对预防职务犯罪问题的思考

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预防公务员职务犯罪的思考

作者：彭琨

来源：《商情》2011年第43期

【摘要】公务员职务犯罪极大的影响着社会生活、经济生活、政治生活的秩序，危害社会公平正义，破坏经济发展。然而在中国这个人口大国，公务员的数量是相当庞大的。因此，如何用有效的方式惩治和预防公务员职务犯罪等腐败现象，是我国治国的当务之急。本人就公务员职务犯罪的概念、表现形式、成因及预防职务犯罪方法谈一些自己的观点。希望能对我国公务员职务犯罪的调控起到积极地作用。

【关键词】公务员；职务犯罪；成因；形势；预防方法

目前，伴随着我国改革事业不断深入发展，我国的社会主义现代化建设事业获得了伟大的成就，然而，在取得辉煌的同时，社会腐败现象也在不断地渗透到社会各领域、各行业。其中公务员职务犯罪是最为典型、最严重并且危害性最大的一种权力腐败现象。他们利用职务上的便利进行贪污、受贿、玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，它极大的影响着社会生活、经济生活、政治生活的秩序，危害社会公平正义，破坏经济发展。

一、公务员职务犯罪的形成原因

1、公务员自身思想的腐败和堕落

犯罪作为一种严重危害社会稳定和安全的行为，这种行为直接背离社会道德、党纪、政纪以及国家的法律，公务员个人之所以要实施犯罪行为，主要原因就在于其背后有一股强大的思想腐败动因经受不住金钱的诱惑。一些公务员在金钱的诱惑下，个人的世界观、人生观、价值观发生了转变，把理想和信念忘到脑后，把国家赋予各他们的为人民服务的权利变成谋取个人私利的资本，不惜一切代价去追逐金钱、权利、地位以及名誉，进而一些公务员走上职务犯罪的道路。

2、社会不良因素诱惑公务员职务其犯罪

社会上不正之风表现在各个方面。当前，社会上最为流行的不正之风就是：“拉关系”、“走后门”、“请客送礼”、“吃拿卡要”等现象。一些意志不坚定的公务员长期在这种的氛围影响下，渐渐地乱了自己方寸，形成了别人都不怕贪污，我怕社么的心理，逐渐的走向贪污受贿的道路进。现代社会，由于社会的种种原因，人们的道德水准都大幅度下降，个人追求的价值观念也降低了。这就从另一方面引发了公务员职务犯罪。

第 1 页 共 3 页 开展预防职务犯罪警示教育活动心得体会

近年来，职务犯罪频发，给社会治安和经济秩序带来了严重威胁，因此，为了加强对职务犯罪的预防和打击，保护群众合法权益和社会公平正义，我单位积极开展了预防职务犯罪警示教育活动。作为参与者之一，我深受教育，收获良多，以下是我的心得体会以及个人见解。

一、提高法律意识，明确法律底线

通过参与预防职务犯罪的警示教育活动，我对职务犯罪的危害性有了更加深刻的认识。职务犯罪不仅破坏了组织和经济秩序，更重要的是侵害了群众利益，破坏了社会公信力和和谐发展的基础。法律是我们行动的准则，只有明确了法律底线，才能更好地履行自己的职责，捍卫社会公平正义。

二、推进党风廉政建设，加强整改意识

在教育活动中，我们深入学习了党风廉政建设的相关内容，了解了职务犯罪的特点和原因。通过对案例的分析，我认识到职务犯罪的产生往往是因为腐败和权力治理不严，反腐败工作永远在路上。因此，作为一名公务人员，我们必须树立整改意识，时刻保持清正廉洁的精神风貌，自觉抵制各种腐败行为，保持干净家底。

三、强化职业道德，增强责任意识

在警示教育活动中，我们重点强调了从业人员的职业道德和责任意识。作为公务人员，我们要牢记公仆身份，时刻以人民利第 2 页 共 3 页 益为中心，恪尽职守，勤勉工作。同时，我们还要加强自律，自觉约束自己的行为，不断提高自身素质和能力，做到知法守法、廉洁奉公。

四、加强监督检查，营造良好环境

预防职务犯罪不能仅仅停留在教育层面，更要落实到具体行动当中。为了加强监督检查，我们要推进制度建设，完善工作机制，确保权力运行的透明和公正。同时，要加强对职务犯罪的打击力度，建立健全举报奖励机制，提高社会舆论监督的效力，为预防职务犯罪创造良好的社会环境。

五、加强宣传教育，形成高压态势

除了开展警示教育活动，我们还要加强宣传教育工作，提高民众的法律意识和防骗意识。通过多种渠道和形式，向公众普及职务犯罪的危害性和预防方法，增强社会氛围，形成高压态势，震慑和打击职务犯罪分子，净化社会环境。

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银行业预防职务犯罪的措施思考

作者：刘丽萍

来源：《现代经济信息》2013年第14期

摘要：本文围绕银行业预防职务犯罪的措施进行阐述，主要措施包括加强思想教育，提高自律能力，使员工不想犯罪；加强制度建设，提高防控能力，使员工不能犯罪；加强责任追究，提高惩戒效能，使员工不敢犯罪。

