安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论备考——综合分析题三大支架浅析

安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论热点解析——治理广告乱象（3）第二，信息不对称为虚假广告存在提供契机。

在现实生活中，生产者(或销售者)与消费者之间存在着明显的信息不对称。

经营者由于对产品的成本、质量等信息非常清楚，从而在交易中占据明显优势地位;消费者具有非专家购买等特点，故对所要购买的商品或劳务不可能具有百科全书般的知识，其劣势地位显而易见。

第三，广告媒体素质低下为虚假广告泛滥架设桥梁。

一是部分广告经营者职业道德观念淡漠。

在近几年的经济活动中，他们只注重追逐物质利益，导致了道德水准下滑，庸俗的“搞活观念”使一些人产生了“只要赚钱就是本事”的想法，见利忘义，抵制不了广告主的物质引诱，拉拢腐蚀，为虚假广告大开方便之门。

二是法制观念淡漠。

一些广告经营者无视国家法律尊严，对法律法规视而不见，明知故犯。

三是广告专业人才缺乏，人才层次不合理，教育投入薄弱。

广告业属于知识密集型的高新技术产业，对人才素质的要求很高。

而目前广告从业人员多数为初、中级专业水平，广告教育投入薄弱，既无长远的教育规划，也没有专门的基地，而且大学院校培养广告专业人才与实际需要存在很大缺口。

第四，消费者弱势地位造成纵容空间。

一方面“消费者惰性现象”较为常见。

所谓“消费者惰性”，是指消费者在受了广告的欺骗后，如果预期投诉收益小于投诉成本，他就会放弃投诉。

另一方面，消费者法律意识不强，不懂得用法律保护自己。

第五，广告法律体系不够完善和执法力度不够使虚假广告有机可乘。

自广告业恢复发展以来，我国陆续出台了一系列的广告法律、法规和规章，但随着时代的发展，形势的变化，现行广告法律法规日益暴露出一些不完善的地方。

一是对虚假广告规定的处罚力度不够;二是现行的广告法律法规缺乏对以网络广告为代表的新型广告进行监管的法律依据;三是现行广告法律法规中缺乏全国统一的广告内容审查细则。

《广告法》、《广告管理条例》等法律法规虽对广告内容规定了原则、标准，但过于笼统、抽象、不具体，在实践中很难把握，可操作性较差。

安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论热点解析——加快把身份证变成“一卡通”申论热点汇总，了解申论热点，为申论写作积累素材与符合考试的表达方式。

什么是申论?申：申述、申辩、说清楚;论：就是论据、进行论证。

申论就是把事情说清楚，加于论证。

公务员考试中申论就是针对当前存在的社会热点和难度问题，进行分析、论证，提出对策。

加快把身份证变成“一卡通”背景链接2015年3月7日，在妇联联组会议上，全国政协委员、北京市卫生局巡视员邓小虹“吐槽”，当下各种卡太多，应当拓展身份证的使用范围，把身份证变成“一卡通”，涵盖就医、教育等各类公共服务信息。

听取讨论的公安部副部长当场并未给明确答复，他说自己将会把该建议转达治安局。

他还表示，该问题牵扯到多个部门，不是公安部一家说了算。

目前已经向国务院提出协调多部委解决问题。

深度解析[综合分析]第一，卡的增多是社会发展进步的标志。

必须承认的是，各型各色的卡证，无一不是大有来头。

每一张“卡”，都对应着一种公民权利，对应着一项公共服务，对应着一个对之负责的公职机构。

可以说，各种卡证的迅速增多，原本就是一个社会发展进步的标志。

它们显然代表着公共服务的多元化、数字化与便捷化。

问题在于，随着民众业已习惯了各类公共服务的内容，他们不可避免会对其“实现形式”提出更高要求。

在此语境内，那些繁复庞杂的“卡家族”，无疑会成为众人吐槽的对象。

第二，精简卡证在技术上存在可能性。

医疗、教育、就业等等不同领域的卡证，其实有着高度同质和叠合的地方。

比如说，它们本质上都使用着相同的数据基础，也即以身份证号为核心的公民信息库;再比如说，就具体运作模式而言，它们同样都遵循着“建档-立卡-读取-使用”的流程——这事实上说明，从技术和效用角度来说，将尽可能多的卡整合一处，完全具备可操作性。

