当前国外电信普遍服务特征研究

电信普遍服务的分析与研究1907年，时任美国AT&T总裁的西尔多·维尔(Theodore Vail)首次提出“普遍服务”(universal service)的概念，但其本来意思却与今天的大不相同。

今天的普遍服务，虽然在不同国家、不同产业有不同的要求，但总的来说是要求在相关产业，对所有的居民、以支付得起的(affordable)价格、提供有质量保证的服务。

例如，1999年的《万国邮政公约》第一条规定：“各成员国应使所有使用者(客户)都能享受普遍的邮政服务，即以合理的价格在领土的每一个角落提供经常、优质的基本邮政业务”；国际经济合作与发展组织(OECD)对电信普遍服务定义为“任何人在任何地点都能以支付得起的价格享受电信业务，而且业务质量和资费标准一视同仁”。

除了邮政和电信产业以外，绝大多数国家的管制机构还都对电力、交通运输、自来水等其它基础设施产业的运营商提出了普遍服务的要求。

几十年来，普遍服务措施的实行有力地促进了人类文明的普及，推动了落后地区的发展，也为低收入人群摆脱贫困产生了巨大的积极作用。

美国和欧洲都通过立法对电信普遍服务的相关问题做出规定。

他们的法规和实践为我们提供了重要的立法和实施参考；同时，我们也应当清醒地看到发达国家实践中存在的问题。

一、“普遍服务”概念的由来“普遍服务”这一概念的产生与发展，与美国贝尔系统(以及后来的AT&T)的发展是分不开的。

1876年，贝尔(A·G·Bell)获得电话专利后，便围绕着这项专利建立了一个庞大的企业集团。

这其中包括：通信设备制造商西方电气、全国性的美国贝尔或是贝尔电话公司、提供市内电话的地方电话公司、以及长途电话公司AT&T，这些企业合称为贝尔系统(Bell System)。

贝尔系统的动机非常明显——利用专利这一进入壁垒，彻底垄断相关产业。

从1876年到1893年这17年间，因为专利权的限制，美国电话市场几乎没有给其他电话公司留下任何的生存空间，贝尔系统自己就是美国的整个电信系统。

我国电信普遍服务现状分析和研究正确认识和研究我国普遍服务的现状是制订下一步政策措施的依据。

从普遍服务的内涵和外延出发普遍服务的现状分析包括发展水平现状、政策现状自然经济条件以及环境和形势等问题。

一、我国普遍服务发展水平分析(一)通信服务水平整体发展情况(二)农村普遍服务现状(三)西部地区普遍服务现状从村通情况看，根据我国现在东、中、西部地区的划分(2002年与1996年相比，东、中、西部地区划分有所不同)，西部地区未通行政村比例(25．31％)远远大于东部地区(1．03：6)及中部地区(7．44％)。

