天津市人民政府批转市建委、市市容委等关于加强中心城区闲置空地

天津市人民政府批转市规划和国土资源局拟定的天津市土地利用年度计划管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2005.09.02•【字号】津政发[2005]079号•【施行日期】2005.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文天津市人民政府批转市规划和国土资源局拟定的天津市土地利用年度计划管理暂行办法的通知（津政发[2005]079号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府同意市规划和国土资源局拟定的《天津市土地利用年度计划管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

二00五年九月二日天津市土地利用年度计划管理暂行办法第一条为加强土地管理，实施土地利用总体规划，控制建设用地总量，引导集约用地，切实保护耕地，保证本市经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《天津市土地管理条例》，参照《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令第26号），制定本办法。

第二条本市土地利用年度计划的编制、上报、分解、执行和监督，适用本办法。

本办法所称土地利用年度计划，是指根据国家对土地利用年度计划的要求，结合本市实际情况，对本市计划年度内农用地转用量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。

第三条土地利用年度计划的编制、分解应当遵循下列原则：（一）严格依据土地利用总体规划和城市总体规划，控制建设用地总量；（二）根据国民经济和社会发展计划，合理安排土地利用计划，保障土地的可持续利用；（三）优先安排国家（市）重点建设项目、基础设施项目用地和市人民政府整理储备用地；（四）占用耕地与补充耕地相平衡；（五）城镇用地增加与农村建设用地减少相挂钩；（六）计划指标分解与固定资产投资、已批准土地供应、土地现状情况、人口数等相衔接。

第四条土地利用年度计划指标包括：（一）农用地转用计划指标。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2024.08.01•【字号】津政办发〔2024〕20号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施的通知津政办发〔2024〕20号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2024年8月1日天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，进一步提升土地要素配置准确性，提高利用效率和产出效益，增强发展潜力、拓展发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提升，制定如下措施。

一、框定总量，以“三区三线”为基础构建国土空间格局（一）统筹农业、生态、城镇三大空间。

落实新一轮国土空间总体规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，守牢2035年467.46万亩耕地保有量、409.44万亩永久基本农田保护任务底线。

严守1557.77平方公里生态保护红线。

规划至2035年，全市国土开发强度控制在36%左右，人均城镇建设用地降低至137平方米以内，单位国内生产总值建设用地使用面积大幅降低。

（二）加强三条控制线管控。

强化底线约束，严守耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途；符合法律、法规和国家文件规定的允许占用永久基本农田的情形，应当按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的原则调整并补划。

生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；生态保护红线内自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动和国家重大项目落地。

天津市国土资源和房屋管理局关于贯彻落实《闲置土地处置办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市国土资源和房屋管理局关于贯彻落实《闲置土地处置办法》的通知（津国土房用〔2012〕289号）各区、县国土分局，各区、县房管局，滨海新区规划国土局（滨海新区房管局），有关处室、有关直属单位：《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）（以下简称《办法》）已重新修订颁布，并于7月1日起实施。

为落实《办法》的有关要求，加强我市闲置土地处置工作，促进土地合理有效利用，现将有关要求通知如下：一、加强土地供应后监管工作严格按照有关规定，加强土地供应后出让金缴纳、土地使用权转让和按期开竣工等监管工作。

按出让合同约定收取出让金，房地产用地合同签订后30日内必须缴纳出让价款的50%，余款要按出让合同约定及时缴纳。

加大逾期未开、竣工项目用地管理力度，逾期开工一年以内的，按月缴纳违约金，逾期未开工（中止开工）满一年的，即可按照《办法》规定调查、认定为闲置土地并进行处置和利用；逾期未竣工的，按照合同约定缴纳违约金。

二、统一向社会公开的方式和统计口径按照《关于加强我市经营性房地产用地出让后开工监管工作有关问题的通知》（津国土房用〔2011〕212号）的要求，每月10日各国土部门要将本区域内闲置土地认定、处置情况上报市局，经核查汇总后，统一在市局政务网上向社会公布。

三、严格因政府及有关部门原因的延期管理因政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，经与国有建设用地使用权人协商后，按照《办法》第十二条规定办理延期、调整用途、临时使用、有偿收回、置换等处置方式进行处置。

