石化工业园区规划探讨_以大亚湾石化西区规划调整为例

杨挺：化⼯园区要关注“6个⼀体化发展”以下为杨挺秘书长发⾔稿整理：杨挺秘书长作主题分享⼀开始，杨挺就向众⼈介绍了前 2019 年前三个季度中国⽯化⾏业发展现状：⽯油和化学⼯业实现主营业务收⼊ 9.03 万亿元，⽐上年同⽐增长 1.1%，占全国规模⼯业主营收⼊ 11.6%; 利润总额 5287.5 亿，⽐上年同⽐下降 19.1%，占全国规模⼯业利润的 11.5%。

杨挺表⽰，尽管主营业务收⼊有 1.1% 的正增长，但是这个增幅数据是历年来最低的。

同时，利润同⽐下降 19.1%，对⼀个年产值销售收⼊接近 13 万亿的⾏业来说是个值得关注的问题。

不过，杨挺也指出了另⼀个现象，也就是⾏业利润在下降，进⼊⾏业的资⾦却仍呈上升趋势。

再有，⾏业规模以上企业数量在前三季度减少 1800 家，这意味着有很多在化⼯园区之外的企业，从规模以上企业这个⾏列中被挤下去了。

说明，化⼯园区外的企业其实正在⾯对，或者即将⾯对⽐较困难的⽣存局⾯。

在这⼀系列的分析之后，杨挺进⼀步说明了⽬前化⼯园区的发展现状：676 家重点化⼯园区，国家级化⼯园区 57 家，省级化⼯园区 351 家，地市级施⼯园区 268 家。

分省来看，⼭东省拥有 85 家化⼯园区，名副其实的化⼯⼤省。

杨挺重点提到了⼀个对化⼯园区发展很重要的政策，《关于⽯化产业调结构促转型增效益的指导意见》——要求所有新建炼化项⽬全部进⼊⽯化基地，新建化⼯项⽬全部进⼊化⼯园区，要求园区外化⼯企业必须搬迁⼊园。

按照国家的相关规定和要求，各省陆续出台了针对省内化⼯园区认定的⼯作，⼭东省化⼯园区保留了 85 家化⼯园区。

那么，化⼯园区的绿⾊可持续发展，关注点在哪⾥?杨挺介绍了“六个⼀体化发展”：“原料产品项⽬⼀体化、公⽤⼯程物流⼀体化、环境保护⽣态⼀体化⼀体化，安全消防应急⼀体化、智能智慧数据⼀体化、管理服务科创⼀体化。

”“要满⾜质量的要求，化⼯园区作为承载⾏业⾼质量发展的平台，六个⼀体化的发展是体现绿⾊发展和效率优先的⼀个最⼤⽅⾯。

《宁波石化经济技术开发区总体规划（2014年修改）》公示材料目录一、概述 (1)二、规划范围 (1)三、规划期限 (1)四、主要内容 (1)五、主要图纸 (7)一、概述上版总体规划《宁波化工区总体规划（2002—2020）》对促进宁波石化经济技术开发区（以下简称“宁波石化区”）产业、经济发展起到了重要指导作用。

为进一步落实国家对宁波石化区的发展要求，加快宁波海洋经济发展，同时完善相关配套设施，依据《城乡规划法》的规定，特编制《宁波石化经济技术开发区总体规划（2014年修改）》二、规划范围考虑到行政区划、土地政策、环境制约等因素，本次修改重新调整了规划范围，具体为南起威海路，北至通海路，西起镇浦路，紧邻澥浦镇镇域范围，东至现状海塘-海呈路-新泓口围垦一、二期，总用地面积约41平方公里。

本次总规修改范围不包含泥螺山一期（现状）和二期围垦，同时与《宁波市城市总体规划（2014修改）》范围一致。

三、规划期限石化区总体规划修改期限与宁波总规修改期限一致，为2014至2020年。

四、主要内容(一)功能定位以炼油乙烯为龙头，以液体化工码头为依托，发展基本化工原料及石化深加工产品，打造成我国最具竞争力的国家级石化产业基地和国家级循环经济示范区。

