2015年襄阳市政府工作报告
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汉中市人民政府关于印发2015年政府工作报告重点工作任务分解一览表的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汉中市人民政府关于印发2015年政府工作报告重点工作任务分解一览表的通知汉政发〔2015〕11号各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属机构:市四届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》,全面安排部署了2015年全市经济社会发展主要任务。
经市政府研究,现将《2015年政府工作报告重点工作任务分解一览表》印发给你们,请认真抓好落实。
一、提高认识,积极履职尽责。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是“十二五”规划的收官之年。
面对新形势、新任务、新要求,各级各部门要进一步统一思想,提高认识,切实把落实2015年《政府工作报告》重点工作任务,作为年度工作的重中之重,精心组织实施,强力推进落实。
市政府包抓领导要切实担负起指导、检查、督办责任,确保各项工作顺利推进;牵头单位和责任人要切实担负起牵头抓总的责任,主动与实施主体或协办单位加强联系,及时研究解决存在的困难和问题;实施主体和协办单位要履行职责,积极主动工作,凝聚工作合力,共同推动目标任务按期完成。
二、细化任务,强力推进落实。
各县区各部门各单位要围绕所承担的重点工作,进一步细化、量化目标任务,定责任、定时限、定标准、定措施,倒排工作时限,制定推进计划,明确阶段要求,建立台账,紧盯不放,全力推进,逐一销号。
对遇到的困难和问题,要强化协调服务,全力攻坚克难,强力推进落实。
新闻媒体要加大宣传力度,弘扬先进,鞭策落后,为重点工作任务落实营造良好的社会氛围。
襄阳市人民政府办公室关于印发襄阳市深化医药卫生体制改革2015年重点工作任务的通知文章属性•【制定机关】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)办公室•【公布日期】2015.09.28•【字号】襄政办发〔2015〕39号•【施行日期】2015.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文襄阳市人民政府办公室关于印发襄阳市深化医药卫生体制改革2015年重点工作任务的通知襄政办发〔2015〕39号各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市政府各部门:《襄阳市深化医药卫生体制改革2015年重点工作任务》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
2015年9月28日襄阳市深化医药卫生体制改革2015年重点工作任务为做好2015年全市深化医药卫生体制改革工作,根据国务院办公厅《深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》(国办发〔2015〕34号)、省政府办公厅《湖北省深化医药卫生体制改革2015年重点工作任务》(鄂政办发〔2015〕54号)要求,制定我市深化医药卫生体制改革2015年重点工作任务。
一、全面深化公立医院综合改革(一)扩大公立医院综合改革范围。
全面推开县级公立医院综合改革,继续办好宜城市、谷城县、枣阳市、老河口市县级公立医院综合改革试点,将南漳县、保康县纳入县级公立医院综合改革范围,实现县级公立医院综合改革县(市)全覆盖,探索建立军队医院参与公立医院改革的途径和模式。
全市所有县(市)公立医院要围绕破除“以药补医”机制,进一步深化管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等为主要内容的体制机制综合改革,建立起“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的新的运行机制。
(市卫生计生委、市财政局、市编办、市发展改革委、市人社局、市物价局、市食品药品监管局、襄阳军分区后勤部分别负责。
排在第一位的为牵头部门,分别负责为各部门分别牵头,下同)(二)优化医疗卫生资源结构布局。
