对反腐倡廉教育工作的调研报告word资料9页
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党风廉政建设和反腐败工作调研报告团委书记张晓琴党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大旗帜的重要组成部分。
能否坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作,是实现全面贯彻“三个代表”重要思想和全面建设小康社会宏伟目标的重要保证,搞好党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。
为此,我们通过个别访谈、召开座谈会和问卷调查等方式,深入基层队伍进行调研,对基层党风廉政建设有了较为深入的了解。
一、当前我会党风廉政建设存在的主要问题及原因当前,党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面,各项工作卓有成效,大多数地方的党风廉政建设工作是做得比较好的,得到了人民群众的认可,但也存在一些问题。
如群众观念淡薄、、部分党员干部工作作风简单粗暴,不民主决策,凭关系、凭感情,个人说了算等等。
这些现象的存在,影响了党群、干群关系,影响了社会的稳定和政治的安定,究其原因主要是由于以下几点:(一)思想政治教育薄弱。
基层干部工作难度大、任务重、经济收入低,使部分干部价值观发生转变,有的一味地追求经济利益最大化,把等价交换的原则引进党内生活。
在这种利益趋使下,少数干部自律意识明显下降。
一些基层干部宗旨观念淡薄,工作热情衰退以至贪污腐化、违法违纪。
(二)思想认识不够到位。
一些领导,思想认识不够到位,没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,不能正确认识经济建设和党风廉政建的关系。
由于思想认识不够到位,工作缺少成效,存在求太平,过得去,别出大乱子的思想,轻视抓党风廉政建设。
(三)党风廉政责任制考核责任不明确。
一些支部对基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考,对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现,增强防腐拒变能力要达到什么标准,发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题,往往是模糊的概念,因而任务不能落到实处,好坏凭印象的思想。
加强和改进反腐倡廉宣传教育的调研报告加强和改进反腐倡廉宣传教育的调研报告反腐倡廉,宣传教育是基础,同时也是构建惩防体系的重要组成部分和基础性工作,充分发挥反腐倡廉宣传教育的基础性作用,对于提高党的执政能力和领导水平,提高领导干部拒腐防变和抵御风险的能力,具有十分重要的作用。
我们一定要适应反腐倡廉新形势、新任务的要求,进一步完善工作格局,充实教育内容,改进方式方法,增强教育的针对性和实效性,充分发挥宣传教育的基础性作用,积极引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变能力,切实做到为民、务实、清廉。
一、我县反腐倡廉宣传教育工作的基本情况近年来,在市纪委和县委的领导下,我县反腐倡廉宣传教育工作以领导干部为重点,以为民、务实、清廉为主题,以立党为公、执政为民为目标,以廉政文化建设为载体,围绕中心,服务大局,不断创新方式和载体,积极主动地开展了一系列活动,取得了一定的成效。
一是宣传教育形式多样。
通过制作廉政桌卡,订制《廉政日志》,编印廉政文化扑克,定期发送廉政短信,统一安装电脑廉政屏保,建立廉政文化广场,举办廉政书画展和廉政文艺演出,开展廉政知识竞赛及廉政文化六进等一系列活动,坚持正确引导,正面教育,全力构建工作、学习、生活、娱乐、社交五位一体的反腐倡廉教育宣教体系,使各级领导干部充分认识反腐倡廉的重要性和必要性,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
二是宣传教育重点突出。
