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中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2005.10.21•【字号】湘发[2005]14号•【施行日期】2005.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议(湘发[2005]14号2005年10月21日中共湖南省委八届十次全会通过)湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划（二○○六至二○一○年），是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会进程中的重要规划。
省委八届十次全会认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，深入分析国内外形势，全面总结“十五”经济社会发展经验，讨论研究了我省“十一五”经济社会发展若干重大问题，提出制定“十一五”规划的建议。
一、“十一五”时期经济社会发展面临的形势“十五”以来，在党中央、国务院的正确领导下，全省各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，不断推进改革开放，经济社会发展取得了显著成绩。
我们围绕加快发展速度、提高发展水平、增强发展后劲，大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，加强和改善宏观调控，战胜各种自然灾害，努力适应加入世贸组织后的新变化，保持了经济持续较快发展。
生产总值五年年均增长10％以上，财政收入在2000年的基础上翻了一番，“十五”时期是经济社会发展最快最好的时期之一。
经济结构战略性调整取得重要进展，优势产业规模效应和集聚效应开始显现，农业综合生产能力提高，粮食生产恢复性增长。
基础设施建设明显加快，能源、交通、水利、城建等一批基础设施重点项目相继建成。
体制改革不断深化，省属国有企业改革全面启动，市县国有企业公司制改造基本完成，农村税费改革取得新的进展，经济发展活力不断增强。
湖南农村振兴实施方案一、背景分析。
湖南省是一个农业大省，农村人口占总人口比重较大，农村经济发展一直是省委、省政府高度关注的重点工作。
随着城乡发展不平衡问题的日益凸显，农村振兴成为当前的重要课题。
为了推动农村振兴，湖南省制定了农村振兴实施方案，旨在加快农村经济发展，改善农民生活，促进农村全面振兴。
二、总体目标。
湖南省农村振兴实施方案的总体目标是到2035年，建设富裕宜居美丽的现代农业乡村，实现农业农村全面振兴。
具体包括实现农村产业结构优化升级，农民收入稳步增加，乡村环境改善，农村社会事业全面发展等方面。
三、重点任务。
1. 加快农业现代化进程，提高农业综合生产能力。
通过加大农业科技投入，推动农业科技创新，提高农业生产效率和品质，实现农产品供给侧结构性改革。
2. 推进乡村产业振兴，培育壮大乡村特色产业。
支持农村发展适合当地特色的产业，提高农村产业附加值，带动农民增收致富。
3. 完善农村基础设施建设，提高农村生产生活条件。
加大对农村基础设施建设的投入，包括农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，改善农村交通条件和生活环境。
4. 加强乡村治理和社会服务体系建设。
完善农村社会治理体系，提高农村社会管理和服务水平，建设覆盖乡村的社会服务网络，提高农民获得感和满意度。
5. 推进乡村生态环境保护和修复。
加大生态环境保护力度，推进农村生态环境修复，实施农田水利工程和农田水土保持工程，保护农村生态环境。
四、保障措施。
1. 建立健全政策法规体系。
制定相关政策法规，明确农村振兴的政策导向和支持措施，为农村振兴提供政策保障。
2. 加大财政投入。
加大对农村振兴的财政投入，确保资金到位，支持农村振兴的各项工作。
3. 加强组织领导和统筹协调。
建立健全农村振兴工作领导小组，加强对农村振兴工作的组织领导和统筹协调，确保各项工作有序推进。
4. 加强宣传和舆论引导。
加强对农村振兴政策的宣传解读，引导社会各界关注和支持农村振兴工作。
五、实施路径。