年政府工作报告2011年3月29日在襄阳市第十五届人民代表大会第四次会议上代市长别必雄各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请与《襄阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十一五”期间的工作回顾过去五年,是我市“九五”以来发展最好最快、人民受益最多的时期。
五年来,在省委、省政府和市委的正确领导下,市政府团结和带领全市人民,深入落实科学发展观,围绕提升省域副中心城市综合实力,解放思想,抢抓机遇,奋发图强,全力促进经济社会跨越式发展,全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
(一)综合经济实力显著提升经济规模不断壮大。
地区生产总值、高新区工业产值、县域工业产值和汽车工业产值相继突破千亿元大关。
初步核算,2010年全市生产总值达到1538.3亿元,是2005年的2.59倍,按可比口径计算年均增长14.3%,高于“十五”时期2.3个百分点,占全省的比重由“十五”末的9%提高到9.73%。
县域经济规模加速扩张,占全市的比重显著提高。
经济效益大幅增长。
2010年全市规模以上工业利税总额188.65亿元,是2005年的7.3倍。
地方财政总收入141.56亿元,是2005年的2.57倍;一般预算收入51.01亿元,是 2005年的2.77倍,年均增长22.6%,高于“十五”期间11.6个百分点。
(二)产业发展水平明显提高经济结构明显改善。
三次产业比例由2005年的20.6 :41.8:37.6调整为15.2:51.9:32.9。
新型工业化步伐明显加快。
2010年全市规模以上工业增加值681.37亿元,占生产总值的比重由2005年的27.3%提高到44.3%。
主导产业发展呈现“一千五百”新格局,汽车工业产值跃上千亿新台阶,食品、纺织、医药化工、建材冶金、电子信息五大产业相继成为百亿产业。
我市被国家工信部命名为新型工业化示范基地和军民结合产业示范基地。
襄樊市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》目标任务的通知(2007)文章属性•【制定机关】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)•【公布日期】2007.02.16•【字号】襄樊政办发[2007]1号•【施行日期】2007.02.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文襄樊市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》目标任务的通知(襄樊政办发[2007]1号)市政府各部门、各有关单位:今年是全面贯彻党的十六届六中全会和市十一次党代会精神的第一年,是实现又好又快发展、构建和谐襄樊的重要一年。
市十四届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》,是指导今年全市各级政府及各部门工作的重要文件。
经市政府研究,决定将《政府工作报告》确定的今年主要工作任务分解到市政府各部门及有关单位,并印送各县(市)区人民政府。
各责任单位要根据职责,对照任务,细化目标,层层明确责任,逐项落实措施,狠抓工作落实,年底将工作情况报告市政府。
各地、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻市十一次党代会精神,坚持以科学发展观统领全局,牢固树立发展第一、富民优先、和谐至上的理念,以对党、对人民、对事业高度负责的精神,转变作风,求真务实,密切配合,扎实工作,切实抓好《政府工作报告》的落实,确保全面完成今年的各项工作任务。
市政府办公室将采取多种方式进行督办检查,并对落实情况进行通报。
附件:关于《政府工作报告》确定的2007年主要工作的分解意见2007年2月16日附件:关于《政府工作报告》确定的2007年主要工作的分解意见一、2007年经济社会发展的主要预期目标1、生产总值增长12%(由市发改委、经委、农办、农业局、商务局负责)。
2、全社会固定资产投资增长20%,达到240亿元(由市发改委负责)。
3、社会消费品零售额增长14%(由市商务局、供销社、商贸行业协会负责)。
4、吸收外商直接投资增长15%,外贸出口额增长15%(由市商务局、发改委负责)。