认真组织党员领导干部学习党章、行政监察法、公务员法、惩防体制实施纲要、党内监督条例、纪律处分条例及中央和省、市制定的党政纪条规,积极开展先进性教育、宗旨教育、艰苦奋斗廉洁从政教育,不断增强各级领导干部遵纪守法意识。
坚持弘扬正面典型,组织了评选勤政廉洁领导干部活动,大力宣传我县涌现出的孙卫山等先进人物事迹。
同时,通过深入剖析市典型案例,组织领导干部到沙岭子监狱听取职务犯罪人员忏悔,以案明纪,警钟长鸣,增强了教育效果。
反腐倡廉调研报告一、调研背景随着社会经济的发展和全球化的进程,反腐倡廉成为社会各界普遍关注的问题。
反腐败工作对于维护社会公平正义、促进经济发展和维护国家安全具有重要意义。
为了了解当前反腐倡廉工作的现状并提出改进意见,本次调研报告将对相关问题进行深入分析和研究。
二、调研方法本次调研采用了多种方法,包括文献研究、案例分析、实地调研和专家访谈等。
通过收集和分析大量数据和信息,我们综合考虑了各种因素,并提出了一系列反腐倡廉的建议。
三、反腐倡廉的重要性反腐倡廉工作是推进国家治理现代化的必然要求。
腐败问题不仅对政治生态产生负面影响,而且严重制约了经济社会的发展。
反腐倡廉工作的重要性体现在以下几个方面:1. 维护社会公平正义腐败问题严重侵蚀了社会公平正义的基础。
腐败行为使权力被滥用,导致贫富分化、资源不公平分配等问题。
只有通过反腐倡廉工作,才能有效维护社会公平正义,构建一个公平、公正的社会环境。
2. 促进经济发展腐败行为严重破坏了市场经济的公平竞争机制,使不法分子通过非法手段获取不义之财。
反腐倡廉工作不仅可以清除市场秩序中的腐败因素,也可以提升企业信誉和声誉,为经济发展提供稳定的法治环境。
3. 维护国家安全腐败问题往往伴随着政治安全的威胁。
不法分子通过贪污腐败获取利益,为其谋取政治权力。
如果这些不法分子入侵政府机构,就会对国家安全构成严重威胁。
通过反腐倡廉工作,可以有效减少这种威胁,维护国家安全。
四、当前反腐倡廉工作的现状分析在我国,反腐倡廉工作取得了积极成果,但仍然面临一些挑战和问题。
具体表现在以下几个方面:1. 党风廉政建设还存在不足尽管我们大力推进党风廉政建设,但仍然存在一些干部腐败问题。
部分党员干部对党风廉政建设缺乏敬畏之心,出现了一些贪污腐败问题。
必须加强党风廉政建设,从根本上遏制腐败问题的发生。
2. 反腐倡廉制度不健全反腐倡廉工作的成效与制度的完善程度密切相关。
目前,我们的反腐倡廉制度还存在一些漏洞和不完善的地方。
反腐倡廉建设工作调研报告反腐倡廉建设工作调研报告一、调研目的随着我国经济的快速发展和社会的进步,反腐倡廉成为了人民群众高度关注的重要问题。
为了深入了解我国反腐倡廉建设工作的情况,为进一步推进反腐倡廉建设工作提供有力依据,我们展开了一项调研。
二、调研范围我们对我国各级政府机构、企业和公共机构进行了调研。
其中,我们主要调研了以下几个方面:政府机构的反腐倡廉建设工作、企业的反腐倡廉建设工作、公共机构的反腐倡廉建设工作。
三、调研结果1.政府机构的反腐倡廉建设工作在政府机构中,反腐倡廉建设是一项十分重要的工作。
我们发现,在一些省市级政府中,反腐倡廉建设工作已经取得了一定的成果。
例如,国家监察委员会成立后,对于政府工作人员开展反腐倡廉工作提供了十分有力的支持。
同时,在各级政府机构中,也普遍建立了反腐倡廉工作委员会,并且相关法规和制度建设也在不断完善。
但是,在一些地区和部门,反腐倡廉建设工作还存在一些问题。
例如,地方政府之间的信息不共享,导致反腐倡廉工作无法有效开展;在一些部门中,对于反腐倡廉工作的重视程度不够,也导致了一些工作的滞缓。
2.企业的反腐倡廉建设工作在企业中,反腐倡廉建设同样十分重要。
我们发现,一些大型企业已经将反腐倡廉建设纳入公司的战略规划之中。
同时,也有不少企业建立了反腐倡廉建设工作委员会,并强化了员工的反腐倡廉意识。
但是,一些企业反腐倡廉工作还存在一定问题。
例如,一些中小企业没有建立反腐倡廉制度,或者对于反腐倡廉工作意识不够,导致相关工作无法得到有效实施。
3.公共机构的反腐倡廉建设工作在公共机构中,反腐倡廉建设也是一项重要的工作。
我们发现,公共机构中有不少的干部和工作人员对于反腐倡廉工作已经形成了比较明确的认识。
