关于推进党校教育创新的若干思考

关于推进党校教育创新的若干思考　

口周兴华　

《中国共产党党校工作条例》明确提出：“要牢　固树立创新意识，始终把解放思想、开拓创新作为党　

校工作必须吸取的不竭动力。”我们要认真学习体会　

胡锦涛同志关于“创新”的思想理论，坚持以科学发　

展观为指导，努力推进党校教育创新工作，以创新作　

为新时期党校教育的目标取向，按照新颁布的党校工　

作条例搞好党校的各项工作。　

一、不断推进教育创新。把党校办成学习型的标　

志单位　

中国共产党党校是一所特殊的学校，她所具有的　

功能和作用与一般的普通院校有所不同，这是由于：　

一是党校是“培训轮训党员领导干部，培养党的理论　

队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思　

想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发　

展观等重大战略思想的重要阵地”，是干部加强党性　

锻炼的熔炉，是锻造一支坚持马克思主义干部队伍的　

共产党的大学校。二是党校是正确认识和全面贯彻中　

国特色社会主义理论体系要求的有效载体。党校的重　

大理论和现实作用，就是要承担这一重任。三是党校　

是学习和研究马克思主义理论的前沿阵地。党校应该　

成为学习和研究马克思主义，推进理论创新、制度创　

新和科技创新的学习型标志单位，为丰富和发展马克　

思主义，推动马克思主义与时俱进不断作出新贡献。　四是党的思想路线是解放思想、实事求是、与时俱　

进。党校要坚持解放思想、实事求是的思想路线，立　足于新的实践，把握时代特点，不断深化对共产党的　

执政规律、有中国特色社会主义发展的规律、人类社　

会发展的规律的研究和认识。党校要完成这一重大历　

史任务，必须坚持教育创新，把自己建成学习型标志　

单位。　

２ｌ世纪是构建“学习型社会”的世纪。当今，　

■Ｖｏ１．２６　Ｎ０．Ｓ１　已有许多国家政府提出要把自己的国家建成“学习型　

社会”。为了跟上时代潮流，与国际接轨，党校应当　

把自己创建成独具特色的学习型标志单位。结合具体　

实际，应围绕以下几个方面开展工作：　１．以终身学习的理念和机制为突破口，将创建　

学习型标志单位纳人工作考核内容。以“创建终身学　

习的理念和机制”为突破口，将党校的工作、学习、　

考核和奖惩纳入这一机制中。围绕这一突破口，党校　

领导班子应抓好以下两个方面的工作：一是建立和完　

善各部门的规章制度。二是将规章制度明确到各科　

室，再由科室分解到教职工。通过目标分解，使每个　

职能部门、科室及每一个教职工均能明确自己岗位的　

运行规则和目标，从而提高工作绩效和学习效率。　

２．坚持“解放思想、实事求是”的思想路线，　

实现三个创新，将创建学习型标志单位落到实处。作　

为党的理论建设和教育培训基地，党校必须坚持“解　

放思想、实事求是”的思想路线，从实际出发，求真　

务实，锐意进取，努力开拓马克思主义理论新境界，　

开创党校事业发展新格局，使自己成为学习型标志单　

位。要创建学习型标志单位，必须坚持与时俱进的思　

想观念和奋发有为的精神状态，不断推进党校体制创　

新、制度创新和机制创新。通过机制创新，实现办学　

体制从传统模式转变为多方位、多层次、多渠道的办　

学模式；通过机制创新，打破传统的考核分配和奖励　

机制，建立起体现现代社会要求的新机制；通过制度　

创新，提高工作效率，使党校各项工作都有一个质的　

飞跃。　

３．以整合教学科研力量为切入点，注重对教　

学、科研两翼齐抓共进，创建充满生机和活力的学习　

型标志单位。党校要在新形势下不断壮大发展自己、　

扩大党的影响力，务必做到：一是抓教学资源整合，　

提升办学档次。二是抓教学力量的整合，提升教学质　

量。在建章立制的基础上，鼓励现有的教学、科研和　其他部门的工作人员，勇于上讲台，为他们提供舞　

台，使他们进一步成长起来。鼓励年轻教师担任主体　