天津市人民政府关于进一步综合治理城市环境秩序的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府关于进一步综合治理城市环境秩序的通知（津政发〔１９９９〕１１号一九九九年一月三十一日）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为进一步提高我市城市管理水平，不断适应我市经济、社会发展和改善广大群众生活质量的需要，有针对性地解决当前城市环境秩序方面存在的突出问题，决定在全市大力开展综合治理城市环境秩序工作。

现将有关事项通知如下：一、指导思想多年来，我市不断加快城市建设步伐，城市面貌发生了巨大变化。

随着城市建设的发展，我市在城市管理方面相继采取了一些措施，取得了一定的成效，但城市环境秩序管理中的一些突出问题还没有得到根治，有些脏乱现象还比较严重。

这与中央对天津城市定位的要求很不相称，广大群众要求治理的呼声十分强烈，采取强有力措施综合治理城市环境秩序已经刻不容缓。

市委、市政府对这项工作极为重视，在去年加大治理力度的基础上，决定从今年开始，用三年左右的时间，全市动员，全民动手，标本兼治，下大力量综合治理城市环境秩序，在拆除违法建筑、清理违章占道、整顿交通秩序、治理大气污染和搞好城乡结合部管理等方面取得实质性进展，基本根治市区脏乱问题。

１９９９年是综合整治的关键一年，我们要以迎接建国５０周年为契机，打好拆除违法建筑、整顿道路交通秩序、大搞环境卫生等重点战役，以优美、整洁、文明、有序的新面貌进入２１世纪。

二、重点任务（一）大力整治道路环境秩序。

以治乱为重点，制定标准，进行综合治理。

严禁新建各类棚亭，依法清理各类违章占道，禁止商店外溢和摊贩乱摆乱卖，有步骤地取缔马路餐桌、马路作坊、马路仓库。

天津市人民政府批转市建委等四部门关于进一步加强我市建筑市场管理的意见的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】1998.06.15•【字号】津政发[1998]53号•【施行日期】1998.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文天津市人民政府批转市建委等四部门关于进一步加强我市建筑市场管理的意见的通知（津政发〔１９９８〕５３号一九九八年六月十五日）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府领导同志同意市建委、市监察局、市计委、市工商局等四部门《关于进一步加强我市建筑市场管理的意见》，现转发给你们，望遵照执行。

关于进一步加强我市建筑市场管理的意见为建立健全我市建筑市场公平、公正、公开的竞争机制，预防和制止当前建设领域内的腐败现象，完善管理监督机制，依照中纪委第二次全会和国务院第六次反腐败工作会议精神，现就进一步加强我市建筑市场管理工作提出以下意见：一、加强有形市场建设，对国有、集体投资项目全面实行公开招标（一）充分发挥我市工程建设交易服务中心（简称“建交中心”）的管理、信息和服务三项功能。

１、强化建交中心管理功能。

全市所有的城市基础设施建设项目、市级财政投资项目和市重点工程项目以及其他的市管项目，统一在市建交中心内进行全过程公开交易，并接受行政主管部门的监督管理。

２、强化建交中心信息功能。

全市工程建设项目信息全部在建交中心发布，并且增加发布各类建材价格信息、工程造价信息以及施工企业信息等内容，服务于企业和施工建设。

３、完善市建交中心一条龙服务功能。

为了能在建交中心内实现对工程建设项目的闭合管理，提高管理部门审批项目的工作效率，施工许可证由市和区、县建委按各自的管理权限分别发放，其中市管项目由市建委在建交中心内发放。

（二）对国有、集体投资的建设项目全面实行公开招标，严格限制议标。

凡座落在本市行政区域内，投资在５０万元以上的，由政府部门、国有、集体以及公有产权占主导地位的企事业单位投资建设的工程项目全部实行公开招标。

天津市人民政府批转市市容委关于我市2002年市容环境建设工程安排意见的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2002.04.27•【字号】津政发[2002]29号•【施行日期】2002.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文天津市人民政府批转市市容委关于我市2002年市容环境建设工程安排意见的通知（津政发[2002]29号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府领导同志同意市市容委《关于我市2002年市容环境建设工程的安排意见》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府二00二年四月二十七日关于我市2002年市容环境建设工程的安排意见2002年是我市努力实现跨越式发展目标的重要一年，也是市容环境建设工程抢抓机遇、乘势而上的关键一年。

根据市综合治理城市环境秩序工作会议的要求和市规划建设管理工作会议的部署，现对2002年市容环境建设工程提出如下安排意见：一、基本思路今年我市市容环境建设工程的基本思路是：认真贯彻落实市委七届九次全会精神，下力量抓好提高人民生活水平的三件事，让群众更多地感受到经济发展和社会进步的新成果。