同时,也有一些公共机构建立了反腐倡廉工作委员会,并重视反腐倡廉工作的推进。
但是,也存在一些问题。
例如,在基层公共机构中,对于反腐倡廉工作重视程度不够,导致工作的滞缓;同时,一些公共机构中也存在着人事关系复杂、利益关系复杂的问题,需要进一步加强整治。
反腐倡廉调研报告廉洁清廉是中华民族的传统美德。
我听闻“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,不正是说廉洁清廉要从小事做起,要从点滴做起!战国时,有人送鲤鱼于蔺相如,蔺相如不受。
我曾经有一位朋友,他买了一双新鞋,由于家中贫困,他对鞋子小心翼翼,生怕有污水弄脏鞋子;但最终还是有一天,不小心踩到了泥水坑里,弄脏了鞋子,从此之后,他再看到这样的水坑,毫不犹豫的就从上踏过,再也不绕行!事实上,纵观古今中外,腐败的滋生,都是从最小的点点滴滴开始!我国目前国民经济高速发展,党风廉政建设、反腐倡廉是加强党风建设的重中之重。
新形势下,对我们国有企业而言,更要树立好良好的行业作风!广大干部职工应该认真贯彻、落实廉政建设的有关方针,大力加强反腐倡廉工作。
企业发展,好比成长中的果树,贪污腐败,则是寄生在果树上的害虫,果树要健康生长,结出丰硕的果实,就必须清楚这些害虫,并起更要预防害虫的滋生!企业反腐倡廉建设的不断推进,为国家经济社会发展做出了重要的贡献。
但一些消极腐败的现象和苗头如果不能从根本上得到遏制,不但将给企业造成巨大的经济损失,更是严重损害了党和政府的形象,国有企业的形象!随着企业反腐倡廉工作的推进,主流是好的,绝大多数企业的绝大多数企业领导是清正廉洁的,但近年来,依然不断有违法乱纪的案件不断发生,就这样的情况,为了防微杜渐,有则改之,无则加勉,治病救人的原则,我在这里浅谈落实我公司的反腐倡廉基本工作。
我公司目前拥有长达260千米的供水管网,承担着宿迁市湖滨新城辖区及宿豫区部分乡镇300平方公里约30万人的生活供水、140余家企业的生产供水及城市污水处理等职能!可谓作用大、责任大、影响大!所以必须要深刻认识反腐倡廉工作的重要性和紧迫性,一手抓业务,一手抓反腐倡廉,两手都要抓,两手都要硬!树立党和政府的良好形象,国有企业的良好形象!如何全面落实反腐倡廉工作,要坚持预防为主,思想教育的一贯方针。
以人为本,强化教育,构筑坚固的思想防线!要不断深化思想认识,思想觉悟水平没上去,再好的制度,再严厉的监督处罚机制都是苍白无力的!我公司是国有企业,国有企业虽然有其特殊性,但要建立起“国有企业有特点,反腐倡廉无特区”的思想,明确国有企业的神圣职责,自觉服从大局,服务于地方经济社会的发展!各部门要坚持反腐倡廉的思想灌输,建立健全学习制度,采取集中学习与分散学习相结合,在职培训与脱产培训相结合,理论与实践相结合的原则。
反腐的调研报告反腐调研报告一、引言反腐是近年来我国社会发展的一项重要任务。
一方面,腐败问题一直困扰着我国的经济发展和社会稳定,阻碍着我国的现代化进程;另一方面,反腐工作也是我国政府的一项重要政治任务,是保障人民利益和党的执政合法性的需要。
本报告旨在对反腐工作进行调研分析,探讨反腐工作的成效和问题,并提出相应的改进措施。
二、调研方法本次调研采用问卷调查、实地访谈和文献分析相结合的方法,以市民、企业家和政府官员为调研对象,从不同角度了解反腐工作的情况。
三、调研结果1. 成效:调研结果显示,在过去几年里,我国反腐工作取得了显著成效。
大量贪腐官员被查处,这对整个社会形成了强烈的震慑作用,起到了提高公共道德水平和净化政治生态的作用。
2. 问题:调研结果还显示,反腐工作仍存在一些问题。
首先,反腐力度不够均衡,一些基层官员仍有机会滥用职权。
此外,一些腐败问题依然存在,例如贪污、受贿和权钱交易等,这些问题需要更加严厉的法律措施来加以打击。
另外,廉政教育和监督机制的建设也还存在不足。
四、问题分析1. 反腐力度不够均衡:我国反腐工作存在一些缺陷,特别是在下层官员反腐工作上的投入不足。
此外,一些贪腐官员通过转移资产、掩盖违法行为来逃避反腐追查,追赃工作也存在难度。
2. 法律措施不够严厉:我国反腐法律法规相对较完善,但在实际执行中仍存在问题。
