下放行政审批事项表(28项)【模板】

附件2：国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录（71项）部门序号项目名称设定依据下放管理实施机关商务部1对外劳务合作经营资格核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级商务主管部门2境外就业职业介绍机构资格认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级商务主管部门3外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级商务主管部门（含广州市、沈阳市）4外商投资非融资租赁的租赁业企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门5原国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门6外商投资国际货物运输代理企业（不含涉及国际快递业务的外商投资国际货物运输代理企业）设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中省级商务主管部门外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）7直销企业产品说明重大变更审批《直销管理条例》（国务院令第443号）省级商务主管部门8外商投资股份公司（不包括上市公司）的变更事项（不包括公司为上市进行的变更）审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级及省级以下商务主管部门9外商投资企业（专项规定的除外）不涉及批准证书记载变化的变更事项审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门10商务部批准设立的限额以下外商投资企业（专项规定的除外）的变更事项审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门11外商投资企业（专项规定的除外）的非实质《中华人民共和国中外合资经营省级商务主管部《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）12限额以上外商投资企业（专项规定的除外）不超过限额的增资事项审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门13限额以下外商投资股份公司的设立及变更事项审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门，副省级城市商务主管部门14限额以下外商投资城市规划服务企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门15限额以下外商投资进出口商品检验鉴定机构《中华人民共和国中外合资经营省级商务主管部《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）16限额以下外商投资国际船舶运输企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门17限额以下外商投资国际船舶代理企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门18限额以下外商投资光盘复制生产企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门19限额以下外商投资认证培训和认证咨询企业《中华人民共和国中外合资经营省级商务主管部《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）20限额以下涉及国际快递业务的外商投资国际货物运输代理企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门21限额以下外商投资融资租赁企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门22限额以下外商投资营业性演出经纪企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门23限额以下外商投资保险经纪企业设立及变更《中华人民共和国中外合资经营省级商务主管部《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）24限额以下外商独资船务公司设立及变更审批《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门25原在商务部审核权限内的鼓励类产业且不需要国家综合平衡的外商投资企业（专项规定的除外）设立及变更事项审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门，副省级城市商务主管部门26外商投资企业（专项规定的除外）的重大变更事项（国家发展改革委核准的限额以上增资事项和控股权向外方转移的转股事项除外）审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门27外商投资企业设立境外分支机构审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实省级及省级以下商务主管部门施细则》（国务院令第301号）28交易额在限额以下的外资并购事项审批（专项规定的外商投资企业除外）《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门29限额以下外商投资创业投资和创业投资管理企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门30外商投资注册资本1亿美元及以下投资性公司的设立及变更事项（含原商务部批准设立的投资性公司后续变更事项）审批（单次增资超过1亿美元除外）《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门31限额以下中外合资、合作医疗机构设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）省级商务主管部门32限额以下外商投资拍卖企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门33限额以下外商投资图书、报纸、期刊分销企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门34限额以下中外合作音像制品批发企业设立及变更审批《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）省级商务主管部门35限额以下外商投资非油气矿产勘查企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）省级商务主管部门36限额以下外商投资非油气采矿企业设立及变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批省级商务主管部门复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）文化部37设立经营性互联网文化单位审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级人民政府文化行政主管部门38设置社会艺术水平考级机构审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级人民政府文化行政主管部门质检总局39电线电缆生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门40危险化学品包装物、容器生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门41泵生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门42电焊条生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门43建筑钢管脚手架扣件生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门44建筑防水卷材生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门45汽车制动液生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门46电热毯生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门47化肥生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门48人造板生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产省级质量技术监许可证管理条例》（国务院令第440号）督部门49特种劳动防护产品生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门50危险化学品生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门51冶炼用耐火材料生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门52橡胶制品生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门53助力车生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门54摩托车头盔生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门55混凝土输水管生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门56水文仪器生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门57岩土工程仪器生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）省级质量技术监督部门58机动车安全技术检验机构资格审批《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）省级质量技术监督部门59设立认证咨询机构审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级质量技术监督部门新闻出版总署60期刊出版增刊审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级人民政府出版行政主管部门61改变连续型电子出版物刊期审批《出版管理条例》（国务院令第343号）省级人民政府出版行政主管部门体育总局62设立健身气功活动站点审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）县级人民政府体育行政主管部门安全监管总局63三级矿山救护队资质认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级安全监管部门和省级煤矿安全监察机构64四级矿山救护队资质认定《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级安全监管部门和省级煤矿安全监察机构国家外专局65国务院履行出资人职责企业以外的企业聘请外国专家资格认可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级人民政府外国专家归口管理部门66中等以下教育机构聘请外国专家资格认可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）省级人民政府外国专家归口管理部门国家文物局67拍摄市级文物保护单位审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）设区的市级人民政府文物行政主管部门68拍摄县级文物保护单位审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）县级人民政府文物行政主管部门国家食品药品监管局69医疗用毒性药品收购企业批准《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）省级人民政府食品药品监督管理部门70医疗用毒性药品批发企业批准《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）省级人民政府食品药品监督管理部门71医疗用毒性药品零售企业批准《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）设区的市级人民政府食品药品监督管理部门。

