建筑工程施工中的安全管理
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工程建筑２０１３年３期（中）
冯恋 （河北省辛集市第二建筑有限责任公司，河北石家庄０５２３６０） 摘要：文章分析了影响建筑工程施工安全的主要因素，并有针对性地提出了建筑工程施工中安全管理的相关措施。 关键词：建筑施工；安全管理 建筑业由于其独特陛，历来都是最容易 发生安全事故的行业之一。分析建筑施工伤 亡事故发生的原因，探索预防对策和措施， 对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发 展，有重大意义。因此，为了确保工程施工 安全，在施工工程中必须对工程进行严格的 安全管理。 一、影响建筑工程施工安全的主要因素 工程项目施工涉及面非常广泛，如工作 面分散，涉及工种多，人员多，项目功能也 不尽相同，工程环境千差万别等。造成建筑 业事故的原因，与近来年市场的扩大，安全 意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全 投入少、施工操作不当等因素有关。 （一）缺乏有效的监管体系 目前，我国建筑业虽已形成了“总承包 企业一专业分包企业一劳务分包企业”的三级 格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、 专业承包为依托、劳务分包为基础的层层分 包的金字塔资质体系。建筑市场较为混乱， 时常出现一个项目有几个分包商，有些分包 商的施工技术和管理水平普遍较差，在工程 施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根 本谈不上对安全进行统一管理。 （二）施工人员安全意识淡薄 人的因素主要指领导者的安全观念，操 作人员的安全操作水平和安全意识。领导者 的安全观念强，就会加大安全方面的投入， 建立完善的安全管理体系，制定切实可行的 措施，工程安全性就好。操作人员具有较强 的安全意识和较好的安全操作水平，就会严 格执行安全操作规程，自觉抵制违章作业及 冒险施工。因此，保证施工的安全首先要考 虑到人的因素，人是施工工程的主体，工程 施工安全涉及到所有参加工程项目施工的 工程管理人员、操作人员，他们是影响工程 施工安全的决定因素。在工程实践中，由于 个别领导忽视安全和操作人员违章操作所 引起的安全事故是屡见不鲜的。 （三）材料及施工机械质量不合格 １、材料是工程施工的物质条件，与施 Ｉ：安全相关材料的质量是安全施 的摹础， 材料 ：合格，安全就难以保证。由于建筑施 ｌ 中所需的与安全有关的材料种类较多，用 量较大，采取拿数检查难于实现的，但采用 抽检的方法，往往又会产生遗漏。加之有些 承包商在工程中标后，为追求利益最大化不 按安全技术规范所要求的品种、规格、技术 参数采购相关的成品或半成品。监理人员对 进场的材料控制不严或未按有关规定对应 进行现场见证取样复试的材料不进行复试， 致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工 中，留下了安全隐患。 ２、施工机械的质量对安全的影响很大， 由于建筑工程所需的施工机械的种类多，流 动性大，采取全面检查是难以实现的，但采 取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单 位对施工机械的维护保养不到位，重使用， 轻管理，导致机械设备带病作业，加之部分 安装人员素质不高，不按安装技术规程进行 安装，使安装质量得不到保证，留下了安全 隐患。 （四）违反安全操作规程 施工工程中的方法，指在工程项目建设 中所采取的技术方案、组织措施和施工组织 设计。在方法上出现的问题往往是比较多 的，如制定安全施工方案，不能严格执行， 不注意施工过程的安全管理，不制定切实可 行的预防措施，出了问题才去处理，影响了 工程的施工安全。违反安全操作规范的行为 往往在建筑工程的施工过程中屡见不鲜，导 致工程施工存在严重的安全隐患。 二、建筑工程施工安全管理的措施 （一）规范建筑业分包管理，完善安全 法规 加强总包，分包的资质和管理。一个项 目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包， 加强总承包商对５－）＇ｇ的管理。加强安全法建 设，对存在违章指挥，不为施工操作员提供 可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作 业，长期连续作业的责任人，要依法追究其 责任。施工企业对目前有的法规制度的基础 上．认真总结经验，加强适合本企业生产管 理工作实际的法律，标准和制度的补充完 善，使企业的安全生产管理工作有法可依， 有章可循，尽快步人规范化、制度化轨道。 （二）健全安全组织机构，提高管理、 施工及操作人员的素质 ｌ１建立健全安全组织机构。施工企业 一般都有安全组织机构，但必须建立健全项 日安全组织机构。确定安全生产目标，明确 参与各方对安全管理的具体分工，安全岗位 责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模 不同，采用不同的安全管理模式。 ２、提高管理、操作人员素质及加强安 全教育管理。管理及操作人员自身的素质的 高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑 施工企业，如果拥有高素质的管理、施工及 操作人员，那么该企业的施工安全才会有保 证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保 证。因此，建筑施工企业想使自己承担项目 的安全得到保障，领导者必须要有“百年大 计，安全第一”的思想，同时提高管理及操 作人员素质，从而确保安全并在激烈的竞争 中立于不败之地。 （三）加强原材料进场及施工机械的管理 １、提高采购人员的素质和质量鉴定水 平，选择有一定的专业知识和责任心强的人 员来担当该项工作；采购材料要掌握材料信 息，综合比较，择优进货。进场材料须在合 格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购 的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生 产许可证、检测报告。 ２、施工机械设备进场时须提供合格证、 质量证明书、说明书，起重机械设备安装时， 须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由 具有资质的专业检测单位进行检测，检测合 格后方可投入使用。设备投入使用前，施工 单位应建立施工机械设备管理制度，落实加 强日常维护保养工作，监理人员定期检查安 全保险装置、防护装置，消除安全隐患，保 证设备正常运转。 （四）加强施工过程的安全管理 由于工程的复杂性，施工过程中涉及的 工种较多，作业面广，对每一个操作人员进 行跟踪管理是不现实的，在工程中往往会由 于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因 此，施工单位要建立严格的安全交底及日常 检查制度，在施工前对每个操作人员做好交 底工作。施工时，安全员要加强现场巡查。 监理人员加强日常巡视，并定期组织相关人 员进行现场安全检查，及时发现、处理安全 隐患，从而确保工程施工的安全。 三、结束语 施工企业安全管理，是一个系统的动态 管理进程，它包括安全组织和安全意识，企 业只有综合利用这些手段，才能取得有效的 结果。加强安全管理，首先必须建立科学的 安全规章制度，而且这些制度要随着施工技 术的发展而不断变化，使之与新的施工技术 相配套。同时企业要加大对安全管理的投 入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责 任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头 上。并经常性地开展和利用形式多样的安全 生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工 和广大从业人员的安全素质，切实做到安全 生产，警钟长呜。
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