一些贪腐官员能够通过潜逃、外逃等手段逃避法律追查,监禁期限也不够长,这给了一些贪腐分子逃避法律责任的机会。
3. 廉政教育和监督机制不完善:一些贪腐官员在上任前已经有不良记录,但监督机制不完善,未能发现和制止他们的违法行为。
此外,廉政教育工作也存在不足,需要更好的培养和加强官员的道德意识和廉政观念。
五、改进措施1. 提高反腐力度均衡性:加强对基层官员的监督和反腐工作的投入,建立起完善的基层廉政建设机制。
2. 加强法律措施:进一步完善反腐法律法规体系,加大对贪腐分子的打击力度,并加强国际合作,追回外逃贪腐分子。
学校加强和改进反腐倡廉宣传教育工作调研报告一、调研背景反腐倡廉是社会的永恒主题,对于学校来说,加强和改进反腐倡廉宣传教育工作具有重要意义。
为了进一步了解学校在反腐倡廉宣传教育方面的现状,本次调研旨在探讨学校加强和改进反腐倡廉宣传教育工作的方法和策略。
二、调研目的本次调研的主要目的包括:1.了解学校反腐倡廉宣传教育工作的现状;2.探讨学校加强和改进反腐倡廉宣传教育工作的有效方法;3.提出学校加强反腐倡廉宣传教育工作的建议和措施。
三、调研方法本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方法进行。
首先,针对学生、教师和校领导等不同群体设计问卷,以了解他们对于学校反腐倡廉宣传教育工作的认知和评价。
然后,组织访谈活动,与学校相关人员进行深入交流,探讨学校加强和改进反腐倡廉宣传教育工作的意见和建议。
四、调研结果4.1 学校反腐倡廉宣传教育工作的现状通过问卷调查和访谈,我们了解到学校反腐倡廉宣传教育工作存在以下问题:1.宣传形式单一:学校反腐倡廉宣传教育工作主要通过讲座、宣传栏等形式进行,缺乏创新和多样性。
2.资源投入不足:学校对于反腐倡廉宣传教育的投入不足,导致宣传效果不佳。
3.效果评估不明确:学校对于宣传教育工作的效果评估不明确,难以了解宣传工作的实际效果。
4.2 学校加强和改进反腐倡廉宣传教育工作的方法和策略根据调研结果,我们提出以下学校加强和改进反腐倡廉宣传教育工作的方法和策略:1.多样化宣传形式:学校可以通过制作微视频、举办征文比赛等多样化的形式进行反腐倡廉宣传教育,吸引学生的兴趣和注意力。
2.增加资源投入:学校应加大对反腐倡廉宣传教育的资源投入,提供更好的宣传资料和设施,提升宣传效果。
3.建立评估机制:学校应建立科学的反腐倡廉宣传教育效果评估机制,通过定期评估和统计,及时了解宣传工作的效果,并作出相应的改进。
五、建议和措施结合调研结果和上述方法和策略,我们提出以下建议和措施:1.学校应组织相关部门和教职员工参加反腐倡廉培训,并将培训内容与课程相结合。
重教育抓机制全面做好新时期反腐倡廉工作党的十七大和党的十七届四中全会强调,反腐倡廉工作是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,是从源头上预防腐败的重要途径.在新的历史时期,领导干部要结合业务工作抓好党建工作和惩防体系建设任务的落实,把反腐倡廉教育作为主要内容常抓不懈。
结合我县、我镇实际,近期采取座谈讨论、实地考察等形式,对现有的反腐倡廉工作进行了深入的调研。
一、当前反腐倡廉工作存在的问题及不足(一)从思想认识层面来看:思想认识不到位,“重查轻教”的思想仍然存在。
少数同志、特别是少数领导干部对反腐倡廉教育工作意义认识不足,轻视反腐倡廉教育的作用,甚至认为“清者自清、浊者自浊,是廉洁干部不用教育,是腐败分子教育不起作用”,个别同志还认为反腐败就是要动真的、来实的,只有对腐败问题要一查到底,对腐败分子要严惩不贷,才能彰显反腐败工作的声势和效果,反腐倡廉教育是务虚工作,慢工细活,费时耗力,效果难以把握。
以这样的思想认识去抓反腐倡廉教育工作,必然是形式主义的走了过场。
(二)从教育层面来看:1、教育的内容过于笼统,“千人一方”,针对性不够强。
不能紧密结合党员干部的思想实际,因人制宜,分类施教,开展“有的放矢"、“按需下方”的个性化教育,教育内容空洞,大而化之,不具体、不生动,起不到入脑入心、触动灵魂的效果;特别是用本地本单位、身边的先进事迹和典型案例,进行正反两方面的教育不够。
2、教育的方式方法有待创新。
