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成都天府新区现代服务业发展研究与政策建议摘要：天府新区是以现代制造业为主，高端服务业集聚，宜业宜商宜居的国际化现代新城区，吸引先进制造业和高端服务业，它承载着带动成都、四川、成渝经济区甚至整个中华西部经济发展的动力与方向。
本文从天府新区的现状入手，结合区内现代服务业招商引资与新项目启动情况以及天府新区对现代服务业发展的产业规划及政策支持，对天府新区的优势、劣势、机遇与挑战进行了前瞻性分析，并提出了相应的对策。
关键词：天府新区现代服务业政策一、成都天府新区现代服务业发展现状分析天府新区以成都高新技术开发区南区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山为主体，总面积1578平方千米，其中在成都范围内的面积有1293平方千米。
加快天府新区成都区域现代服务业发展，对于将天府新区建设成为“以现代制造业为主，高端服务业集聚，宜业宜商宜居的国际化现代新城区”，以及将成都市建设成为城乡一体化、充分现代化、高度国际化的世界生态田园城市都具有重要现实意义。
就目前情况而言，高新技术开发区南区，即“天府新城”版块已初具规模，成为天府新区建设的起步区和桥头堡，区域内集聚了如新会展中心、软件园、孵化园以及建设中的金融城等功能性区域，基础建设以及生活奢侈配套也相对成熟。
但在双流、中和、华阳东、龙泉等片区，无论是产业布局还是生活性服务业的发展都还在起步阶段。
天府新区共涉及5个市级服务业战略功能区，分别为天府新城、东部新城、国际航空枢纽综合功能区、国际铁路物流枢纽功能区和龙泉山生态旅游综合功能区。
服务业的发展目前主要集中在这几个区域，已形成了软件与信息服务业、金融业、文化创意产业、会展业、现代物流业、旅游业等几大有明显优势的产业，产业基础较为雄厚。
二、成都天府新区发展现代服务业的SWOT分析（一）优势第一，土地资源。
从可建设用地总量上看，天府新区成都部分面积1294km2，区内建设用地比例为40%，其中，商业服务业设施用地、物流仓储用地、公共管理与公共服务用地约占18.2%，服务用地进一步扩容为服务业发展提供了更加广阔的空间。
发展中国家经济转型与产业升级的路径选择近年来，全球范围内的经济格局发生了重大变化。
发展中国家在此背景下，面临着实现经济转型与产业升级的重要任务。
而在这一进程中，选择适合的转型路径显得尤为重要。
本文将探讨发展中国家在经济转型与产业升级中的路径选择，从市场需求、技术创新、人力资源以及可持续发展等方面进行讨论。
一、市场需求的变化与战略调整随着全球化过程的不断深化，市场需求发生着巨大变化。
传统劳动密集型产业正面临着竞争加剧和价格下降的压力，而新兴产业、智能制造以及绿色经济等领域则充满了潜力和机会。
因此，发展中国家在经济转型与产业升级中，应积极研究市场需求的变化，调整战略布局，寻找新的增长点和竞争优势。
例如，转向服务业和创意产业，加强技术创新，培育国内市场需求，积极参与全球价值链等。
二、技术创新与产业升级技术创新被认为是经济转型与产业升级的重要动力。
发展中国家应注重科学研究和技术创新，提高自主创新能力，并加强国际合作。
通过引进先进技术和知识，提升产业层次和附加值，实现产业升级。
同时，发展中国家也应关注技术普及和人才培养，加强技术教育，提高劳动力素质和创新能力。
只有通过科技创新，才能不断提高产品的质量和竞争力，实现可持续发展。
三、人力资源的重要性在经济转型和产业升级的过程中，人力资源发挥着重要作用。