湖南省人民政府办公厅关于转发省农办《湖南省全面小康示范村建设实施意见》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2004.03.30•【字号】湘政办发[2004]14号•【施行日期】2004.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于转发省农办《湖南省全面小康示范村建设实施意见》的通知（湘政办发[2004]14号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：省农办制定的《湖南省全面小康示范村建设实施意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅二00四年三月三十日湖南省全面小康示范村建设实施意见（省农办二00四年二月二十七日）为全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快我省农村全面小康建设步伐，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据省委、省政府的总体部署，结合我省农村实际，特提出我省全面小康示范村建设实施意见。
一、全面小康示范村建设的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，坚持科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展要求，以全面小康为目标，到2008年，全省将100个村建设成为物质文明、政治文明、精神文明协调发展的全面小康示范村，并充分发挥示范村带动作用，推动我省农村全面小康建设更快更好地发展。
二、全面小康示范村建设的原则和选择标准在全面小康示范村建设中，应坚持以下原则：一是坚持因地制宜，分类指导。
应着力体现地域特点和文化特色，探索不同风格、不同特点的建设模式。
二是坚持以发展为第一要务，以产业作支撑。
围绕农业结构的战略性调整和优势产业带建设，大力发展村庄特色产业，多渠道增加农民收入，增强集体经济实力。
三是坚持以人为本，统筹协调可持续发展。
生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进，山、水、田、林、路综合治理，整体提高农民的思想道德素质、民主法制意识、科技文化素质和健康素质。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省改善农村人居环境建设美丽乡村工作意见》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2014.02.08•【字号】湘政办发[2014]1号•【施行日期】2014.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省改善农村人居环境建设美丽乡村工作意见》的通知（湘政办发〔2014〕1号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省改善农村人居环境建设美丽乡村工作意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅2014年2月8日湖南省改善农村人居环境建设美丽乡村工作意见根据党的十八届三中全会和全国改善农村人居环境工作会议精神，按照省政府办公厅《关于印发〈湖南省“百城千镇万村”新农村建设工程工作规划〉的通知》（湘政办发〔2012〕23号）总体要求，经省委农村工作领导小组审定，现就改善全省农村人居环境、建设美丽乡村提出如下工作意见。
一、总体目标和原则（一）目标任务。
2014-2017年，把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为全省新农村建设重要工作，每年重点完成4000个行政村的村庄人居环境整治任务。
大力推进水、电、路、讯、房等基础设施建设，全力保障农村基本生产生活条件；全面开展农村环境整治，实现村庄人居环境整洁、环保、舒适；在国省道公路沿线、城镇周边地区和旅游景区每年选择建设300个左右田园美、村庄美、生活美的美丽宜居乡村。
每个县市区每年重点选择1-2个乡镇连片整体推进新农村建设。
到2017年，完成16000个行政村的村庄环境整治任务，建成1000个美丽乡村，全省50%的村庄基本达到新农村建设要求。
原则上，27个一类县市区，85%的村庄基本达到新农村建设要求，每个县市区打造20个左右的美丽乡村；47个二类县市区，60%的村庄基本达到新农村建设要求，每个县市区打造10个左右的美丽乡村；48个省级和国家级贫困县，40%的村庄基本达到新农村建设要求，每县打造5个左右的美丽乡村。
