我国网络舆情研究与发展现状分析
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我国网络舆情研究与发展现状分析＊
曾润喜
【摘 要】本文从网络舆情的基础理论、网络舆情的管控机制、网络舆情的外部性、网络舆情的技术与系统构
建等四个角度对我国网络舆情研究现状进行了回顾,并对我国网络舆情研究现状和研究机构的发展现状予以了
分析。
【关键词】中国 网络舆情 综述
Abstract:Thispaperhasreviewedandanalyzedtheresearchconditionrelatedwiththenetworkopinionfrom
fourangles,whichisthetheoryofnetworkopinion,networkopinioncontrolmechanisms,externalitiesof
networkopinion,technologiesandsystemsfornetworkopinion.Ithasalsodiscussedthepresentsituationof
networkopinionresearchinstitutioninChina.
Keywords:China networkopinion review
随着信息传播技术的发展和普及,网络作为信息
交流和知识共享的最好平台,被公认为是继报纸、广
播、电视之后的“第四媒体”,成为反映社会舆情的主
要载体之一。对网络舆情的研究逐渐得到学者的关注
和重视。本文在对大量论文进行研读和对研究机构进
行调研的基础上,对我国网络舆情研究和发展状况加以分析。
1 论文统计
2009年3月1日,以“网络舆情”和“互联网舆
情”为篇名在CNKI中国学术期刊网上检索期刊文献共
83篇,剔除重复和不切题的文献,总计统计期刊论文
70篇。我国对网络舆情的研究开始于2005年,研究论
文呈逐年递增趋势:2005年4篇,2006年9篇,2007
年20篇,2008年28篇,2009年1月即有9篇。这些
论文散见于各类期刊上,既有实践性期刊,也有学术
性期刊;既有技术类期刊,又有社科类期刊,这反映
出尽管网络舆情的研究刚刚兴起,但已经受到了各方
的关注和重视。
2 我国网络舆情研究现状分析
2.1 网络舆情的基础理论研究
2.1.1 网络舆情的概念中山大学周如俊[1]认为网络舆情从书面上理解就
是在互联网上传播的公众对某一“焦点”、“热点”问
题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论
的情况。天津社科院刘毅[2]认为网络舆情是由各种社
会群体构成的公众,在一定的社会空间内,对自己关
心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。南开大学徐晓日[3]
认为网络舆情是社会舆情的一种表现形式,是公众在
互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题的具
有一定影响力和倾向性的共同意见。华中科技大学纪
红[4]认为网络舆情就是指在网络空间内,围绕舆情因
变事项的发生、发展和变化,网民对执政者及其政治
取向所持有的态度。天津社科院王来华[5]认为“舆情”
在其狭义上是指民众受中介性社会事项刺激而产生的
社会政治态度;而网络舆情,则主要指使用网络者或
俗称网民的社会政治态度。
2.1.2 网络舆情的主体特征
网民是网络舆情的主体,天津社科院毕宏音[6]研
究指出网民表现出五大主体特征:社会群体中分化出
来的“新群体”与现实生活中的舆情主体发生交叉和
重构;网民所表达的舆情不能被视为全体民众的情绪、2 图 书 馆 学 研 究 2009.8
