山西省高速公路网规划

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山西省人民政府关于印发山西省国土空间规划（2021—2035年）的通知

山西省人民政府关于印发山西省国土空间规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2024.02.07•【字号】晋政发〔2024〕5号•【施行日期】2024.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文山西省人民政府关于印发山西省国土空间规划（2021—2035年）的通知晋政发〔2024〕5号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省国土空间规划（2021—2035年）》已经国务院批复同意，现印发给你们，请认真组织实施。

山西省人民政府2024年2月7日目录第一章基础与形势第一节地理格局与资源禀赋第二节开发保护成效与问题第三节风险与挑战第二章目标与战略第一节总体要求第二节定位与目标第三节空间战略第三章以“三区三线”为基础，构建第一节巩固安全发展的空间基础第二节深化实施主体功能区战略第三节构建保护与开发总体格局第四章营造特优富美的农业空间第一节实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护第二节优化现代农业布局第三节优化乡村空间布局第四节实施农村土地综合整治第五节推进县域城乡融合发展第五章筑牢安全永续的生态空间第一节加强生态空间保护和管控第二节完善自然保护地体系第三节加强森林、草原、湿地等生态系统保护第四节建立面向大区域的生物多样性保护网络第五节统筹山水林田湖草沙矿系统修复第六节提高生态系统碳汇能力第六章建设集聚高效的城镇空间第一节推动“一群两区三圈”高质量发展第二节促进各级各类城镇协调有序发展第三节优化产业转型发展空间布局第四节支撑营造高品质城镇空间第五节增强城镇空间安全韧性第六节促进城镇建设用地节约集约第七章提高水资源和能源资源保障能力第一节筑牢水资源安全保障线第二节加强水资源保护和利用第三节巩固提升国家综合性能源基地第四节划定战略性矿产资源安全保障区第八章统筹国土空间基础设施体系建设第一节完善现代综合交通体系第二节建设绿色低碳能源网络第三节完善现代水利基础设施布局第四节系统布局智能化基础设施第五节构建安全韧性的综合防灾减灾体系第六节协调优化重大基础设施空间布局第九章塑造晋风晋韵的魅力空间第一节构建魅力三晋空间格局第二节整体保护文化遗产与自然遗产第三节系统活化利用文化遗产和自然遗产第十章促进开放融合与区域协调第一节打造内陆开放新高地第二节加强省际区域合作第三节推进省内重点地区协调发展第十一章统筹规划实施和管理第一节加强党的领导第二节健全法律法规标准和政策保障体系第三节强化规划传导和用途管制第四节建立统一的国土空间基础信息平台第五节实施规划全生命周期管理第六节近期安排前言为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，依据《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》《省级国土空间规划编制指南（试行）》等要求，编制《山西省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

侯平高速拓宽规划方案

经济性原则
在保障质量的前提下，尽量节约投资，提高经济效益。
人性化原则
关注司乘人员需求，提升驾驶体验和行车安全。
预期效果及影响
提升通行效率
拓宽后的侯平高速将大大提高通行效率，缩短行车时间。
促进区域经济发展
加强区域交通联系，有助于推动沿线地区的经济发展。
提高交通安全水平
改善道路条件，有望减少交通事故的发生，提升交通安全水平。
根据地质勘察结果，设计相应的支护结构，如喷射混凝土、锚杆、钢架等，确保隧道施工和运营安全。
排水系统设计
设计完善的隧道排水系统，包括排水沟、集水池、水泵等，防止隧道内积水和渗漏。
其他关键工程处理措施
高边坡处理
对于高速公路沿线的高边坡，采取适当的加固和防护措施，如挡土墙、护坡等，防止边坡失稳和滑坡。
分阶段工期计划
根据项目实际情况，将总工期计划分解为若干个阶段，制定每个阶段的详细工期计划，确保项目按计划进行。工 Nhomakorabea调整措施
针对可能出现的工期延误情况，制定相应的调整措施，如增加施工人员、调整施工方案等，确保项目按时完成。
关键节点施工保障措施
关键节点识别
根据项目特点和实际情况，识别出关键节点，如重要结构物的施工、关键路段的拓宽等。
银行贷款
与国内外银行合作，申请长期低息贷款，用于支持工程建设。
经济效益和社会效益分析
经济效益
拓宽工程完成后，将提高道路通行能力，缩短运输时间，降低运输成本，促进沿线地区经济发展。
社会效益
工程的建设将改善交通环境，提高交通安全水平，提升城市形象，增强人民群众获得感和幸福感。同时，工程建设过程中将创造大量就业机会，促进社会稳定和发展。

