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中国新型城镇化之路一、引言中国新型城镇化是指在经济社会发展的背景下，以人为核心，注重质量和效益提升的城市化进程。
本文档旨在详细介绍中国新型城镇化之路，并对其相关政策措施进行分析。
二、现状与问题1. 城乡差距：目前我国仍存在着明显的城乡差距，在基础设施建设、公共服务等方面存在不平衡。
2. 产业结构转变：随着工业结构调整和农村劳动力外流，传统农村经济模式已无法满足需求。
3. 地域发展不均衡：东部地区相对较好地实现了快速发展，而中西部及东北地区则面临落后局面。
三、战略目标与路径选择1. 战略目标：a) 实现全民可持续居住条件；b) 探索适应当代生活方式和环境要求的宜居空间形态；c) 构建具有创造性特征并能够推动高质量增长的多元供给体系。
2. 路径选择：a）优先支持小规模县级中心或者乡镇发展，提升其功能和服务能力；b）推动城市群建设，形成以大中小城市为主体的多层次、分工合作的区域经济格局；c）加强农村土地制度改革，促进集约用地。
四、政策措施1. 建立健全新型城镇化规划管理体系：a) 制定并完善国家级与省级新型城镇化总体规划，并落实到各个具体项目上。
b) 加强对县域内重点产业园区及特色小镇等开辟建设的指导和支持。
2. 优化基础设施布局：a) 提高交通运输网络覆盖率，在不同尺度上构建快速便捷的交通系统。
b) 完善水电气供应保障机制，确保资源充足且可持续利用。
3. 改革户籍制度与社会保障政策：a) 推行“一证多址”登记方式，简化人口迁移手续。
b) 打破户籍限制，在公共教育、医疗等方面赋予平等待遇。
4. 发挥金融支撑作用：a）引导金融机构加大对新型城镇化项目的信贷支持力度。
b）创新金融产品，满足不同层次、规模和类型的投资需求。
五、法律名词及注释1. 城市群：指由若干个相互联系密切且在经济上高度依赖于彼此的城市组成，并形成一定区域范围内具有辐射带动作用的综合性地理空间集聚体系。
2. 特色小镇：以特殊产业或者文化为核心，通过整村推进发展，在功能布局、建造风格等方面突出独特魅力并提供优质公共服务设施。
分析比较中国三种城市化路径一、关于城市化城市化的学术研究伴随着城市化的历史进程不断推进。
如何来理解城市化概念,不同的学科都从自己的研究视角做出了回答。
人口学关注农村人口与城市人口的比重变化;地理学则强调城市在地域空间上的扩大;经济学则认为城市化应该是农业经济向非农经济的转化过程。
美国社会学家路易斯·沃斯认为,城市化意味着从农村生活方式向城市生活方式发展、质变的全部过程。
前苏联学者斯捷潘年科的观点是一方面要从生产的发展,即从城市化所体现的生产活动的集中过程、交往密切的过程来理解城市化;另一方面从生产关系的发展,即从城市化所体现的特殊的社会关系来理解城市化。
我们从社会学的视角来看城市化,认为城市化的过程从形式上看是城市规模的扩大过程,这种规模扩大包括面积扩大和人口增长两个方面,这一过程还伴随着城市文明和工业文明迅速向周围的扩张渗透。
从实质上来看,城市化是作为城市文明的一种新的生活方式产生、集聚和扩散的过程。
从城市化的的概念出发,我们将城市化的特点归纳为:一是城市化既是一个结果,也是一个过程,因此,城市化的研究既要注重结果,也要关注过程;二是城市作为人口聚集点,其产生、扩大的过程都将被视为城市化;三是城市的面积扩大与人口的增长是城市化的重要表现,城市文明的扩散和对农村地区的影响也将被视为城市化的重要过程;四是城镇作为小城市模型,城镇化也被认为是城市化的一种特殊形式。
据此,我们将对我国三种城市化路径即农民工外流型、征地吸入型以及乡村工业化型进行比较研究。
二、我国三种城市化路径比较目前,学术界关于我国城市化道路、路径或模式的研究非常多,在城市化道路方面也向来就有小城镇论与大城市论之争。
小城镇论者认为,中国应该走小城镇发展之路,实现农民职业、身份的转换,这种发展道路通过发展乡镇企业,让农民离土不离乡,通过保持原有的地缘关系,降低城市化的成本;而大城市论则认为小城镇道路忽视了大城市发展的规模效益。
当然,也有比较折中的观点则主张中等城市论或多元论的城市化方针。