湖南省人民政府办公厅印发《关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.06.13•【字号】湘政办发〔2024〕20号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖南省人民政府办公厅印发《关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施》的通知湘政办发〔2024〕20号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅2024年6月13日关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施为贯彻落实省委、省人民政府将低空经济培育成为战略性新兴产业的决策部署，结合我省实际，制定以下政策措施。
一、加大传统通航运营补贴。
鼓励开展低空飞行，对于主运行基地设在湖南的通航企业年飞行小时达到100小时，按照最大起飞重量1吨（含）以下的航空器予以500元/小时、最大起飞重量1吨（不含）—5吨（不含）的航空器予以2000元/小时、最大起飞重量5吨（含）以上的航空器予以3000元/小时的运行补助，单个企业每年补助最高不超过100万元，所需资金由省财政预算安排。
对于滑翔伞、动力伞等轻型运动航空器和热气球、飞艇等轻于空气航空器的运营企业，年飞行超过2500架次给予运营补贴，超出部分按照35元/架次给予补贴，单个企业每年补助最高不超过50万元，所需资金由省财政预算安排。
对在民航局取证或备案且通航年飞行小时达到1500小时以上的运输机场、飞行小时达到1000小时的通用机场及开展应急救援、医疗救助等公共属性业务的临时起降场地，每年给予100万元运行补助，所需资金由省财政预算安排。
（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省机场管理集团）二、加大新型航空器运营支持力度。
对于利用垂直起降航空器（eVTOL）、飞行汽车等新型飞行器开展商业化飞行的企业，每开通一条固定飞行航线且年飞行小时达到100小时，按照1000元/小时给予运营补贴，单个企业每年补贴最高不超过300万元，所需资金由省财政预算安排。
湖南省人民政府关于认真做好农村综合改革工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2006.12.30•【字号】湘政发[2006]32号•【施行日期】2006.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文湖南省人民政府关于认真做好农村综合改革工作的通知（湘政发〔2006〕32号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为巩固农村税费改革成果，促进社会主义新农村建设，根据《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》（国发〔2006〕34号）精神，现就做好我省农村综合改革工作有关问题通知如下：一、进一步提高认识，切实加强组织领导农村综合改革是农村税费改革的深化和发展，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容。
推进农村综合改革，有利于消除加重农民负担的体制性因素，从源头上防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果；有利于完善农村生产关系和上层建筑，进一步解放和发展农村生产力，为新农村建设提供制度保障；有利于调整国民收入分配结构，扩大公共财政覆盖范围，促进城乡资源合理配置，为新农村建设提供财力支持；有利于转变基层政府职能，健全乡村治理结构，加强农村社会管理和公共服务，调动广大基层干部和农民群众的积极性，为新农村建设提供动力源泉。
各级政府一定要从全局和战略的高度，充分认识农村综合改革的紧迫性、艰巨性和长期性，增强责任感和使命感，加强领导，统筹规划，精心实施。
各地要调整充实农村综合改革领导小组及办事机构力量，继续实行主要领导亲自抓、负总责的领导责任制和部门分工负责制，为农村综合改革提供必要的组织保证。
省直有关部门要按照职责分工，各负其责，相互配合，协调推进农村综合改革工作。
二、明确改革目标，落实各项工作要求推进农村综合改革要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建设社会主义新农村和构建和谐湖南、加快富民强省的要求，扎实推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，巩固农村税费改革成果，促进农村生产力发展。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省现代化产业体系建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.26•【字号】湘政办发〔2023〕54号•【施行日期】2023.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省现代化产业体系建设实施方案》的通知湘政办发〔2023〕54号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省现代化产业体系建设实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。