班专题课教学，通过多种途径培养，使他们尽快成熟　

起来。ｉ是抓科研不放松，以科研促教学，以教学带　

科研。教学和科研是党校Ｔ作的两个重要环节。一方　

面要为教师提供现有条件下的科研资料和科研环境，　

使教师多出成果，多出精品；另一方面要以教学带动　

科研，教师授课，尤其是专题课的成果，往往可以转　

化成科研成果。　

４．以抓好各级各类班次为起点，提高办学质　

量，建立起具有创新内容的学习型标志单位。党校必　

须紧紧围绕中国特色社会主义理论体系，办出特色班　

级，提高质量水平。首先，要提高三类班级的办学质　

量。一是党委交办的党员领导干部轮训培训班。这类　

班次主要应更新教学内容，优化教学形式，整合教学　

力量，拓展教学渠道，扩大教学规模，提高教学质　

量。二是搞好继续教育工作，保证党校教学体系的完　

整性。ｊ是开拓新渠道，采取多种形式开展联合　

办班。　

二、培养造就新时期高素质领导人才，必须建立　

和完善党校教育创新体系　

党校教育要充分发挥“主渠道…‘主阵地”的作　用，为适应形势发展培养大量的高素质领导人才，关　

键是要培养出具有创新精神、创新能力的领导人才。　培养和造就高素质领导人才的核心，是建立党校教育　

创新体系。具体来说，应当做到如下几点。　

（一）理论创新　党校教育理论创新，主要包含ｉ层意思。其一，　

党校教育要服从和报务于改革、发展和稳定的大局，　

在办学思路上要不断创新。要结合新时期工作实践对　人才特别是各级干部管理人才的需要，着重突出党校　

办学特色。要更新教育观念，增强教育创新意识，拓　

宽教育改革视野。其二，要结合国际国内两个大局，　

审时度势，从历史和现实的角度，重新确定党校教育　

存在和发展的理论和现实依据。要进一步澄清当前党　

内外一些同志对党校教育存在的片面认识，深刻认识　

党校教育在新形势下不可替代的地位和作用，从根本　

上突出越是实行改革开放和发展社会主义市场经济，　

越是要加强党校建设这样一个时代主题。其三，要在　

理论教学上有所创新。要进一步办好主体班次，组织　

党员领导干部集中轮训和培训，在用中国特色社会主　

义理论体系武装领导干部和理论骨干的实际效果上要　有新的提高。要教育和引导学员在改造主观世界的自　

觉性上、在运用理论指导ｌＴ作实践、提高领导科学发　

展的能力和水平上有新的提高。要发扬党校马列主义　

是主课，党性锻炼是核心的传统，突出中国特色社会　

主义理论体系这个中心，结合当前党的重要文献和重　

大决定、决议的相关论述，真正做到“老祖宗不能　

丢”，又要讲“老祖宗没有讲过的新话”。　

（二）方法创新　

《中国共产党党校工作条例》明确提出：“党校要　

努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用　

讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。充分　

调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、　

学学相长。”其一，从内涵上考虑，要以“一个中　

心，三个着眼于”为指导，加大科研力度，当前尤其　

要加大ｘ，ｔ党的十七大和三中四中全会提出的事关改革　

发展重大战略问题的研究力度．在科研取得重要成果　

的基础上，以理论指导实践，大力提高教学水平。其　二，从外延上考虑，要加大课堂研讨力度。要结合学　

员实践经验较多的实际，实施答疑式、案例式、论辩　

式教学，重视教师与学员的互动沟通。通过这些方法　的综合运用，培养和提高学员联系实际解决问题的能　

力。其三，要把党性教育贯穿于教学活动的全过程，　

做到理论教学和党性教育相结合，从根本上达到增强　

学员党性锻炼的目的。党性、知识、能力，是构成干　部高素质的基本要素。党性是核心，知识是基础，能　

力是目的。在全面提高干部队伍素质过程中，必须始　

终把党性锻炼摆到首位。　

（三）内容创新　

《中国共产党党校工作条例》明确提出：“根据形　