山西省高速公路概览

山西省高速公路一览山西高速公路规划示意图（简称3纵11横11环）119个县（市、区）全部通高速2013年08月12日10:53来源：中国公路网由“三纵十一横十一环”调整为“三纵十二横十二环”总里程增加到7258公里，119个县（市、区）全部通高速7月31日，山西省政府第22次常务会议研究通过了《山西省高速公路网规划调整方案》。

按照新方案，山西高速公路网布局由原来的“三纵十一横十一环”调整为“三纵十二横十二环”；总里程达到7258公里，比原规划增加了938公里；全省119个县（市、区）实现县县通高速公路。

山西地处中部地区，交通战略位置十分重要。

山西第一部高速公路网规划制定于2004年。

2008年底，为适应国家促进中部地区崛起战略和山西建设新型能源与工业基地等发展战略的要求，山西将高速公路网布局调整为“三纵十一横十一环”，总里程规划为6320公里。

到2012年底，全省高速公路已建成5011公里，完成了规划的80%。

今年5月份，国家高速公路网规划作了新的调整。

为了适应国家高速公路网的新布局要求以及山西转型跨越发展和综改试验区建设的需要，构建综合交通运输体系，山西及时对原有的高速公路网规划进行了适当调整，力求进一步提升山西交通保障能力，提升社会公共服务水平，构建纵贯南北、承东启西、覆盖全省、通达四邻的高速公路网，与干线公路网、农村公路网共同构成现代化的公路基础设施网络。

据省交通运输厅厅长段建国介绍，本次调整共新增10条高速公路计938公里，包括太原二环、朔州东北环、昔阳龙坡至榆次东阳、祁县城赵至离石、阳城至运城、应县至繁峙、静乐丰润至兴县黑峪口、汾阳至石楼、洪洞至大宁、古县至翼城高速公路等，使山西高速公路形成了“三纵十二横十二环”的新布局。

到2020年新规划目标全面实现，山西高速公路总里程将达到7258公里。

届时，对外山西可以通过33个高速公路出省通道与周围的省份快速相通相连，对内119个县（市、区）达到县县通高速公路，实现省会到相邻省会、省会到地级市、相邻地级市之间高速公路直接连通，极大地方便人民群众的出行需求，为山西实施转型跨越发展战略、全面建成小康社会提供强有力的交通支撑。