所以，此事的关键，其实恰如相关官员所说，“牵涉到多个部门，需要协调多部委”。

第三，身份证变成一卡通将会产生巨大影响。

可以预见的是，一旦身份证果真变成一卡通，势必会对各个职能部门，产生不容忽视的现实影响。

安庆人事考试网：2015年安徽公务员考试申论备考——如何写好政论文如何写好政论文“文如其人”，文品如人品，文章的逻辑性反映了作者思考的严谨性，思考能力强的人其写作能力也必定高人一筹;反之，思考没有广度和高度，写作也不会有广度和深度，思考缺乏责任心和使命感的人，其文也不会振人心魄。

近年来申论文章写作更加偏重政论文。

接下来中公教育专家就为各位考生详细地分析如何写好政论文。

政论文的主要任务可以说是议论“为什么”，在写作上具有主旨突出、结构简明、行文流畅等特点。

这三个方面是辩证的统一关系，而且是写好政论文的必备要素。

一、主旨突出主旨突出是写作政论文的目的。

文章开头要开宗明义，开门见山，旗帜鲜明地向读者表明自己的观点。

如同说话一样，观点一定要明确，否则，说一千道一万，也会不知所云。

所有政论文都有一个主旨，并且主旨一定要突出，观点鲜明。

说什么，想怎么说，都要根据文章中心的需要，从头到尾都要为中心观点服务，要用清晰的语言文字阐述观点，详略得当，重点部分重点突出，泼墨如洒;次要部分言简意赅，惜墨如金。

只有这样，才能让读者一目了然。

二、结构简明1、逻辑严谨这是保证政论文结构简明的前提。

逻辑之所以有力，就在于它毋庸置疑的严谨性。

政论文融议论和说理于一体，它的写法就需要具有严密的逻辑性。

要善于运用辩证法的思维和方法于字里行间，凡事要一分为二、客观公正地论述，见到其利，也要能预见其弊;行文时能先宏观后微观，先整体后局部，先抽象后具体，先抓住主要问题和主要矛盾，后着力于矛盾的主要方面，以小见大，见微知著，这样才能使文章逻辑严谨，思想深邃，力透纸背。

也只有把文章写得言之成理，行之有据，才能更好地说服读者，更好地阐明自己观点。

2、文章整体框架结构明晰政论文整体结构要以简驭繁。

政论文要能做到“删繁就简三秋树”，一般而言不要通过超过七个点进行论述，3-5个点足以说明主旨。

三段式逻辑是逻辑中最基本的结构，最简单最有力，当然，这种简单是正确逻辑前提下的简单。

安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看范文——产业转移升级(2)做好产业转移的承接工作，一是要根据国家区域发展的总体布局落实好国家的相关政策，二是要结合本地区的实际，促进当地就业和经济发展。

要充分落实和利用国家支持西部大开发、促进中部地区崛起的政策措施，充分发挥地区优势，大力推进特色优势产业发展，搞好资源综合开发利用和产业链延伸;大力发展劳动密集型产业，依托大中城市发展相配套的高新技术产业，为促进产业升级和经济快速发展做出贡献。

做好产业升级，首先，要以国家鼓励科学创新和产业振兴政策作为支撑。

我们的科技创新要与扩内需、促增长、调结构、上水平紧密结合起来：一要深化科技体制改革，发挥企业在技术创新中的主体作用。

二要做强做大装备制造业。

落实自主研发重大装备国内依托工程和政府采购制度，着力发展重大成套设备、高技术装备和高技术产业所需装备，提高装备制造业集成创新和国产化水平。

三要继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略，推进国家创新体系建设。

其次，各地要结合实际做好产业升级的扶持工作，促进区域的可持续发展。

东部地区和沿海各省，重点应从以下几个方面推进产业升级：一是大力推进企业组织结构调整和兼并重组，提高产业集中度和资源配置效率。

二是积极支持企业加快技术改造，建设创新型企业。

鼓励企业应用新技术、新工艺，适应市场变化，开发适销对路产品，推进产品创新，提高产品质量和生产经营水平。

三是加快发展现代服务业。

促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展，拓展新兴服务领域。

中西部地区的产业转移承接，将为东部地区的产业升级提供回旋的空间和疏通路径，保障经济平稳发展和社会稳定，产业升级则会为可持续发展注入强大的动力。

两者相互配合、交互为用，必将为我国经济社会的持续协调发展插上双翼!【中公精讲】[点睛论点]文章抓住产业转移和产业升级这两个核心问题，借鉴在经济危机中的实践经验，首段即明确了本文的总论点——“我们要抓住机遇，落实科学发展观，加快产业转移和产业升级，为实现科学发展奠定基础”，这一论点既紧贴了题目要求的“要害”之处，也为文章定下了一个正确的大方向。

