1.2图纸设计：约30天6.1.3图纸审核：15工作日7.收费标准：图纸设计费：约35元/平方米（人防工程建筑面积）8.附件8.1.1附件一：防空地下室建设申报表示例8.1.2附件二：防空地下室建设设计要求核定书示例8.1.3附件三：防空地下室施工图审批意见书示例附件一：防空地下室建设申报表示例防空地下室建设申报表申请单位名称（盖章）建设地点：申报日期：2010年 3 月 24 日项目名称法人及电话：马亚萍办公地址高层层数栋数高层首层面积（㎡）高层总建筑面积（m2）18 2联系人及电话：多层非住宅层数栋数基础埋深（m）首层面积（m2）多层总建筑面积（m2）1商业裙房 2 129．1多层住宅层数栋数基础埋深（m）首层面积（m2）多层总建筑面积（m2）备注****1#、2#楼为18层的高层住宅，总建筑面积为平方米，其中地下室面积为平方米，地上面积为平方米。

人防工程报建手续相关报建必备资料（需提交复印件的要交验原件，以下同）（一）、自建防空地下室1、办理防空地下室设计要点；1）填写《长春市防空地下室工程报建登记表》；2）市国土局核发的《建设用地批准书》、市规划局核发的《建设用地规划许可证》、《规划设计要点》；3）建设工程建筑方案审查意见书；4）经批准的总体规划平面图（一套）；5）经批准的建筑设计方案（一套）；2、办理防空地下室方案（初步）设计审查；1）《长春市防空地下室设计要点》；2）防空地下室方案（初步）设计图（蓝图两套，建筑、结构、通风、给排水、电气各专业齐备）。

3、施工图审查：1）《长春市防空地下室设计要点》；2）《长春市防空地下室方案审查意见书》；3）防空地下室施工图设计纸（蓝图两套，建筑、结构、通风、给排水、电气各专业齐备）。

4）防空地下室设计计算书。

（二）、防空地下室易地建设提交材料1）填写《长春市防空地下室易地建议申请书》；2）市国土局核发的《建设用地批准书》、市规划局核发的《建设用地规划许可证》、《规划设计要点》、《地质勘察报告》；3）建设工程建筑方案审查意见书；4）市规划局批准的项目总体规划平面图、建筑方案设计图（蓝图一套）；5）收费标准参考《吉省价收[2011]261号》文件；人防工程报建程序（一）、自建防空地下室：1、地面建筑设计方案审查通过后，建设单位持经规划部门批准的《建设工程建筑方案审查意见书》、总体规划平面图和建筑设计方案到市人防办申领《长春市防空地下室设计要点》，按此要点委托进行防空地下室方案设计。

2、防空地下室设计方案完成后送市人防办审查，审查通过后由市人防办开具《长春市防空地下室方案审查意见书》（其中：十六层以上、地面建筑面积达20000平方米以上的高层建筑或大型项目，必须进行初步设计审查），方可进行施工图设计。

3、施工图设计完成后到市人防办办理施工图审查，审查通过后由市人防办开具《长春市防空地下室施工图设计审查意见书》，建设单位凭此文件办理申领《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》手续。

江门市人民防空办公室办事指南业务范围：一、负责十层以上（含十层）建筑物修建防空地下室的审图、报建工作（由规划局收图，集中统一审核）。

二、收取建筑物“易地建设费”（一）凡新建、扩建、改建十层（含十层）以上或基础埋深3米（含3米）以上的民用建筑，必须修建“满堂红”防空地下室。

如果因地质原因不能按照规定修建防空地下室的，按建筑物首层建筑面积每平方米1000元的标准缴纳防空地下室易地建设费。

（二）凡新建、扩建、改建9层以下，基础埋置深度小于3米，地面总建筑面积达到7000平方米以上的民用建筑，按照总建筑面积的2%修建防空地下室，或按应建防空地下室建筑面积每平方米1000元的标准缴纳防空地下室易地建设费。

（三）凡不足十层、建筑总面积在7000平方米以下的民用建筑，按照地面总建筑面积每平方米10元的标准缴纳防空地下室易地建设费。

服务指南：一、人防工程报建须交资料：（一）规划部门签发的《建筑规划许可证》原件（验收后返还），交复印件；（二）规划部门批准的《规划平面图》复印件；（三）规划部门批准的建筑施工图一套。

二、人防工程报建程序：（一）报建者填写《江门市人防工程报建登记表》；（二）十层以上的建筑因特殊原因须易地建设的，须写易地建设申请报告（要求打印、盖公章）；（三）窗口负责受理并审批；（四）审批完后（易地建设的按规定缴纳了易地建设费；“结建”工程施工图审批完毕并订了人防设备合同）建设单位凭我办出具的《人防易地建设费缴费凭证》或《人防工程核准单》到建设部门办理施工许可证手续。

三、办文时限承诺（一）防空地下室施工图审核：资料齐全，两个工作日审核完毕；（二）人防“易地建设费”收取：资料齐全，一小时内办完；（三）工业厂房报建：只审核不收任何费用，资料齐全，一个工作日审核完。

四、“结建”防空地下室注意事项及管理规定：（一）建设单位在建筑初步设计前应到市人防办办理防空地下室设计要点；（二）建筑报建时应将防空地下室施工图二套送市人防办审核（窗口受理）。

如何办理人防报建手续？一、办事程序：1、建设单位到市人民防空办公室（设在建设局办公楼二楼）领取并填写《人防报建申请表》；2、建设单位按“申请免建免缴”“申请易地建设防空地下室“和“申请自建防空地下室“或其他事项提交相关资料（详见《申请表》）；3、人防办经办人核实材料无误后，按“申请免建免缴”、“申请易地建设防空地下室”和“申请自建防空地下室”或其他事项提交办理相应手续，报分管领导审批后出具《防空地下室建设意见书》。

二、时限：三个工作日三、人防行政事业性收费项目及收费标准人防行政事业性收费项目有两项：一是人防工程使用费的收取；二是人防易地建设费征收。

不得突破。

（二）征收易地建设费的程序标准四、审批程序（1）携带规划、计划、土地批准、图纸审查等材料手续及一层平面图。

（2）填写易地建设申请表（3）缴纳易地建设费（4）发放免建证五、收费标准（1）应修建与建筑低层同等面积防空地下室的，按应建防空地下室的建筑面积计算，每平方米1200元。

（2）应按民用建筑地面以上总建筑面积的比例修建防空地下室的，按地面以上总建筑面积计算，每平方米15元。

六、减免的条件（1）享受政府优惠政策的经济适用住房、廉租住房（以建设设计批复界定）减半收取；（2）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；（3）临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目，予以免收；（4）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的饿灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

七、结合民用建筑修建防空地下室的审批手续（1）建设单位报建（2）人防工程项目审批（3）施工图设计（4）施工图审查（5）办理人防质检手续（6）发放人防工程建设许可证（7）工程施工质量检查（8）竣工验收。