《山西省省道网规划(2021-2035年)》布局方案表及线路表

4642
741 偏关水泉—芮城刘堡 190 阳高孙启庄—右玉杀虎口 253 广灵加斗—平鲁区二道梁 324 灵丘驿马岭—河曲 316 五台长城岭—保德 278 盂县梁家寨—兴县黑峪口 386 平定杨树庄—临县克虎寨 371 平定旧关—临县碛口 354 昔阳天晴垴—柳林军渡
主要控制点扣除重复里程688公里，净里程为8418公里。天镇、阳高、云州区、浑源、应县、繁峙、五台、盂县、阳泉郊区、平定、昔阳、和顺、左权、黎城、潞州区、壶关、陵川新荣区、平城区、怀仁、山阴、原平、忻府区、阳曲、小店区、榆社、武乡、襄垣、屯留区、潞州区、上党区、高平、泽州右玉、平鲁区、朔城区、宁武、静乐、古交、交城、祁县、平遥、介休、霍州、洪洞、尧都区、侯马、闻喜、垣曲偏关、神池、五寨、岢岚、兴县、临县、离石区、中阳、交口、隰县、大宁、乡宁、万荣、临猗、盐湖区、芮城阳高、云州区、平城区、新荣区、左云、右玉
主要控制点和顺、左权、榆社、平遥、汾阳、交口、石楼黎城、襄垣、沁源、霍州、汾西、隰县、永和平顺、潞州区、屯留区、安泽、古县、洪洞、蒲县、大宁陵川、高平、沁水、浮山、尧都区、乡宁、吉县陵川、高平、沁水、翼城、曲沃、新绛、稷山、河津泽州、阳城、垣曲、绛县、闻喜、万荣、临猗垣曲、夏县、盐湖区、临猗天镇平城区阳高、新荣区、云冈区、云州区左云、怀仁、浑源平鲁区、偏关、河曲浑源、灵丘山阴、朔城区朔城区朔城区、神池静乐、娄烦、岚县、方山定襄、忻府区阳曲尖草坪区、阳曲
五台、定襄、忻府区、静乐、宁武、岢岚、保德
1382 602
780
965 262 372 331 1589 316
黎城
永和关黎城、襄垣、沁县、沁源、霍州、汾西、隰县、永和
主要控制点寿阳、迎泽区万柏林区、古交晋源区、清徐、交城、文水阳曲榆次区、小店区盂县、阳泉郊区离石区壶关、上党区泽州县、晋城城区洪洞洪洞、尧都区黎城、潞城区盐湖区、夏县平遥、沁源、安泽、沁水、阳城阳城夏县、盐湖区盐湖区、永济临猗、永济、芮城永济、芮城闻喜、夏县、盐湖区、平陆

永晋高速公路规划

永晋高速公路规划《山西省省道网规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）近日出台，《规划》对山西省行政区域内的省级高速公路和普通省道，构建了一张布局合理、安全可靠、便捷高效、智慧赋能、绿色集约的国省道网，期限为2021—2035年，远期展望至2050年。

5月6日，山西晚报记者从省政府获悉：我省届时将全面建成发达的快速公路网、完善的干线公路网，服务黄河流域、汾渭平原、京津冀及周边“2+26”城市等重点区域发展。

国省道总规模将由2020年的183万公里增至2035年的278万公里，中部六省排名由第六上升至第五。

高速公路规模将由5745公里增至8418公里；普通国省道规模将由12552公里增至19393公里，基本达到全国中等以上发展水平。

到2025年省内国家高速公路网基本建成《规划》指出，到2025年，省内国家高速公路网基本建成，省级高速公路网进一步加密，普通国省道网布局基本形成。

高速公路网、“4纵15横”高速主体骨架基本形成，打通33个省际出口，基本消灭“断头路”；普通国省道一级公路网基本形成，“一主三副六市域中心”城际间基本实现高速公路和一级公路双贯通。

全面实现县县通高速公路和普通国道，重要乡镇通省道，省际实现多路互联互通，开发区、能源基地、3A级及以上景区、交通枢纽等国省道全覆盖。

六车道及以上高速公路比例进一步提升；普通国道基本达到二级及以上技术标准，普通省道基本达到三级及以上技术标准。

实现省会到设区市3小时通达，设区市到辖区县2小时通达，县城到辖区重要乡镇1小时通达，重要乡镇15分钟上普通国省道；覆盖全省的旅游“快进”公路网基本形成。

到2035年，支撑国家综合立体交通网主骨架建设的高速公路基本达到六车道及以上技术标准，以一、二级公路为主的普通国省道网全面建成，智慧公路建设取得重大进展，绿色公路成为普遍形态，安全保障能力显著增强，有力支撑我省全面转型，进入全国交通强省行列。

构建“4纵15横33联”高速公路网我省将构建国家高速公路和省级高速公路“4纵15横33联”高速公路网布局，规划总里程8418公里。

王庄堡繁峙高速

1、王庄堡～繁峙高速王庄堡至繁峙高速公路（以下简称王繁线），是山西省《山西省高速公路网规划》中“3纵11横11环”的高速公路网主骨架东纵的重要组成部分，也是第3横局部重合路段，它是山西省中北部地区西通陕、甘、宁，东达京、津、冀的重要战略通道。