安庆人事考试网：2015安庆市公务员考试申论答题技巧——合并同类项带你战胜归纳概括题申论是笔试的难点，得申论者的天下，76%的考生因为申论没过线而落榜，大家普遍反映很难在申论部分获得高分，申论答题技巧在笔试中显得尤为重要。

申论是说真话还是说套话?申论答题的时候要不要喊口号?申论万能模板有用吗?安徽中公教育为各位考生精心准备了公务员考试申论答题技巧，帮助考生更加准确地作答申论试题。

合并同类项带你战胜归纳概括题归纳概括几乎是申论考试中的必考题型，对于多数考生而言，也是比较熟悉和容易驾驭的，如何选取要点相信大多数考生都能掌握，但是实际考试中这一题型考生的得分却并不高。

究其原因，在于考生对要点的逻辑加工不够到位。

下面中公教育专家就为各位考生讲解一种整理要点的方法——合并同类项。

实际考试中常用的有三种方式：同义法、同范围法和同主体法。

一、同义法同义法就是按照相同的含义来进行划分，在吉林省考中我们应用最广的一类是按照积极与消极含义来进行划分。

例如：1.网络婚恋交友较之其他交友方式更加经济、健康。

2.婚恋网站大多数信息虚假。

3.上网便利，费用低廉，省去与朋友吃喝玩乐的开销。

4.在网站上产生纠纷往往难以立案。

5.网络交友可异地开展，减少面对面犯罪的几率。

【中公分析】以上五个要点中1、3、5都是网络婚恋交友的优势，都属于积极含义，因此可以合并在一起，而2、4是网络婚恋交友的弊端，属于消极含义，因此可以合并在一起。

那么我们的答案可以写成：网络婚恋交友有利有弊：利有(1、3、5);弊有(2、4)二、同范围法按照不同的事件进行划分，称之为同范围法。

在吉林省考中，常见的范围有以下几种：1、思想、制度、操作2、政治、经济、文化、社会、生态更多考试信息请关注：安庆人事考试网安庆公务员培训网安庆中公教育祝您考试成功！。

安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论热点解析——破解“审批难”问题(2)[权威论述]行政审批制度改革是国务院机构职能转变的突破口和抓手。

——李克强办个事、创个业要盖几十个公章。

这既影响了效率，也容易有腐败或者叫寻租行为，损害了政府的形象。

所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。

——李克强要严格落实任务和责任，对工作不力的进行问责。

要把职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。

改革要公开透明，把取消、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督。

——李克强[存在的问题]行政审批改革之所以能够牵动社会神经，是因为直接影响到很多群众到政府部门办事的效率和感受。

行政审批制度改革，主要是解决“审批多”和“审批难”两个问题。

随着较大规模的取消下放审批事项工作告一段落，规范和改进保留下来的审批权、彻底解决审批难的问题，成为主要矛盾。

一方面表现为“摸不着门”“找不到人”“往返跑”等痼疾。

去政府部门办事，窗口单位不是一次性告知、一次性办结，让人不知道怎么办，不知该到哪些部门和科室去办的现象时有发生。

另一方面，一些行政审批还存在流程设计不科学、责任不清、效率低下等问题。

比如，一些部门审批管理越权、混乱;有的部门以工作规范为由，人为造成审批过程中手续繁琐、环节稠密、周期漫长、部门众多;有的一项行政审批在一个部门内部也层层分解、流程复杂等。

此外，行政审批透明度不高，自由裁量权过大问题也比较突出。

一些部门的审批条件、申请材料、流程环节缺乏统一标准;有的部门审批条件中弹性较大的规定比较多，如“合理布局”“其它需要提交的材料”等;还有的行政审批落实到各个部门后，基本上处于“由业务处室自己制定政策，自己审批，自己事后监管，自己收费”的内部封闭运作状态。

[改革的意义]通过推进行政审批制度改革，可以厘清政府、市场和社会的关系，同时，可以规范政府行为，转变政府职能，建设高效、廉洁、法治、责任和服务型政府，以顺应市场经济发展、全球化发展和开放型社会发展的时代要求。