以继续开展综合治理环境秩序和创建环保模范城市为契机，围绕全市重点工程建设，树立精品意识、综合意识、服务意识，精心设计、精心组织、精心施工，使街道综合整修工作全面上水平，逐步完善已初步形成的街道综合整修网络，努力塑造城市新景观，开创市容环境建设新局面。

二、主要任务今年市区重点围绕两河(月牙河、南围堤河)、一线(海河风景轴线)、一片(五大道片)、二十条景观道路展开。

(一)配合市重点工程，整修月牙河、南围堤河沿线建筑。

在综合治理月牙河、南围堤河两侧环境的基础上，与“平改坡”改造工程紧密结合，高标准、高质量地整修沿河两侧建筑，使居民和单位受益，为天津再添一道风景线。

(二)实施示范道路工程。

完善海河风景轴线，集中抓好张自忠路、海河东路北安桥至赤峰桥段的建筑整修；结合保护风貌建筑，继续整修五大道和赤峰道等风貌建筑相对集中的道路；实施拆墙透绿(景)工程，综合整修友谊路、卫国道。

天津市人民政府办公厅关于进一步加强征地管理工作的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.07•【字号】津政办发〔2017〕33号•【施行日期】2017.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文天津市人民政府办公厅关于进一步加强征地管理工作的通知津政办发〔2017〕33号各区人民政府，各委、局，各直属单位：为进一步加强我市征地管理工作，切实维护被征地农民合法权益，促进社会和谐稳定，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、强化征地工作统一管理，保证征地工作依法进行（一）严格征地主体。

征收农村集体土地是政府行为，各区必须实行政府统一征地。

各区人民政府是本行政区域内征地组织实施的主体，对本行政区域内的区级建设项目、市级及以上重点建设项目征地补偿标准确定、拆迁补偿安置、补偿费用及时足额支付到位、组织被征地农民就业培训、将被征地农民纳入社会保障等负总责。

征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的区人民政府组织实施，区国土资源主管部门承担征地实施的具体工作，区开垦征地事务中心承担征地实施的事务性工作。

市国土房管局要加强对区人民政府征地工作的指导，市开垦征地事务中心统一做好跨区的单独选址重点建设项目征地协调服务工作。

二、规范履行征地程序，确保征地工作公开透明（二）规范履行征地程序。

征地报批前，各区国土资源主管部门要按规定严格履行告知、确认、听证程序，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户；并对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认，被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人拒绝确认的，不予申报用地。

被征地农村集体经济组织和农户对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利，当事人申请听证的，各区国土资源主管部门要按照《国土资源听证规定》（国土资源部令第22号）规定的程序和有关要求组织听证。

天津市人民政府批转市综合整修办公室关于进一步加强市区成片旧楼区综合整修工作意见的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2003.11.14•【字号】津政发[2003]122号•【施行日期】2003.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文天津市人民政府批转市综合整修办公室关于进一步加强市区成片旧楼区综合整修工作意见的通知（津政发[2003]122号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府同意市综合整修办公室《关于进一步加强市区成片旧楼区综合整修工作的意见》，现转发给你们，望遵照执行。

二00三年十一月十四日关于进一步加强市区成片旧楼区综合整修工作的意见我市市区成片旧楼区综合整修是一项造福人民群众、改善城市环境的重要工作，市委、市政府对此十分重视。

为积极推动这项工作深入开展，高标准、高质量地完成各项整修任务，现就进一步加强旧楼区综合整修工作提出如下意见：一、指导思想市区成片旧楼区综合整修工作以为广大群众创造良好的生活环境、提高生活质量为目的，坚持以区为主、各方参与、明确责任、落实资金、加强管理、分步实施的原则，努力使综合整修后的旧楼区成为环境整洁、设施完善、管理有序、群众安居乐业的新型文明社区。