全线采用全封闭、全立交的双向六车道高速公路标准，设计速度为100公里/小时，路基宽度采用33.5米。

路线全长59.134Km，总投资估算为531833.5263万元，平均每公里造价为8993.7681万元。

拟建王庄堡～繁峙高速公路位于山西省东北部浑源县、繁峙县境内。

走廊带处于东经113°16′00″～114°00′00″，北纬39°10′00″～39°27′00″之间。

本项目重点工程包括大中桥、特长隧道等构造物。

共设大桥36座，设隧道2座，总长2880m，其中短隧道一座，长100m，长隧道一座，长2780m；修建里程59.134公里，路基土方7744635.2立方米，路基石方4664436.8立方米，排水防护工程数量454605.2立方米，特殊路基处理33.8公里，桥梁总长11327米/43座（不包括互通的桥梁和分离式立交），隧道2880米/2座，互通立交2处，枢纽1处，服务区1处。

路线起点位于大同市浑源县王庄堡镇西北方向与正在施工中的灵丘至山阴高速公路T型交叉，设半定向T型立交枢纽后，路线向西南方向布设，经西坡村北约700米处上跨省道大（同）灵（丘）线（S203）后，沿省道大（营）王（庄堡）线（S240）西南方向平行布设，经洪水村、岭顶村、寨头村后，在西河口村西北方向设西河口隧道下穿古长城后，路线经西河村，设2800米的太安岭隧道。

路线经大南沟村后进入忻州市繁峙县境内，路线偏离省道大王线（S240）向西南方向布设，经刘家窑新村村北、神沟村南后，在万民庄村南设大营互通连接省道大（营）王（庄堡）线（S240）。

路线在东涧岔和北辛庄村之间穿过，经安乐庄、银沟村南、中虎峪村北后，路线平行县道龙（池河）砂（河镇）线布设，经宏道村北、东沿口村南后，在西沿口村南设五台山互通连接县道砂（河镇）泽（青岭）线。

山西省人民政府关于进一步推进全省高速公路建设的意见-晋政发〔2016〕54号

山西省人民政府关于进一步推进全省高速公路建设的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府关于进一步推进全省高速公路建设的意见晋政发〔2016〕54号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：近年来，我省高速公路建设取得了一定成绩，但管理体制滞后、市场化程度低、省级债务沉重、市县积极性发挥不够的问题依然突出。

“十三五”时期，《山西省高速公路网规划调整方案（2009—2020年）》提出的建成高速公路7258公里、基本实现县县通高速的建设任务仍然很重。

为贯彻落实国家及省委、省政府决策部署，进一步推进全省高速公路建设，现提出以下意见。

一、推进高速公路建设和投融资体制改革（一）全面开放高速公路建设经营市场。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励和引导社会资本进入高速公路建设经营领域，使企业成为建设经营主体。

已运营的高速公路，可以按照《收费公路权益转让办法》（交通运输部、国家发展改革委、财政部2008年第11号令）的有关规定，通过转让收费公路权益的方式引进社会资本。

对列入高速公路规划网的项目，鼓励各设区市按照BOT方式进行建设。

对于社会效益突出，但经营性收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源才能进行商业化运作的项目，鼓励按照PPP模式设计运作。

（二）合理划分高速公路建设事权。

充分发挥各市、县政府参与高速公路建设的积极性，构建“国高网省建、省高网市建”的建设模式。

列入规划的国家高速公路网项目由省级负责建设，省高速公路网项目由设区市负责建设，构建省市联动、合力共建的高速公路建设新体制，充分调动各方积极性，全力推进高速公路建设。