湖南省人民政府办公厅2023年12月26日湖南省现代化产业体系建设实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加快构建现代化产业体系的重要讲话精神，根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快建设现代化产业体系的指导意见》（湘发〔2023〕8号），制订本实施方案。
一、总体要求（一）工作原则坚持统筹谋划、重点突破。
科学谋划湖南现代化产业体系的重点方向和时空布局，着力推进产业链延链补链强链，统筹推进产业链、创新链、资金链、人才链和政策链“五链融合”，努力提升在全国乃至全球价值链中的地位。
坚持实体引领、融合发展。
加快农业农村现代化，扎实推进新型工业化，促进一二三产业融合发展，推动数字经济与实体经济深度融合、现代服务业与先进制造业深度融合，强化现代基础设施保障，夯实现代化产业体系的“四梁八柱”。
坚持市场主导、政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动资源要素高效聚集，增强产业转型升级和提质增效的内生动力。
坚持创新驱动、开放协作。
推动高效协同创新和高水平对外开放，努力提高产业安全性、完整性、先进性，提升产业链供应链韧性和安全水平。
（二）主要目标到2027年，全省现代化产业体系建设取得重要进展，传统产业更具活力，优势产业不断壮大，新兴产业迅速成长，未来产业初见成效，湖南在国家现代化产业体系布局中的地位和作用更加凸显。
湖南省人民政府办公厅关于实施2024年大抓落实工作激励措施二十条的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.05.29•【字号】湘政办发〔2024〕16号•【施行日期】2024.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府办公厅关于实施2024年大抓落实工作激励措施二十条的通知湘政办发〔2024〕16号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为深入贯彻习近平总书记关于四个“抓落实”的明确要求，进一步落实好习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，发展新质生产力，做好“十个统筹”，实施“八大行动”，持续为基层减负赋能，形成大抓落实浓厚氛围，推动全年重点任务更快更好落实，根据《政府督查工作条例》，省人民政府决定，组织实施2024年大抓落实工作激励措施二十条。
现将有关事项通知如下：一、对推动高质量发展成效明显的县市区，予以资金奖励。
（牵头单位：省发展改革委）二、对实施产业培塑行动，加快建设“4×4”现代化产业体系、实施“重点产业倍增计划”、推进以“十大产业项目”为标志的产业投资、培育主导产业成效明显的市州、县市区，在省预算内基本建设投资中予以资金奖励。
（牵头单位：省发展改革委）三、对打造国家重要先进制造业高地，稳定工业经济增长、促进制造业提质增效、打造先进制造业集群、稳定工业投资推进制造业重点项目建设等成效明显的市州、县市区，在相关专项资金、试点安排中予以奖励支持。
（牵头单位：省工业和信息化厅）四、对推动工业化、信息化“两化融合”，先进制造业、现代服务业“两业共融”，加快实施“智赋万企”行动等成效明显的市州、县市区，在相关专项资金、试点安排中予以奖励支持。
（牵头单位：省工业和信息化厅）五、对推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验、发展现代农业产业、抓好粮食生产、加强农田水利基础设施建设等成效明显的市州、县市区，在相关专项资金、项目安排中予以奖励支持。