二、整修资金的筹集（一）旧楼区整修资金，按照市补助一部分、其余部分由各区和有关部门及产权单位分别负担的原则筹集。

（二）市补助资金由市财政及市有关部门共同筹集，集中使用。

由市整修办按照下达的整修任务计划及时拨付工程前期费用，工程完工并按照整修等级标准进行验收达标后，再将其余市补助资金全部拨付到位。

（三）各区负担的整修资金，由区政府从区财政列支和组织区属有关部门筹集，严格按区应承担的比例进入整修资金专户，并随工程进度保证及时足额到位。

（四）旧楼产权单位根据市政府要求，按不低于小区综合整修工程预算总额60%的比例承担整修资金。

不能及时缴纳的，由上级主管部门负责协调解决。

天津市人民政府批转市落实房屋政策办公室《关于全面开展落实私房政策工作的部署》的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】1982.12.10•【字号】津政发[1982]230号•【施行日期】1982.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文天津市人民政府批转市落实房屋政策办公室《关于全面开展落实私房政策工作的部署》的通知（１９８２年１２月１０日津政发〔１９８２〕２３０号）各区人民政府，各委、局，各直属单位：现将市落实房屋政策办公室《关于全面开展落实私房政策工作的部署》转发给你们，望即贯彻执行。

做好落实私房政策的工作，是贯彻党的十二大精神，进一步肃清十年内乱所遗留的消极后果的重要内容，也是调动各方面积极性，全面开创我市社会主义现代化建设新局面的一项战斗任务。

各区、局，各有关部门，有关单位必须充分认识其现实的和深远的政治意义，予以高度重视。

要组织相应力量，按照有关政策规定，切实把这项工作抓紧抓好。

为了加强组织领导，经与有关部门研究，市政府对市落实房屋政策领导小组作了如下调整：由市政府副秘书长李明任组长，市委组织部庞宗荃、统战部王玉珊、纪检委陈明、市建委李金声、计委卢金发，经委陈振宝、财委耿忱、文委鲁林、市公安局孙勃、市法院李文效、谢庆丰、房管局高仲林同志为领导小组成员。

下设办公室，由高仲林兼任主任。

关于全面开展落实私房政策工作的部署十年内乱期间，我市有一万二千八百户，四万七千四百间，八十四万多平米的私产房屋被查抄、压缩和挤占。

近几年来，经过各方面的努力，已落实七千九百多户，占应落实户数的百分之六十二。

到目前，尚未落实的还有四千八百六十二户，房屋一万零一百五十六间，涉及进住户六千八百零四户，建筑面积约三十三万平米。

为了贯彻落实市委、市政府关于用两年左右时间全部完成落实私房政策工作的决定，按照全面动员，先易后难，先急后缓，分批解决的原则，现对全面开展这项工作的步骤、方法和几项措施作如下部署：一、工作步骤、方法本着把工作做深做细，既积极又稳妥的精神，主要抓好以下四个环节：（一）深入动员和具体安排。

天津市人民政府办公厅转发市绿委办公室、市园林局《关于加强我市集贸、摊群市场内树木和绿地管理的意见》的通知【法规类别】海关综合规定【发文字号】津政办发[1993]2号【发布部门】天津市政府【发布日期】1993.01.07【实施日期】1993.01.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件天津市人民政府办公厅转发市绿委办公室、市园林局《关于加强我市集贸、摊群市场内树木和绿地管理的意见》的通知（１９９３年１月７日津政办发〔１９９３〕２号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市绿化委员会办公室、市园林局《关于加强我市集贸、摊群市场内树木和绿地管理的意见》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

关于加强我市集贸、摊群市场内树木和绿地管理的意见经过全市人民和各行各业的共同努力，我市城市绿化水平不断提高，人均公共绿地已达二点三四平方米，绿化覆盖率达到１３％。

但是，距国家要求和我市“八五”计划、十年规划的绿化目标还有很大差距。

今后数年，要使我市绿化水平再上一个台阶，除了进一步搞好绿化建设外，必须下力量巩固已取得的成果。

目前，随着集贸、摊群市场和商业网点的发展，绿化管理遇到了一些新情况。

据对市内六区的调查，现有永久性、半永久性各类占路市场一百七十二处。

这些占路市场范围内原有树木四万八千四百株，由于一些树木遭受烟熏火燎、污水浸泡、捆绑钉楔、车辆挤撞以及病虫危害等原因，现仅存三万九千二百株，已损失九千二百株。

此外，占路经营者未经批准擅自砍树、侵占绿地的现象也日渐增多。

为加强对集贸、摊群市场内树木和绿地的管理，维护来之不易的绿化成果，以良好的城市绿化环境迎接四十三届世乒赛在我市举行，现就加强集贸和摊群市场内树木、绿地管理问题，提出如下意。