襄阳市人民政府办公室转发市司法局关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见的通知文章属性•【制定机关】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)办公室•【公布日期】2015.09.02•【字号】襄政办发[2015]36号•【施行日期】2015.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文襄阳市人民政府办公室转发市司法局关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见的通知襄政办发[2015]36号各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市政府各部门:市司法局《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
2015年9月2日关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见为深入贯彻党的十八届四中全会精神,认真落实市委十二届十次全会关于全面推进法治襄阳建设的部署,全面提升我市法律服务能力和水平,更好地满足人民群众日益增长的基本法律服务需求,现就加快推进我市公共法律服务体系建设提出如下意见:一、目标和原则(一)主要目标加快建设政府主导、立足市情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系。
公共法律服务实体和信息化网络平台覆盖城乡,法律服务均等化水平明显提升;各类公共法律服务全面发展,法律服务能力显著提升;公共法律服务效果充分彰显,社会公信力、群众满意度稳步提升。
(二)基本原则1.政府主导,服务为民。
将公共法律服务纳入政府公共服务体系范围,通过提供公益性、均等性、兜底性的法律服务,切实保障人民群众合法权益。
2.统筹城乡,全面覆盖。
加快公共法律服务城乡一体化建设,促进公共法律服务向农村、偏远地区和社会弱势群体延伸,实现资源共建共享。
3.改革创新,注重质量。
创新公共法律服务供给模式,完善工作机制,实现资源合理配置和高效利用。
4.因地制宜,协调发展。
立足实际、尽力而为,建立与我市经济社会发展水平和公共财力相协调,与人民群众法律服务需求相适应的公共法律服务体系。
襄阳市人民政府办公室关于表彰2014年度全市政府系统优秀
调研成果的通报
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】襄政办发[2015]34号
【发布部门】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)
【发布日期】2015.08.21
【实施日期】2015.08.21
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
襄阳市人民政府办公室关于表彰2014年度全市政府系统优秀调研成果的通报
(襄政办发〔2015〕34号)
各县(市)区人民政府、开发区管委会、市政府各部门:
2014年,全市各级政府和部门全面贯彻党的十八届三中、四中全会和市委十二届九次全会精神,紧紧围绕建设汉江流域中心城市的目标任务,认真开展调查研究,形成了一批优秀调研成果,对促进科学决策、推动改革发展发挥了重要作用。
经组织评审,并报市政府同意,决定对2014年度全市政府系统优秀调研成果予以通报表彰(名单附后)。
市政府希望全市各级政府和部门把调查研究作为转作风、抓落实的重要举措,作为联系群众、服务基层的重要环节,作为提升能力、推动工作的重要途径,进一步大兴调查研究之风,健全调查研究制度,提升调查研究能力和水平,为推动汉江流域中心城市建
设作出新的更大贡献。
2015年8月21日附件
2014年度全市政府系统优秀调研成果名单
一、特等奖(1篇)
年度《政府工作报告》(市《政府工作报告》起草组)。
二、一等奖(6篇)
《发挥战略引擎作用推动汉江生态经济带开放开发》(市政府研究室课题组);
《行政权力公开透明运行机制研究--以襄阳市行政执法监督方式创新为视角》(市政府法制办课题组);《襄阳市市区两级政府事权划分与财力匹配机制的调研报告》(市财政局课题组);。