(二)发展规模1.用地规模规划2020年石化区用地规模为41平方公里，其中城市建设用地37平方公里（不包括水域面积4平方公里），占总用地的90%。

2.人口规模至2020年，宁波石化区总人口为5.5万人，其中产业人口3万人，带眷人口2.5万人。

(三)空间结构1.城市空间结构石化区以发展三类工业为主，园区澥浦南片和蛟川片、外围临俞片以发展一、二类工业为主，园区中部为生态隔离带，并向西与城市生态带融合。

最终城市空间由东向西形成“海洋—化工产业区—产业缓冲区—防护林带—生态缓冲带—城镇集聚区”的发展格局。

2.园区规划结构为“一带两心四轴四区”。

“一带”为城市生态带；“两心”为公共服务配套中心（位于澥浦镇）和生态带景观中心；“四轴”为澥浦大河、甬舟高速公路、威海路和二线海塘四条生态防护轴；“四区”由南向北依次为俞范片区、湾塘片区、岚山片区和澥浦片区。

化工园区给排水规划设计与优化分析摘要：随着社会经济水平的不断提升，我国化工行业发展的脚步逐渐加快，然而化工园区不仅具有工业区域特性，还具有城市区域规划特征，应切实提高对该类园区的关注度。

针对该类园区建设工作，给排水规划设计属于重要内容，因此需要从区域实际情况出发，制定完善的给排水规划设计方案。

关键词：化工园区；给排水规划设计；措施引言给排水管道工程是化工生产中的重要设施内容，需要结合企业的生产需求进行差异化设计，保证化工园区水系统的有效运行。

化工园区给排水管道工程线路结构复杂，存在诸多交叉，因此在给排水管道设计中容易出现各种问题。

需要结合国家以及行业的施工要求，对给排水管道进行合理设计，在保证生态环境的基础上，满足企业生产要求。

1化工园区给排水规划设计特点1.1系统划分针对化工园区给排水系统设计，应在满足区域给排水设计要求的基础上，进一步发挥行业特点。

因此，在化工园区内，给排水规划设计工作不仅要满足城市标准规范，还要贯彻落实行业标准规范，而当这两项规范存在交叉情况时，应以行业标准规范作为重点执行。

城市区域对于给排水规划设计划分工作相对简单，而在化工园区中，要求给排水规划设计应做好分质、分压供水处理，并进一步完成分类收集处理，存在一定的复杂性。

1.2给排水预测当前在城市区域，需水量预测主要应用人口负荷法，而在化工园区中，则需要依据行业生产标准，完成预测处理，并根据相似化工园区统计值，进行校核处理，并保留预测弹性。

在排水预测方面，针对城市区域而言，污水定额需要以用水定额作为依据，按前者的80%~90%设计。

在化工园区中，污水量预测需要结合项目设计资料、参考行业标准进行预测，并借助相似化工园区统计值，完成数据校核处理，并保留预测弹性。

需要注意的是，相比城市污水排放系数，化工污水排放系数较小，因为给水中伴随水分蒸发情况，除一定的损害之外，另外的污水还能够经过处理转变为清净废水，且化工企业要求有一定的重复用水率，故仅存在部分生产污水。

大亚湾经济开发区规划概况20年前，珠三角成为中国改革开放的发源地。

在经济日益繁荣的今天，珠三角东部的大亚湾，因迄今为止中国最大的中外合资项目——中海壳牌的落户，再次成为南中国的焦点，再加上香港和记黄埔集团入主拥有超大深海泊位的惠州港、紧邻经济发达的深圳特区，以及作为京九铁路南端最便捷出海口之优势，大亚湾，必定成为南中国财富新的策源地。

