广东农民增收问题的调查与思考

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农 民收入 。 增加 农 民
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・ 城镇居民人均 l 豇支配收入 } J
收 入 是 当前 农 业 农 村 经 济 工 作 的 中 心 任
务 。 本 文 拟 通 过 对 广 东农 民 收 入 状 况进 行
各 级 政 府 和 社 会 各 界 的 4 5 见图二) . 倍( 。其 中,农村人均纯收入超万 的 广 泛 关 注 。 党 的 十
元 的有 深圳 、佛 山市 ,50 —100元 的有 东 0 0 00
莞、 中山、广州、珠海 4市。农民人均纯收入 最
六届 三 中全 会 提 出 了
科 学发 展 观 , 即 坚持 高的 市与最低 的市相 比 ,相 差 6倍 。
为 促 进 农 民 收 入 增
~ S 2 9 0 咖 蝴 ㈣ ㈣ 、推 进 社 会 主 义 新 加 。
另一 方 面 ,农 民 内部收 入 不均衡 ,差距也 逐
年扩 大。平均数代表不 了大多数,少数高收入户 掩盖着多数低收入 户。按照国际通用标准,20 04
调 查 分 析 ,提 出一 些 逐年拉 大。
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看 法 和 建议 , 以祁 共
深层 次矛 盾 的集 中体现 。以 2 0 0 4年 广 东农 民收 入 的基本 状 况为例 :
19 9 9年 至 2 0 0 4年 的 5年 间 ,广 东农 民人 均 纯收入 由 32 6 9元 增 至 4 6 3 6元 ,年 均 只增 17 4
图二
元 ,增 幅仅有 同期城镇 居民可支配收入增 幅的
以 人 为 本 , 树 立 全
面 、协 调 、 可 持 续 发 展 观 , 提 出统 筹 城 乡发
展 ,统筹区域发展等 “ 五个统 筹”。这为解 决
“ 农 ” 问题 ,为农 民 增 收指 明 了方 向 。现 阶 三
段 ,农 民增 收 困难 是 农 业和 农 村 经 济 结 构性 矛
盾 的现 实反 映 ,也 是 城 乡二 元 结构 长期 积 累的
可 支 配收 入 的 比 例 由 2 0 0 0年 的 1 2 6 : . 7上 升 至
按 区域 划分 ,不 同经济 区域 的农 民人 均纯 收
收入 为 7 2 . 1 6 8元 ,为全 省平 均水 平 的 1 6 . 7倍 。
13 / ,广 东农村 居 民人 均 纯收 入 与城 镇居 民人 均 入 差 异 较 大 :2 0 04年 ,珠 江 三 角洲 农 民人 均 纯 20 0 4年 的 1 3 1 ( 图一 ) : .2 见 。城 乡居 民收 入 差距
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翼和 山区收入 更低 ,分 别为 2 6 8 6元和 3 2 3 0元 ,
年 广 东农 民人 均 纯 收 入基 尼 系数 为 04 ,超 过 .4
收入 分 配的 警戒 线 ( . ), 明分 配不 均衡 。据 04 说
农村 建设 互动 。


广 东农 民
收入 的基本状况
有 关 抽 样 调 查 :20 04年 广 东 农 民 人 均 纯 收 入 40 50元 以下人 I 53万人 , 占农 村 总人 口比重 : 1 /4
点 :一 是农 民收入 主体依 然是农 业收入 ,而农 民
从 区域 的 农村居 民纯收入 总量 看 , 占全省农 增 收 的主 导 因素 是 非 农 收 入 ;二 是 农 民增 收 缓 村人 口 2 .% 的 珠 江 三 角洲 农 村 居 民收入 总量 慢 ,关键 是农 村 二、三 产业发展 滞后和农 村 富余 54
多年来 ,农 民收 7 % 。4 0 2 5 0—9 0 5 0元 人 I 3 3万人 , 占 2 % , : 2 /1 1
入 增 长缓 慢 ,城 乡差 90 50元 以上人 口 4 7 8万人 ,约 占 7 。而这部 1. %
距 不 断扩 大 . 引起 了
分的人均纯收入 高达 199 ,是全省平均水平 82 元
地 少) ;山区和 西翼 以第一产 业收 入 为主 ,均 占 总量 6 % 以上 ( 图五) 0 见 。
謇置经营性收入蚌构 ;

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东翼 为 3 8 5 3元 ,仅达 全 省 平均 水 平 的 8 % 。西 4
南方农 村 20 年第 2 06 期
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只有全省平均水平的 6%和 7 % ( 图三) 7 8 见 。珠
江 三 角洲农 民人 均 纯收入 则 分别是 东翼 、西翼 和
山 区 的 2 、2 5倍 和 2 2倍 。 倍 , .
综合以上情况,广东农 民收入增长的基本特
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农 民 收 八
全 面 建 设 小 康 社
会 , 最 艰 巨 、 最繁 重
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9 9 2 01 巍考 表村 ^ 蚝 辅镀脶 民收 入情况 ( 9—0, 年 ! } 单位 无 )
的 任 务 在 农 村 , 重 点 、 难 点 主 要 在 增 加