＊基金项目:国家社科基金项目“网络舆情突发事件预警机制研究”(编号:08B22030);教育部哲学社会科学研究重大课题(高校思政、党建、稳定、网络)委托研究项目“基于网络舆情研判的高校群体性事件预警与网上应急处理”(编号:08WL1111);华中科技大学科技创新基金项目“基于网络舆情研判的高校群体性事件预警机制研究”(编号:HF0601208407)。态度和意见;网民是多种情绪、态度和意见的持有者;
网民借助网络媒体的传播特性和强大服务功能来表达
舆情;网民通过网络发表舆情言论成为引导和影响舆
论的重要力量。
2.1.3 网络舆情的传播形态
天津社科院刘毅认为以网民为信息传播者的网络
言论,其主要传播途径大致有四类:电子邮件及新闻
组、网络聊天、电子公告板、博客和维基等。
2.1.4 网络舆情的形成与发展
中山大学周如俊认为网络舆情的形成主要源于社
会矛盾、个人意见的扩展以及偶发事件的激发等诱因。
山西省晋城市委督查室张勇锋[7]通过对《旅游新报》
事件网络舆情信息在“量”和“质”上的梳理与分析
指出网络舆情所表达的观点和立场倾向,其根源和指
向仍然是现实生活中存在的现象和问题。天津社科院
姜胜洪[8]指出网络舆情在与现实产生互动的过程中,
会以不同的方式经历一个形成、高涨、波动和最终淡
化的发展过程。同时,天津社科院王来华指出网络舆
情极容易向网络舆论转化。
2.1.5 网络舆情的表现特征
天津社科院刘毅[9]认为网络舆情的主要特点体现
在以下六个方面:自由性与可控性、互动性和即时性、
丰富性与多元性、隐匿性与外显性、情绪化与非理性、
个性化与群体极化性。南开大学徐晓日[10]则认为网络
舆情的特点如下:(1)网络舆情来源具有广泛性和匿
名性;(2)网络舆情倾向于问题揭露与现实批判;(3)
网络舆情具有突发性;(4)网络舆情传播容易出现群
体极化倾向;(5)网络舆论能够形成更大的群体压力。
2.2 网络舆情的管控研究
2.2.1 网络舆情的引导与控制方式
温州网郭乐天[11]从媒体作用、职业道德和公众素
养三个角度提出要发挥政府网络媒体的作用,加强对
网络舆论的引导;要强化媒体的职业道德建设,提高
新闻媒体的社会公信力;要积极开展媒介素质教育,
提高大众的传媒素养。天津社科院刘毅[12]指出做好网
络舆情分析是有效引导网络言论的前提。除了对网络
言论的引导,还应该从技术、法律和道德三个方面来
提高网络言论的管理水平。长春工程学院王丽平[13]提
出要培养论坛的“意见领袖”,强化网络把关人的意
识,通过传统媒体对网络舆论进行选择、放大,此外
政府还应进行宏观调控和网络立法。华中科技大学纪
红[14]则从舆情信息的角度提出要科学地搜集和分析网
络舆情,掌握网上舆论主动权。浙江警察学院斯进[15]
从加强法规制度、技术、队伍建设、基础建设、引导与正面回应、加强网络阵地控制、与传统媒体加强配合、地面处理与网络策应相结合等方面建立了立体化
网络舆情监控机制。天津社科院姜胜洪[16]对管控方式
进行了综合,指出应该及时捕捉网络舆情热点,增强
对有关热点的预见性;以重大突发事件为契机,争取
舆论引导“第一落点”;坚持正确舆论导向,以正面舆
论压倒负面舆论;推动网络媒体与传统媒体良性互动,
相互放大正面舆论;培养网上“意见领袖”,引导网民
自我教育。
2.2.2 网络舆情的预警机制
中国石油大学李子德[17]认为对不良网络舆情预警
是十分重要的,它不仅关系到社会公平公正和民主政
治的建设,而且也关系到社会的和谐与稳定。加强不
良网络舆情预警,是构建社会主义和谐社会、适应当
前形势发展和防范“西化”、“分化”图谋的需要。加
强不良网络舆情预警的措施主要应从下列方面入手:
(1)建立网络舆情监测预警机制,及时掌握舆情动态;
(2)把握网络舆论的主导权,有效引导网上舆论;(3)
制定周密的应对不良网络舆情的预案;(4)开发和应
用高科技产品,提升网络舆情监测工作的有效性。中
国人民公安大学吴绍忠[18]对网络舆情预警等级进行了
设定,其研究在综合考虑国际惯例、我国相关机构管