襄阳市人民政府办公室关于加强城市地下管线建设管理的实施意见文章属性•【制定机关】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)办公室•【公布日期】2015.12.25•【字号】襄政办发〔2015〕54号•【施行日期】2015.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文市人民政府办公室关于加强城市地下管线建设管理的实施意见襄政办发〔2015〕54号各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市政府有关部门:为切实加强城市地下管线管理,保障城市地下管线有序建设和安全运行,提高我市城市综合承载能力和城镇化发展质量,根据《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)、《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号)和《湖北省人民政府办公厅关于加强城市地下管线管理的实施意见》(鄂政办发〔2015〕56号),结合我市实际,提出以下实施意见。
一、目标任务把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容,坚持规划引领、统筹建设,强化管理、消除隐患,因地制宜、创新机制,落实责任、加强领导,综合运用各项政策措施,全面提升建设管理水平,更好地服务于汉江流域中心城市建设。
2016年底前,完成城市地下管线普查,建立城市地下管线综合管理信息系统;编制完成地下管线综合规划和专项规划,开展城市地下综合管廊试点建设。
2020年底前,完成城市地下老旧管网改造,力争供水管网漏失率控制在国家标准以内。
2025年底前,建立较为完善的城市地下管线管理体系,大幅提升城镇地下管线应急防灾能力和安全运行水平,实现地下管线规范化、数字化、科学化管理。
二、全面开展城市地下管线普查(一)各地要认真制定城市地下管线普查方案,建立工作机制和相关规范,扎实做好管线基础信息普查、隐患排查工作。
要通过普查全面摸清地下管线现状,获取准确的管线基础数据和事故隐患情况,并在此基础上建立管理信息系统。
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请结合实际情况认真组织实施。
二00九年十二月十六日襄樊市生物产业发展规划(2009-2015年根据《湖北省生物产业发展规划(2008—2015年》、《襄樊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和市委、市政府关于发展高技术产业的总体要求,为将生物产业培育壮大成支柱产业,深入推动我市产业结构优化升级,特编制本规划。
一、襄樊生物产业加快发展的机遇从世界范围看,随着生命科学研究和生物技术创新取得重大突破,生物技术开始进入大规模产业化阶段,世界性的生物科技革命正在形成,全球生物产业正处于快速增长时期,人类将进入生物经济时代。
为“决胜生物经济”,世界各主要国家都非常重视生物产业发展,纷纷将其作为战略产业重点发展。
发达国家政府纷纷调整机制,加大政府预算,鼓励社会投入,加速本国生物产业的发展,力争在未来的国际竞争中抢占产业制高点,从而抢占国际经济技术竞争制高点。
我国高度重视并大力支持生物产业发展,制定了《生物产业“十一五”发展规划》,作出了实施“生物经济强国战略”的重要决策。
日前,国务院常务会议通过了《关于促进生物产业发展的若干意见》,扶持生物产业发展,大力发展生物经济,为发展生物产业创造更好的环境,使生物产业成为继电子信息产业之后的另一个战略性支柱产业,承担“抗危机产业”的重任。
目前,国家已启动了200亿元转基因重大专项(第二期,将有力推动生物育种产业的发展;国家现代农业产业化技术体系建设的实施,将有利于加强农业创新体系建设,促进生物农业产业化;国家大力提倡和鼓励发展新能源,将为生物质能源的发展创造良好的条件,吸引社会资本的投入,推动生物质能源的快速发展。
襄阳市人民政府办公室关于印发《襄阳市行政审批事项目录管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------襄阳市人民政府办公室关于印发《襄阳市行政审批事项目录管理办法》的通知襄政办发〔2015〕26号各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市直有关单位:《襄阳市行政审批事项目录管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2015年6月19日襄阳市行政审批事项目录管理办法第一条为加强行政审批事项的科学化、标准化和动态化管理,深化行政审批制度改革,促进法治政府和服务型政府建设,根据《中华人民共和国行政许可法》、《湖北省行政审批事项目录管理办法》,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域内行政审批事项的公开、实施和调整适用本办法。
