土地抵押规定

土地抵押是指土地权利人在法律许可的范围内不移转土地占有而将土地作为债权担保，在债务人不履行债务时，债权人有权对土地依法进行处分，并以处分所得的价款优先受偿。

土地抵押不是实物抵押而是权利抵押。土地抵押的标的是土地权利而不是土地本身。

土地抵押的是法律允许转让的土地权利。我国法律对转让有禁止性或者限制性规定的土地权利，也相应的禁止抵押或者限制抵押（最直接的规定是《最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释》（法释〔2000〕44号）第五条：“以法律、法规禁止流通的财产或者不可转让的财产设定担保的，担保合同无效。以法律、法规限制流通的财产设定担保的，在实现债权时，人民法院应当按照有关法律、法规的规定对该财产进行处理”）。

进行的抵押土地权利必须已经登记发证，债务人或第三人对抵押的土地必须享有权利。另外，权利不明或者有争议的土地以及依法被查封的土地等都不得抵押。

具体哪些土地权利能够进行抵押？哪些土地权利禁止抵押？哪些土地权利抵押应当受到限制？根据《物权法》、《担保法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》以及《城镇国有建设用地使用权出让和转让暂行条例》等相关法律法规的规定，提供如下意见：

一、关于土地所有权 土地所有权不得抵押。我国实行的是土地的社会主义公有制，土地所有权不得交易，不具有流转性，因此不论是国家土地所有权还是集体土地所有权都不得抵押。我国《物权法》第一百八十四条第一项、《担保法》第三十七条第一项均明确规定土地所有权不得抵押，因此，土地登记机构不得办理土地所有权的抵押登记。'

二、关于土地用益物权

（一）土地承包经营权'

一是一般的土地承包经营权，虽然《物权法》、《农村承包法》以及《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》都允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，但都没有对土地承包经营权能否抵押作出规定。但综合我国目前的法律法规以及国家关于土地管理的政策，承包经营权一般不得抵押。

划拨⼟地可以抵押吗

如果是划拨⼟地的，想要修建房屋进⾏交易的，需要缴纳⼟地出让⾦。如果⾃⼰缺乏资⾦的，可以⽤房⼦进⾏贷款。那么划拨⼟地可以抵押贷款吗？接下来由店铺的⼩编为⼤家整理了⼀些关于这⽅⾯的知识，欢迎⼤家阅读！

划拨⼟地可以抵押吗

划拨⼟地不可以抵押。

抵押特征(⼀)抵押⼈和抵押权⼈应当以书⾯形式订⽴抵押合同。《中华⼈民共和国担保法》第38条;“抵押⼈和抵押权⼈应当以书⾯形式订⽴抵押合同”。(⼆)抵押不转移抵押财产的占有。《中华⼈民共和国担保法》第33条;“本法所称抵押，是指债务⼈或者第三⼈不转移对本法第三⼗四条所列财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务⼈不履⾏债务时，债权⼈有权依照本法规定以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿”。(三)当债务⼈不履⾏债务时，债权⼈有权依法以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

可以抵押的财产：

《中华⼈民共和国担保法》第三⼗四条下列财产可以抵押：(⼀)抵押⼈所有的房屋和其他地上定着物;

(⼆)抵押⼈所有的机器、交通运输⼯具和其他财产;

(三)抵押⼈依法有权处分的国有的⼟地使⽤权、房屋和其他地上定着物;

(四)抵押⼈依法有权处分的国有的机器、交通运输⼯具和其他财产;

(五)抵押⼈依法承包并经发包⽅同意抵押的荒⼭、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的⼟地使⽤权;

(六)依法可以抵押的其他财产。

抵押⼈可以将前款所列财产⼀并抵押。

不可以抵押的财产：

《中华⼈民共和国担保法》第三⼗七条下列财产不得抵押：(⼀)⼟地所有权;

(⼆)耕地、宅基地、⾃留地、⾃留⼭等集体所有的⼟地使⽤权，但本法第三⼗四条第(五)项、第三⼗六条第三款规定的除外;(三)学校、幼⼉园、医院等以公益为⽬的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫⽣设施和其他社会公益设施;

(四)所有权、使⽤权不明或者有争议的财产;

(五)依法被查封、扣押、监管的财产;

(六)依法不得抵押的其他财产。

以上就是⼩编为⼤家解答的相关问题了，⼤家还有什么不懂的话可以来店铺进⾏法律咨询哦。

中华人民共和国国务院令-第55号-中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

中华人民共和国国务院令

第 55 号

现发布《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，自发布之日起施行。

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

第一章 总则

第一条 为了改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济发展，制定本条例。

第二条 国家按照所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。

前款所称城镇国有土地是指市、县城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地（以下简称土地）。

第三条 中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本条例的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。

第四条 依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。

第五条 土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应当遵守国家法律、法规的规定，并不得损害社会公共利益。

第六条 县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。

第七条 土地使用权出让、转让、出租、抵押终止及有关的地上建筑物、

其他附着物的登记，由政府土地管理部门、房产管理部门依照法律和国务院的有关规定办理。

登记文件可以公开查阅。

第二章 土地使用权出让

第八条 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

土地使用权出让应当签订出让合同。

第九条 土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。

第十条 土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施。

浅谈《物权法》规范下的土地抵押权　

杨　君　（河北秦皇岛市经济技术开发区土地评估事务所）　

摘要：本文简要阐述了土地抵押权的概念及其法律特征，从而进一步探　

讨《中华人民共和国物权法》出台后对土地抵押权的影响。通过对土地抵押制　

度的再次分析论证，旨在进一步明晰现行土地抵押权制度在新形势下的宣传　

及落实。在进行理论性解说的同时，为土地抵押权制度的实践提供参考。　

关键词：土地使用权抵押物权法抵押权登记物权效力　

０引言　

土地抵押，是我国经济建设行之有效的一种经济运行手段。是在　

不转移土地所有权的状态下，通过办理相应的法律手续，从而实现土　

地使用权的流转，实现经济目标，促进经济运行的法律行为。在我国　

经济建设迅猛发展的今天，如何更好地促进经济运行，协调发展市场　

经济，提高企业经营效益，带动全市乃至全省的经济发展，不仅成为　

政府领导的首要职责，更是关系到每个国民切身利益的大事。而土地　

作为国富民强之根本，这在我国上古时代就早已明确。《左传》描述晋　

公子重耳逃亡时说：公子乞食于野人，野人与之块。公子怒，欲鞭之。　

子犯日：“天赐也。”稽首，受而载之。…古人以为，得土，则为得天下。　

故又有社稷坛、五色土之说。由此可见土地在国家管理中的重要性。　

新中国的土地使用权可以进行合法流转，首先是在我国１９８８　

年的宪法第一次修正中予以明确规定的。２００４年宪法第四次修正，　

明确规定国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土实行征　

用外，还可以对土地实行征收；同时增加规定“并给予补偿”。　相应　

地，《担保法》中对于土地使用权的抵押也给予了明确规定：“国有土　

地使用权和集体土地使用权可以作为抵押的财产”。日　随着《物权法》　

的出台，土地使用权的抵押制度愈加完善。本文，就将对此予以简明　

阐述，以求在今后的实践中更好地贯彻落实土地制度。　

１我国现行土地抵押权的法律特征及其客体范围　

１．１土地抵押权的特征：①土地的抵押权属于抵押权的一种，具