在全区科技大会上的讲话

在全区科技大会上的讲话同志们：这次全区科学技术大会，是一次十分重要的会议。

刚才同志代表区委、区政府回顾总结建区以来我区的科技工作，并对“十二五”时期全区科技工作进行了全面安排部署，我完全同意，希望各级各部门认真抓好落实。

近年来，全区各条战线的广大科技工作者和科技管理部门，紧紧围绕全区发展大局，以科技创新为主线，以科技成果的引进、推广及产业化为主要任务，为提高全区整体科技水平做了大量卓有成效的工作，为我区经济社会发展做出了重要贡献，借此机会我代表区委、区政府向全区广大科技工作者致以亲切的慰问！向关心支持平川科技事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我就如何抓好全区的科技进步、推动科技创新工作，讲三点意见。

一、认清形势，把握机遇，不断增强“科教兴区”责任感和紧迫感2011年，全区科技系统紧紧围绕市委跨越式发展的总体要求和“发挥资源优势、打造西部陶都、培育新兴产业、加快城市转型”的工作思路，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，以提高自主创新能力、建设创新型平川为目标，精心组织实施了一批重大科技专项，大力加强创新创业平台建设，着力改善科技发展条件环境，积极推进科技体制机制创新，全区科技工作保持了较好的发展态势。

当前，我区正处在黄金发展期、难得机遇期和转型跨越期，加快发展既面临良好的机遇，又存在不少困难和压力。

我们面临的最大机遇就是政策叠加。

西部大开发深入实施，国家支持甘肃发展的政策措施进入全面落实阶段，基础设施、生态环境建设、战略性新兴产业培育等方面的投资力度将继续加大，有利于我们争取政策、项目、资金支持。

2012年中央一号文件把农业科技摆上更加突出的位置，对推动农业产业化持续发展注入强劲动力。

我区城乡二元结构十分明显，基础设施滞后，资源开发难度越来越大，能源环境约束日益突出，迫切需要发挥科技创新在调整产业结构、转变经济发展方式中的核心作用，提高科技进步对经济增长的贡献率，实现经济发展由要素驱动向创新驱动的根本转变。

面对新形势、新任务、新要求，各相关单位、各有关部门要抓住我区科技发展进入重要跃升期的历史机遇，进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想统一到贯彻落实科学发展观、推动经济社会转型跨越发展的要求上来，坚持把科技工作与转方式、调结构、惠民生、促和谐有机结合起来，努力提升科技创新能力，加快科技成果转化，推动全区经济社会转型跨越发展。

二、突出重点，抓住关键，为经济社会转型跨越提供强有力的科技支撑2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。

科技系统要牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入实施《十二五科学技术发展规划》，精心组织实施科技重大专项和科技计划，着力打造全省能源新能源基地、全省煤炭化工基地、中国陶瓷产业转移示范基地和西部陶都。

进一步提升区域创新能力，为经济社会发展提供强有力的科技支撑。

（一）深入贯彻落实十七届六中全会和全国“两会”精神，促进科技与文化融合发展。

去年，党的十七届六中全会作出《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，区委就贯彻落实中央决定、建设文化大省作出了全面部署。

文化自觉、文化自信、文化自强，在很大程度上需要以科技自主创新为前提、为对象，科技创新在文化建设和解决民生问题上，必将发挥决定性作用。

全区科技系统要努力把握文化与科技相互融合、相互促进的规律，坚持把依靠科技创新作为推动文化产业跨越式发展的重要抓手，不断提升科技服务文化建设的能力和水平。

一要大力开展高新技术的研究，在培植高新技术产业上有新突破，高新技术产业是未来经济发展的主要载体，只有具备高新技术的产业和产品才具有强大的生命力，才能不断扩大市场份额，才能具有长久的生命力，从而形成品牌、形成效益，壮大地方经济实力。

我们要立足现有科技资源的优势，按照“突出重点，分类发展”的原则，在科技型企业中开展重点研究，进行科技攻关，提高高新技术在工矿企业中的应用力度，提高高新技术产业增加值在工业增加值中的比重。

要在重大项目建设和招商引资工作中，注重对项目的科学评估，做到资源浪费型的项目不引、能源消耗型的项目不建，环境污染型的项目不批，增强区域经济的可持续发展能力。

要突出企业自主创新的主体地位，引导和鼓励企业与高等院校、科研院所开展技术研发合作，积极引进消化高新技术成果，并进行集成应用再创新。

同时要积极参与国家、省、市和地方重大科技项目的实施，全面提升我区的自主创新能力和科技发展水平。

二要大力运用高新技术，改造和提升传统产业，在实现工业化和信息化结合上有新突破。

要增强传统产业的市场竞争力，就必须充分运用高新技术对现有传统产业进行技术改造升级。

一方面，各工业企业要积极开展高新技术成果的引进、转化和应用，增加产品的科技含量；运用先进的管理手段，提高生产工艺水平；普及信息化技术，全面提供产业的竞争力，另一方面要大力推进农村和农业科技进步，**、**等特色产业，以促进农民增收为目标，以特色农产品为抓手，以龙头企业为依托，以发展农业产业化的主导，大力开展生态农业、特色农业、有机农业、节约性农业的技术创新，加快农村科技信息化、农业科技示范基地和农村技术市场建设步伐，大力引进推广和应用新技术、新成果、新工艺，运用高新技术改造传统农业，为建设社会主义新农村提供技术支撑。

