教育政策学课件

- 1 - 中国海洋大学本科生课程大纲

课程名称 教育政策学 Education Policy 课程代码

课程属性 专业知识 课时/学分 32/2

课程性质 选修 实践学时 0

责任教师 赵宗金 课外学时 0

课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修

一、 课程介绍

1.课程描述（中英文）：

本课程介绍教育政策学的基本知识、基本理论和方法，引导学生认知教育政策的本质内涵、系统要素、政策过程和基础方法技术。培养学生科学认知、分析和评价教育政策的能力，提高学生教育问题意识和设定政策议程的能力。

This course introduces the basic knowledge, basic theories and methods of educational

policy, and guides students to understand the essential connotation, components, policy

process and basic methods and techniques of educational policy. This course will also

cultivate students' abilities of scientific cognition, analysis and evaluation of educational

policies, to raise students' awareness of educational issues and the ability of setting policy

agendas.

2.设计思路： 本课程根据公共事业管理专业人才管理方案（2020版）设计，以教育政策现象及其规律为研究对象，论述教育政策学的基本理论，考察我教育政策的历史沿革并比较分析发达国家的教育政策，阐述教育政策的制定、执行与评价的原理与方法。

期末作业考核

《教育政策学》

满分100分

一、名词解释题（每题4分，共20分）

1．教育政策学：教育政策学是指综合运用各种知识和方法，对教育政策系统和运行过程进行研究，以探求教育政策制定模式、运行规律的一门科学。

2．教育政策的功能：就是通常所说的教育政策的作用，是指教育政策在运动过程中为实现一定的教育目的所发挥的效力或所起的作用。

3．教育问题：就是指人们所察觉到的教育系统内部或教育与社会其他系统之间的不协调状态。

4．组合排列法：是从工作任务的不同组合排列中进行选择，以达到满意结果的一般性决策方法。

5．教育政策执行：教育政策执行就是将教育政策付诸实践的过程，具体地说，教育政策执行是教育政策执行主体依照教育政策的要求，采取各种手段和方法以实现教育政策目标、解决教育政策问题的过程。

二、简答题（每题6分，共30分）

1．请简要论述教育政策与教育方针的关系。

答：（1）二者的联系。本质上属于同一个理论范畴，都是代表一定阶级利益的政治实体所确立的行为规范和行动模式，都是为了实现教育目标，完成教育使命而制定的行动准则。

（2）二者的区别。教育方针主要规定教育的性质、目的以及实现教育目的的基本途径。教育政策则范围要广泛的多。教育政策包含了教育方针，教育方针是特殊的教育政策。

2．请简要回答教育政策问题的构成要素。

答：教育政策问题应是被察觉的，被体认的、教育政策问题应牵涉到社会大多数人的利益、教育政策问题反映了利益、价值观、规范冲突、政策机构认为有必要加以解决。

3．请简要回答教育政策执行的地位与作用。

答：教育政策执行是教育政策目标实现的关键环节、教育政策执行是检验教育政策正确与否的重要手段、教育政策执行是教育政策制定者接受反馈的重要依据。

4．请简要回答非确定型决策的原则性方法。

答：乐观原则、悲观原则、乐观系数原则、等可能性原则、后悔最小原则。

5．请简要回答教育政策的功能。 答：教育政策具有多功能性。由于分析的视角和强调的侧重点不同，因而对教育政策功能的归纳和总结也不尽相同。主要有教育政策的导向功能、协调功能和控制功能。

龙源期刊网

我国教育政策学发展阶段研究

作者：张艳艳

来源：《课程教育研究·中》2013年第02期

【摘要】本文的研究对象是在“中国学术期刊网络出版总库”中以教育政策学为主题，获得的1978—2012年发表的56篇论文，目的是通过对所获得文献的总结，划分教育政策学在我国的发展阶段，以促进教育政策学的进一步发展。

【关键词】教育政策学 学科 发展阶段

【中图分类号】G529 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）02-0016-01

党的十八大强调教育优先发展。我国是一个拥有13亿人口的人口大国，人口基数大，面临的教育问题多。改革开放以来，我国教育有了长足的发展，但是还存在一定的不足。理论与实际脱节的现象严重，这就为教育理论和教育实践的中介学科——教育政策学的出现提出了时代的要求。“教育政策学是研究教育政策现象及其规律的学科”[1]，是连接教育理论和教育实践的中间环节，一个国家的教育政策是否科学，直接影响到这个国家的教育水平。