势和任务的要求，不断充实和创新教学内容，优化党　

校教学布局。”为此，结合当前地市级党校实际，党　

校教学内容创新应当做到：一是根据市场经济和实施　

区域重大开发战略确定课程设置。要有计划有领导地　

调整课程体系，调整一批老课程，扶植发展一批优势　

课程，开辟一批急需的新课程。比如针对广西地处西　

部和沿边沿海的实际，可以开设《广西北部湾经济区　

发展规划》开发战略研究和中国一东盟自由贸易区理　

论与实践的探讨等课程与讲座。二是建立和逐步完善　“一个中心，五个结合”的教学内容体系。即以学习　

中国特色社会主义理论体系为中心，结合学习马列主　

义、毛泽东思想，结合学习党的路线、方针、政策，　

结合学习社会主义现代化建设的必备知识，结合学习　

党的基本知识，结合学习北部湾经济区开放开发和中　

国一东盟自由贸易区建设的有关知识。三是教学内容　

第２６卷增刊１■盈改革方面要体现“三个突出”。首先，突出实效性，　深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学　

发展观，学习党的十七大等重要文献，并注重理论联　系实际。其次，突出针对性，以必修课的形式开设中　

国特色社会主义理论体系为主要内容的马克思主义基　

本理论课，以选修课的形式开设现代科技文化知识讲　

座，以专题报告的形式开设对时事政治和党的方针政　

策的辅导学习。最后，突出探索性，组织师生对当前　

热点问题和重大理论问题进行系统的探讨和研究。　

三、推进党校教育创新．必须加强师资队伍建设　

党校事业要在创新中求发展，必须建设和造就一　

支勇于献身党校教育事业的高水平的教师队伍，这支　

队伍的思想政治和业务素质都必须过硬，并富有创新　

精神和甘于奉献的精神。拥有这样一支队伍，乃是党　

校全部工作的基础，也是全面提高党校办学水平和教　

学质量的关键。　

（一）实行教师公开聘任制，走专兼结合、开放　

式办学的路子　

首先，聘用师资必须打破单位、部门和地域的限　

制，打破以往论资排辈的囹圊，不拘一格选人才，充　

实优化师资队伍；作为广西、广东、海南等环北部湾　

地区的党校来说，可以互派教师考察、授课、交流、　

学习。其次，聘用师资，应注重德才兼备和对实绩的　考核，采取推荐与自荐相结合等方法，由校委会和教　

师评审委员会集体讨论决定，并签订合同。第三，聘　用师资要做到教师专业技术职务评聘分开，实施低职　

高聘与高职低聘制度，做到优胜劣汰。第四，聘用师　资应考虑优秀专职教师优先，做到能者上，贤者用，　

庸者下。　

（二）建立聘任制教师的动态管理机制，切实提　

高教学质量和效益　

对于聘用的教师，决不能放任自流，必须建立动　

态管理的考核机制，定期评教议教。每学期期中期　

啊Ｖｏ１．２６　Ｎｏ．Ｓ１　末，应进行民主评讲与学员评讲相结合。实行双线考　

核的机制。专家、教师评讲学术，学员评讲效果。对　

于不称职的教师，坚决及时解聘、更换或调离。对于　

经考核成绩达优的教师，应充分发挥他们典型示范的　

作用，做到优才优待，唯才是举。　

（三）建立和完善激励竞争机制，培养一流的学　

科带头人　

建立教师聘任制，实施动态管理的考核机制，其　

实质是要从各个方面增强教师的竞争意识，鼓励广大　

教师积极参与竞争。因此，应将教师聘任制及其动态　

管理考核机制具体化、制度化、规范化，作为完善激　

励竞争机制的一项核心内容。建立和完善激励竞争机　

制，还应该建立教师科研奖励制度，实现“教学出题　

目，科研出文章，成果进课堂”的教学科研一体化，　

以科研促教学，发挥科研在提高教学质量和供政府决　

策参考的基础作用。科研是立校之本，实践证明，搞　

好理论研究，提高科研水平，是提高教学质量的基础　和关键。实行教学科研一体化的运行机制，建立科研　

奖励制度，为高水平的学术与学科带头人的培养，提　

供制度保证。　

总之，教育创新，与理论创新、制度创新、科技　

创新一样，是非常重要的，而且教育还要为各方面的　创新工作提供知识和人才基础。当前和今后一个时