目前大亚湾投资密度已达每平方米上百万元，成为目前珠三角最受瞩目的掘金热土。

据专家测算，中海壳牌的下游带动效应为1∶50,其辐射半径达到200公里左右，每年带来约6500亿元的工业产值。

以大亚湾为中心，深圳和惠州应是中海壳牌辐射的核心区域，而大亚湾和深圳的龙岗则是核心中的核心，在承接项目带动方面有着无法比拟的优势。

面对千载难逢的发展机遇，如何进一步完善城市配套功能，不断满足大工业、大港口的发展需要，并在发展中贯彻惠州市由沿江城市转变为沿海城市、城市重心南移的战略部署，在大亚湾区凸显惠州沿海城市特色，并主动承接深圳等发达地区的产业转移，推进惠深经济一体化进程，成为摆在大亚湾人面前的一个重大课题。

经过认真思考、反复推敲，我们提出打造沿海城区突出滨海特色的规划布局，力争通过5—10年时间的努力，奠定将大亚湾建设成为惠州城市南部的滨海新区，南中国海北岸的璀璨明珠的坚实基础。

具体布局如下：一、东区东区即石油化学产业区，规划总面积27.8平方公里。

目前已建设或落实的项目有中海壳牌80万吨乙烯、中国海油1200万吨炼油、210万千瓦LNG电厂、100万立方米华德油库等26个，总占地7.9平方公里，总投资额达810元亿人民币；预计到2010年，石化区累计投入将达到1000亿元人民币，年销售总额达1000亿元人民币。

此外，为充分挖掘周边用地潜力，计划在大亚湾北部快速干道以北约1.5平方公里的三个地块上延伸建设精细化工产业园区，目标是建设成为世界级的石化基地。

二、西区西区规划面积约30平方公里，分为石化大道西段的电子信息产业带、西北部的东风汽车城、西南部的惠深合作示范区，南部的汽车电子产业区和东南部的汽车零部件生产基地五个片区，目前已开发建设约5平方公里，其中电子信息产业和东风车城已初具规模。

浅谈化工园区的控制性详细规划及修建性详细规划摘要：近些年来，为推动石化化工行业安全生产、节能减排、集约发展、资源高效利用，提升行业安全环保水平，促进经济循环，国内已建成一批规划合理、管理水平较高、对地方经济具有较强带动作用的化工园区。

而控制性详细规划和修建性详细规划是实现化工园区安全、绿色和可持续发展的重要手段和途径。

本文通过对化工园区现状的分析，并结合园区控制性详细规划和修建性详细规划的实施案例，总结存在的一些问题和原因，提出相关建议，希望对化工园区规划建设的合理性和效率上有一定的作用。

关键词：化工园区；控制性详细规划；修建性详细规划；问题根据十三五规划，我国化工园区面临着调整结构，转换方式、向绿色化、信息化、分类化发展的发展趋势，要实现我国由石化行业大国转变为强国，则需要化工园区的控制性详细规划和修建性详细规划将园区这个承载体落到实处。

1、我国化工园区规划建设现状中国的工业园区规划始于改革开放之后，为适应改革开放的新形式、新机遇和世界新技术革命浪潮的冲击，开始了兴建各类开发区和工业园区的实践和探索，以此开启了我国工业园区快速发展的序幕。

经过二十几年的快速发展，我国已建成一大批规划科学、管理规范、产业协同、信息化高的化工园区，成为石油化工行业转型升级、绿色发展的重要依托。

但也还存在一大部分城区老工业区与居住区夹杂，一些中小城市没有规划专业的化工园区，随着经济的发展，安全、环境问题日益突出，城市老工业区及城市建成区内没有化工园区的化工企业的去从亟待解决。

尤其在近些年来，国家出台了一系列的政策文件，如“安委办[2008]26号”指导意见、“环发[2012]77号”通知、“国办发[2016]88号”通知等，都要求新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，针对现有化工企业逐步推动其进入园区。