关于什么是教育政策学，不同的学者有不同的看法。“教育政策学是一门以执政党和国家及其地方政府的教育政策、教育战略及其规律性为研究对象的新兴学科。”[2] “教育政策学是研究教育政策现象及其规律的学科。”[1]

我国关于教育政策学的研究20世纪80年代起步，经过30年的发展，已经不断完善。根据对论文的整理，将我国对教育政策学的研究分为3个阶段：第一阶段（1978-1993）初创阶段；第二阶段（1994-2000）系统化阶段；第三阶段：（2001-2012）丛林向整合过渡阶段。

第一阶段（1978-1993）初创阶段

在研究范围内，这一时期以教育政策学为主题的论文有2篇。主要对教育政策学的重要性；什么是教育政策学；其研究对象是什么；具有什么特征等基本问题进行了讨论。认为我国是教育大国，需要制定大量教育政策，若缺少对教育政策本质和规律进行的研究，会影响教育政策制定的科学性，使我国的教育政策缺乏法律的保证，许多政策带有主观色彩。“构建教育政策学有助于我们对教育政策的本质和规律的认识。”[3]这一阶段的论文中可以发现，学者们已经认识到教育政策学是以教育政策和教育政策活动为研究对象，揭示其规律的新兴学科。吸取文化大革命的教训这一时期的文章都提到制定教育政策过程中，应避免受到个人经验、个人情感的左右，教育政策应该遵循科学化。这一时期，对构建教育政策学的重要性和可能性以及教育政策学的基本概念进行了论述，并初步探讨了教育政策学的理论框架，但对具体内容并没有进行深入的研究。

期末作业考核

《教育政策学》

满分100分

一、名词解释题（每题4分，共20分）

1．教育政策学：教育政策学是指综合运用各种知识和方法，对教育政策系统和运行过程进行研究，以探求教育政策制定模式、运行规律的一门科学。

2．教育政策的功能：就是通常所说的教育政策的作用，是指教育政策在运动过程中为实现一定的教育目的所发挥的效力或所起的作用。

3．教育问题：就是指人们所察觉到的教育系统内部或教育与社会其他系统之间的不协调状态。

4．组合排列法：是从工作任务的不同组合排列中进行选择，以达到满意结果的一般性决策方法。

5．教育政策执行：教育政策执行就是将教育政策付诸实践的过程，具体地说，教育政策执行是教育政策执行主体依照教育政策的要求，采取各种手段和方法以实现教育政策目标、解决教育政策问题的过程。

二、简答题（每题6分，共30分）

1．请简要论述教育政策与教育方针的关系。

答：（1）二者的联系。本质上属于同一个理论范畴，都是代表一定阶级利益的政治实体所确立的行为规范和行动模式，都是为了实现教育目标，完成教育使命而制定的行动准则。

（2）二者的区别。教育方针主要规定教育的性质、目的以及实现教育目的的基本途径。教育政策则范围要广泛的多。教育政策包含了教育方针，教育方针是特殊的教育政策。

2．请简要回答教育政策问题的构成要素。

答：教育政策问题应是被察觉的，被体认的、教育政策问题应牵涉到社会大多数人的利益、教育政策问题反映了利益、价值观、规范冲突、政策机构认为有必要加以解决。

3．请简要回答教育政策执行的地位与作用。

答：教育政策执行是教育政策目标实现的关键环节、教育政策执行是检验教育政策正确与否的重要手段、教育政策执行是教育政策制定者接受反馈的重要依据。

4．请简要回答非确定型决策的原则性方法。

答：乐观原则、悲观原则、乐观系数原则、等可能性原则、后悔最小原则。

5．请简要回答教育政策的功能。 答：教育政策具有多功能性。由于分析的视角和强调的侧重点不同，因而对教育政策功能的归纳和总结也不尽相同。主要有教育政策的导向功能、协调功能和控制功能。