发展中国家应注重提高人力资源的素质和数量，并制定相应政策，吸引和培养高端人才。
同时，要注重教育和培训的投入，提高劳动力的技能水平和创新能力。
人才是推动经济发展和产业升级的关键要素，只有有能力的人才才能为经济转型提供坚实的支撑。
四、可持续发展的追求经济转型与产业升级必须与可持续发展相结合。
传统发展模式给环境带来了巨大压力，而可持续发展是未来经济增长的基础。
发展中国家应重视环境保护和资源利用效率，推动绿色发展和循环经济。
加强环境监管和法律保护，鼓励清洁能源和生态旅游等产业的发展，实现经济社会的可持续发展。
五、国际合作与合理定位发展中国家在经济转型与产业升级中，应注重国际合作，借鉴他国成功经验，加强与发达国家和国际组织的交流与合作。
现代旅游文化产业体系的构建逻辑与路径研究摘要探索现代旅游文化产业体系构建的逻辑和路径是推动文化和旅游高质量发展的关键问题。
资源开发多重并举、生产方式提质增效、产品形态融合创新、市场消费提质扩容构成了现代旅游文化产业体系构建的产业链逻辑；科技创新、现代金融、人力资源等创新要素的协同发展构成了现代旅游文化产业体系构建的动力逻辑。
以内容为王打造高品质旅游文化产品，以创新为翼创新旅游文化产业链，以市场为核完善现代旅游文化市场体系是现代旅游文化产业体系构建的重要路径选择。
正文现代旅游文化产业体系是高质量发展目标下文化和旅游、文旅和其他领域融合互促形成的一个复杂系统。
当前学界多主张从旅游产业链以及科技、现代金融、人力资源等高端要素协同的视角把握现代旅游业体系的内涵与特征。
本文主要从产业链和生产要素两端出发，通过揭示当前构建现代旅游文化产业体系所面临的困境和问题，探索其构建逻辑和路径，即需要构建什么样的产业体系才能适应文化和旅游高质量发展的要求？具体实现路径是什么？以期为健全旅游业体系提供理论指导和实践参考。
一、构建现代旅游文化产业体系的背景（一）旅游产业的发展迭代改革开放40年来，我国旅游大致经历了以下4个发展阶段：第一阶段（1978年—1984年），作为外事接待事业的旅游。
1978年全国旅游工作会议作出的“大力开展旅游事业的决定”是标志性事件，即旅游作为服务对外交流、外交，以及吸取外汇的事业存在，以接待入境考察团、境外旅游者为主要经营业务。
在这一时期，我国旅游业较为零散，尚未形成较为清晰的产业结构。
第二阶段（1984年—1998年），旅游从外事接待事业向经济产业转变。
1984年，中央提出了国家、地方、部门、集体、个人一齐上，自力更生与利用外资一齐上的旅游建设方针，作为产业的旅游才真正开始起步；1986年，旅游业被纳入国民经济“七五”计划；1997年，党的十五大提出要实现政企分开；1998年中央经济工作会议把旅游产业确立为“国民经济新的增长点”。
高端旅游服务高端旅游服务一直以来都备受瞩目，因其豪华、精致和个性化的特点而备受旅行者的喜爱。
随着人们对于高品质旅行的需求不断增长，高端旅游服务业也迎来了蓬勃发展的机遇。
本文将探讨高端旅游服务的定义、特点以及为客户提供独一无二体验的关键因素。
一、高端旅游服务的定义高端旅游服务通常指的是为高消费群体提供的超豪华、超奢侈的旅行体验。
与传统旅游相比，高端旅游不仅注重舒适便捷的出行，更注重提供全方位的个性定制服务，满足客户的个性化需求。
高端旅游服务涵盖了酒店、交通、餐饮、购物、娱乐等各个环节，以确保客户在旅行过程中享受贴心呵护与与众不同的体验。
二、高端旅游服务的特点1. 豪华舒适：高端旅游服务将于客户的品味和舒适度放在首位。
提供五星级以上的酒店住宿、私人豪华车队、优质导游服务等，确保客户能够在旅行过程中享受至尊待遇。