而通过化工园区的规划建设，将原来布局分散、污染严重、能耗高、安全卫生防护距离没有保障的情况逐步得到改善。

2、化工园区控制性详细规划和修建性详细规划存在的问题控制性详细规划作为国家和地方政策的载体，将上一层次规划宏观的管理要求转化为具体的地块建设管理指标，与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据，通过修建性详细规划落到实处。

《惠州大亚湾石化产业基地总体发展规划》编制采购服务用户需求书一、项目情况说明：目前，国务院通过了国家发展改革委编制的《石化产业布局规划方案》，该方案将我市列为全国重点打造的七大石化产业基地之一。

为充分做好与《石化产业布局规划方案》衔接，抓住石化行业加快转型升级的历史机遇，打造世界级石化产业基地，我局拟在惠州大亚湾石化区已有相关规划的基础上，尽快编制完成《惠州大亚湾石化产业基地总体发展规划》。

为了高标准编制该规划，我局拟采用单一来源方式对《惠州大亚湾石化产业基地总体发展规划》项目进行采购。

二、供应商资格1、在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人，并取得合法企业工商营业执照，具有区域规划、产业规划、专项规划等工程咨询产业链，具备甲级资质；2、熟悉全球以及国家以及我市石化产业发展情况，已掌握区域及我市石化产业发展一定的数据及资料，具备了编制《规划》的工作基础。

3、具有多次编制国家政府部门委托编制石化产业发展相关规划，承担国家级重大石化项目工程咨询等方面的经历。

4、参加本项政府采购活动前三年内，在经营活动中无严重违法记录；5、投标人应遵守国家有关的法律、法规和条例。

三、采购项目技术规格、参数及要求：（一）项目基本概况1、项目名称：《惠州大亚湾石化产业基地总体发展规划》编制服务采购2、项目内容：在惠州大亚湾石化区已有相关规划的基础上，通过修编形成《惠州大亚湾石化产业基地总体发展规划》3、采购单位：惠州市发展和改革局4、项目地点：采购方指定地点5、项目资金情况：财政资金6、主要工作内容：充分分析惠州大亚湾石化产业发展现状、基本条件和比较优势，阐明作为国家主要石化基地的必要性；结合国内外石化产业发展新态势，分析惠州市石化产业发展的历史路径及需解决的主要问题；站在基地整体科学协调发展的角度，研究提出未来10-15年基地发展建设的指导思想、基本思路、发展目标和主要任务等；重新梳理和规划重点产业规模及主要产业链导向，提出产业定位和重大项目；修订布局规划内容，提出总体布局方案、功能分区及其主要系统配套方案；按照当前新要求，补充完善环境保护、安全消防、社会稳定等专项规划内容；研究提出规划实施制约因素与保障措施。

国家发展改革委关于做好《石化产业规划布局方案》贯彻落实工作的通知发改产业〔2015〕1047号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关咨询机构、行业协会、中央企业：经国务院同意，我委印发了《石化产业规划布局方案》（发改产业[2014]2208号，以下简称《方案》）。

《方案》对今后一个时期的石化产业布局进行了总体部署，旨在通过科学合理规划，优化调整布局，从源头上破解产业发展的“邻避困境”，提高发展质量，促进民生改善，推动石化产业绿色、安全、高效发展。

与此同时，国务院出台了《政府核准的投资项目目录(2014年本)》等文件。

为做好《方案》及相关文件的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：一、加强舆论宣传引导近年来，国内陆续发生多起因PX等项目建设引起的群体性事件，不仅严重损伤了政府公信力，而且损害了石化产业声誉，对产业发展和社会稳定造成了负面影响。

今年4月6日古雷石化基地腾龙芳烃（漳州）有限公司PX装置发生爆炸燃烧事故，再次引起了民众和媒体对石化产业发展的关注。

这些事件的发生，既与企业安全生产管理松懈、地方监管缺失密不可分，也与民众对PX等石化产品认知不足、舆论宣传引导不够密切相关。

为此，各有关方面要加强石化知识的科普，提高民众认知水平；要重视新闻宣传和舆论引导，凝聚社会正能量，为《方案》实施及重大项目建设创造良好的舆论环境。

地方各级发展改革部门要充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，分级分类做好专题宣传、公益广告和形象宣传，正确引导社会舆论；加强信息公开，保障公众知情权，及时发布产业发展动态，积极回应舆情热点和公众合理关切。