从东、中、西部地区未通行政村占全国比例来看，西部地区未通行政村占全国未通行政村比例将近70％，占据绝大多数。

(四)低收入人群的普遍服务现状迄今为止，中国的普遍服务范围只包括农村通信和高成本地区，并不包括城市低收入人群、残疾人。

但是一些地方政府和地方运营商对城市低收入人群有一些个别的资费优惠措施，比如接入费减免、通话费减免、终端赠送，以及每月一定数量的免费通话等等。

二、我国普遍服务政策现状分析(一)历史情况(二)普遍服务基金制度进展为在新形势下继续推动电信普遍服务，信息产业部在1998年成立之初即开展了电信普遍服务的工作。

目前，信息产业部正在抓紧起草《普遍服务管理办法》，以便从法律上明确普遍服务概念、范围、目标、义务和补偿机制。

同时也积极和财政部沟通、交流，协助普遍服务基金的建立和实施。

(三)“分片包干”办法及其评述普遍服务基金制度十分复杂，短期内难以出台，在此背景下，信息产业部在2004年初推出了“分片包干”的新办法。

虽然最初的目的是在普遍服务基金出台之前，作为过渡性措施推动形势日益严重的农村通信。

但是实际上这是一个长期可行的普遍服务实施方案。

首先，“分片包干”减少了管制机构对企业成本信息的依赖，大大减少了管制成本。

其次，这种方式基本上符合竞争中立原则。

第三，“分片包干”是一种激励性方式，能够促进运营商以最有效率的方式完成任务。

我国与国外电信运营市场发展之研究分析电信运营市场是一个关键的经济领域，对于国家的发展至关重要。

随着技术的不断进步和全球化的加速，我国与国外电信运营市场的发展也面临着许多挑战和机遇。

本文将对我国与国外电信运营市场的发展进行研究分析，以期更好地了解和应对当前形势。

一、我国电信运营市场的发展1.市场概况我国电信运营市场是一个庞大而复杂的市场，包括固定电话、移动电话、宽带互联网等多个领域。

根据中国通信业协会的数据，截至2020年底，我国电信用户总数达到了14.9亿户，其中移动电话用户数达到了13.8亿户，宽带互联网用户数达到了4.8亿户。

这些数据显示出我国电信运营市场的巨大规模和潜力。

2.发展趋势我国电信运营市场的发展呈现出以下几个趋势：首先，移动互联网的普及和发展。

随着智能手机的普及和移动互联网技术的不断进步，越来越多的人开始使用移动互联网进行各种活动，如社交媒体、在线购物、移动支付等。

这对我国电信运营商提出了更高的要求，需要提供更快速、更稳定的网络服务。

其次，5G技术的应用。

5G技术被认为是下一代移动通信技术的核心，具有更高的速度、更低的延迟和更大的连接密度。

我国已经开始推进5G网络的建设和应用，这将为我国电信运营市场带来更多的机遇和挑战。

再次，数字经济的兴起。

数字经济是指以信息技术为基础，通过数字化的方式进行生产、分配和消费的经济形态。

随着数字经济的兴起，我国电信运营商需要不断创新，提供更多的数字化服务，以满足用户的需求。

最后，网络安全的重要性。

随着网络的普及和应用范围的扩大，网络安全问题也日益突出。

我国电信运营商需要加强网络安全的建设和管理，保护用户的个人信息和财产安全。

3.发展机遇与挑战我国电信运营市场的发展既面临着机遇，也面临着挑战。

机遇方面，我国电信运营市场的巨大规模和潜力为电信运营商提供了广阔的市场空间。

同时，我国政府也出台了一系列政策和措施，支持电信运营商的发展，如降低资费、提升服务质量等。

我国与国外电信运营市场发展之研究分析一、引言电信运营市场是信息社会的基础设施，对于国家的经济发展和社会进步起着重要的推动作用。

本文旨在对我国与国外电信运营市场的发展进行研究分析，探讨其现状和趋势。

二、我国电信运营市场的发展1. 市场规模我国电信运营市场规模庞大，随着经济的不断发展，电信业务需求呈现快速增长的趋势。

根据最新数据统计，我国电信运营市场规模已超过X万亿元。

2. 运营商竞争我国电信运营市场存在三大运营商，即中国电信、中国移动和中国联通。

这三家运营商在市场份额和用户数量上存在一定的差距，但竞争激烈。

近年来，随着市场开放程度的提高，一些国际电信运营商也开始进入中国市场，加剧了市场竞争。

3. 技术创新我国电信运营市场在技术创新方面取得了重要突破。

例如，5G技术的引入将为电信运营商提供更高速度和更低延迟的网络服务，为用户带来更好的体验。

此外，人工智能、物联网等新兴技术也被广泛应用于电信运营市场。

4. 政策支持我国政府对电信运营市场的发展给予了重要支持。

通过出台一系列政策和规定，鼓励运营商加大网络建设和服务水平提升的力度。

政府还加强对电信市场的监管，维护市场秩序，保护用户权益。

三、国外电信运营市场的发展1. 市场特点国外电信运营市场具有一定的特点。

首先，市场竞争激烈，存在多家运营商竞争的局面。

其次，市场规模较大，发达国家的电信市场规模通常超过我国。

此外，国外电信运营市场还面临着技术升级和用户需求多样化的挑战。

2. 发达国家市场发达国家的电信运营市场相对成熟，拥有先进的技术和服务体系。

这些国家的运营商通常具有较高的市场份额和用户忠诚度。

同时，发达国家的电信运营市场还积极推动创新，引领全球电信业的发展。

3. 发展中国家市场发展中国家的电信运营市场相对落后，面临着基础设施建设不足、技术水平较低等问题。

然而，随着经济的快速发展，这些国家的电信市场潜力巨大。

一些国际电信运营商也将目光投向了这些市场，希望能够抓住发展机遇。

我国与国外电信运营市场发展之研究分析电信运营市场是一个关键的行业，它在推动经济发展和社会进步方面发挥着重要作用。

我国和国外电信运营市场的发展情况有着一些共同点和差异。

本文将对我国与国外电信运营市场的发展进行研究分析，以期为相关决策提供参考。

一、我国电信运营市场的发展情况1.1 市场规模我国电信运营市场是全球最大的市场之一。

