上海市事业单位审计财政拨款结余审计工作底稿

上海市事业单位审计
财政应返还额度审计工作底稿
一、审计目标
1.资产负债表中记录的财政应返还额度是存在的；
2.应当记录的财政应返还额度均已记录；
3.记录的财政应返还额度由被审计单位拥有；
4.财政应返还额度以恰当的金额包括在财务报表中，与之相关的计价调整已恰当记录；
5.财政应返还额度已按照事业会计准则、制度以及《财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定》的规定在财务报表中作出恰当列报。

二、审计目标与审计计划的衔接
1.是否计划确定的重大风险点？是（）否（）风险点编号_____________
2.准备实施综合性方案（）/实质性方案（）；
3.实施控制测试获得的保证程度可信（）/不可信（）
三、可供选择的进一步审计程序。

上海市事业单位审计部门决算报表审计工作底稿被审计单位：项目：编制：日期：索引号：报表截止日/期间：复核：日期：一、审计目标1.部门决算报表反映该单位全部收支情况；2.部门决算报表与单位年度财务报表在所有重大方面是一致的。

二、可供选择的进一步审计程序序号报表名称审核要求未发现问题（打√）发现异常（打√）索引1 收入支出决算总表（财决01表）本表可自动生成2 收入支出决算表（财决02表）常见问题：1.结余分配（1）提取职工福利基金的比例高于40%且无政策依据；相关规定：《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教〔2012〕32号）规定：在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定。

（2）转入“其他”项金额过大,如超过结余分配合计的5%是否有具体内容说明？相关规定：《事业单位财务规则》第三十条：非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额；国家另有规定的，从其规定。

2.事业单位经营亏损动用事业基金弥补且无政策依据。

相关规定：《事业单位会计制度》：年度终了，单位应将实现的经营结余全数转入“结余分配”科目，结转后本科目无余额。

如为亏损则不结转。

3.基本支出结转和结余、项目支出结转和结余是否为负数？（如因历史遗留问题存在负数的，负数不应扩大）。

4.“离退休人员经费”科目结余是否进行分配？通常应结转下年使用。

3 收入决算表（财决03表）本表各栏合计数应与会计账簿中相关会计科目数一致。

常见问题 1.误填“其他收入”的两个其中项，如有的单位误将利息收入填入“非本级财政拨款”栏。

2.“其他收入”是否在填报说明中有具体明细构成？序号报表名称审核要求未发现问题（打√）发现异常（打√）索引4 支出决算表（财决04表）本表各栏合计数应与会计账簿中相关会计科目数一致。

常见问题 1.收回以前年度支出直接冲减当年支出，以至支出出现负数。

相关规定：《事业单位会计制度》：单位年终结账后发生以前年度会计事项的调整或变更，涉及到以前年度结余的，凡国家有规定的，从其规定；没有规定的，应直接通过“事业基金”科目进行核算，并在会计报表上加以注明。

审计工作底稿模板
一、审计对象信息
1.审计对象名称及背景信息
2.审计对象所属部门或机构
3.审计对象的相关法律、法规、政策等要求说明
二、审计目标和范围
1.审计目标的明确阐述
2.审计范围的界定和说明
3.审计时间和地点的确认
三、审计程序安排
1.确定审计工作的目标和步骤
2.制定审计计划和时间表
3.预估审计所需资源和人力
四、风险评估
1.针对审计对象的特点和所涉及的风险因素进行评估
2.确定主要风险，并制定应对措施
3.风险评估的文档记录和备份
五、审计程序记录
1.对需要审计的项目进行细致的分析和规划
2.针对每个审计项目制定相应的审计程序和程序文件
3.记录每个审计项目的实施步骤和结果
六、审计证据收集
2.对所获得的审计证据进行分类和整理
3.对审计证据的完整性、准确性和可靠性进行评估
七、审计结论和建议
1.根据审计所得的证据和分析结果，得出审计结论并撰写审计报告
2.根据审计结论提出相应的改进意见和建议
3.对审计结论和建议的可行性和有效性进行评估
八、审计记录和备份
1.对审计过程和审计结果进行详细记录和备份
2.对相关文件和数据进行保密和保管
3.根据法律和规定对审计记录的保存期限进行严格遵守
以上是一个审计工作底稿的基本模板，可以根据具体的审计对象和目标进行相应的调整和补充。

审计工作底稿的编写要求严格、准确、详实，以确保审计工作的可追溯性和可证明性。

同时，审计工作底稿还应符合相关的审计准则和要求，以保证审计质量和可靠性。

上海市财政局关于转发《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2016.03.07•【字号】沪财行〔2016〕4号•【施行日期】2016.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文上海市财政局关于转发《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》的通知沪财行〔2016〕4号各区县财政局：现将《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》（财资〔2016〕1号）转发给你们，请认真贯彻执行。