本办法所称行政审批事项包含本市行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政审批机关)依法实施的行政审批事项,国务院、省政府委托或下放本市实施的行政审批事项。
第三条各级人民政府保留的行政审批事项应当纳入各级行政审批事项目录(以下简称《目录》)进行统一管理。
省以下垂直管理部门的行政审批事项应当纳入实施地人民政府的《目录》。
行政审批的实施、监督和公开等应当以《目录》为依据,未纳入《目录》的事项,任何部门不得实施。
《目录》事项的增加、调整和变更,应当依据本办法规定的程序办理。
第四条各级人民政府牵头负责行政审批制度改革工作的机构是本级《目录》的管理机构(以下简称《目录》管理机构),负责本级行政审批事项的组织清理、规范实施、动态管理、编码以及《目录》的编制、更新、信息共享、统计分析、考核评估及日常监管等工作,并经本级人民政府授权公布《目录》。
关于印发《襄阳市2015年省市重点项目推进路线图》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发《襄阳市2015年省市重点项目推进路线图》的通知襄政发〔2015〕8号各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市政府有关部门:2015年,全市计划实施省市重点项目160个,年度投资计划782.5亿元。
按管理类别分:省级重点项目36个,年度投资计划269.5亿元;市级重点项目124个,年度投资计划513亿元。
按建设性质分:续建项目107个,年度投资计划573.4亿元;新建项目53个,年度投资计划209.1亿元。
按项目类型分:先进制造业项目79个,年度投资计划325.2亿元;现代服务业项目39个,年度投资计划239.5亿元;基础设施类项目20个,年度投资计划137.1亿元;生态环境建设及农业水利项目10个,年度投资计划43亿元;社会发展类项目12个,年度投资计划37.7亿元。
各地各部门要把抓好有效投资作为推动经济发展的首要任务,加大工作力度,加快推进重大项目建设,确保完成年度投资计划。
要继续坚持和完善领导包保制、梯次开工和竣工制、集中协调和现场协调相结合等工作机制,及时解决项目建设中的各类问题,确保项目积极有序推进。
加强要素保障,优先保障重点项目建设用地,加大融资协调力度。
进一步简政放权,优化项目审批程序。
加大督办检查力度,对重点项目进展实行每月通报、每季度联合督查,半年评比、年终考核。
对主体未动工项目、进展缓慢项目开展专项督办,确保项目顺利实施。
附件:襄阳市2015年省级重点项目推进路线图襄阳市2015年省级重点项目推进路线图2015年3月23日——结束——。
2015年襄阳市政府工作报告(全文)关键词:政府工作报告张为臻军转热点三维纲要现代农业强市襄阳各位代表:现在,我代表市政府向大会报告工作,请各位代表审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2014年工作回顾过去的一年,面对结构调整“阵痛”加剧、实体经济艰难前行、困难挑战前所未有的复杂严峻形势,在市委的坚强领导下,全市上下主动适应经济发展新常态,攻坚克难抓改革,综合施策促增长,经济逆势而进,民生持续改善,社会和谐稳定,汉江流域中心城市建设展现出勃勃生机。
(一)经济增速全省领先,主要指标占比继续提高。
预计全年地区生产总值增长9.6%,跨上3000亿元新台阶;规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入同比分别增长11.2%、22.5%、13.4%、30.1%,均高于全省平均水平,全省占比进一步提升。
“双轮驱动”发展成效显着,高新区经济总量、创新发展能力分别跃居全国高新区23和29位,5个县(市、区)被评为“全省县域经济工作先进单位”。
(二)产业升级步伐加快,经济结构呈现积极变化。
工业经济升级成效明显。
传统产业技改投资、新兴产业项目投资占工业投资的比重同比分别提高6.4和2.1个百分点,新兴产业产值占规模以上工业产值的比重提高1.6个百分点,特色产业园区产业集中度提高2个百分点,新增1家产销过100亿元、2家过50亿元、10家过10亿元、50家过亿元的骨干企业和4家全省百强企业,成为全国产业集群区域品牌建设(汽车产业)试点地区、国家新能源汽车零部件创新集群示范基地,规模以上工业产值跃居全省第二位。
服务业呈现跨越发展态势。
云服务、电商、软件服务外包等新兴业态快速发展,成为国家二级物流园区布局城市、电子商务示范城市、信息惠民试点城市、云计算服务安全审查国家标准应用试点城市;文化旅游业融合发展,一批重大项目建成运营,“千古帝乡、智慧襄阳”城市品牌影响力日益提升。