山西省高速公路路线命名和编号

二广高速公路(G55)二连浩特——广州高速公路，简称二广高速，中国国家高速公路网编号为G55，起点在二连浩特，终点在广州，全长2685千米。

山西段：大同蒙界至晋城段已通，晋城至济原豫界段在建。

京昆高速公路(G5)北京－昆明高速公路，简称京昆高速〔中国国家高速公路网编号G5〕，北起北京，南抵云南昆明。

山西段：全通，(河北省界)-太旧高速公路-京昆高速公路太原南过境段-太祁高速公路-祁临高速公路-临侯高速公路-侯禹高速公路-(陕西省界) 。

青银高速公路(G20)青银高速公路简称青银高速，中国国家高速公路网编号为G20，起点为山东青岛市，终点为宁夏回族自治区银川，全长1610千米。

青银高速公路山西段目前已经全部建成通车。

青银高速公路山西段由太旧高速公路、夏汾高速公路〔太汾高速公路〕和汾柳高速公路〔汾军高速公路〕组成。

青兰高速公路〔G22〕属于国家高速公路网规划的一条东西横向线。

编号为：G22 。

山西段：冀界至长治段已通，长治至陕界规划在建。

晋新高速公路 (G5512)晋城—新乡高速公路，简称晋新高速，中国国家高速公路网编号为G5512，是G55国道的联络线之一，起自山西晋城，经焦作至河南新乡。

省高网高速公路侯运高速公路侯运高速公路起于运城市东新绛县店头，与临侯高速公路连接，终于运城市西盐湖区南庄，与运风高速公路连接，向南与运三高速公路连接，向北与209 国道线相连。

途径新绛、侯马、闻喜、夏县、盐湖 5 个县〔市、区〕，设张王、东镇、闻喜、水头、燕家卓、运城6个互通。

道路全长100.199 公里，主线92.096 公里，运三连接线5.818 公里，20 9 国道连接线2.285 公里。

运风高速公路运风高速公路运〔城〕风〔陵渡〕高速公路是山西省西南部的一条出省高速公路。

运三高速公路运三高速公路是从山西运城市通往河南省三门峡市的公路，全长42公里，总投资11亿多元，是山西省的重点工程。

它北接大运高速公路、大运二级路，南至三门峡黄河大桥北引道，过桥后与310国道相接，是山西省通往中原及东南沿海地区的主要通道之一，是晋煤外运的一条主要出口线。

山西高速公路业务系统改造设想

基础通信网络构想
在网络设备的选择上，应充分考虑未来新技术的发展，如
Ｉｖ技术、Ｇ网络技术。Ｐ６Ｐ６３Ｉｖ所提供的巨大的地址空间以及所
山西省高速公路的快速发展迫切要求对现有基础通信网络进行改造拓展，通过高速公路光纤、交通专网、通信公
收费管理构想
联网收费系统自建成以来，经过不断的升级完善，目前已基本满足全省范围内联网收费的业务需求。但现有的收费
系统仍然存在一些问题：收费软件版本不统一，缺乏有效整
合；收费系统功能不够完善，需要升级改造；收费系统现有
数据资源未得到充分利用，有待进一步挖掘分析。
随着山西省高速公路路网调整规划》的逐步落实，山西省高速公路网总里程和路网复杂程度都将进一步增加，日
图２来山西省高速公路行业基硭通信网络架构示意图未
纤实现与省局的连接；对于远离高速公路的站点、养护公司
等，可通过数据专线或ＶＰＮ专线就近接入高速公路基础通信网络的已有结点；对不具备铺设网络的移动治超点、路政移动办公点等应根据网络环境和路段特点，灵活采用各种无线
传输方式。
速公路业务管理的需求还有距离。
～
方面，需对现有收费系统进行升级改造，解决诸如不
能及时进行拆分账、非现金支付可靠性不高等问题；借鉴先进省份的成功经验，根据新建路网的需求利用牌照识别等技术手段建设路径识别系统，以解决路网结构由链状到环状过程中出现的通行费拆分问题；在原收费系统的基础上建立通

左黎高速地方协调概况(最新)