JO UＲNAL O F EAST CHINA NOＲMAL UNIVEＲSITYHumanities and Social Sciences No．1，2014我国新型城镇化的推进路径研究*张永岳王元华(华东师范大学商学院，上海，200241)摘要：我国的城镇化已进入加速发展阶段，其路径选择是必须被重视的问题。
在借鉴世界主要国家经验的基础上，我国应根据国情探索现阶段新型城镇化的推进路径。
其内涵主要是：因地制宜，以大带小，强化大城市的集聚效应；综合布局，点面结合，促进城市群的形成；逐步推进，产业支撑，以城市为先导梯度推移城镇化；政府引导，市场推动，“上”“下”结合推进城镇化；统筹发展，生态智慧，建立城乡一体的生态智慧城市。
该推进该路径的着力点在于，继续推进工业化，实现农业现代化，加强教育以及公民意识建设，加快土地制度等改革，扫清城镇化进程中的障碍等。
关键词：城镇化；新型城镇化；集聚经济；推进路径改革开放以来，我国的城镇化取得了巨大成就，城镇化进程明显加快，城镇化率自1978年的17．92%上升到了2012年的52．6%，以超过1%的年均速度提升。
城镇化率是连续均衡国民经济发展过程中的整体标志，是产业结构变化等因果链条上的各种事件的综合体现。
我国城镇化的快速发展，在促进我国城乡经济发展、优化产业结构、转变经济增长方式等方面具有重要的意义。
但与世界发达国家相比，我国的城镇化水平仍然比较落后，城镇化质量不高，存在着许多问题。
在新的历史条件下中国城镇化如何继续往前走，乃是整个社会十分关注的领域，对此，中共“十八大”之后我国明确提出了坚持走新型城镇化道路。
那么，我国的新型城镇化应该选择怎样的路径？对这一问题的深入研究，显得尤为紧迫和必要。
有鉴于此，本文共分四部分研究我国新型城镇化的推进路径，首先研究城镇化的相关理论，其次分析典型国家城镇化的路径，再次剖析我国城镇化即新型城镇化的推进路径，最后提出我国新型城镇化推进路径中的着力点。
城镇化发展的战略与路径分析
一、引言
城镇化是指人们从农村向城市聚集的过程，是现代市场经济体
系发展的必然结果。
城镇化可以促进城乡一体化、推动经济发展、提高人民生活水平。
我国在过去几十年中取得了快速的城镇化进程，然而在加速推进城镇化的同时也面临着一系列挑战，如乡村
人口空心化、城市化扩张成本高等问题。
针对当前形势，本文将
就城镇化战略与路径进行分析。
二、战略分析
1.提倡绿色城镇化
城镇化过程中，环境问题是需要引起重视的，城镇化过程中的
生态破坏已经成为一个亟待解决的问题。
出现严重的环境问题的
城市多数具有快速扩张、工业化和高密度住宅建设等特征。
因此，提倡绿色城镇化对于改善城市环境，减少污染，增强城市竞争力
等方面具有非常重要的作用。
2.落实城市规划
城市规划是城市化进程中非常核心的一个环节。
只有落实合理
的城市规划，才能在如今城市化进程中避免土地资源浪费、城市
建设不协调等问题。
要想做好城市规划，必须具备强烈的社会责
任感，实现公共利益和私人利益的平衡。
3.构建人性化城市
构建人性化城市是城镇化的重要内容，这样的城市不仅促进了
人们就业、生活和教育等方面的发展，同时也提高了人们的幸福感。
而人性化城市可以从公共设施、社会保障和文化等方面进行
构建。
三、路径分析
1.城市化与现代农业产业融合
城镇化与农业产业融合可以促进农村现代化建设、扩大农村经
济收入、提高农民生活水平。
同时，支持农民转变为城市居民，
使农村成为人才培养的基地，推动中国农业现代化。
2.城镇化与公共服务深度融合
城镇化进程中，城市公共服务水平的提高和优化是非常关键的。
这不仅可以提高市民的生活便利性，而且也可以对公共服务人员
的整体素质进行提升。
为了达到这一目标，需要加大对基层公共
服务设施建设的投入，甚至打造智能城市等，全方位为居民营造
良好的生活与工作环境。
3.政府、企业和社会组织的合作
城镇化的进程中，各个利益方是紧密联系的。
政府需要制定有
力政策以推进城镇化的进程，企业则需要为城镇化做出贡献，向
各类城市建设和公共服务提供支持，社会组织需要激发市民的草根力量，创造一个数字化的城市生态系统，最终达到城镇化发展的目标。
四、总结
总之，城镇化是一个历史延续和地理空间扩张的进程，对于我国经济和社会的现代化进程至关重要。
大力推进城镇化的同时，我们也应该重视环境保护问题，通过落实城市规划和提倡绿色城镇化等措施，打造人性化城市，领导政府、企业和社会组织的合作来推进我国城镇化的发展壮大。