现代农业强市建设扎实推进。
农产品加工业三年倍增计划深入实施,家庭农场、农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体快速发展,新增全国农民专业合作社示范社13个;农业综合生产能力进一步提升,连续三年获得“全国粮食生产先进市”称号,我市成为国家现代农业示范区,“中国有机谷”上升为省级战略。
创新驱动发展战略深入实施。
检验检测产业园初见雏形,2个国家级、2个省级检验检测平台即将投入运行,5家检测企业落户园区;新增19家省级研发机构、4家省博士后创新实践基地,新引进31个院士专家和大学生创新创业团队,新成立3个产业创新联盟,高新技术创业服务中心成为国家级中小企业公共服务示范平台;新增授权专利1747件,新登记科技成果258项,新认定高新技术企业56家,新增中国驰名商标和中国地理标志商标17件。
(三)重大项目加速落地,发展后劲明显增强。
产业链招商强力推进,产业集聚效应明显增强。
全市招商引资实际到位资金同比增长21.7%,新兴产业招商实际到位资金占比达32.6%,新注册10个投资过50亿元、67个过10亿元、109个过5亿元的重大项目,新引进6家世界500强企业,英菲尼迪全球核心配套商近地化配套企业集聚33家。
项目建设强力推进,大项目大企业带动效应明显增强。
全市实施亿元以上投资项目1103个,其中投资过10亿元的项目113个,亿元以上工业项目620个。
一批新的经济增长点快速形成,英菲尼迪国产化、神龙公司扩能、骆驼集团襄阳公司二期等143个亿元以上工业项目竣工投产。
一批事关襄阳长远发展的重大支撑性工程取得历史性突破,汉十高铁和郑万高铁即将开工并在东津并站,将把襄阳带入“高铁时代”;谷竹高速襄阳段建成通车,麻竹高速襄阳东段即将通车,实现了“县县通高速”;襄阳机场改扩建标志性工程“航站楼”、鄂北水资源配置工程开工建设。
社会投资强力推进,民间投资拉动效应明显增强。
全市新发展私营企业1.77万户,同比增长44.5%;民间投资占全市固定资产投资的比重达到81.45%,同比提高1.52个百分点。
(四)新型城镇化稳步推进,城乡一体化发展成效明显。
中心城区功能和品位发生历史性变化。
新区建设扎实推进,东津新区核心区基础设施实现全覆盖,起步区骨干路网基本建成,技师学院一期工程竣工,市民中心、医疗中心医技楼和门诊楼主体建成,华为华中云计算数据中心、华科工研院等产业项目快速推进;旧城更新有序实施,完成城市“两改”项目11个、改造27943户,综合整治“三无”小区325个;城市功能设施进一步完善,新建改建主次干道79条,襄樊大道综合改造完工,新开通公交线路12条150公里,新建城市供水、燃气、截污等市政管网132公里;生态体系建设强力推进,实施城市水系治理工程11项,新建改造公园游园11个、绿道40公里,新增城市绿地220万平方米,岘山成为国家级森林公园,山水园林城市特色进一步彰显;城市精细化管理水平明显提升,“五城同创”取得历史性突破,成功创建国家森林城市,通过了国家卫生城市检查验收。
城乡一体化发展步伐加快。
高起点编制了全域城镇化规划,宜城成为全国新型城镇化综合试点,“丹河谷”组群生态经济发展试验区、保康生态旅游试验区上升为省级战略;县(市)新城新区承载功能明显增强,产城融合深入推进;美丽乡村建设成效显着,“四化同步”示范镇建设取得积极进展,建成省级绿色示范村20个、宜居村庄30个,谷城堰河村、南漳峡口村成为全国美丽乡村建设试点,枣阳前湾村、南漳漫云村入选中国传统村落名录,尧治河村、石花镇等4个村镇入选“荆楚最美村镇”。
生态文明建设力度明显加大。
“绿满襄阳”行动、“碧水蓝天”工程、绿色低碳循环发展成效显着,中心城区空气质量优良天数比例达80%以上,汉江襄阳段水质保持二类水平,城市污泥及餐厨废弃物处理模式在全国推广并获“中国人居环境范例奖”,我市成为全国新能源示范城市和水生态文明城市建设试点,谷城县成为全国循环经济试点县,南河自然保护区成为国家级自然保护区。
(五)改革创新持续深化,市场活力加速释放。
行政管理体制改革持续深化。
简政放权深入推进,市级行政审批事项由145项减少到88项,在全省率先开展了工商登记便利化改革、建立了施工许可“一表制”,建成了具有国内领先水平的信息化审批平台,我市成为首批国家社会管理和公共服务综合标准化试点;高新区学习上海自贸区经验先行先试改革试点成效显着,在全省率先探索建立了“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的“三个一”管理机制;在全省率先探索了“园办一体化”改革,完善了“五个一”的特色产业园区建设管理机制;重点领域综合执法体制探索有序展开,我市成为全国行政执法体制改革试点;统计基础工作进一步加强,圆满完成了第三次经济普查。