理规定及网络舆情发展趋势的前提下,将网络舆情的
预警等级划分为:轻警情(Ⅳ级,非常态)、中度警情
(Ⅲ级,警示级)、重警情(Ⅱ级,危险级)和特重警
情(Ⅰ级,极度危险级)四个等级,并依次采用蓝色、
黄色、橙色和红色来加以表示。同时还设计了11个预
警指标体系,即(1)舆情:舆情的触发源、舆情的发
展、舆情的控制;(2)舆情的传播:舆情的传播媒体、
舆情的传播方式、舆情的传播速度、舆情的传播阶段;
(3)舆情的受众:受众的数量、受众的心理状况、受
众的倾向性、受众的结构等。
2.2.3 网络舆情的应急处理
南开大学徐晓日[19]指出当前网络舆情事件应急处
理中存在较多问题,如信息的过度控制导致舆情泛滥;
应急准备不足,对突发事件响应速度慢;舆情监测分
析手段落后;主流媒体在网络空间的引导缺位。复旦
大学陶建杰[20]提出要建立网络舆情的联动应急机制,
政府管理部门及其他相关职能机构应通过监测、预警、
应对三个环节对网络舆情尤其是负面舆情进行监测预
警与控制,从而实现有效化解网络舆论危机的目的。
2.3 网络舆情的外部性研究
2.3.1 网络舆情与思想政治教育
中山大学周如俊[21]认为网络舆情的解地域化、解
身份化和“实时”互动等特点为思想政治教育带来了
新挑战。广西师范大学廖扬平[16]认为思想政治教育功3RESEARCHESINLIBRARYSCIENCE 能与网络舆情的关系是:一方面,思想政治教育功能
的发挥有利于网络舆情的形成、发展和传播;另一方
面,网络舆情中蕴涵着思想政治教育新功能,即导向、
凝聚、内化、覆盖、渗透、预测预防等功能。浙江科
技学院汤力峰[23]提出在新形势下做好思想政治教育工
作要:(1)占领主阵地,规划和建设好校园思想政治
教育主题网站;(2)加强制度建设,建立网络舆情监
管的他律系统;(3)提高大学生网络道德水平,构建
网络舆情监管的自律系统;(4)加强队伍建设,做好
网络舆情的“监、管、研”工作;(5)开发和应用科
技产品,从技术上提升网络舆情监管工作的有效性。
2.3.2 网络舆情与高校管理
汤力峰在研究中发现高校网络舆情的形成原因主
要有三类:(1)突发、偶发事件的激化;(2)国际、
国内热点问题的触发;(3)与师生利益休戚相关的事
情。重庆大学郑恒毅[24]提出应该占领高校舆情阵地,
构建高校舆情安全技术、设备保障体系,建设和谐校
园。因此,高校网络舆情安全技术、设备保障体系必
须具备“防”、“控”、“导”、“查”、“研”五方面的能
力,即防范有害信息渗透的能力;掌控网络舆情的能
力;疏导不稳定因素的能力;调查网络案件的能力;
辅助思政工作课题研究的能力。
2.3.3 网络舆情与政治发展
天津社科院张丽红[25]认为网络舆情对政治参与产
生了较大影响,表现在:网络舆情主体的网络政治参
与使直接民主成为可能;网络舆情主体政治参与的低
成本,大大加速了网络民主化的进程;网络舆情主体
的参政质量决定了网络民主的广度和深度。同时网络
舆情还扩展了民主监督的对象和范围,将成为真正意
义上的全社会监督,开辟了网上民主监督的新时代。
天津社科院刘毅[26]则认为网络舆情将促使政府治理范
式的转变。一方面,互联网为公民创造了一个信息化
的民主世界;另一方面,政府了解公众在网络上表达
的舆情,从而整合有价值的建议供决策者参考,保证
了公民政治参与权利,也促进了政府决策的民主化和
科学化。
2.3.4 网络舆情与伦理文化
天津社科院张丽红集中研究了网络舆情与伦理和
文化之间的关系,她认为这些伦理问题[27]集中表现为
网络语言失范、虚假“舆情”泛滥和黑客攻击行为等。
在文化方面[28]其研究指出:一方面,网络舆情传播深
深地影响了文化的表层结构,特别是观念形态的文化;
另一方面,网络舆情传播潜移默化地影响了文化的深
层结构———意识形态范畴的文化,对文化安全提出挑战。这些挑战[29]包括西方国家通过互联网有意识地传播其价值观及意识形态,国内对西方思维方式无意识