黎城县左黎高速公路工程概况
左黎高速公路工程是目前全省实施的重点公路工程，是山西省高速公路网规划“三纵十一横十一环”东纵天黎高速公路的重要组成部分。

该工程全长78.011㎞，概算总投资68.05亿元，黎城境内37.6km，总投资29.2亿，双向四车道，路面宽为24.5m，起点位于左权县和黎城县交界，途经黎城县4个乡镇（停河铺乡、东阳关镇、西井镇、黄崖洞镇）29个村，终止于停河铺乡元村东南，与长邯高速黎城枢纽相接。

原定于2011年5月上旬动工，但由于国家投资结构调整，省厅决定缓建一年。

于2013年3月份正式开工，历经三年之久，于2016年7月12日，除西井镇东井村互通区至停河铺乡元村段外（因长邯高速公路拓宽改造），全线通车。

该工程我县占地3463余亩，其中耕地1842余亩，林地703余亩，零星林木30万余棵，以及其它地类918余亩，房屋拆迁98户，坟墓迁移600余座。

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山西省高速公路网规划一、规划背景和必要性（一）国家和山西发展已进入全同建设小康社会的新阶段目前，我国已进入全面建设小康社会的新阶段。

全面建设小康社会是我国现代化建设第三个战略阶段中具有决定意义的发展阶段。

本世纪头20年，山西省将在优化结构和提高效益的基础上，力争提前实现国内生产总值比2000年翻两番的目标，人均国内生产总值和城乡居民收入达到全国中等水平。

根据这一发展目标，全省经济将步入高速增长期，产业结构也将进一步优化。

同时，全省经济、社会、环境、资源全面、可持续发展的压力将持续存在，区域经济联系将更加紧密，竞争将更加激烈。

新的发展形势对交通运输提了了新的要求，这就是：交通建设和运输服务必须在扩大规划、提升质量、提高效率的同时，最大限度地降低交通建设和运输服务的环境资源代价。

全立交、大通行量的高速公路，为交通运输提供了更经济、更环保、更高效、更安全的运行环境。

发展高速公路并保持合理规模，是适应新形势、解决新矛盾的有效途径。

（二）交通发展呈现新特点发展理念从侧重技术经济转向注重提高人民生活质量；发展内容从偏重基础设施数量转向注重基础设施、运输服务、管理全面发展，注重系统整体性、功能性、协调性；发展方式从注重效率转向效率和公平并重；发展动力从依靠传统技术和劳动力数量投入转向高新技术的应用，以信息化提升传统交通运输业，实现质量、效益型超常规发展。

发展高速公路，进一步优化路网布局结构、技术结构，形成层次分明、结构合理、功能完善的公路基础设施，提升整个交通运输服务水平，将是今后交通发展的主要方向。

（三）是国家高速公路网络化的必然要求从20世纪80年代末开始，以“五纵七横”国道主干线系统规划为核心，我国高速公路逐步走上了持续、快速、有序的发展道路，目前高速公路总里程已接近3万公里，跃居世界第二位。

根据专家研究预测，未来30年将是我国高速公路发展的成型期，为适应我国全面建设小康社会的需要，指导、协调各地高速公路的建设，促进我国经济社会全面、协调、可持续发展，增强国家竞争力，交通部组织编制了《国家高速公路网规划》，2004年12月17日国务院常务会议已原则通过。

交通部明确要求各省研究制定符合本地区实际的区域性高速公路网规划，以期在适应、配合国家高速公路建设需要的同时，实现地方交通投资效益和路网布局的最优化。

（四）是山西交通建设自身发展和调整的客观需要山西高速公路建设从1993年起步开始，经历了1993~1999年的起步建设和2000年至今的快速发展两个阶段，通车里程达到1347公里，实现了历史性跨越。

然而，到目前为止，山西还没有高速公路发展专项规划。

为确保山西高速公路快速、健康、科学发展，就必须及早并统筹研究高速公路发展过程中的整体与局部、短期与长期、行业发展与经济社会协调发展等重大关系，加紧研究和制定高速公路长远发展规划，明确高速公路发展的远景目标和布局框架，使山西的高速公路建设能够适应国家高速公路建设和发展的需要，更好地服务于全面建设小康社会的宏伟大业。