咨询机构、行业协会要积极发挥桥梁纽带作用，组织有关专家、专业机构、公益组织等第三方力量为公众参与决策提供咨询指导，及时解疑释惑。

相关企业要定期开展社区走访、专栏宣传、专题讲座、公众开放日等活动，邀请公众代表、公益组织实地考察。

通过加强宣传引导工作，进一步提高公众对产业的认知认可度。

国家发展改革委关于做好《石化产业规划布局方案》贯彻落实工作的通知发改产业〔2015〕1047 号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关咨询机构、行业协会、中央企业：经国务院同意，我委印发了《石化产业规划布局方案》（发改产业[2014]2208 号，以下简称《方案》）。

《方案》对今后一个时期的石化产业布局进行了总体部署，旨在通过科学合理规划，优化调整布局，从源头上破解产业发展的“邻避困境”，提高发展质量，促进民生改善，推动石化产业绿色、安全、高效发展。

与此同时，国务院出台了《政府核准的投资项目目录（2014 年本）》等文件。

为做好《方案》及相关文件的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：一、加强舆论宣传引导近年来，国内陆续发生多起因PX等项目建设引起的群体性事件，不仅严重损伤了政府公信力，而且损害了石化产业声誉，对产业发展和社会稳定造成了负面影响。

今年4月6日古雷石化基地腾龙芳烃（漳州）有限公司PX装置发生爆炸燃烧事故，再次引起了民众和媒体对石化产业发展的关注。

这些事件的发生，既与企业安全生产管理松懈、地方监管缺失密不可分，也与民众对PX等石化产品认知不足、舆论宣传引导不够密切相关。

为此，各有关方面要加强石化知识的科普，提高民众认知水平；要重视新闻宣传和舆论引导，凝聚社会正能量，为《方案》实施及重大项目建设创造良好的舆论环境。

地方各级发展改革部门要充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，分级分类做好专题宣传、公益广告和形象宣传，正确引导社会舆论；加强信息公开，保障公众知情权，及时发布产业发展动态，积极回应舆情热点和公众合理关切。

咨询机构、行业协会要积极发挥桥梁纽带作用，组织有关专家、专业机构、公益组织等第三方力量为公众参与决策提供咨询指导，及时解疑释惑。

相关企业要定期开展社区走访、专栏宣传、专题讲座、公众开放日等活动，邀请公众代表、公益组织实地考察。

通过加强宣传引导工作，进一步提高公众对产业的认知认可度。

浅谈惠州大亚湾石化基地区位分析【摘要】：石油化工产业作为惠州一个重要产业部门之一,已经成为了带动惠州经济发展的一个重要环节.本文通过调查分析石化产业分布的区位条件，分析得出惠州大亚湾石化基地能够吸引石油化工相关企业在此落户的区位优势。

通过查阅相关资料与调查分析，在惠州影响石化企业落户的区位因子中，市场与交通是其中最主要的两个方面，同时政策也对石化企业的落户有重要影响。

综述全文，要更好促进惠州大亚湾石化基地的发展，应该完善交通网，加强对外联系，以扩大经济腹地，从而强化市场优势.同时，政府也应出台优惠政策，加强管理,营造优良创业与市场环境。

【关键词】：大亚湾石化基地石化产业企业区位条件1 引言：随着惠州近十年来的发展，惠州大亚湾石化基地已初具世界规模，已成为广东四大石化基地之一，并且惠州大亚湾石化基地发展前景广阔,有望成为像荷兰鹿特丹那样的世界级石化基地.本文通过查阅相关文献与资料，分析得出在惠州大亚湾石化基地发展的过程中,惠州许多方面的区位条件都发挥着重要的作用。