附件４：省级下放行政审批事项（４７项）序号项目名称原实施机关下放层级１销售无线电发射设备备案省经济和信息化委市级无线电管理机构２宗教活动场所登记审批省民委县级主管部门３其他固定宗教活动处所的审批省民委市级主管部门４内地居民前往港澳定居审批省公安厅市级主管部门５大陆居民应邀前往台湾审批省公安厅县以上主管部门６组织特殊情况赴台团组受理审批省公安厅县以上主管部门７台湾居民来往大陆通行证、来往大陆签注、居留签注省公安厅市级主管部门８外商投资企业财政登记省财政厅县以上主管部门９外商投资企业年检省财政厅县以上主管部门１０用人单位招用港、澳、台人员许可省人力资源社会保障厅市级主管部门１１非公路标志设置许可省交通运输厅市级主管部门１２船舶进出港签证省交通运输厅市级主管部门１３港口经营许可省交通运输厅市级主管部门１４食用菌栽培种生产经营许可省农业厅县级主管部门１５农业植物产地检疫许可省农业厅县级主管部门１６农业转基因生物标识审查省农业厅县级主管部门１７动物诊疗许可省畜牧兽医局县级主管部门１８兽医师执业注册省畜牧兽医局县级主管部门１９动物防疫合格核发省畜牧兽医局县级主管部门２０拖拉机及驾驶员牌照、证照核发省农机办县级主管部门—５４—序号项目名称原实施机关下放层级２１联合收割机及驾驶员牌照、证照核发省农机办县级主管部门２２农业机械维修技术合格证书核发省农机办县级主管部门２３渔港内装卸易燃、易爆以及有毒等危险品许可省海洋与渔业厅县级主管部门２４软件出口合同登记省商务厅县级主管部门２５拍摄市级文物保护单位审批省文化厅市级主管部门２６拍摄县级文物保护单位审批省文化厅县级主管部门２７互联网上网服务营业场所经营单位设立审批省文化厅县级主管部门２８美术品经营活动的经营单位备案省文化厅县级主管部门２９音像制品零售、出租经营许可省文化厅县级主管部门３０计划生育技术服务人员执业《合格证》审批省人口计生委县级主管部门３１排污许可证（大气、水）核发省环保厅县级以上主管部门，在环评中一并进行３２举办健身气功活动及设立站点审批省体育局县级主管部门３３设立电子出版物发行单位审批省新闻出版局县级主管部门３４出省木材运输证核发省林业局市级主管部门３５调运森林植物及其产品检疫省林业局市级主管部门３６产地检疫合格证核发省林业局县级主管部门３７出境旅游领队证核发省旅游局市级主管部门３８国内旅行社及分支机构设立许可省旅游局市级主管部门３９结合民用建筑修建防空地下室审批省人防办县以上主管部门４０防空地下室易地建设审批省人防办县以上主管部门４１开发利用人防工程和设施审批省人防办县以上主管部门４２单建人防工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞审批省人防办县以上主管部门—６４—序号项目名称原实施机关下放层级４３人防警报设施拆除审批省人防办县以上主管部门４４升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质认定省气象局市级主管部门４５升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批省气象局市级主管部门４６食品流通许可省工商局县级主管部门４７医疗用毒性药品零售企业批准省食品药品监管局市级主管部门—７４—。

领取《生殖健康服务证》声明书本夫妇领取《生殖健康服务证》，谨此声明：声明人（男方）姓名：性别：国籍：出生日期：年月日民族：职业：文化程度：身份证号：户口性质：户口所在地：现居住地：婚姻状况：（初婚/再婚）声明人（女方）姓名：性别：国籍：出生日期：年月日民族：职业：文化程度：身份证号：户口性质：户口所在地：现居住地：婚姻状况：（初婚/再婚）本夫妇在领取《生殖健康服务证》之前未生育过子女。

本夫妇上述声明完全真实，如有虚假，愿承担相应的法律责任。

声明人（男方）：声明人（女方）：经办人：年月日年月日领取《生殖健康服务证》声明书（示范文本）本夫妇领取《生殖健康服务证》，谨此声明：声明人（男方）姓名：王** 性别：男国籍：中国出生日期：** 年* 月* 日民族：汉职业：务农或其他文化程度：初中或大专身份证号：330321************* 户口性质：农业或非农业户口所在地*街道**村现居住地：**街道**村婚姻状况：初婚或再婚（初婚/再婚）声明人（女方）姓名：李** 性别：女国籍：中国出生日期：** 年** 月** 日民族：汉职业：务农或其他文化程度：初中或大专身份证号：330321************* 户口性质：农业或非农业户口所在地：平阳县**街道**村现居住地：平阳县**街道**村婚姻状况：初婚或再婚（初婚/再婚）本夫妇在领取《生殖健康服务证》之前未生育过子女。

本夫妇上述声明完全真实，如有虚假，愿承担相应的法律责任。

声明人（男方）：本人签字声明人（女方）：本人签字经办人：** 年* 月* 日** 年* 月* 日终身只生一个孩子申请表所需材料：1、申请表二份，需男女双方所在单位盖章并填写意见，没有工作单位的由村委会盖章并填写意见。

2、全户户口本原件，结婚证，全户户口不齐的，带结婚证和孩子出生证。

3、夫妻合照或一家三口合照。

终身只生一个孩子申请表(示范文本)所需材料：1、申请表二份，需男女双方所在单位盖章并填写意见，没有工作单位的由村委会盖章并填写意见。