（五）是加强执政能力建设的客观需要2004年9月19日，党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出了“提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力”的要求，以及坚持“科学执政、民主执政、依法执政”的要求。

规划是宏观调控、结构调整、依法行政的科学基础和依据。

科学合理的规划，将会成为领导层分析、判断、决策经济社会发展重大问题的科学依据，有助于提高执政能力、执政水平。

二、指导思想和规划原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，服从服务于国家及全省经济社会发展大局，坚持“以人为本、安全至上，节约资源、综合利用，远近结合、统筹规划”的方针，构建适合山西省情、满足发展需要、布局合理、功能完善、便捷高效的高速公路网，为全面建设小康社会提供强有力的交通支撑。

（二）规划原则前瞻性高速公路规划既要满足近期经济社会发展需要，也要着眼于适应长远交通需求和经济社会现代化的要求，采用供给导向型规划模式，使规划具有一定的前瞻性，充分发挥高速公路在统筹城乡发展、推进城镇化进程中的先导作用。

开放性高速公路网规划既要充分考虑内陆省份山西进一步扩大开放的需求，也要着眼解决全国交通东西连通问题，满足构建综合运输通道的要求。

要注重与周边省区的有机衔接，强化山西与各大经济区的紧密联系，形成开放型的高速公路网络，最大限度地发挥高速公路的效益，促进山西对外开放。

系统性从构建省内外综合运输大通道、完善现代综合运输体系的要求出发，准确科学合理地对山西省高速公路的功能进行定位。

从全省经济社会发展的全局出发，合理规划高速公路的空间布局，满足功能要求，实现系统整体最优化。

协调性高速公路规划与与山西省地理特点、城市分布、生产力布局相适应，与城镇、旅游、通讯、环保、水利等专业规划相衔接，与铁路、航空等其它运输方式相协调。

特别是要与一般干线公路网、农村公路网统筹考虑，要充分利用已有线型资源，在高速公路密度不足的地区，通过一级、二级公路加密，在经济增长极增设高速公路连接线，发挥高速公路的网络积聚辐射功能，满足社会发展需要。

可持续性高速公路网规划要与规划区域内水、水、林、田综合治理、资源利用等相结合，减少对生态资源的破坏，降低环境污染，节约土地，少占或不占耕地，节约能源，走可持续发展道路。

三、功能定位及发展目标（一）功能定位根据山西交通发展特点，借鉴国家高速公路网功能定位，对山西省高速公路网功能定位如下：高速公路网是山西省公路网中层次最高、功能相对独立的子系统，它处于由山西省国家高速公路、国道、省道组成的山西省干线公路网的最高层次，是山西省干线公路网的主干网，是省内外客货运输的大通道。

完善的高速公路系统能够提高运输效率，保障运输安全，将有力地促进区域经济地匀衡、协调发展，增强国家安全保障能力、完善现代综合运输体系，带动山西经济健康、持续发展，促进社会全面进步。

（二）规划期限本规划以2003年为基年，规划目标年为2020年。

（三）发展目标山西省高速公路网规划的发展目标是：构建纵贯南北、承东启西、覆盖全省、通达四邻的高速公路网，实现省会到相邻省会、省会到地级市、相邻地级市之间高速通达并连接2020年城镇人口超过15万的所有城市，与一般干线公路网、农村公路网共同构成现代的公路基础设施网络。

届时，全省约90%的市县能在一小时内到达高速公路，为山西全面建设小康社会提供强有力的交通支撑。

四、需求特点及发展预测（一）需求特点根据形势分析，未来山西交通发展将会呈现以下特点：——国民经济持续快速增长和经济总量的不断扩大，必将带动全社会人员、物资流动总量的升级，导致全社会运输总需求量的不断增长，从而引发公路交通需求的持续增长。