惠州优越的地理位置及良好的自然条件;惠州地处珠三角工业区与毗邻香港的优越市场条件；由京九铁路与广梅汕铁路构成的铁路网、惠盐、深汕、广惠、惠河4条高速公路及一些构成的公路网和惠州港为基地的发展提供的便捷海陆交通；中外石化龙头企业在惠的投资提供的资金支持及众多相关企业在大亚湾的集聚所形成的规模经济效益；惠州政府制定的一系列优惠政策与不断完善的基础设施形成的优良产业环境等。

2 正文：一、研究背景（一）、惠州市地理概况:惠州市位于广东省东南部，珠江三角洲的东北端,南邻南海大亚湾并毗邻香港与深圳，北连河源市，东接汕尾市,西邻东莞市和广州市郊区。

惠州市属亚热带季风气候,北回归线从博罗县的杨村和龙门县的南昆山穿越，东江和西枝江横贯市中部。

境内北部多山地，中部和沿江地多冲积平原，阳光充足，气候温和，年平均降雨量1700毫米左右，年平均气温22℃左右.广东惠州，地处珠三角，是广东乃至全国的经济快速兴起城市之一。

广东省的石油化工发展规划2005-2010年规划投资1800亿元，重点新建、扩建5个炼油项目、5个乙烯项目和5个石化基地，使我省石化工业在总量规模、技术装备水平、产品质量和可持续发展方面迈上新台阶。

预计2005-2010年我省石化工业产值年均增长20%，2010年达到7300亿元，产值占全省工业总产值11.0%左右。

主要生产能力达到:炼油6300万吨/年，乙烯440万吨/年，芳烃340万吨/年，五大通用树脂550万吨/年，精对苯二甲酸（PTA）超过200万吨/年，轮胎1800万套/年。

精细化工品率45%。

展望2020年，在我国基本实现工业化的过程中，石化工业仍将处于较快增长期。

我省要建成世界上重要的制造业基地，在泛珠三角区域中发挥产业龙头作用，预期我省石化工业将保持快速发展势头，2020年炼油生产能力将达到1亿吨，乙烯生产能力达到600万吨，约占全国的1/4。

原料-合成材料3.基础化工原料-基本有机化学品-专用化学品4.橡胶加工-轮胎及精密橡胶制品比重低;多数基本有机原料空白,总量严重不足。

子午线轮胎比例大、产量不足,橡胶密封件质量不高重有所提高多数基本有机原料空白,PTA、EG和苯酐供应矛盾缓解。

轮胎产量有所提高,精密橡胶制品不能满足汽车工业需要进一步提高基本有机原料供应显著改善,PTA、EG和苯酐可满足省内需求子午线轮胎、密封件产量和质量满足汽车工业、装备工业需要发展重点重点建设5个炼油项目、5个乙烯项目和5个石化基地(附表一)。

(一)5个炼油项目1.中石化茂名分公司炼油扩建2.中石化广州分公司炼油改造3.中石化湛江东兴炼油改造4.中海油新建惠州1200万吨/年炼油项目5.规划“十一五”期间再新建2000万吨/年炼油装置(二)5个乙烯项目1.中石化茂名乙烯扩建2.中石化广州乙烯扩建新装置3.中海壳牌惠州南海石化80万吨/年乙烯项目4.争取新建汕头乙烯项目5.规划“十一五”期间再新建200万吨/年乙烯装置(三)5个石化基地1.惠州大亚湾石化区2.茂湛沿海重化产业带3.广州石化基地4.崖门口沿岸重化产业带5.汕潮揭沿海化工基地石化上游龙头项目的布局规划规划项目规划项目表1(2004年在建)规划项目表2(前期工作已取得一定进展的项目)规划项目表3(招商引资争取项目)。

国家发展改革委关于做好《石化产业规划布局方案》贯彻落实工作的通知发改产业〔2015〕1047号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关咨询机构、行业协会、中央企业：经国务院同意，我委印发了《石化产业规划布局方案》（发改产业[2014]2208号，以下简称《方案》）。