财政管理体制改革成效显着。
改变财政资金直接投入企业的方式,探索了建立产业发展基金支持产业企业的机制;初步建立了全口径财政预算制度,全面推行了部门预算和“三公”经费公开,深化了财政专项资金竞争性分配改革,实施了市区财政管理体制改革。
金融改革创新取得新突破。
在全省率先建立金融扶持实体经济机制,设立汉江产业基金,创新银政企合作机制,有力撬动了信贷投放,全市新增贷款额居全省地市州第一位;对接资本市场实现新突破,新三板和四板挂牌企业总数均居全省第一;互联网金融、融资租赁、直接债务融资、与资产管理公司战略合作等均取得积极成效,华中绿谷成为全国首家林业金融创新产业园。
土地管理创新和农村产权制度改革稳步推进。
农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作基本完成,城乡建设用地增减挂钩试点工作得到国土资源部充分肯定,市县两级农村综合产权交易中心建成营运,全省首家区域性林权交易中心正式运行。
公共服务体制机制创新扎实推进。
医药卫生体制改革、乡镇公共文化管理体制改革走在全省前列,农村公共服务运行维护标准化建设试点成为全国示范。
开放型经济体系建设加快。
武汉新港襄阳陆地港、保税物流中心启动建设,襄阳至宁波港铁海联运班列实现常态化。
(六)社会建设全面加强,民生保障水平明显提升。
民生投入力度持续加大。
财政用于民生支出占总支出的比重达75.3%,同比提高1.7个百分点,“十件实事”、改善民生三年行动计划及农村“三万”活动年度任务全面完成,就业创业和社会保障工作力度持续加大。
城镇新增就业11.3万人,创业带动就业5.4万人;城乡一体的养老、医疗保障机制取得实质性进展,城镇职工和城乡居民医保实现互转,保障性住房建设及住房公积金制度惠民力度进一步加大;扶贫、济困、助残、养老等工作都取得了积极成效,我市扶贫工作在全省考核中再次获得优秀等次,保康县脱贫奔小康试点工作在全省综合考评中连续五年名列第一,支援琼结、精河、鹤峰发展的各项工作取得了新成效。
公共服务能力持续提升。
教育质量和水平进一步提高,县(市)区全部通过省级县域义务教育发展基本均衡督导评估验收,高中教育水平继续领跑全省,“教育云”服务体系基本建立,高职院校办学水平和服务经济社会发展能力显着提高,湖北文理学院综合性大学创建取得积极进展;国家现代公共文化服务体系示范区创建扎实推进,汉江流域公共文化服务城市联盟被文化部评为创新示范品牌,我市成为国家现代公共文化服务标准化建设试点城市;卫生计生事业实现新发展,公共卫生工作走在全省前列,基层卫生服务体系进一步完善,医疗服务能力明显增强,出生政策符合率、出生人口性别比均超额完成省定目标;公共体育服务体系进一步完善,全民健身运动蓬勃开展。
社会治理持续加强。
标准化社区建设扎实推进,我市农村网格化服务管理、化解社会矛盾、“平安五小工程”建设经验在全国、全省推广,社会治安形势持续稳定,全市未发生较大以上生产安全和食品药品安全事故,我市成为全国安全发展示范试点城市、国家食品安全试点创建城市,再次获评全国综治优秀市。
一年来,我们紧紧围绕“转观念、转方式、转作风”加强自身建设,着力提升政府治理能力和水平。
坚持以改革创新的举措破解发展难题,争创了一批全国全省改革示范试点;注重以法治思维和法治方式开展政府工作,自觉接受市人大、市政协和社会监督,认真办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案,法治政府和法治城市建设全省领先;扎实开展党的群众路线教育实践活动,下大力气解决人民群众反映强烈的突出问题;严格落实政府系统党风廉政建设主体责任,坚决贯彻中央八项规定精神,深入推进“四风”问题治理,切实加强行政监察、审计监督和行政问责,有力促进了政风行风持续转变。
各位代表,过去的一年,我们面临的困难远超预期,挑战前所未有。
全市广大干部群众同心协力、共克时艰,共同开启了汉江流域中心城市建设的新征程。
在此,我代表市人民政府,向全市人民,向所有纳税人,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向驻襄人民解放军、武警官兵和公安干警,向所有关心支持襄阳发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!回顾过去一年的工作,我们清醒地看到,新常态下我市经济社会发展还面临许多困难和挑战。