中共湖南省委、湖南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度加快现代农业建设步伐的意见【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】湘发[2010]1号【发布部门】湖南省政府中共湖南省委【发布日期】2010.02.24【实施日期】2010.02.24【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共湖南省委、湖南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度加快现代农业建设步伐的意见（湘发[2010]1号）2009年，全省各级各部门认真落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列部署，采取有效措施应对国际金融危机、自然灾害、农产品价格异常波动等不利影响，全省农村呈现农业增产、农民增收、民生改善、基础加强、社会和谐的良好局面，特别是粮食连续6年实现增产、农民收入连续6年保持较大增幅，为宏观经济企稳回升奠定了坚实基础，为推进科学跨越、加快富民强省作出了积极贡献。
但是，当前农业农村发展面临的形势依然严峻，保持农业稳定发展、农民收入较快增长和农村公共事业快速发展的难度加大。
2010年的“三农”工作，要深入贯彻落实科学发展观，进一步加大统筹城乡发展力度，加快现代农业建设步伐。
现提出如下意见：一、明确加快现代农业建设的总体要求1、按照统筹城乡发展的要求推进现代农业建设。
统筹城乡发展，是破除城乡二元结构的基本方略，是全面建设小康社会的根本要求，是推进现代农业建设的持久动力。
在新时期加快现代农业建设步伐，必须牢固树立统筹城乡发展的理念，更加着力加强“三农”，不断加大以工促农、以城带乡力度，推进城乡改革联动，形成城乡良性互动、一体化发展的新格局。
要紧密结合我省实际，加快推进“一化三基”，坚持把现代农业建设作为新型工业化的重要组成部分，用工业化理念谋划现代农业发展，夯实农业发展基础，提高对加快建设现代农业的拉动能力和要素资源配置能力，提高农业基础支撑和传统产业转型升级能力，提高工农互补、城乡互促和体制机制创新能力，确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转，推动现代农业又好又快发展。
湖南乡村振兴战略措施建议湖南乡村振兴战略是当前中国政府重点推进的发展战略之一，旨在加快农村经济发展，提升农民生活水平，促进农村社会和谐稳定。
在湖南省，乡村振兴战略也面临一系列的挑战和问题，因此，针对湖南乡村振兴战略的具体情况，提出以下一些措施和建议：1.加强基础设施建设：加大政府投资，完善农村基础设施建设，包括道路、供水、电力、通信等。
特别是要加强农村交通建设，提高农村公路的质量和通行能力，便利农民出行和农产品流通。
2.培育农村产业：加强农村产业发展，培育农村的特色产业和优势产业。
政府可以提供资金和技术支持，鼓励农民创办农村合作社，培育乡村产业链，并引进有实力的企业或机构，提升农村产业发展水平。
3.加强农村教育和医疗资源：加大对农村教育和医疗事业的投入，提高农村学校和医院的建设水平。
引入优秀的师资力量和医疗资源，改善农村人民的教育和医疗条件，提高农民的素质和健康水平。
5.加强农村环境保护：加大对农村环境保护的力度，提高农村环境的质量和农民的生活环境。
政府可以加强垃圾处理设施的建设，促进农村生活垃圾的分类处理和资源化利用。
6.加强农村文化建设：加大对农村文化建设的支持力度，促进农民文化素质的提高。
鼓励农民参与文化活动，开办农民艺术团体，传承和弘扬湖南传统文化，提升农民的精神文化生活。
7.强化农村党建工作：加强农村党组织的建设，提高党组织的组织力和凝聚力。
鼓励党员干部到农村去任职，负责乡村振兴工作，推动乡村振兴战略的落实。
总之，湖南乡村振兴战略的实施需要加大政府投入，调动社会各方面的力量，形成合力，解决乡村发展中的各类问题和困难。
通过加强基础设施建设、培育农村产业、加强农村教育和医疗资源、推广农村电商、加强农村环境保护、加强农村文化建设和强化农村党建工作等一系列措施，可以推动湖南乡村振兴战略的顺利实施，实现农村经济的快速发展和农民生活水平的不断提高。
湖南加快制订政策措施推进社会主义新农村建设4月13日下午，湖南省人民政府新闻办公室建设社会主义新农村新闻发布会举行，省农办、省财政厅、省教育厅、省民政厅和省卫生厅等五家单位向社会各界公布了贯彻落实中央和省委、省政府文件精神、推进社会主义新农村建设的具体政策措施。
政策措施主要包括三个方面的内容：一是坚持“多予、少取、放活”方针，促进农民持续增收；二是支持农村基础设施建设，改善农村生产生活条件；三是坚持以人为本，发展农村各项社会事业。
粮食直补资金8月底前一次性发放今年，湖南省的粮食直补政策为继续按照每亩13元的标准对计税面积中的种粮面积进行补贴，在8月底之前将直补资金一次性发放到农民手中；水稻良种补贴的对象仍为计税面积内的水稻良种实际种植面积，补贴标准为：早稻10元/亩，中稻15元/亩，晚稻7元/亩。