安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论热点解析——规范协调机构（2）尤需诟病的，一是一些“协调机构”成为“推诿机构”，一些跨部门事务貌似几个部门都在管，实则几个部门都不管，尤其是在没有更高级别的领导“挂帅”的情况下，“协调机构”的多头管理往往可能沦为“多不管理”，降低行政效率，正如“九龙治水水不治”。

二是一些“协调机构”纯属因人造事、因人设岗，人浮于事。

比如有的“协调机构”在整个机构下面又分设几个协调小组，组长、常务副组长、副组长等一干人赫然在列。

[不良影响]协调机构层出不穷，一者部分领导恐怕自己也数不清“领导”了多少个办，实际上恐怕既未真正领导过，也没有真正协调过，沦为空转机构。

二者，宝贵的人力物力耗费在文山会海之中，但凡要落实工作，不问实际需要就先成立各种办公室，造成机构、人员冗杂。

各种协调机构大量成立的最终结果，往往是该办的没办好，不该办的倒办了，比如过度干预市场、乱发文、乱摊派等。

此前引来热议的郑州“馒头办”，收取商户上千元办证费用，就是政府之手伸得太长，伸到了市场之手该管的领域里，最终导致越“办”越乱的实例。

[辩证分析]尽管目前全国一次性砍掉了13万个议事协调机构，但也不能一味否定所有“协调机构”存在的意义。

见到某某办、某某领导小组就要反对，这也是走向了反面极端，并不可取。

在一些覆盖范围广、涉及单位多、重要性凸显的领域，比如在食品安全方面，设置国家层面的议事协调机构，统筹工商、食药监等部门协同作战，是理所应当之举。

[治理思路]现代政府是责任政府、法治政府，涉及比较复杂或重大、跨区域的问题可设立相关“协调机构”，其他要慎之，防止冗员。

部门若都守土有责、尽心尽责，就无需成立徒有虚名的“领导小组”。

要坚决精简，真正做到“权随事设、责随事定、人随事走”。

砍掉这些徒具观赏价值、实用价值寥寥的协调机构，是从外在形式、机构设置上做出的改变，还需辅以内部机制的升级，落实依法行政。

这办那办，都不如依法律来办，才能一方面避免砍掉协调机构就无人出面协调的弊端，另一方面杜绝这些机构换个马甲，重出江湖。

安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论热点解析——个体化社会与社会治理申论热点汇总，了解申论热点，为申论写作积累素材与符合考试的表达方式。

什么是申论?申：申述、申辩、说清楚;论：就是论据、进行论证。

申论就是把事情说清楚，加于论证。

公务员考试中申论就是针对当前存在的社会热点和难度问题，进行分析、论证，提出对策。

个体化社会与社会治理背景链接改革开放三十多年持续变迁，社会流动和社会分化日益加速，城乡社会个体逐渐从原来作为其行动框架和制约条件的单位或集体、社区，甚至家族和家庭中抽离，日益自由并成为能“自己决定自己命运”的个体，社会的个体化特征和趋势日益清晰，个体化社会已然到来。

在个体化社会，个体获得了相对更多的自主权、更多隐私性的个人空间，为个体自由而全面发展提供了必要条件。

与此同时，失去集体或单位的庇护之后，个体面临的是更多不确定性和不安全性困扰，社会风险不断向孤立、孤独的社会个体沉淀。

个体化社会的新特征及其对传统社会治理的挑战，需要社会治理新的应对。

深度解析[个体化社会的新特征]受现代化进程的高度时间压缩、既有城乡二元社会结构、区域经济社会发展不均衡和社会福利制度建设滞后等因素复合叠加影响，我国的个体化社会呈现出与总体性社会迥异的新特征。

一是社会关系的脆弱化。

城乡流动导致部分乡村个体长期脱离原有家庭和乡村社会，家庭关系、与所在村庄内部的亲缘和地缘关系弱化;去单位化改革导致部分城市个体与原有企事业单位的关系弱化。

个体重新建立的主要是临时性业缘关系，个体与亲人、家庭、社区、单位的关系日益脆弱。

二是生活场域的陌生化。

乡村个体流入城镇后所面对的是迥异于乡村社会的陌生城市生活环境，住房市场化改革后城市个体生活的商品房社区也是典型的陌生人社会。

陌生化场域中，个体之间的深度交往和社会合作减少。

三是意义世界的功利化。

个体从原有社区、集体和家庭中抽离之后，个体依附不再，社区、集体和家庭庇护亦不再，个体对集体的责任和义务意识淡化，个人主义迅速在个体意义世界中扩张;市场化带来的金钱意识、功利意识也迅速泛化为个体生活和交往中的行为准则，个体意义世界充满着功利化。