——解决“三农”问题，推进城镇化进程，都将促使人员流动和商品消费增加，进而带动客货运输需求的增长。

与此同时，城市群和城市带大量出现，将使城市间的联系更加紧密，物资交流通更加频繁，从而形成更大的公路客货运需求。

——工业化进程的加快，产业结构的优化升级，将促使货物运输规模和结构发生较大变化，要求公路交通运输必须向高效和优质服务的方向发展。

——人民生活水平进一步提高，消费结构显著变化，将会产生大量的公路客运需求，并呈现多样化、个性化趋势，方便、快捷、舒适、安全、自主等价值取向明显增强。

未来人均出行次数和消费性出行将明显增长，并呈现需求层次高、时间和空间分布不均匀的势态。

需要公路发挥自身优势，提供相当数量的规模化、个性化客运服务。

——可持续发展战略的实施，要求公路交通在加快发展的同时，走节约资源、保护环境、提高效率、保障安全的可持续发展的道路。

（二）发展预测1. 运输发展预测根据各种预测方法的优缺点，结合公路交通运输发展特点，选用回归分析法、指数平滑法、弹性系数法并与定性分析相结合，对汽车拥有量和公路运输量进行分析预测，得到如下结论：——山西省客车拥有量到2005、2010、2020年分别达到51、97、268万辆；货车拥有量到2005、2010、2020年分别达到33、40、54万辆。

——公路客运量到2005、2010、2020年分别达到4.63、7.02、15.25亿人；公路旅客周转量到2005、2010、2020年分别达到214、335、834亿人公里；公路货运量到2005、2010、2020年分别达到7.85、10.17、15.35亿吨；公路货物周转量到2005、2010、2020年分别达到406、545、860亿吨公里。

2. 公路网规模预测高速公路网是公路网的组成部分，本规划结合山西实际，采用国土系数法、弹性系数法等对山西省公路网总规模进行预测，经咨询、分析、修正后得出结论：山西省公路网总规模到2005年、2010年、2020年将分别达到67600公里、80800公里和100400公里，公路网密度分别由2003年的40公里/百平方公里提高到43、52和64公里/百平方公里。

3. 高速公路规模预测影响高速公路合理规模的因素有很多，其中最主要的影响因素有人口数量、城市化水平及城镇分布、经济发展水平、经济结构及产业布局、土地资源及地理特征等因素。

本规划采用连通度法、国内分解法、服务能力法、国际类比法、可测度类比法等对山西省高速公路的规模进行测算，经分析并咨询专家得出结论：山西地处中西部结合地带，经济、地理位置特殊，高速公路连通水平应略高于全国平均水平，连通2020年城镇人口在15万人以上的城市较为适宜。

即到2020年，山西省高速公路建设合理规模为4000公里左右。

五、布局规划（一）布局方案山西省高速公路网布局规划为人字骨架，9横9环。

由以省会太原为中心的3条放射线构成人字型主骨架，以9条横线和9条环线为次骨架，以4条连接线为补充，形成纵贯南北、承东启西、覆盖全省、通达四邻的高速公路网络。

山西省高速公路网布局结果见附图。

人字骨架（共计1152公里）：新荣得胜口~芮城风陵渡831公里；太原~泽州道宝河321公里。

9横（共计2286公里）：阳高孙启庄—右玉杀虎口175公里；灵丘驿马岭—平鲁二道梁276公里；五台长城岭—保德340公里；太原袁家庄—临县克虎寨202公里；平定旧关—柳林军渡367公里；和顺董坪沟—介休156公里；霍州—永和县永和关165公里；黎城下浣—吉县七郎窝340公里；泽州韩家寨—河津禹门口265公里。

9环（共计1013公里）：大同环线67公里；太原环线90公里；长治环线73公里；晋城环线60公里；运城环线76公里；朔州区域环线145公里；太原区域环线202公里；晋中区域环线175公里；临汾区域环线125公里。

连接线（共计269公里）：平顺河坪—长治南垂64公里；陵川营盘—高平60公里；垣曲蒲掌—闻喜东镇84公里；运城—平陆61公里。