省财政已于3月31日按去年播种面积和标准，将早、中稻补贴资金预拨到各市（州），晚稻补贴资金将于9月底前拨付到各市（州）。
同时，省财政计划增加1500万元资金，将省级生态效益补助范围由210万亩扩大到500万亩；对农机具购置的补贴共安排资金3200万元，比去年增加1200万元，增长60%。
今年，湖南省将启动全省农村义务教育阶段中小学校舍维修改造资金保障新机制。
按中央政策规定，全部免除湘西自治州农村义务教育阶段学生学杂费，并选择张家界市、益阳沅江市进行免学杂费试点，并提高三地农村义务教育阶段学校公用经费保障水平。
2007年全部免除农村义务教育阶段中小学生学杂费，并逐步提高全省农村义务教育阶段学校公用经费保障水平。
<BR><BR>2008年，全省农村义务教育阶段中小学生均公用经费全部达到2004年省定基本标准（小学每生每年150元，初中每生每年195元），扩大免费教科书覆盖范围。
<BR><BR>据初步测算，“十一五”期间，除中央财政全额承担免费教科书资金外，湖南省实施农村义务教育经费保障新机制共需资金98.74亿元，其中中央财政承担58.69亿元，占59.43%；地方财政承担40.05亿元，占40.57%。
<BR><BR><B>参加合作医疗农民的补助每人每年20元</B> <BR><BR>今年，湖南省安排资金1.48亿元继续支持建设600所乡镇卫生院，完善农村卫生基础设施，其中国债1.15亿、省财政3300万元，比上年新增5000万元，增长51%；省级财政预算安排2200万元，比上年增加1000万元，增长83%，用于全省计划免用疫苗、注射器、冷链装备采购和贫困县乡村医生接种补助；安排2849万元，比上年增加1387万元，增长95%，支持农村妇幼卫生工作；省财政预算安排1300万元用于农村医疗救助。
<BR><BR>在新型农村合作医疗试点方面,今年，湖南省今年将新增试点县市区29个，试点范围扩大到43个县市区，参加合作医疗的农民将达1857.2万人，平均参保率为75.38%；政府对参加合作医疗农民的补助标准也将提高，中央和地方分别达到每人每年20元，初步预计本年度可筹集资金为9.8亿元。
<BR><BR> <B>投资3.6亿元解决百万人饮水问题</B> <BR><BR>今年起，省财政设立乡村清洁工程专项资金，重点支持村庄规划的编制、生活污水和垃圾处理，改善农村环境卫生。
另外，全省还计划投资3.6亿元，其中申请国家专项1.6亿元，地方配套2亿元，解决100万人饮水不安全问题。
<BR><BR>与此同时，省财政还将支持农村新能源建设。
今年，对农村沼气国债项目县农户每户配套补助100-200元，对省直扶贫点及湘西地区农户每户补助1000元，计划建设农村户用沼气池15万口；支持农村太阳能示范项目，对示范点农户每户补助1500元左右。
常德临澧：“太平精神”的现实意义来源：中国新闻网作者：刘明2011年09月18日 16:30今年以来，按照湖南省委主要领导关于“常德要在新农村建设中率先摸索成功经验”的要求，常德全市上下进行了一些大胆地探索和实践，并取得了实效，但在具体工作中，仍然面临资金配套困难等诸多难题。
中共常德市委书记武吉海认为，要解决这些问题，政府既不能包办代替，也不能沿袭过去那种行政命令的政治动员方法，要走出一条政府主导、农民主体、社会力量积极参与的新路，要达到这一目标，机制创新尤为重要。
中新湖南网12月21日电题：临澧：“太平精神”的现实意义中新社记者刘明10月29日，深秋的临澧阳光明媚，207国道一隅的太平村行人稀少，显得很安静。
但豪华路灯、宽阔马路以及眼前一栋栋整齐华丽的别墅，却昭示着太平村的富裕。
“欢迎你们前来指导工作。
”尽管此前太平村已被湖南省委、省政府认定为全省首批社会主义新农村建设示范村，但对于未经预约前来采访新农村建设的中新社记者，经历过无数风雨的太平人还是多少有点意外。
从1984年创办第一家企业开始，太平村延续了20多年的创富神话，并被人冠以“湖南第一村”的美誉。
然而，随着近年来村内一些企业出现困境以及某些媒体的负面报道，太平一度为人所质疑。
太平经验到底有没有可学性？“湖南第一村”的造福神话已经终结？在全国上下大力推进新农村建设的今天，太平的精神难道真已过时？带着种种疑问，记者走进了太平村。
不当乡长当组长的辞职报告不管人们怎么看待太平村的过去和现在，王定甲始终坚信，太平村20多年的发展历程，有一种精神永远不能忘。
“在建设社会主义新农村的今天，太平人敢为人先、艰苦奋斗的精神大家应该学习，尤其是创业带头人吴志泉不当乡长当组长的选择更应值得提倡。
”75岁的王定甲曾任常德地区乡镇企业局局长，1992年退休后一直在太平村工作，而且一干就是10年。
