中国政府对外经济技术援助的八项原则

中国的对外援助政策
中国的对外援助政策具有鲜明的时代特征，符合自身国情和受援国发展需要。

1964年中国提出的以平等互利、不附带条件为核心的对外援助八项原则，从一开始就是中国对外援助遵循的基本方针，并在实践中不断丰富、完善和发展。

中国是世界上最大的发展中国家，人口多、底子薄、经济发展不平衡。

发展仍然是中国长期面临的艰巨任务，这决定了中国的对外援助属于南南合作范畴，是发展中国家间的相互帮助。

中国对外援助政策的基本内容是：
——坚持帮助受援国提高自主发展能力。

实践证明，一国的发展主要依靠自身的力量。

中国在提供对外援助时，尽力为受援国培养本土人才和技术力量，帮助受援国建设基础设施，开发利用本国资源，打好发展基础，逐步走上自力更生、独立发展的道路。

——坚持不附带任何政治条件。

中国坚持和平共处五项原则，尊重各受援国自主选择发展道路和模式的权利，相信各国能够探索出适合本国国情的发展道路，绝不把提供援助作为干涉他国内政、谋求政治特权的手段。

——坚持平等互利、共同发展。

中国坚持把对外援助视为发展中国家之间的相互帮助，注意实际效果，照顾对方利益，通过开展与其他发展中国家的经济技术合作，着力促进双边友
好关系和互利共赢。

——坚持量力而行、尽力而为。

在援助规模和方式上，中国从自身国情出发，依据国力提供力所能及的援助。

注重充分发挥比较优势，最大限度地结合受援国的实际需要。

——坚持与时俱进、改革创新。

中国对外援助顺应国内外形势发展变化，注重总结经验，创新对外援助方式，及时调整改革管理机制，不断提高对外援助工作水平。

援外设计八项指导原则摘要：1.援外设计的重要性2.援外设计的基本原则3.八项指导原则的具体内容4.援外设计应遵循的国际标准5.援外设计的实际应用案例6.援外设计的未来发展趋势正文：援外设计在推动国际合作和提升我国国际形象方面具有重要意义。

为了更好地完成这一任务，我们需要遵循一定的原则和规范。

本文将介绍援外设计的八项指导原则，并结合实际应用案例和未来发展趋势，探讨如何更好地进行援外设计工作。

一、援外设计的基本原则援外设计应遵循以下基本原则：1.尊重受援国主权和意愿，充分考虑受援国的发展需求和文化特点。

2.坚持互利共赢，实现援外设计与受援国发展的有机结合。

3.注重环保和人文关怀，提高援外设计的可持续性和社会效益。

二、八项指导原则的具体内容在援外设计中，我们还需要遵循以下八项具体指导原则：1.技术创新：积极推动技术创新，提高援外设计的技术水平和核心竞争2.质量第一：把质量作为援外设计的生命线，确保援外设计项目的质量和效益。

3.科学规划：充分进行前期调研和规划，提高援外设计的科学性和合理性。

4.人才培养：注重援外设计人才队伍建设，提高人才的业务水平和综合素质。

5.合作共赢：加强国际合作与交流，推动援外设计与国际接轨。

6.制度保障：建立健全援外设计管理制度，提高援外设计工作的规范化和制度化水平。

7.文化融合：充分挖掘和融合受援国文化元素，提升援外设计的文化内涵和特色。

8.社会责任：关注援外设计项目的社会影响，切实履行社会责任。

三、援外设计应遵循的国际标准援外设计应遵循国际标准和规范，包括但不限于：ISO 系列标准、联合国教科文组织文化保护准则等。

四、援外设计的实际应用案例援外设计在我国对外援助中发挥了积极作用，如：中巴地球观测卫星项目、中非友谊医院项目等。

五、援外设计的未来发展趋势随着国际形势的不断变化，援外设计将面临新的挑战和机遇。

未来，援外设计应注重绿色、低碳、智能、人文等方面的发展，以更好地适应时代发展的总之，援外设计在推动国际合作和提升我国国际形象方面具有重要意义。

1、新中国外交三原则（1）为保障本国独立、自由和领土完整（2）拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作（3）反对帝国主义的侵略政策和战争政策2、《中苏友好同盟互助条约》1中苏同盟的核心问题:防止日本军国主义的再起以及在侵略行为上与日本相勾结的国家的侵略。