当前教育的方式方法仍然以开会、学文件、读报纸、看电教片等灌输法、说教式的传统办法为主,陈旧单一、创新不够,吸引力和感染力不强;利用网络、多媒体等先进传媒手段进行教育不够,缺乏时代性和科学性;采取多种教育形式,形成整体效应不够,缺乏系统性和综合性。
(三)缺少科学合理的考评办法。
一套考核评价办法必然会对反腐倡廉教育工作产生积极的影响,其作用绝不可低估。
现行的对反腐倡廉教育工作的考核办法大致有三种,其一是偏重于“量”,上级对下级开展反腐倡廉教育进行全面的量化考核,包括考核期内组织开展学习教育活动次数,参加的人数,写的读书笔记数和心得体会文章数等,单以“量”的多寡为依据,去评判反腐倡廉整体工作的优劣;其二是偏重于“效”,即上级在对下级考核中,注重考核期内的实际收效,是以被考核单位有无出现经济案件和发生违纪违规问题作依据,如果发生了案件或出了问题,反腐倡廉教育做了再多工作也是一票否定;其三是“量"和“效”兼而有之进行考核,一般认为这种考核办法相对合理,采用者居多。
反腐倡廉调研的报告反腐倡廉是建设清廉政治、推进全面从严治党的迫切需要,是建设社会主义现代化国家的重要组成部分。
近年来,随着反腐倡廉工作的日益加强,越来越多的反腐倡廉调研报告产生,这些报告深入挖掘了反腐倡廉工作中存在的问题,为反腐倡廉工作提供了有益的参考。
通过对多个地区的反腐倡廉调研,我们发现,反腐倡廉工作的重点已经转向更为深入的阶段。
在反腐倡廉工作中,一线职工和群众反映强烈的问题已得到广泛关注。
有关单位和部门也采取了更为有力的措施,加强了对反腐倡廉工作的监督和管理。
在反腐倡廉工作中,公开透明机制是一个值得注意的问题。
我们发现,有关单位和部门正在加大公开透明力度,让各种渠道和方式的信息公开,进一步增强了话语权、监督权,提高了政府的信任度和公信力。
同时,加强公众意识和民主监督意识也是一个重要因素。
在反腐倡廉工作过程中,落实“责任制”也是一项重要任务。
通过实行“一岗双责”制度,加强人力、物力以及财力的投入,提升各单位和部门在反腐倡廉工作上的自觉性和责任感,规范了相关工作的流程和步骤,有力保障了反腐倡廉工作的推进。
在整个反腐倡廉工作中,对领导干部的纪检审查也是一个非常重要的任务。
在这一方面,治标和治本同样重要。
一方面,要加强监督和核查领导干部的言论、言行和资产状况,强化风险防范和打击,保持廉洁、严谨、可信的形象。
另一方面,则是从根源上予以解决。
如加强对领导干部的思想教育,要求他们在反腐倡廉工作中起带头作用,自觉遵守党的纪律和国家法律,在“阳光化”和“科学化”反腐方面发挥好领导作用。
总之,反腐倡廉工作是我们必须积极推进的工作领域。
只有不断提高反腐倡廉工作的质量和水平,我们才能够从根本上解决腐败问题,建立一个清正廉明、民主透明、法治有序的社会环境。
关于反腐倡廉调研报告当前,我们基层工作除了面临重要工程建设、重大资金支出、重要人事任免和大宗物品采购等带来的管理风险外,还要直接面对以下两种行业风险。
一是管理作为类风险。
即因应作为不作为或不该作为乱作为引发的风险;二是渎职司法类风险。
即因主观过失、未履行或未完全履行职责而产生的风险。
上述风险,可以归结为“廉政和执法风险”,也是我们当前和今后一个时期所面临的最大风险。
只有做到清醒认识风险,自觉防范风险,才能保队伍廉洁平安,保干部职工政治健康、家庭幸福美满,为社会事业的和谐健康发展提供坚强的政治和纪律保障。
是以,自觉有效的做好“廉政和执法风险”的防范成为了我们基层反腐倡廉工作重点研究的课题。
多年来, 我单位一直高度重视党风廉政建设和反腐败工作,将反腐倡廉寓于各项制度和措施之中,标本兼治、惩防并举,有力地促进了党风廉政建设、履职能力建设和各项工作的有效开展,为地方经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
一、基本做法(一)狠抓制度体系建设,夯实反腐倡廉基础桩。
在新的历史阶段,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须重点抓好反腐倡廉制度建设。
多年以来,我们结合实际,依照有关规定,分门别类,认真界定了从书记到一般工作人员的工作职责;制定了《会议制度》、《财务制度》、《廉政工作制度》等30余条内部制度。