用他的话说，太平的每个发展阶段都非常熟悉，现在自己回太平住，主要是想写好《太平之路》这本书。
“有太多的东西需要总结和梳理。
”不过，在老王看来，最让人感慨的还是太平创业带头人吴志泉开拓创新精神。
老王说，如果没有吴志泉这种为农民办实事的责任感，如果他不辞去乡长当组长，太平村绝对不会有今天。
1984年，时任临澧县杉板乡乡长的吴志泉回到家乡修梅乡太平村过春节，与家乡的村民一起坐火塘烤火，听到村民谈起村里年均收入只有205元，大家渴望致富却找不到带头人。
吴若有所思，当时就说了一句话，回来跟你们一起搞，怎么样？大家以为他开玩笑，也就没有放在心上。
“他当时只有35岁，而且是乡长，吃国家粮，怎么可能来当农民呢？”采访中，不少当年一起烤火的村民告诉记者。
然而不久吴志泉就向当时的常德地委书记写了《关于我不当乡长当组长的申请报告》，报告中，吴深情地写道，自己是一个农村青年，出生在建国时期，读书、入党、参军、转干，无不感受到了社会主义的优越性。
“但为党和人民做的事情太少了。
”吴志泉在报告中认为应该改变干部考核制度，并提出了八点建议，即干部相对定点、定时使用，改变领导方式；“铁饭碗”应该变成有所担忧的“混合饭碗”，改变分配方式；在规定的时期内，建立干部所在农村点上的经济责任岗；干部必须接受严格检查和群众的监督等等。
八点建议还提出了要克服官僚主义，进一步密切联系群众，鼓励干部到农村锻炼，更深刻理解农村基层工作的重要性和复杂性。
而这种做法，不但可以培养干部坚韧不拔的韧劲、敢于拼搏奋斗的精神，而且可以让大家掌握指挥农业的科学方法，养成实事求是的工作作风。
20多年过去了，王定甲说，现在回过头来看，这份辞职报告里面的八点建议也许不完全成熟，但里面不少真知灼见对于今天改变干部用人制度仍然具有一定意义。
“首长，我的这份请求主要目的不是要求领导肯定我的一孔之见，我只是强烈要求领导放我去实践，我愿到一个村民组去当组长，请求免除我党内外职务，不带薪……”“首长，如果您考虑有必要探索一下，就教我这个‘小石子'去问路吧！如果，你认为现在还没可能的话，请求您在干部队伍中除掉我的名字吧！只当没有吸收我为国家干部……”“我可以向组织立下军令状，敬爱的首长，您如果从两个角度都不批示我的请示，那我就只好辞职回乡了，但请您相信我绝对不会为私而去，批准我吧，敬爱的首长……”“敢叫日月换新天”的创业精神吴志泉真的回家乡当农民来了！时年32岁的郭大师怎么也难以相信，不当乡长当组长，他到底想干什么？不少村民同样不可理解，更有人认为他神经有问题。
确实，1984年的太平村还非常贫穷。
“种田只为肚儿圆，养鸡生蛋换油盐”，是当时真实写照。
要想创业，一无资金，二缺物资，三无技术力量，怎么办？更何况，大家并不会完全听吴志泉的。
吴志泉只好先联合家住郭家冲组的13户农民，创办脱水菜厂。
他告诉大家，自己回来并不是种田，而是要办企业，要富，就要以农业资源和富裕劳动力为资本，冲破传统生产方式，走加工增值之路，走出太平村，走向大世界。
一次次的促膝谈心，一次次的发动大家创业，郭大师告诉记者，农民们都为吴志泉的精神感动了。
于是，大家把自己房舍间墙的砖拆下来送到厂里，把准备建房的木料抬到了厂里，把跑运输拖拉机开进了厂里。
在吴志泉的带领下，大家硬是凭着一双手，奋战一百天，建起了600平方米的脱水菜厂车间。
苍天不负有心人，当年，车间就生产300多吨脱水蔬菜，并销往国际市场，实现销售收入37万元，创外汇5万美元，获纯利6.7万元。
脱水菜厂的成功，使郭家冲人第一次尝到了办企业的甜头。
而年底开总结会的时候，一些人主张把赚到的钱全部分掉。
可吴志泉坚决不同意，最后大家听了他的建议，除拿出1.5万元为全村农民上交提留款外，剩下的全部作为发展基金。
郭家冲人的成功在太平村引起了震动，于是大家纷纷加入创业致富的队伍。
1985年，太平人根据国际市场的需要，率先在湖南农村办起了冷冻食品加工厂，冷冻厂形成规模化经营之后，又从1987年起，建起了年产1万吨的配合饲料厂。
并以冷冻厂、饲料厂为“龙头”，创立“龙头连基地、公司加农户”的新机制，延长了生猪、肉鸡、甲鱼三条产业链。
在完成围绕农业办工业的原始积累后，1991年，太平村与香港公司合资经营万吨涤纶长丝项目，成立了中泰特种装备公司，并从全国各地引进了顶尖级人才进行高强高模聚乙烯纤维的技术攻关，填补了国内空白，也为太平人带来了良好的经济效益。
创富神话仍在延续据临澧县经济开发区副主任卢业枝介绍，太平村这些年经过了合并，并于1992年成立了经济开发区。
目前全村总面积10平方公里，有20个村民小组，643户，2180人。
“1984年以前还是单一的粮、棉、油传统农业经济，在吴志泉的带领下，现在已形成以工业为主体、一二三产业综合发展的新格局，全村工农业生产总产值中，第二、三产业占到97%，第一产业只有3%。
