第7章建设项目施工阶段工程造价计价与控制

绪论

施工阶段造价控制是建设工程全过程造价控制的重要环节, 加强施工阶段造价控制的研究, 对于控制工程造价具有重要意义。加强工程施工阶段造价控制, 是优化投资经济和技术组合、缓解建设资金的供求矛盾、降低工程成本、提高经济效益的有效途径。近年来, 在有些工程建设中, 不重视施工阶段造价控制,

“三超”现象较为严重, 往往是工程建设好了, 却背上了工程建设经费超支的包袱, 个别单位超支严重, 特别是在供需矛盾突出的情况下, 如何加强工程施工阶段造价控制, 是各级工程管理部门迫切需要解决的课题。

加强施工单位的造价控制是当前施工企业创效争收的途径之—。施工企业要根据自身的特点，积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方式，正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系，把“技术与经济相结合”的宗旨贯穿整个施工过程。逐步建立和完善适合本企业的施工管理工作体系，使施工管理人员知识多元化，优质、高效地完成所承接的施工任分。在施工管理中实现最大的经济效益。此阶段造价控制主要通过对工程项目的现场跟踪，就施工过程中较易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制，使工程造价符合实际情况，科学地利用建设

一、建设项目施工阶段造价失控的原因

1.合同条款欠严密

工程建设项目合同是双方（或数方）当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同包含：用地协议，代理合同，勘察、设计合同，审图合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标底最大的要数施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。

⼯程造价控制措施

⼯程造价控制措施

⼯程项⽬施⼯阶段是建设资⾦⼤量使⽤⽽项⽬经济效益尚未实现的阶段，在该阶段进⾏造价控制具有周期长、内容多、⼯作量⼤等特点，监理⼯程师做好施⼯阶段的造价控制对于防⽌“三超”的出现具有⼗分重要的意义。

第⼀节造价控制建议和措施xx ⼯程应体现⾼标准、⾼质量、⾼速度并做到投资合理，在保证建设单位要求的标准、满⾜设计要求、满⾜使⽤功能的前提下，以最快的速度，合理的投资完成xx ⼯程是我们和建设单位共同的⽬标。因此我公司建议采⽤积极的预先控制⽅法，这样即能合理控制投资，⼜能有序把握进度。

⼀、⼯程造价预控⽅法1、做好造价分解结构（WBS）

将⼯程造价进⾏分解，原则上分解到⾜够准确计算⼯程造价的程度；造价分解结构覆盖了⼯程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算⼯程量，对⼯程投标报价进⾏核对，依据⼯程造价数据库，以指标参数核查⼯程标底，对⼯程预算偏离指标参数的分项进⾏核查，编制并提交分析报告。这项服务不仅确保了⼯程预算的准确性，也为评价设计品质和⼯程变更提供了重要依据。2、建议进⾏⼯程预算核对

承包⽅提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多，可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异，也可能由于造价⼯作⼈员对定额⼦⽬理解不同造成预算价格偏差。双⽅对差异进⾏逐项分析计算，我们称为⼯程预算核对。

⼯程预算核对⼯作的主要内容是，⾸先以合同及中标价为依据，按照造价分解结构，同总包⽅核对⼯程预算的量、价。有争议的问题提出解决的⽅案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。3、签订⼀份具有法律约束⼒的严谨施⼯合同签订⼀份具有法律约束⼒的严谨施⼯合同如⼯程范围、⼯程内容的确定、专⽤条款中合同价款及调整、⼯程预付款与扣回、⼯程量计量与确认、⼯程款（进度款）⽀付、材料与设备供应等。

⼆、在施⼯过程中的造价控制措施1、造价控制的组织措施

建⽴健全监理组织机构，完善职责分⼯及有关制度，落实造价控制的

建⽴⼯程款计量和⽀付制度、设计变更和签证监理⼯作制度，⼯程计 量和⽀付、设计变

《工程造价计价与控制》课本浓缩精华

1. 建设项目投资含固定资产投资和流动资产投资两部分，建设项目的总投资中的固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等；

2. 根据原国家计委审定（计办投资[2002]15号）发行的《投资项目可行性研究指南》以及建设部（建标[2003]206号）颁发的“关于印发《建筑安装工程费和项目组成》的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税等几项；

3. 我国现行工程造价构成：固定资产投资——工程造价；流动资产投资——流动资金；

4. 固定资产投资——工程造价包括设备及工、器具购置费用；建筑安装工程费；工程建设其他费；预备费；建设期贷款利息；固定资产投资方向调节税；

5. 设备及工、器具购置费用包括设备购置费用；工器具及生产家具购置费

6. 设备购置费用包括设备原价；设备运杂费；

7. 建筑安装工程费用包括直接费；间接费；利润；税金；

8. 工程建设其他费用包括土地使用费；与项目建设有关的其他费用；与未来企业生产经营有关的其他费用；

9. 预备费包括基本预备费和涨价预备费；

10. 世界银行项目直接建设成本包括：土地征购费；场外设施费用；工艺设备费；设备安装费；管道系统费用；电气设备费；电气安装费；仪器仪表费；机械的绝缘和油漆费；工艺建筑费；服务性建筑费用；工厂普通公共设施费用；车辆费；其他当地费用；

11. 世界银行项目间接建设成本包括：项目管理费；开工试车费；业主的行政费用；生产前费用；运费和保险费；地方税；其中项目管理费用包括：总部人员的薪金和福利费，施工管理现场人员的工资；零星杂项费用；各种酬金；

12. 世界银行项目应急费包括以下内容：未明确的项目准备金；不可预见准备金；

13. 设备购置费由设备原价和设备运杂费组成；

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[模拟]建设项目设计阶段工程造价的计价与控制单项选择题

第1题：

根据国家规定，对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，可按()进行。

A.初步设计和施工图设计两个阶段

B.草图设计和概要设计两个阶段

C.初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段

D.总体设计、初步设计、技术设计和施工图设计四个阶段

参考答案：C

答案解析：

第2题：

一个设计单位在项目决策通过后即介入项目，则其首先开始的工作是

()。

A.设计准备

B.初步设计

C.扩大初步设计

D.施工图设计

参考答案：A

答案解析：

第3题：

以下关于技术设计的说法中，正确的是()。

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A.技术设计是初步设计的具体化

B.技术设计是整个设计构思基本形成的阶段

C.通过图纸，把设计者的意图和全部设计结果表达出来

D.技术设计是设计工作和施工工作的桥梁

参考答案：A

答案解析：

第4题：

总平面设计不包括()。

A.厂址方案

B.占地面积和土地利用情况

C.建设规模、标准和产品

D.总图运输、主要建筑物

参考答案：C

答案解析：

第5题：

如果从建筑物周长与建筑面积比角度出发，下列建筑物经济性从强至弱的顺序应为()。

A.正方形、长方形、圆形、T形、L形

B.圆形、正方形、长方形、L形、T形

C.圆形、正方形、长方形、T形、L形

D.正方形、圆形、长方形、T形、L形

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参考答案：C

答案解析：

第6题：

从工程造价角度考虑，采用()厂房最为经济合理。

A.单层

B.经济层

C.多层

D.高层

参考答案：B

答案解析：

第7题：

从建筑设计的经济性角度考虑，下列说法中不正确的是()。

A.建筑物平面形状越简单越好

B.在建筑面积不变的情况下，建筑层高增加会引起各项费用的增加C.在满足建筑物使用要求的前提下，尽量增大流通空间

D.建筑层数增加时，单位建筑面积所分摊的流通空间费用会有所降低参考答案：C