在此基础上,分工作职责、行为准则、工作制度、效能建设、规范权力运行五个篇章,会同上级有关规章制度,进行合订成册,作为指导全单位工作的规范性文件,基本实现了职责明确化、工作制度化、管理规范化,完成了预防腐败制度体系的创新,在全乡确立了“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制,夯实了我单位反腐倡廉工作的基础。
(二)强化思想道德教育,筑牢反腐倡廉防护墙。
放松世界观的改造,理想信念淡漠,拜金主义、享乐主义和极端个人主义是滋生腐败的重要诱因;而加强新形势下的思想道德教育则是有效预防腐败的重要手段。
为此,我们围绕反腐倡廉各项要求,建立宣传教育机制,严格执行中心组学习、三会一课、党风廉政建设相关要求等学习规定,狠抓反腐倡廉思想道德教育,加强领导干部队伍建设。
对反腐倡廉教育工作的调研报告对反腐倡廉教育工作的调研报告开展反腐倡廉教育,建设思想道德防线,增强拒腐防变能力,是反腐败抓源头工作的重要举措。
认真抓好反腐倡廉教育工作,对于根治腐败这一社会毒瘤,有着重大的现实意义和深远的历史意义。
因此,认真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的问题,对于我们进一步加强和改进反腐倡廉教育工作,准确把握其内在规律,增强教育的针对性和有效性,进而促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行,是极为重要和必要的。
一、存在问题与不足近年来,随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,我们党反腐败的举措更为理性,坚持反腐败抓源头,努力构建“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”,对反腐倡廉教育工作意义的认识进一步深化,反腐倡廉教育工作得到广泛重视,筑牢拒腐防变思想道德防线的目标任务更为明晰。
广播、电视、报刊、网络等传媒反腐倡廉的宣传教育力度进一步加大,各级党组织和纪检监察部门以党员领导干部为重点,坚持不懈地组织开展各种形式的反腐倡廉教育活动,取得了显著成效,形成了浓厚的反腐倡廉工作氛围,提高了各级领导干部廉洁从政、勤政爱民意识和人民群众的参与监督意识,有效遏制腐败现象的滋生蔓延,有力地促进了反腐败斗争的不断深入。
但是,我们必须清醒地看到,在当前新形势下,反腐倡廉教育工作开展得还不够深入,工作中也存在着一些薄弱环节和问题,有宏观战略方面的、也有微观战术性方面的。
其主要表现:一是教育缺乏规划性,随意性较大。
一些单位没有把反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓,工作安排上一味依赖上级,上级要求干什么就干什么,没有从本单位实际出发,确定教育内容和方法,制定适合本单位特点的反腐倡廉教育工作的长期规划和分阶段实施的具体意见;缺乏对教育对象思想状况的深入了解,想起什么干什么,东一榔头西一棒子,工作计划性、系统性不强,反腐倡廉工作内部间的各项工作不够连贯,整体教育效果还不能尽如人意。
二是教育缺乏针对性,教育效果大打折扣。
突出表现在少数单位的反腐倡廉教育工作不分层次、不看对象,“胡子眉毛一把抓”,把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈,没有突出反腐倡廉教育的层次性;有的单位把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育,表面上颇具声势,实则冲淡了重点;个别单位在对干部职工进行反腐倡廉教育活动中,没有针对职工群众的思想特点选择合适的教育内容和方法,只图表面形式,不讲实际效果,致使反腐倡廉教育走了过程。
三是教育缺乏鲜活性,教育内容吸引力不强。
从面上看,反腐倡廉教育虽然搞了多年,针对不同层面的教育内容也比较明确,就某个专题编写的教育读本也不少,但目前除了一些好的典型案例电视教育专题片外,可供基层选择的好的反腐倡廉教育的教材很少,而具有权威性、系统性和针对性,富有震撼力、鲜活性的书面教材更少,这是开展反腐倡廉教育的一大缺憾。