《方案》对今后一个时期的石化产业布局进行了总体部署，旨在通过科学合理规划，优化调整布局，从源头上破解产业发展的“邻避困境”，提高发展质量，促进民生改善，推动石化产业绿色、安全、高效发展。

与此同时，国务院出台了《政府核准的投资项目目录(2014年本)》等文件。

为做好《方案》及相关文件的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：一、加强舆论宣传引导近年来，国内陆续发生多起因PX等项目建设引起的群体性事件，不仅严重损伤了政府公信力，而且损害了石化产业声誉，对产业发展和社会稳定造成了负面影响。

今年4月6日古雷石化基地腾龙芳烃（漳州）有限公司PX装置发生爆炸燃烧事故，再次引起了民众和媒体对石化产业发展的关注。

这些事件的发生，既与企业安全生产管理松懈、地方监管缺失密不可分，也与民众对PX等石化产品认知不足、舆论宣传引导不够密切相关。

为此，各有关方面要加强石化知识的科普，提高民众认知水平；要重视新闻宣传和舆论引导，凝聚社会正能量，为《方案》实施及重大项目建设创造良好的舆论环境。

地方各级发展改革部门要充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，分级分类做好专题宣传、公益广告和形象宣传，正确引导社会舆论；加强信息公开，保障公众知情权，及时发布产业发展动态，积极回应舆情热点和公众合理关切。

咨询机构、行业协会要积极发挥桥梁纽带作用，组织有关专家、专业机构、公益组织等第三方力量为公众参与决策提供咨询指导，及时解疑释惑。

相关企业要定期开展社区走访、专栏宣传、专题讲座、公众开放日等活动，邀请公众代表、公益组织实地考察。

通过加强宣传引导工作，进一步提高公众对产业的认知认可度。

国家发展改革委关于做好《石化产业规划布局方案》贯彻落实工作的通知发改产业〔2015〕1047号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关咨询机构、行业协会、中央企业：经国务院同意，我委印发了《石化产业规划布局方案》（发改产业[2014]2208号，以下简称《方案》）。

《方案》对今后一个时期的石化产业布局进行了总体部署，旨在通过科学合理规划，优化调整布局，从源头上破解产业发展的“邻避困境”，提高发展质量，促进民生改善，推动石化产业绿色、安全、高效发展。

与此同时，国务院出台了《政府核准的投资项目目录(2014年本)》等文件。

为做好《方案》及相关文件的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：一、加强舆论宣传引导近年来，国内陆续发生多起因PX等项目建设引起的群体性事件，不仅严重损伤了政府公信力，而且损害了石化产业声誉，对产业发展和社会稳定造成了负面影响。

今年4月6日古雷石化基地腾龙芳烃（漳州）有限公司PX装置发生爆炸燃烧事故，再次引起了民众和媒体对石化产业发展的关注。

这些事件的发生，既与企业安全生产管理松懈、地方监管缺失密不可分，也与民众对PX等石化产品认知不足、舆论宣传引导不够密切相关。

为此，各有关方面要加强石化知识的科普，提高民众认知水平；要重视新闻宣传和舆论引导，凝聚社会正能量，为《方案》实施及重大项目建设创造良好的舆论环境。

地方各级发展改革部门要充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，分级分类做好专题宣传、公益广告和形象宣传，正确引导社会舆论；加强信息公开，保障公众知情权，及时发布产业发展动态，积极回应舆情热点和公众合理关切。

咨询机构、行业协会要积极发挥桥梁纽带作用，组织有关专家、专业机构、公益组织等第三方力量为公众参与决策提供咨询指导，及时解疑释惑。

相关企业要定期开展社区走访、专栏宣传、专题讲座、公众开放日等活动，邀请公众代表、公益组织实地考察。

通过加强宣传引导工作，进一步提高公众对产业的认知认可度。