关键词：预防；银行职务犯罪；教育；制度；追究

中图分类号：F830.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01

职务犯罪作为一种社会历史现象在不同时期、不同领域、不同程度地存在，其社会危害性极其严重。银行业作为经营风险的金融企业，又因其以货币为经营对象使得职务犯罪的潜在发生率相对较高，一旦发生，对员工、银行及国家造成的不利影响和损失都非常大，因此预防职务犯罪对银行业来说责任重大、意义深远。笔者作为一名在基层行从事多年的纪检监察工作者，结合工作实际，主要从预防职务犯罪的措施上谈点粗浅的看法。

一、加强思想教育，提高自律能力，使员工不想犯罪

大量的案件证明犯罪分子的堕落大都是首先从思想上堕落，根本的世界观和价值观发生了扭曲才导致一步步走向深渊。所以加强员工的思想政治教育，提高员工的思想素质从而提高自律能力即从根本上、源头上预防了职务犯罪。

加强员工的思想教育可以采取以下几种方式。（一）采取正面灌输的方式加强法规、法纪和道德情操教育。加强对员工的理想信念教育，提高员工的思想觉悟，使广大员工养成热爱学习、自觉改造的好作风，树立正确的世界观和人生观，增强拒腐防变的能力，自觉遵纪守法，遵章守规、廉洁奉公。可以请先进人物用典型先进事例来宣传教育，也可通过参观革命旧址激发员工的爱国、向上热情，通过参观学习，接受教育，实地了解中国共产党斗争的艰苦岁月、恶劣环境、英雄事迹和悲壮故事，浸染在革命精神的大环境中，亲自感受，主动思考，增强教育的吸引力和感染力。对于一些国家、政府、上级行颁布实行的重要的与员工生活和业务关联度大的法律、法规、规定、流程等可以采取正面灌输、以会代训、以考代训、以查代训等多种形式贯彻、传达、学习，加大员工学习的动力和压力，增强学习效果。（二）采取反面案例剖析的方式加强遵纪守法、按章操作教育。一是召开典型案例剖析会。尤其是银行系统发生的典型案例，剖析这样的案例会对员工起到强烈的警示效果。通过剖析案件发生的原因，教育员工加强管理、遵规守纪、按章操作、相互监督。二是充分利用网站、宣传版等宣传工具不间断地摘登一些案例，时时提醒员工，做到警钟长鸣。三是定期开展警示教育活动。组织员工采取集体学习或自学的方式对典型案例进行学习，可以通过召开座谈会谈体会、书面写出心得体会等方式增强教育效果。四是组织参观监狱或通过罪犯现身说法等方式增强教育效果，通过现实生龙源期刊网

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职务犯罪与预防

作者：汤慧

来源：《法制与社会》2017年第03期

摘 要 现如今，我国正处于社会转型的关键时期，经济的快速发展愈加凸显出法治的滞后性特征，在一些特殊的部门、专门的领域职务犯罪现象不断滋生蔓延，已成为阻碍我国法治建设的“癌细胞”，造成了官民关系恶化，政府工作效力下降等不良后果。本文深入剖析职务犯罪的原因、特点及其不良后果，为预防工作的开展打开便利之门，通过完善预防立法，规范专管部门的职权、完善社会监督机制等措施，努力从源头上掐断职务犯罪的罪恶之火，为实现社会主义法治建设扫清障碍。

关键词 职务犯罪 原因 危害

作者简介：汤慧，河北农业大学。

中图分类号：D924.3 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2017.01.404

在社会转型时期的大背景下，经济的快速发展给人民带来优惠的同时也导致了职务犯罪现象的滋生，国家工作人员利用职权之便贪污受贿，以公营私，造成社会资源的不当分配。党的十五大的召开确定了“在党委的统一领导下，各党政机关相互配合、共同监管，纪委组织协调各项工作、加大职务犯罪惩戒的宣传力度，完善社会监督机制、得到人民群众的支持与帮扶”的职务犯罪的领导机制。通过社会各阶层的共同发力，实现对职务犯罪的预防与惩戒，真正实现“防患于未然”。

一、职务犯罪的概念

目前法学界对于职务犯罪的概念观点并不统一，大致可以分为三种观点：一种观点认为，职务犯罪是指国家工作人员及从事相关公务活动的人员利用职务上的便利，为自己或他人谋取较大数额的不正当利益，导致国家和人民的利益遭受巨大损失。第二种观点认为，职务犯罪是指国家公务人员及视同公职人员滥用职权，妨害国家正常行政工作，依法应受到刑法处罚的行为。笔者认为给职务犯罪下一个比较精确的定义，必须考虑以下几个因素：第一，主体必须是国家公职人员；第二，主观目的大多数是故意，比如挪用公款罪、行贿罪、故意泄露国家秘密罪等，只有一小部分属于过失，例如，动植物检疫失职罪。第三，客观内容主要为国家公职人员利用职务之便从事谋取不正当利益或干涉国家正常行政工作的行为。第四，该行为亵渎了国家公职人员的神圣地位，使国家及人民的合法利益遭到侵害。