招投标监督管理办法
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招投标监督管理办法
招投标监督管理办法
第一章 总则
第一条 为规范招投标活动，保障公平竞争，维护国家利益，根据相关法律法规，制定本办法。
第二条 合用范围：
本办法合用于国家机关、企事业单位、社会团体、个人和其他组织的招投标活动。
第三条 定义及解释：
1、招标人：指招标代理机构或者招标人直接组织投标的单位或者个人。
2、投标人：指招标人邀请投标的单位或者个人。
3、投标保证金：指投标人在投标时缴纳的用于保证投标人不违约的一定数额的资金。
4、中标候选人：指在评标过程中评定的优先中标的候选人。
5、中标人：指中标候选人与招标人签订合同并经国家有关主管部门审批后的中标人。 第二章 招标活动
第四条 招标方式：
1、公开招标：招标人向社会公开公告招标信息，任何符合条件的投标人均可参加。
2、邀请招标：招标人根据项目情况，向有经验和能力的特定投标人发出邀请。
3、竞争性谈判：指在公开招标未能有效采购或者项目特殊情况下，招标人根据采购需要或者项目特点邀请经过评估的候选供应商或者承包商参加谈判，达成一致后签订合同。
第五条 招标文件：
1、招标公告：招标人应当提前发布公告，并在招标文件规定的时间和地点保留招标文件供投标人咨询。
2、招标文件：招标人编制、印制的文件，是投标人投标的基础，包括招标公告、投标须知、技术要求、标书格式等。
3、投标文件：投标人按照招标文件要求编制的文件，包括投标报价、技术方案、材料和设备清单、工程质量保证书等。
第三章 投标活动
第六条 投标保证金： 1、投标人应当在投标文件中提供足额的投标保证金。
2、投标人逾期未提供投标保证金的，未能向招标人提交有效投标文件。
3、委托投标的，应当加盖单位公章并提供委托书和被委托人的明。
第七条 投标人资格：
1、投标人应当具备国家法律、法规规定的从事相关经营活动的资质和能力。
2、投标人应当对提供的投标文件和技术方案负责。
3、投标人应当在招标文件规定的截止时间前提交有效的投标文件。
第八条 确认投标人资格：
1、招标人应当对投标人提交的资质证明和投标文件进行确认。
2、对不符合条件的投标人，应当及时通知投标人。
3、核准符合条件的投标人后方可进行评标。
第九条 保密原则：
1、投标文件由招标人保密，未经招标人书面允许，投标人不得将投标文件的全部或者部份内容向未经招标人允许的第三方披露。 2、招标人和投标人互相保证将各自收到的有关对方的机密信息予以保密，不得向非相关人员披露。
第四章 评标活动
第十条 评标委员会：
1、招标人应当组成评标委员会，负责评审投标文件。
2、评标委员会应当由不少于3名主要成员，1名主席组成。评标委员会成员不得参加该评标项目的投标。
3、评标委员会应当根据投标文件所规定的评标标准和评分制度进行评分。
第十一条 评分结果：
1、评标委员会应当按照评分制度，对投标人各项技术和经济指标进行评定或者排名。
2、投标文件评分结果按照百分制，以小数点后保留两位的方式计算，四舍五入。
第十二条 中标候选人：
1、招标人应当根据评分结果选出中标候选人，结果应当书面通知所有投标人。 2、招标人应当告知中标候选人需提供的证明文件和办理相关手续，包括签署中标通知书等。
3、中标候选人应当在规定时间内提供所需证明文件，否则视作抛却中标资格。
第十三条 中标人：
1、评标结束后，招标人应当经有关主管部门审批后，确定中标人。
2、中标人应当与招标人签订中标合同，合同应当体现双方约定的技术要求、价格和期限等内容。
3、中标人违约的，招标人有权终止合同，并按照合同规定采取追究法律责任的措施。
第五章 附则
第十四条 违约责任：
招标人或者投标人不履行合同的，应当承担违约责任。
第十五条 争议解决：
因本办法引起的争议，应当商议解决。商议不成的，可以向仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。
第十六条 附件： 所涉及的附件如下：
1、招标公告
2、投标须知
3、技术要求
4、标书格式
第十七条 法律名词及注释：
1、招投标法：中华人民共和国招标投标法。
2、投标保证金：投标人为保证参加投标活动并不违约，需缴纳的一定数额资金。
3、中标候选人：在评标过程中评定的优先中标的候选人。
4、中标人：中标候选人与招标人签订合同并经国家有关主管部门审批后的中标人。
第十八条 执行艰难及解决办法：
在实际执行过程中可能遇到的艰难及解决办法如下：
1、招标人对投标文件进行评价时，建议结合实际情况，了解投标人所提供的资质证明和材料的真实性和可靠性。
2、针对涉及招标人和投标人互相保密的机密信息，建议制定保密协议和安全措施，实现信息安全管理。 3、招标人在中标后，应当按照合同约定的要求和期限履行合同义务。若浮现中标人未履约的情况，招标人应当采取相应措施，保障国家利益和投标人的合法权益。