2. 个性定制：高端旅游服务注重个性化定制，根据客户的偏好、需求和要求，制定独一无二的旅行计划和行程安排。
比如客户可以选择自己喜欢的景点、参加独特的活动或品尝当地特色美食。
3. 独特体验：高端旅游服务追求独特和难忘的旅行体验。
例如，组织客户与当地人亲密接触，体验当地的文化传统；提供与名人或专家会面的机会，让客户能够亲身感受到精彩纷呈的旅行体验。
4. 无微不至的服务：高端旅游服务注重细节，力求满足客户的一切需求。
从行程安排到餐饮、购物和娱乐，每个环节都精心策划，确保客户在旅行中享受到全方位的个性化服务。
三、提供独一无二体验的关键因素1. 精准把握客户需求：了解客户的喜好、需求和预期，根据客户的偏好制定合适的旅行计划。
2. 团队专业素养：拥有高素质、专业经验丰富的导游、服务员和工作人员。
他们需要在服务中展现高度的责任心和卓越的专业素养。
3. 合作伙伴的筛选：与高品质的酒店、航空公司、交通运输公司等建立密切合作关系，确保能为客户提供最佳的服务与体验。
4. 设施和设备的提升：投入资金提升、改造设施，更新设备，保持高端旅游服务业的市场竞争力。
新疆现代服务业发展潜力评价与路径选择近年来，新疆综合交通、能源资源等优势为其现代服务业的发展带来了巨大的潜力。
然而，由于地理位置偏远、区域发展不均衡、落后的基础设施以及人力资源匮乏等挑战，新疆现代服务业发展面临着一些困难和问题。
因此，评价新疆现代服务业的发展潜力，并选择合适的路径进行发展，对于推动新疆经济的转型升级具有重要意义。
一、新疆现代服务业发展的潜力评价1. 地理位置优势作为中国的西北门户，新疆连接中亚和欧洲的陆上通道，具有独特的地理位置优势。
随着“一带一路”倡议的推进，新疆成为中国与中亚国家开展贸易合作和物流运输的重要节点，为其现代服务业的发展提供了广阔的市场空间。
2. 资源丰富新疆拥有丰富的能源资源、矿产资源和农产品资源等。
这些资源为现代服务业的发展提供了坚实的物质基础和产业基础。
通过开发利用这些资源，可以促进服务业向上游延伸，提高附加值，提供更多高端服务。
3. 多元文化新疆地区多民族聚居，具有丰富多元的文化资源。
这一特点为旅游、文化创意产业等服务业提供了广阔的发展空间。
通过挖掘和保护各民族独特的文化遗产，可以培育出独具特色的现代服务业，增加就业机会和经济收入。
4. 人口红利新疆拥有庞大的劳动力资源，尤其是年轻人口的数量众多。
通过提供技能培训和就业机会，可以充分发挥人口红利的作用，推动现代服务业的发展。
同时，新疆还可以吸引外部人才和技术创新，促进现代服务业的提升和创新。
二、新疆现代服务业发展的路径选择1. 注重基础设施建设新疆目前的基础设施相对薄弱，特别是交通和通信等方面。
因此，发展现代服务业要首先注重基础设施建设。
需要加大投入力度，修建高速公路、铁路、机场等基础设施，提升交通和通信的便捷性和可靠性。
2. 推动产业转型升级新疆的服务业主要集中在传统领域，如旅游、餐饮、物流等。
为了实现现代服务业的发展，需要推动产业转型升级。
鼓励企业加大科技研发和技术创新，提高产品和服务的附加值，培育高端服务业，推动服务业向高质量发展。
Regional Economy区域经济 2012年6月223滨海新区高端服务业发展的策略研究①天津师范大学管理学院 周红 宋晨 孙露卉摘 要：本文初步探析了滨海新区高端服务业的现状，并对滨海新区高端服务业的发展进行了SWOT分析，在此基础上提出了加快滨海新区高端服务业发展的对策。
关键词：滨海新区 高端服务业 发展策略中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)06(b)-223-02随着全球化一体化经济时代的到来，产业结构发生了明显的转变，已然把重点从工业经济转向服务经济。