2中苏友好同盟互助条约中包含了军事同盟性质的条款:一旦缔约国任何一方受到日本或与日本同盟的国家之侵袭，因而处于战争状态时，缔约国另一方即尽其全力给予军事及其他援助。

《中苏关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》签订协定规定立时地或确定最短期限地由中国收回某些权利。

——苏联同意在1952年之前将中国长春铁路的一切权利和财产无偿移交中国政府。

——苏联军队从旅顺口撤退，中国政府偿付苏联自1945年在此处的建设费用。

——大连的行政归还中国管辖，苏联在大连临时代管和租用的财产于1950年内由中国政府接收。

3、和平共处五项原则互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠、和平共处4、中美三个公报中美三个联合公报指的是1972年2月28日签订的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》（《上海公报》）、1979年1月1日签订的《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》（《中美建交公报》）和1982年8月17日签订的《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》（《八一七公报》）。

美国在三个联合公报中均强调坚持一个中国原则，这是中美两国关于两国关系以及我国台湾问题的重要历史文件。

坚持一个中国政策和中美三个联合公报的原则是中美关系健康发展的政治基础。

5、中日邦交正常化三原则1中华人民共和国是代表中国人民的唯一合法政府；2台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分；3日蒋和约是非法的无效的。

6、中国政府解决边界问题的基本原则（1）和平谈判，友好协商，不诉诸武力，按和平共处五项原则解决问题。

（2）不必多占原来就不属于我们的土地。

（3）历史与现实相结合，承认客观历史事实。

援外设计八项指导原则一、背景介绍在国际交往中，援外设计是中国积极参与全球合作与发展的重要方式之一。

为了确保援外项目的顺利实施，中国政府制定了八项指导原则，以提供指导和保障。

本文将从多个角度对这八项指导原则进行全面、详细、完整且深入地探讨。

二、援外设计八项指导原则的意义援外设计八项指导原则是中国政府为了确保援外项目的质量和效果而制定的具体指导原则。

这些原则的制定具有重要的意义，可以帮助中国政府在援外项目中做出正确的决策，提高项目的可持续性和影响力。

2.1 加强政策指导政策指导是援外项目成功的关键要素之一。

通过加强政策指导，中国政府可以在援外项目中明确政策目标、制定政策措施，从而提高项目的效果和影响力。

2.2 突出国际合作援外项目需要与受援国进行紧密合作，共同制定项目目标和实施方案。

通过突出国际合作，中国政府可以与受援国共同努力，实现共赢和可持续发展。

2.3 强化项目管理项目管理是援外项目成功的关键要素之一。

通过强化项目管理，中国政府可以提高项目的执行效率和管理水平，确保项目按时、按质、按量完成。

2.4 保障项目质量项目质量是援外项目成功的基础。

通过保障项目质量，中国政府可以提高项目的可持续性和影响力，为受援国提供优质的援助服务。

2.5 注重项目评估项目评估是援外项目成功的重要环节。

通过注重项目评估，中国政府可以及时了解项目的进展和效果，为项目的调整和改进提供依据。

2.6 加强人员培训人员培训是援外项目成功的重要保障。

通过加强人员培训，中国政府可以提高项目人员的专业能力和素质水平，为项目的顺利实施提供有力支持。

2.7 加强信息交流信息交流是援外项目成功的重要保障。

通过加强信息交流，中国政府可以及时了解项目的进展和问题，为项目的调整和改进提供依据。

2.8 加强资金管理资金管理是援外项目成功的重要保障。

通过加强资金管理，中国政府可以确保援助资金的有效使用，提高项目的可持续性和影响力。

三、援外设计八项指导原则的实施为了确保援外设计八项指导原则的有效实施，中国政府需要采取一系列措施，包括但不限于：3.1 加强组织领导中国政府应加强对援外设计工作的组织领导，明确责任分工，建立健全的工作机制，确保指导原则得到有效贯彻和执行。