从我们经贸系统开展反腐倡廉教育的实际看,不少单位也没有注意到教材的鲜活性问题,通常是简单地从政策条文、纪律规定到对个人的要求,照本宣科,教育内容枯燥、乏味,缺少鲜活性和吸引力,难以引起受教育者的思想共鸣。
四是教育的方式方法缺乏时代性,灵活多样化不足。
有的部门和单位对反腐倡廉教育工作的要求比较低,只是例行公事走过程,以应付上级检查,至于采取什么样的方式方法完成反腐倡廉教育过程,以及教育实际收效如何,则很少关注;有的单位未能根据反腐倡廉教育自身的特点和不同层面人员不断增长的需求,采取行之有效的教育方式和方法,一味简单地采用填压式灌输的办法,受教育者难免出现“人在曹营心在汉”的情形;还有的缺少组织反腐倡廉教育活动的灵活性,不能把教育寓于丰富多采的、为大家喜闻乐见的教育活动中,教育的方式方法机械教条,缺乏创意,大大滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。
五是教育缺乏前瞻性,对青少年学生进行反腐倡廉教育,尚是一个薄弱环节。
我们的反腐倡廉教育是以国家公务人员为对象,以各级领导干部为重点的,不足的是,我们没有用战略性的眼光来认真看待和研究对青少年学生这些未来接班人进行反腐倡廉教育的问题,忽视了反腐倡廉教育作为一种思想品德的养成教育,对于世界观、人生观、价值观正处于形成阶段的青少年学生将会产生的重要影响,在目前的大、中、小学中,很少有反腐倡廉教育的专题授课,也缺少反腐倡廉教育的内容。
学校不是世外桃源,在复杂的市场经济环境下,青少年学生正在经受各种思想观念的冲击,如果不从现在起,对青少年学生进行反腐倡廉教育,任其思想观念的自由形成,我们就可能犯下无法弥补的过失。
二、原因分析反腐倡廉教育工作存在上述问题,我认为其主要原因有以下几点:(一)思想认识不到位,“重查轻教”的思想仍然存在。
少数同志、特别是少数领导干部对反腐倡廉教育工作意义认识不足,轻视反腐倡廉教育的作用,甚至认为“清者自清、浊者自浊,是廉洁干部不用教育,是腐败分子教育不起作用”,个别同志还认为反腐败就是要动真的、来实的,只有对腐败问题要一查到底,对腐败分子要严惩不贷,才能彰显反腐败工作的声势和效果,反腐倡廉教育是务虚工作,慢工细活,费时耗力,效果难以把握。
以这样的思想认识去抓反腐倡廉教育工作,必然是形式主义的走了过场。
(二)急功近利,工作战略上准备不足。
突出表现在,没有形成长期的、系统的反腐倡廉教育工作格局,确定教育对象“头痛医头,脚痛医脚”,认为只有国家公务人员才可能出现为政不廉问题,只看重反腐倡廉教育直接的、眼前的功效,很少从宏观、长远的的角度研究安排反腐倡廉教育工作,忽视了在青少年学生中开展反腐倡廉教育的重要性和必要性。
反腐倡廉教育工作是长期的持久战和循序渐进的过程,不可能毕其功于一役。
有不少干部和同志没有很好地遵循思想教育的一般规律,抓反腐倡廉教育工作比较盲目,不够扎实细致,犯有严重的“急性病”。
(三)对反腐倡廉教育工作及其内在规律的理论研究滞后。
近年来,反腐倡廉教育工作的实践给教育工作者提出了许多新问题,如反腐倡廉教育的内容的界定,反腐倡廉教育应遵循的的基本规律,反腐倡廉教育组织领导和工作机制的建立,对不同层面的教育对象采取哪些方式方法进行教育更为有效,对反腐倡廉教育工作怎样进行科学合理考核评价等等。
这些现实问题,亟待研究解决。
但事实上,关注和专门研究这些问题人并不多,近几年鲜有关于反腐倡廉教育工作及其内在规律的理论研究文章面世,反腐倡廉工作专题理论研讨会组织召开得也比较少。
理论研究若不能为反腐倡廉工作实践提供积极的、适时的支持和指导,将会影响反腐倡廉教育工作的深化。
(四)缺少科学合理的考评办法。
一套考核评价办法必然会对反腐倡廉教育工作产生积极的影响,其作用绝不可低估。
现行的对反腐倡廉教育工作的考核办法大致有三种,其一是偏重于“量”,上级对下级开展反腐倡廉教育进行全面的量化考核,包括考核期内组织开展学习教育活动次数,参加的人数,写的读书笔记数和心得体会文章数等,单以“量”的多寡为依据,去评判反腐倡廉整体工作的优劣;其二是偏重于“效”,即上级在对下级考核中,注重考核期内的实际收效,是以被考核单位有无出现经济案件和发生违纪违规问题作依据,如果发生了案件或出了问题,反腐倡廉教育做了再多工作也是一票否定;其三是“量”和“效”兼而有之进行考核,一般认为这种考核办法相对合理,采用者居多。