根据最新数据，我国电信市场规模已经超过X万亿元人民币。

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，电信市场的规模还将进一步扩大。

1.2 运营商竞争我国电信市场存在多家主要运营商，包括中国电信、中国移动和中国联通。

这些运营商之间的竞争激烈，通过提供更好的网络质量、降低通信费用和推出创新产品来争夺用户。

此外，运营商之间还积极开展合作，共同推动行业的发展。

1.3 技术创新我国电信运营商在技术创新方面取得了显著的进展。

例如，我国是全球首个实现5G商用的国家，这为我国电信市场的发展带来了巨大的机遇。

此外，我国电信运营商还在物联网、云计算和人工智能等领域进行了一系列创新实践，推动了电信行业的转型升级。

二、国外电信运营市场的发展情况2.1 市场规模国外电信运营市场的规模也非常庞大。

根据统计数据，全球电信市场规模已经超过X万亿美元。

不同国家和地区的市场规模存在一定差异，但总体上呈现出稳步增长的趋势。

2.2 运营商竞争国外电信市场同样存在多家主要运营商，它们通过提供具有竞争力的产品和服务来争夺用户。

一些国家还鼓励运营商之间的竞争，以促进市场的发展。

此外，一些国家还通过引入外国运营商来增加市场竞争，提高服务质量。

2.3 技术创新国外电信运营商在技术创新方面也取得了显著进展。

例如，一些国家已经开始部署5G网络，为用户提供更快速和稳定的通信服务。

此外，一些国家还在物联网、云计算和人工智能等领域进行了创新实践，推动了电信行业的发展。

三、我国与国外电信运营市场的比较分析3.1 市场规模比较我国电信市场规模居于全球前列，远超许多国家和地区。

强风渐吹的国外电信普遍服务电信业的发达，对于推动国民经济的发展至关重要，其服务理念的革新和市场运作的成熟，是形成强势的基础。

他山之石，可以攻玉，本期选编姜爱林先生的《强风渐吹的国外电信普遍服务》（题目为编者所改拟），期望能对国内的业界人士有所帮助。

电信普遍服务自XX，经过近百年的发展，电信普遍服务业已成为世界大多数国家的共识。

该文在广泛大量文献的基础上，对XX等国外电信普遍服务的基本情况进行了概括，因为篇幅所限，本刊有所删节。

——编者电信普遍服务一词是一个泊来品，其英文为全称为Universal service。

电信普遍服务来自何处？普遍的观点认为，电信普遍服务自XX，自XX的贝尔公司，也就是后来的XX 电话电报公司（AT＆T）。

近百年来，电信普遍服务由小到大，由弱变强，业已成为世界大多数国家的共识。

包括XX在内的西方发达国家走在了时代前列，少数发展中国家也不甘落后，奋起直追取得了较好的成效。

本文在广泛大量文献的基础上，对国外电信普遍服务的基本情况进行概括，希望对管理者、建设者与执行者有所帮助与借鉴。

“把天下包了”山姆大叔豪气冲天起与发展。

1876年，贝尔公司获得了为期___年的电话专利权，成为XX第一家专营电话的公司。

电话在XX的发展非常迅速，到1893年，全国共出现了6000多家电话公司。

1907年，贝尔公司为了独家垄断，获得更大的利润，首次提出了“Universalservice（把天下包了）”这一电信史上的著名口号，推动了贝尔公司的进一步发展。

1910年，贝尔公司一举兼并了当时居于电报业垄断地位的西联公司（WesternUnion），形成了一统天下的新的垄断局面。

19___年，XX司法部在联邦法院对AT＆T提出了第一次反垄断起诉，要求贝尔公司在XX承担普及电话服务的责任。

至此，贝尔公司的“Universalservice”垄断目标才由口号变成了现实。

立法情况。

1934年，XX制定了世界上第一部《电信法》。

国际与国内电信行业形势分析报告国际与国内电信行业形势分析报告一、国际电信行业形势分析近年来，随着互联网技术的飞速发展和信息社会的兴起，国际电信行业呈现出以下几个主要特点：1. 高度竞争：随着全球范围内电信企业的增加，行业竞争愈发激烈。

巨头企业逐渐形成垄断，小型企业难以在市场中存活，形成了电信行业一种新的竞争格局。

2. 技术的迅速进步：随着技术的不断发展和创新，新的通信技术如5G等得以广泛应用，大大提高了网络的传输速度和稳定性，为用户提供更好的通信服务体验。

3. 电信与互联网融合：在全球范围内，电信与互联网的融合已经成为主流趋势。

电信企业积极开展互联网业务，提供宽带接入、云计算、物联网等服务，满足用户多元化的需求。

4. 国际化发展：电信企业在国际市场上积极扩张，通过收购、合作等方式实现全球化布局。

在中国，深圳市的华为、中兴通讯及其它公司等电信公司已成为国际市场上重要的参与者。

二、国内电信行业形势分析国内电信行业在过去几年里取得了长足的发展，但也面临着一些问题和挑战：1. 市场竞争激烈：国内电信市场竞争激烈，电信运营商之间的竞争日益加剧。

与此同时，电信业务也面临着与其他行业的融合竞争，如互联网企业提供的通信服务。

2. 营业额下降：国内电信行业的声音业务收入逐渐下降。

随着互联网通信的兴起，电信运营商面临利润空间的压缩。

3. 技术创新与转型：在互联网时代，电信运营商需要不断创新和转型，为用户提供更多元化的服务。

但在这个过程中，电信运营商需要克服技术难题，跟上科技发展的步伐。

4. 法规和监管：电信行业受到政府监管的严格限制，需要遵守相关规定和法律。

政策的变动和调整可能会对行业发展产生一定影响。

三、未来发展趋势1. 5G时代的到来：随着5G技术的不断发展和商用，电信行业将迎来新的机遇和挑战。

5G技术将带来更快的传输速度和更低的延迟时间，支持更多创新应用的出现。

2. 人工智能的应用：人工智能技术的发展将推动电信行业的进一步创新和转型。