各区县财政局可结合本地区实际，制定具体的实施办法，并报市财政局备案。

上海市财政局2016年3月7日财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知财资〔2016〕1号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了加强行政事业单位国有资产监督管理，规范行政事业单位资产清查核实工作，我们制定了《行政事业单位资产清查核实管理办法》。

现印发你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向我部反映。

财政部2016年1月20日附件行政事业单位资产清查核实管理办法第一章总则第一条为了加强行政事业单位国有资产管理，规范行政事业单位资产清查核实工作（以下简称清查核实），真实反映行政事业单位的资产及财务状况，保障行政事业单位国有资产的安全完整，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称行政事业单位资产清查，是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位，根据专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对行政事业单位进行账务清理、财产清查，依法认定各项资产损溢和资金挂账，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。

审计工作底稿范本
以下是一个审计工作底稿的范本，包括一些基本信息和审计步骤的记录。

请注意，这只是一个示例，实际工作底稿可能会根据具体的审计项目和需求有所不同。

审计工作底稿
审计项目名称：XXXX年度财务报表审计
审计客户：XX公司
审计期间：XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日
一、审计目标和范围
1. 审计目标：验证XX公司XXXX年度财务报表的准确性、完整性和合规性。

2. 审计范围：包括资产负债表、利润表、现金流量表及附注。

二、审计程序和方法
1. 风险评估：评估财务报表重大错报风险，确定重点审计领域。

2. 内部控制测试：测试内部控制制度的有效性。

3. 实质性程序：对重要账户和交易进行细节测试和实质性分析程序。

4. 审计证据收集：收集充分、适当的审计证据。

5. 审计结论：根据审计结果形成审计意见。

三、审计结果
1. 未发现重大错报和舞弊行为。

2. 提出了一些建议，以改进内部控制和财务报表披露。

四、审计意见和建议
1. 对财务报表整体发表无保留意见。

2. 建议加强内部控制，提高财务报表质量。

五、工作底稿索引
1. 客户财务报表及附注。

2. 风险评估结果及记录。

3. 内部控制测试程序及结果。

4. 实质性程序细节测试及分析程序结果。

5. 审计结论及建议。

审计工作底稿填写模板一、审计对象基本情况。

1. 审计对象名称，__________。

2. 审计对象注册地址，__________。

3. 审计对象法定代表人，__________。

4. 审计对象负责人，__________。

5. 审计对象联系方式，__________。

二、审计工作基本信息。

1. 审计工作底稿编号，__________。

2. 审计工作底稿名称，__________。

3. 审计工作底稿编制人，__________。

4. 审计工作底稿编制日期，__________。

5. 审计工作底稿审核人，__________。

6. 审计工作底稿审核日期，__________。

三、审计工作底稿内容。

1. 审计目的，__________。

2. 审计范围，__________。

3. 审计程序，__________。

4. 审计方法，__________。

5. 审计重点，__________。

6. 审计难点，__________。

7. 审计风险，__________。

8. 审计工作底稿具体内容，__________。

四、审计工作底稿编制说明。

1. 编制依据，__________。

2. 编制原则，__________。

3. 编制要求，__________。

4. 编制注意事项，__________。

五、审计工作底稿填写要求。

1. 填写人员，__________。

2. 填写时间，__________。

3. 填写内容，__________。

4. 填写要求，__________。

六、审计工作底稿审核要求。

1. 审核人员，__________。

2. 审核时间，__________。

3. 审核内容，__________。

4. 审核要求，__________。

七、其他事项。

1. 其他需要说明的事项，__________。

以上为审计工作底稿填写模板，编制人员在编写底稿时应严格按照模板要求进行填写，确保审计工作底稿的准确性和完整性。

上海市财政局关于印发《上海市市级事业单位国有资产清查核实暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2012.06.04•【字号】沪财教[2012]33号•【施行日期】2012.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文上海市财政局关于印发《上海市市级事业单位国有资产清查核实暂行办法》的通知（沪财教[2012]33号）市政府各委、办、局，各有关单位：为进一步加强本市市级事业单位国有资产管理，规范市级事业单位资产清查核实工作，真实反映市级事业单位的资产和财务状况，根据财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办〔2006〕52号）、《行政事业单位资产核实暂行办法》（财办〔2007〕19号）和《上海市市级事业单位国有资产管理暂行办法》（沪财教〔2010〕76号）的有关规定，我们制定了《上海市市级事业单位国有资产清查核实暂行办法》。

现印发给你们，请按照执行。

上海市财政局二Ｏ一二年六月四日上海市市级事业单位国有资产清查核实暂行办法第一章总则第一条为加强市级事业单位国有资产管理，规范市级事业单位资产清查核实工作，真实反映市级事业单位的资产和财务状况，完善资产管理制度，保障市级事业单位国有资产的安全完整，根据财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办〔2006〕52号）、《行政事业单位资产核实暂行办法》（财办〔2007〕19号）和《上海市市级事业单位国有资产管理暂行办法》（沪财教〔2010〕76号）等国家和本市的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的市级各类事业单位。