安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试申论必看范文——保障民生需要环境与安全双保险（5）3.2015年元旦之际，习近平总书记在新年贺词中指出：“我们要满腔热情做好民生工作，特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作，让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖。

”民生工作，是对物质生活与精神生活的双重保障——欲求民众幸福安康，不仅要安广厦、实仓廪，更需铸造文化民生，使百姓之心充实而丰盈，精神饱满而恒久。

全民阅读，就是文化民生的重大举措之一。

[分析示例]1.崇尚阅读是中华民族的文化传统。

古代那些韦编三绝、凿壁偷光、囊萤映雪的读书人，在极其恶劣的环境中始终坚持自己的读书生活。

近代那些忧国忧民的知识分子，在颠沛流离的岁月里都不忘留给子孙后代“第一件好事还是读书”的家训。

即便是在戎马倥偬的战争岁月，我们的开国者们依然坚持“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可一日不读”的读书原则。

可以说，正是爱读书、乐读书的文化传统，造就了中华文明的博大精深，也正是善读书、勤读书的文化传承，延续着中华文明的灿烂辉煌。

如今，身处知识经济时代和信息化社会，海量信息纷至沓来，文化交融不断加深，更需要我们将读书的传统发扬光大，让我们的精神家园在博采众长中日益充盈、更加丰饶。

2.事实说明，不读书、不学习，心为物役、精神空虚，后果将很严重。

在数字阅读的大背景下，碎片化信息消耗了人们大量的阅读精力，浏览为主的阅读习惯让平心静气读书的空气日益稀薄，“一搜即得”的求知态度，更助长着浅尝辄止、不求甚解的浮躁之气。

从文化层面看，这种病象，已经侵袭到人们的精神家园。

现在一些人读书不多，想得太多，看到一点皮毛就以为掌握了精髓，对一些常识常理性的东西时常搞不清楚，被一些错误思潮牵着鼻子走，丧失判断力、辨别力。

这样的状况必须引起高度警惕，长此以往，不仅人们的心智结构会不断退化，整个社会的精神气质也将变得虚弱无力。

3.知识经济时代，国家间的竞争归根结底是知识的竞争，是人的竞争。

安庆人事考试网：2015年安庆公务员考试热点解析——热点公共事件要有“画句号”机制申论热点汇总，了解申论热点，为申论写作积累素材与符合考试的表达方式。

什么是申论?申：申述、申辩、说清楚;论：就是论据、进行论证。

申论就是把事情说清楚，加于论证。

公务员考试中申论就是针对当前存在的社会热点和难度问题，进行分析、论证，提出对策。

热点公共事件要有“画句号”机制背景链接2014年刚刚过去，这一年发生了多起令人触目惊心的安全事件：有的涉及儿童健康，有的关系到群众居住安全、食品安全，有的则牵涉安全生产。

每一起令百姓付出健康和生命代价的事故发生后，全社会曾追问：谁该为这些事件负责?例如，西安幼儿园喂药事件相关责任人的处理，9个月迟迟未见结果。

又如，上海福喜食品原料过期事件，4个月过去了，涉事企业相关人员还在侦办之中，而公众质疑的监管责任问题却始终避而不谈。

类似还有昆山粉尘爆炸事件，巨大而惨痛的伤亡代价，与曾不断被举报有污染和安全问题而一直生产有必然的因果关系。

当地政府的有关领导责任和相关部门的监管责任落实不力，是导致事故发生的原因之一，但是监管被追责尚未提上议事日程。

深度解析[权威论述]要严格落实任务和责任，对工作不力的进行问责。

要把职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。

——李克强[当前现象分析]一方面相关部门的积极回应是一种进步。

网络公共事件是通过舆论倒逼来解决问题，事实上就赋予了解决问题的被动性，并且很多问题并不只具有个体特征，而是带有行业或者领域的共性问题，情况复杂，事件的表象之下，多方的利益错综交织，处理起来困难重重，并且容易受到利益的掣肘。

时下，对于社会关注的热点事件，不少地方学会了“迅速表态”。

客观来讲，与之前对舆论质疑置若罔闻、不理不睬相比，政府部门的“热回应”算是一个进步，能积极回应，至少打开了“良性互动”的关口。

另一方面，热回应后的“冷处理”导致事件久拖不决。

其实，“积极回应”只是政府部门与公众互动的第一步。