随着社会的不断发展，制造业和相对较低端的服务业受到经济因素、国家政策等多种因素的影响已经接近于饱和，而高端服务业在国民经济中的比例日益增加，越是发达的国家其高端服务业所占比重越大，由此高端服务业对经济的影响和带动受到了各国广泛的重视。
滨海新区作为国家重点发展区域，信息化的进程不断深入，新区具有发展高端服务业的巨大潜力。
1 滨海新区发展高端服务业的必要性天津市滨海新区作为国家重点扶持发展的经济区域，具有工业、制造业深度发展，服务业资源丰富的特点，有相当大的发展潜力。
但随着工业化、信息化进程的不断深入，高端服务业的发展水平还有待优化和提高。
所以天津市“十二五”规划中强求要把产业结构优化升级的战略重点放在建设和发展高端服务业上，以高端服务业带动全面服务业的发展，全面提高市场化、产业化、社会化、国际化的服务业，使其服务质量、服务效益和服务水平都能稳健且持久地增长，利用服务业对经济增长的拉动作用提升天津市的经济总产值。
因此充分利用好国家重点发展滨海新区的政策，加快滨海新区高端服务业的发展，使其形成独特成熟的产业化结构，推动区域经济及天津市经济的快速发展，具有极其重要的意义。
2 滨海新区高端服务业的发展现状与问题2.1 高端服务业发展滞后在滨海新区与深圳、浦东新区进行比较的时候可以发现，滨海新区的高端服务业发展是比较滞后的，而且能级总体偏低，发展主要集中在服务链的中低端如传统服务业中的商贸、餐饮等，在金融、文化、信息服务、航运、医疗等高端服务业部分的发展明显不足。
高端旅游服务业发展战略与路径选择研究肇庆作为广东省传统的旅游城市，发展高端旅游服务业是打造肇庆东融西进枢纽门户城市核心竞争力的体现，更是增强肇庆旅游核心竞争力的重要支撑。
在肇庆发展高端旅游服务业的优势条件、实践成效分析及存在问题的基础上，提出了肇庆发展高端旅游服务业的战略构想、主要路径选择和保障措施。
标签：高端旅游服务业；发展战略；路径选择；肇庆市2009年颁布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出：今后我国发展旅游业不但要转变发展方式，还要提升发展质量，将旅游业培育成国民经济支柱产业和群众更加满意的现代服务业。
肇庆作为国家森林城市加速发展高端旅游服务业，既是建设省级旅游综合改革示范城市的需要，也是建设东融西连枢纽门户城市产业转型升级和加快发展特色现代服务业的需要，更是建设旅游强市的内在要求。
肇庆旅游资源很丰富，随着粤港澳大湾区建设不断加快，肇庆旅游市场发展增速明显。
但肇庆旅游服务发展还存在服务模式单一化、品牌意识模糊化、服务产品低层化等问题，旅游市场发展与区域旅游需求矛盾突出，大力发展高端旅游服务势在必行。
1 肇庆发展高端旅游服务业的优势条件1.1 旅游资源丰富肇庆作为广东传统旅游目的地，旅游资源非常丰富，是广东省历史文化、山水旅游资源富集之地。
截至2015年，肇庆下辖五区一市四县，已开放的旅游景区（点）共计52处，其中4A级景区5个、省级现代农业园区14个、省级休闲农业与乡村旅游示范镇2个、省级休闲农业与乡村旅游示范点3个、农家乐32个、休闲观光庄园7个。
肇庆坐拥山水文化旅游资源具备发展高端旅游服务业的天然优势和发展潜力。
1.2 区位优势明显肇庆作为粤港澳大湾区城市之一，是粤连接桂、黔、滇等我国西南各大城市门户城市。
肇庆辖区内复合式、立体化的便捷交通网络已基本形成。
广佛肇城际交通、肇顺南城际交通已投入使用，真正实现了广佛肇“一小时经济圈”，为对接粤港澳大湾区旅游资源奠定了基础。