三要大力发展科技型民营企业，在政策引导和扶持措施上有新突破，民营科技企业是科技创新的新生力量，也是区域经济最具有成长性和爆发力的经济增长点。

要进一步完善奖励、扶持政策，鼓励民营科技企业发现人才、培育人才、凝聚人才，充分调动和发挥科技人才的创造热情，培育一支具有现代经营管理理念和富有创造精神的民营科技队伍，为企业开展科技创新造就优秀的组织者和领导者，要高度重视民营科技企业的发展，支持创业者兴办各类科技企业，要充分利用国家各项优惠政策扶持初创期和成长期的民营科技企业，对拥有自主知识产权、产品附加值高、有发展潜力的民营科技企业给予重点扶持，促其走“专、精、特、新”的发展路子，推动我区民营科技型企业快速健康发展。

四要大力强化产学研相结合的科技创新体系建设，在促进科技成果向现实生产力转化上有新突破。

当前，科技创新是国家大力支持的战略性领域，也是政策仍的密集区。

《西部大开发十二五规划》明确提出，要加快构建技术创新体系，开创一个信息技术、煤化工、稀土新材料、新能源、生物技术等领域科技联合攻关。

这为科技创新指明了方向，也是我们争取科技项目和资金的重点。

要充分利用平川区经济开发区加挂“白银市高新技术开发区”的牌子，结合我区实际和产业发展，把工作重点放在科技成果的引进、推广及产业化上，要鼓励和支持企业与高校、科研院所建立多种形式的产学研联合关系，规模以上的企业都要与大专院校、科研院所建立长期合作关系，单独或联合建立企业研发中心，形成比较完善的技术支撑体系。

要积极加强科学中介组织机构建设，为全县支柱产业开展技术服务，充分调动科技人员和科技管理人员的主观能动性，将科技优势转化为经济优势。

（二）积极响应省委“联村联户、为民富民”行动，以科技创新引领农业转型跨越。

今年党中央出台的一号文件，就加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力作出全面部署，要求大力推进现代农业产业技术体系建设，切实解决科技与经济脱节问题。

我区生态环境脆弱，自然条件较差，农业要破解难题、消除瓶颈制约，根本出路在科技，最大潜力在科技，强劲动力在科技。

一是要深入开展“联村联户、为民富民”行动。

全区科技系统和有关单位要按照区委部署，积极投身于“联村联户、为民富民”行动，组织专家学者、农业科技工作者和机关干部深入到农业生产第一线，近距离地了解农业、农村、农民的科技需求，深入开展农技服务，使先进适用农业技术真正能够进村入户，真正落到田间地头。

二是要整合科技资源，支持农业科技创新。

要依托科技重大专项、支撑计划、星火计划、科技富民强县工程、农业科技成果转化资金等省级科技计划，在良种培育、节水灌溉、农机装备、新型农药肥料、新型兽药、疫病防治、循环农业等方面部署实施10个以上重大项目，争取尽快取得一批适用技术成果。

三是要深入开展科技特派员农村科技创业行动。

鼓励科技特派员带领农民创办、领办、协办科技型企业、科技服务实体、合作组织，建设一批科技特派员创业链，培育壮大区域特色主导产业。

四是要推动农业科技成果的转化应用。

科技部门要列出专项扶贫经费，动员科技人员与农民建立合作关系，把科技成果实实在在地应用于农业生产中。

要充分发挥农业科技园区、可持续发展实验区的示范辐射带动作用，建立以现代农业龙头企业为中心，以农民专业组织为依托，以科技特派员服务站为中介，产学研、农科教相结合的农村科技服务体系。

三、强化领导，统筹协调，营造科技进步与创新的良好环境实现“科教兴区”战略，是一项事关全局，影响深远、涉及方方面面的系统工程，推进科技事业发展需要社会各方面的共同努力，因此，推进科技进步与创新，必须加强领导，密切配合，营造良好的环境。

（一）切实加强对科技工作的领导，加强党和政府对科技工作的领导，是全面实施“科教兴区”战略、加快科技进步与创新的重要保证。

各级各部门一定要从战略的高度，进一步深化“科学技术是第一生产力”的认识，把加快科技进步与创新列入重要议事日程，纳入年度目标考核体系，经常听取汇报，定期专题研究、及时解决问题，抓好组织协调和督办落实。

全区各部门党政主要领导要按照“党政一把手抓第一生产力”的要求，切实担负起领导本辖区、本部门、本单位加速科技与创新的责任，认真研究本辖区、本部门、本单位科技工作的目标任务，政策措施，运行机制等问题，切实抓好工作目标和任务的落实。

（二）积极创新科技管理方式。

加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设，积极寻求科技合作伙伴，形成政府引导“产学研、农科教”共同发挥作用的良好局面，要采取有效措施，加快科技成果就地转化和吸收，为全面建设和谐社会提供强大的技术支撑。

要面向具有先导性、带动性的新兴技术领域，聚集技术、人才、资金和研发设备等要素，完善科技创新服务体系。

各级各部门要各司其职，从各个方面创造条件，提供方便，满腔热情的关心支持科技工作，形成科技进步与创新的合力。

吸取市内外、区内外先进科学技术与管理经验，促进我区科技工作水平明显提高。

（三）切实保障科技投入的落实。

增加科技投入是促进科技进步与创新的重要基础。

要按照规定落实好政府投入，做到“刚性预算、刚性支出”，并随着财政收入的增加不断提高科技经费在本级财政预算中的比例，要深化融资体制改革，制定政策和措施引导，激励社会资源投入科技创新，逐步建立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。

（四）切实关心科技人才的成长。