《公共行政学》

1 简答题：

简述公共行政的特点。

第一，公共行政之首要特点是它的公共性。第二，公共行政的政治性。第三，公共行政具有严格的法制性。第四，公共行政的民主性。第五，公共行政的公平性。第六，公共行政的高效性。

简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。

一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；

二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员依法任命，依法行政；

三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

简述政府职能的特点。

第一，政府职能普遍性的特点。第二，政府职能的强制性特点。第三，政府职能的系统性特点。第四，政府职能的不可替代性的特点。第五，政府职能的服务性特点。

市场失效主要表现在哪些方面？

第一，外部性问题。第二，市场垄断和专制价格。第三，公共物品的提供。第四，无知和非理性。第五，不平等问题。

政府干预应该遵循哪些原则？

第一，政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替。第二，政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围 第三，政府干预也必须讲究成本收益。第四，发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多。

我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？（一）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能； （二）对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；三）直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；（四）管理国有资产的职能。

行政区划体制应遵循的原则有哪些？

第一，政治原则。第二，尊重历史传统的原则。第三，有利于发展的原则。第四，有效管理的原则。有你更精第五，民族自治原则。

简述行政领导责任的主要内容。

公共行政学论述题汇总

论述题：

1.简述公共行政的作用。

答：1公共行政是对国家的治理；2公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；3公共行政的发展社会主义市场经济的保证；4公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；5公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。

简述公共行政环境的作用。

答：1公共行政环境决定、限制与制约公共行政；2公共行政必须适应公共行政环境；3公共行政环境的发展化必然导致公共行政的发展变化；4公共行政对公共行政环境也有反作用。

3.试析政府失效的主要表现。

答：1政府成本过高；2政府的低效率；3资源配置的低效率；4寻租；5造成另一种不公平。

4.要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系？

答：1正确处理政府与社会之间的关系；2正确处理政府与市场之间的关系；3正确处理政府与企业之间的关系；4正确处理政府坏与事业单位之间的关系；5正确处理政府与社会组织之间的关系；6正确处理政府与公民的关系。

5.你如何理解行政体制？

答：1经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；2政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；3行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置，4科学技术推动行政体制的变革；5文化对行政体制的重要价值作用。

6.简述行政体制的作用。

答：1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；3科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员；4科学的行政体制是公共行政民主化的保证；5科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。

7.试述公共组织的特点。

答；1政治性；2社会性；3服务性；4权威性；5法制性。

8.试述公共组织的作用。

公共政策

一、公共政策的含义、类型和作用

1、公共政策的含义

美国学者伍德罗·威尔逊（Woodrew·Wilson）认为，公共政策是由政

治家即拥有立法权者制定的，而由行政人员（国家公务员）执行的法律

和法规。

美籍加拿大学者戴维·伊斯顿(David Easten)认为“公共政策是对全社会的

价值作权威性分配”。

理查德·罗斯(Richard Rose)在《英国的政策制定》(1969)一书中提

出，不该把公共政策只看作某个孤立的决定，而应把它看作由“或多或

少有联系的一系列活动所组成的一个较长的过程”，以及这些活动对有

关事物的作用和影响。

台湾学者伍启元先生在《公共政策》(1985)一书中提出，“公共政策

是政府所采取的对公私行动的指引；公共政策是将来取向的；公共政策

是目标取向的；公共政策是与价值有密切关联而受社会价值所影响的；

公共政策是由政府或有决策权者所采取或选择的；公共政策是具有拘束

性而受大多数人接受的行动指引。”

参考国外内学者的观点，我们在界定公共政策时比较赞同如下观点：

公共政策是国家（政府）执政党及其他政治团体在特定时期为实现

一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准

则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。

公共政策具有如下四个基本特征：

第一，公共政策由特定的主体（国家或政府、执政党及其他政治团

体）所制定及执行。它是一种公共决策，是统治阶级意志的集中体现，

与个人决策、企业或市场决策不同，具有法定的权威性。

第二，公共政策具有特定的价值取向，要实现特定目标或目的，政

策主体尤其是执政党和政府总是试图通过制定和执行政策来实现自己的

价值目标。同时，政策总是在一定的时期内起作用，具有很强的时效

性。

第三，公共政策是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系

而采取的政治行动，是与谋略、法令、措施、办法、规定等密切相关的

政治行为。公共决策是一种政治过程，按照政治的程序和原则运转，这

又明显区别于企业或市场决策。

2024年度最新国开《公共行政学》考试复习

重点试题及答案

学校:班级:姓名:考号:

一、单选题（15题）

1 .衍射型的公共行政模式存在于（）。

A.农业社会B.信息社会C.工业社会D.原始社会

2 .组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中O是组织文化的核心。

A.道德感情B.价值观C组织观念D.法律意识

3 .被称为“人事管理之父”和行为科学的先弱者的是0。

A.普耳B.斯密C欧文D.斯图亚特

4 .我国最早提出学习行政学的是梁启超，他「1876年在O中提出“我国公卿要学习行政学”。

A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》

5 .行政决策体制的核心是0。

A.专家咨询系统B.领导决策系统C.信息支持系统D.公民磋商与参与系

6 .批准是一种约束力较强的O监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。

A.事中B.事后C.事先D.全面

7 .世界上第一具建立文官制度的国家是（）。

A.法国B.美国C.中国D.英国

8 .由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。

A.委任制B.考任制C选任制D.聘任制

9 .在经济职能中，为弥补市场失灵而担负的职能不包括O

A.保证社会总共给与总需求的平衡

B.提供公共产品

C.管理经济行政事务

D.保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动

10 .根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的。天内报有关部门备案。

A.15B.30C.45D.60

11 .委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的0。

A.奥地利B.芬兰C.瑞典D.瑞I: 12 .公共行政生态学的代表作是里格斯的

A.《美国社会与公共行政》B《公共行政生态学》C.《政府生态学》D.

《比较公共行政模式》

13 .据考，“法治”一词是古希腊人O最早提出的。

A.亚里士多德B.梭伦C毕达哥拉斯D.柏拉图