但是,从实际看,这种考核办法并不完善,反腐倡廉教育工作从量化指标到实际收效之间,尚有一个至为重要的教育的方式方法问题。
所以,建立完善科学合理的考核评价机制,也是我们抓反腐倡廉教育工作的当务之急。
三、对策建议要真正解决反腐倡廉教育工作中存在的不足和问题,必须注重抓好以下工作:(一)提高思想认识,持之以恒地抓好反腐倡廉教育。
各级党组织和纪检监察部门要充分认识到反腐倡廉教育是反腐败的治本之策,高度重视、增强抓好反腐倡廉教育工作的主动性和自觉性,精心组织安排、细化措施落实;要坚持以科学观为统领,站在新的起点和高度,树立全局和发展思维,立足新的发展要求,不断提高新形势下对反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性和现实紧迫性的认识,长远规划、分步实施,真正把反腐倡廉教育作为一项系统工程,明确责任,细化分解反腐倡廉教育的具体任务,分关把口、各负其责,形成齐抓共管的合力,以积极的姿态、得力的措施和昂扬的斗志打赢反腐倡廉教育的“持久战”;要高唱反腐倡廉的主旋律,努力营建良好的反腐倡廉的舆论氛围和社会环境,打好反腐倡廉教育的主动仗。
(二)是构建党风廉政建设教育机制。
坚持把反腐倡廉教育纳入党的思想宣传工作整体规划,列入干部职工教育培训,以树立正确的权力观、政绩观、利益观为重点,实施“教育廉政工程”,切实加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、“两个务必”教育,打牢思想道德基础,构筑思想道德防线,增强拒腐防变能力。
一是开展经常性学习教育。
采取多种途径和方式,定期不定期的开展“为民、务实、清廉”等主题教育、党性党风党纪教育、正反典型学习教育。
二是开展警示性教育。
通过举办廉政报告会、观看电教片、座谈会等形式,注重发挥正面典型、反面典型的教育作用,增强教育的针对性和有效性,做到警钟长鸣,常抓不懈。
三四是创新载体。
不断创新学习教育载体和平台,使教育形式更加多样,内容更加丰富,成效更加显著。
通过上下结合、横向推动的“教育廉政工程”,提高了广大干部职工群众对党风廉政建设重要性的认识,廉洁自律和勤政意识不断增强,有力地促进各部门、单位党风廉政建设的深入开展。
(三)加强理论研究,增强教材的针对性、系统性和鲜活性,为深化反腐倡廉教育创造条件。
要围绕反腐倡廉教育工作,大力组织开展调研和理论研究活动,总结经验教训,研究实际问题,探索反腐倡廉教育的内在规律,为基层反腐倡廉教育工作的开展提供强有力的理论指导;要组织编写针对不同教育对象的反腐倡廉教育教材,注重教材内容的针对性、系统性和鲜活性,为全面而规范、扎实而富有成效地开展反腐倡廉教育奠定基础。
(四)高度重视,切实抓好对青少年学生的反腐倡廉教育工作。
青少年学生是祖国的未来和希望,是我们革命事业的接班人,从小对其进行反腐倡廉思想熏陶和教育,是深化反腐败工作的百年大计,必须引起我们的高度重视。
要在学校开设反腐倡廉教育课,把反腐倡廉教育内容渗透到小学思想品德课和中学政治课之中,与理想信念、遵规守纪、道德品质等教育有机结合起来,要紧密结合青少年学生思想的特点,活化教育的方式方法,通过组织丰富多采的教育活动,潜移默化,润物无声;特别要狠抓对在校大学生的反腐倡廉教育,采取强有力的措施,使在校大学生接受系统的反腐倡廉思想教育。
(五)是不断改善教育的方式方法,把握规律性、体现时代性、增强有效性。
反腐倡廉教育必须突出层次性和针对性,要根据不同的教育对象和不同的教育内容,采取灵活多样方式方法;要积极推进反腐倡廉教育工作的创新,坚持求真务实,努力增强开展反腐倡廉教育的时代感,认真研究反腐倡廉教育工作中的新情况新问题,不断探索、把握腐败思想产生、发展和反腐倡廉教育工作的内在规律,针对不同层面教育对象思想上的突出问题,有的放矢地开展教育引导活动;要紧紧围绕反腐倡廉教育,积极组织开展主题鲜明、为大家喜闻乐见的丰富多彩的教育活动,切实增强反腐倡廉教育的吸引力和实际效果。