同时，已完成的贵广、南广、柳肇铁路，以及广梧高速、广贺高速、广佛肇高速等交通项目不但增强了肇庆市中心城区对山区板块的经济带动作用，同时也对开发高端旅游服务业提供了坚实基础交通保障。
1.3 实践效果好肇庆作为首批国家历史文化名城和中国优秀旅游城市。
旅游服务业经过多年发展和沉淀，已积累了很多成熟的宝贵经验。
近年来，肇庆市委市政府高度重视旅游业发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享原则，积极发展康体养生、休闲度假、生态旅游、文化体验和乡村旅游，不断推进区域内旅游业供给侧结构性改革，加快旅游及相关产业业转型升级。
“悠游肇庆”宣传口号诠释了肇庆旅游业的品牌形象。
同时，肇庆在“食、宿、行、游、购、娱、厕”旅游业七要素产业链构建上注重特色、文化、品牌建设。
2 发展高端旅游服务业存在的问题及分析肇庆旅游业经过多年发展成绩显著，但肇庆发展高端旅游业还需要面临诸多问题。
首先，“星湖”的品牌效应没有得到充分发挥。
山水肇庆是广东旅游的名片之一，“星湖”是山水肇庆的精华。
“星湖”品牌效应没能得到充分发挥，除了宣传不到位，还存在着旅游产品单一、经营管理体制过于僵化，无法满足现代高端旅游高品质、个性化的需求。
其次，肇庆旅游优势资源整合度不够，产业化融合度不高。
高端旅游服务业需要旅游业产业链高度融合，才能达到客源广、久留、消费高的效益。
肇庆旅游业“门票经济”现象严重，过度依赖传统旅游资源轻文化内涵挖掘的思维和观念还没有得到很好转变。
“旅游+”产业链体系还没有构建起来。
农、工、商贸和旅游服务业融合度不高，这直接制约着高端旅游业的发展。
第三，区域内的旅游接待和配套基础设施等有待进一步完善。
一是旅游区域和景区内的交通、指示标识、市政配套等功能还不够完善人性化；二是购物、住房等配套设施较滞后，市辖区星级酒店、商业街较少并且缺乏特色；三是旅游信息化建设水平较低，互联网+、电子商务等元素融入不够，智慧旅游体系建设还比较滞后。
第四，旅游市场开拓不够，专业人才缺乏。
随着广佛肇经济圈形成及肇庆枢纽门户城市建设逐步推进，肇庆面临的旅游竞争也日益激烈。
肇庆在旅游推广的影响力比较微弱。
同时，肇庆高端旅游服务业管理及推广人才比较缺乏，高端旅游队伍建设比较乏力。
3 肇庆高端旅游服务业的战略构想肇庆旅游业经过多年发展，肇庆市旅游业发展战略定位是“大旅游、大产业”、“ 休闲旅游城市”、“ 全域旅游目的地”。
高端旅游业不等同于传统的旅游服务，所以肇庆发展高端旅游业要基于当前肇庆集优资源，把握当前旅游业发展趋势，旅游发展战略定位要集中在特色、文化、环境、品质这四个方面。
同时，肇庆要打造珠三角高端旅游服务业的龙头，发挥高端旅游服务业的辐射及示范带动效应，使旅游业真正成为肇庆经济发展的支柱产业，为肇庆打造宜居、宜游、宜业的枢纽门户城市提供核心动力。
肇庆高端旅游业发展离不开战略平台的打造。
肇庆以发展现代服务业和建设珠三角连接大西南枢纽门户城市为机遇，充分利用互联网等现代化信息手段，夯實移动宽带网络等基础设施建设，打造珠三角智慧旅游体验平台。
同时，肇庆旅游业以大旺高新开发区为依托，激活人才引进机制，共享珠三角科技人才资源，着力打造发展现代化旅游产业园。
旅游产业园的功能定位于：一是旅游目的地；二是旅游装备制造产品孵化与研发；三是旅游产品交易聚集地；四是旅游企业创客空间。
4 肇庆发展高端旅游服务业的主要路径选择4.1 整合资源，着力打造高端旅游服务产品体系旅游服务业发展的核心是旅游产品。
高端旅游服务产品的出现被业内成为是旅游业发展的第3次浪潮。