第三条本办法所称市级事业单位资产清查，是指市财政局、市级事业单位主管部门（以下简称“主管部门”）或市级事业单位，根据市政府及市财政局的专项工作要求，或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对市级事业单位进行账务清理、财产清查，依法审核各项资产损益，真实反映市级事业单位国有资产占有使用状况的工作。

审计工作底稿格式一、引言审计工作底稿是审计师在进行审计程序时所使用的文件，包括审计程序的设计、执行和结果的记录。

本文将介绍审计工作底稿的格式要求，以确保审计工作的准确性和可追溯性。

二、底稿标题每个底稿应该有一个明确的标题，表明内容的主题和目的。

标题应该简明扼要，准确传达底稿的目的和内容。

下面是一些常见的审计工作底稿标题的例子：1.底稿编号2.程序设计3.执行记录4.风险评估5.抽样方法6.调查确认函7.重大发现8.修改管理意见注意：标题不应过长，并应使用恰当的大标题字体与较小的正文字体相区分。

三、页眉每个底稿应包含页眉信息，以标识其属于哪个审计工作文件的一部分。

页眉应包括以下内容：1.公司名称/客户名称2.底稿所属工作文件名称3.页码4.日期5.审计师姓名注意：页眉应居中显示且字体较小，以不影响正文阅读。

四、底稿编号和日期在每个底稿的正文开头，应标明底稿的编号和制作日期。

底稿编号应具有唯一性，以便在审计过程中进行跟踪和管理。

日期应准确反映底稿的制作时间，以确保审计工作的时间顺序和连贯性。

五、底稿主体底稿的主体部分是根据审计程序和工作要求进行详细记录的内容。

主体部分应包括清晰的排版和适当的分段，以提高可读性。

在底稿的主体部分，应描述以下内容：1.审计程序的目的和方案2.实施过程和方法3.所收集到的证据和数据4.分析和评估的结果5.初步结论和意见注意：底稿的主体应按照时间顺序进行组织，确保审计过程的完整性和连贯性。

六、附录底稿的附录部分可用于补充说明和支持材料的附加信息。

附录可以包括以下内容：1.案例分析2.图表和统计数据3.会计凭证和账簿记录4.调查问卷和确认函等注意：附录的内容应与底稿的主体相关，以提供更全面和准确的审计工作记录。

七、参考文件如有需要，底稿可能会引用其他文件或参考资料。

在底稿的结尾部分，应列出所有相关的参考文件，并提供详细的引用说明。

这有助于审计师在需要时准确查阅相关资料。

八、总结审计工作底稿的准确性和完整性对于审计程序的质量和结果至关重要。

上海市财政局关于印发《上海市市级部门决算管理工作考核暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2015.12.14•【字号】沪财库〔2015〕79号•【施行日期】2015.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市财政局关于印发《上海市市级部门决算管理工作考核暂行办法》的通知各市级预算主管部门：为进一步提高部门决算的编报质量，促进市级部门加强决算的分析利用，发挥部门决算在财政财务管理中的作用，我们制定了《上海市市级部门决算管理工作考核办法》，现印发给你们，请各单位按照执行。

上海市财政局2015年12月14日上海市市级部门决算管理工作考核暂行办法目录第一章总则第二章部门决算管理考核内容和方法第三章部门决算管理考核具体要求第四章部门决算管理考核扣减因素第五章部门决算管理评比组织和表彰第一章总则第一条为进一步提高部门决算的编报质量，促进市级部门加强决算的分析利用，发挥部门决算在财政财务管理中的作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》，以及财政部和本市关于预算单位财务会计工作的有关规章制度，制定本办法。

第二条本办法所称部门决算，是指市级行政事业单位在年度终了，根据财政部门决算编审要求，在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件。

第三条本办法适用于参加部门决算编审工作的市级预算主管部门。

第二章部门决算管理考核内容和方法第四条部门决算管理考核（以下简称“决算考核”）主要考核市级预算主管部门落实部门决算编制主体责任，及时、规范、真实、准确、完整编报部门决算的工作情况，分析利用部门决算数据情况，以及按规定做好部门决算批复和信息公开工作等。

第五条部门决算考核实行百分制，考核内容分为七个方面：（一）部门决算管理的组织领导（10分）；（二）部门决算数据的真实性、准确性和完整性（30分）；（三）部门决算编报的规范性和及时性（20分）；（四）部门决算数据分析利用（10分）；（五）部门决算批复和信息公开（10分）；（六）部门决算年报审计情况（10分）；（七）部门决算监督管理（10分）。