肇庆高端旅游服务业发展要整合旅游和服务资源，丰富肇庆高端旅游产品供给。
以肇庆千里旅游走廊为纽带，以星湖为核心，深挖并创新发展肇庆旅游产品。
要不断强化核心旅游产品深度式、优质式、生态式开发，真正提高旅游产品竞争力。
整合肇庆旅游资源，打造全域旅游产品，分区指引，努力做到区区有品牌，县县有文化，乡乡有特色。
另外，要不断深挖旅游产品文化资源，不断创新开发互动式、时尚性的旅游产品。
4.2 促进旅游产业深度融合，培育“旅游+”旅游新业态紧跟旅游服务业发展规律，实时优化肇庆产业布局。
政府部门要依托社会团体智库，重点研究布局开发“旅游+”新业态，重点推进发展旅游业同文化产业、医疗健康产业、教育培训业、生产性服务业、体育产业、现代农业、新型工业等领域深度融合，创新发展高端旅游新模式。
依托肇庆农业和古村落优势，着力发展“旅游+农业”深度体验式旅游产品体系，和珠三角旅游资源错位发展。
同时，创新发展生产及新型工业，释放肇庆国家高新区产业新活力，打造珠三角“旅游+工业”高端旅游新地标。
4.3 创新营销模式，打造高端旅游服务核心品牌高端旅游服务消费者追求个性化，崇尚品位和时尚。
肇庆发展高端旅游服务业要创新营销宣传方式，继续完善并塑造一个“岭南古郡，活力山水”形象，努力打造高端旅游服务品牌，避免出现由于肇庆建设珠三角连接大西南枢纽门户城市而产生的“虹吸效应”，吸引不住优质客源及市场。
创新宣传方式不仅要融合当前信息化网络化新媒介，还要在方法及模式上创新。
肇庆制定高端旅游营销战略时格局要大、眼界要高，整合广西、贵州、珠三角等肇庆周边优质旅游资源制定并实施系列化、一体化宣传方案。
打造高端旅游服务核心品牌要“品在文化，牌在特色”，还要提炼具有本土文化特色的旅游宣传口号。
4.4 优化发展生态环境，提升服务水平优化发展生态环境就是要以顾客满意为出发点，不断深度优化市场软硬两个环境。
逐步推进建设由政府主导、企业参与和行业自律的旅游服务诚信体系；制定相关旅游服务企业的激励机制和退出机制；一是不断完善旅游服务企业的准入标准，规范行业管理，严把准入关；二是构建先进的高端旅游服务公共服务规范和管理体系，全面提升旅游服务品质。
基于信息化和网络化打造覆盖肇庆市的高端旅游服务于指挥平台，实施“智慧景区”、“智慧旅游”；推进高端旅游服务安全、环境卫生、旅游管理等标准化建设；建立健全安全预防、应急处理等安全快速反应系统。
5 肇庆发展高端旅游服务业的保障措施肇庆高端旅游服务业要取得持久健康发展，需要必要的保障措施。
一是要强化相关组织领导，深化高端旅游服务业发展意识。
肇庆旅游业发展已有多年，但高端旅游发展基本上还处于探索阶段。
要使高端旅游服务健康可持续发展就必须统一意识、统一领导。
二是创新旅游业发展体制机制，充分发挥市场作用。
创新旅游业发展体制机制不但要树立大旅游观念，还要构建高效的行政管理体制和建立政府、企业、协会协调机制，引导高端旅游服务业发展方向。
同时，发挥市场作用，要逐步完善高端旅游服务投融资环境，加快形成各项服务标准化。
三是强化队伍建设，保障高端旅游人才需求。
高端旅游业发展离不开高端旅游服务业人才队伍。
一方面，肇庆要依托高校共同探索高端旅游人才培养体系建设，进行定点培养，依托肇庆旅游资源优势，加强人才高地建设。
另一方面，建立健全相关激励机制，着力引进智慧旅游、高端旅游管理、旅游产品设计、会展服务等高端人才。
同时，还要构建旅游企业管理人员和政府管理人员培训体系，开拓视野，强化高端旅游发展意识。
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