中国对外援助从帮助周边友好国家开始起步。

1950年,中国开始向()两国提供物资援助,从此开启了中国对外援助的序幕。

A.坦桑尼亚和赞比亚B.朝鲜和越南C.斐济和马尔代夫答案：B.朝鲜和越南题目解析：国务院新闻办公室2014年7月10日发表了《中国的对外援助(2014)》白皮书，是对《中国的对外援助(2011)》白皮书内容进一步的扩展和延伸。

系统地介绍了新中国成立以来中国对外援助的基本情况，回应了长期以来国内民众和国际社会对中国对外援助工作的关切。

《中国的对外援助(2011)》白皮书介绍说，中国对外援助政策的基本内容是：坚持帮助受援国提高自主发展能力，坚持不附带任何政治条件，坚持平等互利、共同发展，坚持量力而行、尽力而为，坚持与时俱进、改革创新。

《中国的对外援助(2014)》在2011版白皮书基础上，强调了变化的特点：关注改善民生，加强区域合作。

此外，随着中国经济的发展和国际环境的变化，白皮书更加强调促进贸易的援助的内容，这迎合了国际社会、WTO、联合国系统鼓励发展援助促进国际贸易的要求。

对外援助历程：中国对外援助从帮助周边友好国家开始起步。

1950年，中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助，从此开启了中国对外援助的序幕。

1955年万隆亚非会议后，随着对外关系的发展，中国对外援助范围从社会主义国家扩展到其他发展中国家。

1956年，中国开始向非洲国家提供援助。

1964年，中国政府宣布以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助八项原则，确立了中国开展对外援助的基本方针。

1971年10月，在广大发展中国家的支持下，中国恢复了在联合国的合法席位，中国同更多的发展中国家建立了经济和技术合作关系，并援建了坦赞铁路等一批重大基础设施项目。

这段时期，中国克服自身困难，为支持其他发展中国家争取民族独立和发展民族经济提供了最大限度的支持，奠定了新中国与广大发展中国家长期友好合作的坚实基础。

1978年中国实行改革开放后，同其他发展中国家的经济合作由过去单纯提供援助发展为多种形式的互利合作。

附件一对外援助成套项目实施管理办法（内部试行）第一章 总 则第一条 为加强对外援助成套项目（以下简称成套项目）的实施管理，确保成套项目质量，提高援助效益，维护我国的良好声誉，进一步发展我国与受援国的友好合作关系，特制定本办法。

第二条 成套项目是指在我国政府提供的无偿援助、无息或低息贷款项下主要由我国进行考察、设计并提供设备材料、组织或指导施工、安装和试生产全过程或其中部分阶段的建设项目。

第三条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）为我国成套项目的归口管理部门。

第四条 成套项目实行企业总承包责任制和监理责任制。

总承包企业是中国政府指定的与受援国有关机构共同实施两国政府商定的成套项目的中方执行机构。

总承包企业根据本办法规定，对承包的项目承担法律和经济技术责任，并享有管理自主权。

监理企业根据外经贸部的委托和授权分别对成套项目的设计和施工活动进行监督、控制，并根据本办法规定，对所承担的监理任务承担法律和经济技术责任。

实行企业总承包责任制和监理责任制的目的在于加强政府部门的宏观管理，充分调动总承包企业和监理企业的积极性和责任感。

第五条 外经贸部将通过招标（包括内部公开招标、有限邀请招标和议标三种方式）择优选定考察、设计总承包企业承担成套项目的考察、设计任务；择优选定有资格的设计监理企业对规模较大且工艺相对复杂的成套项目实施设计监理，有效控制设计的质量、进度、建设和投资规模以及设计变更；通过招标择优选定成套项目施工任务的总承包企业；择优选定有资格的工程建设监理企业对成套项目施工质量、进度和投资进行监理。

第六条 外经贸部对成套项目的工程质量实施监督管理并建立工程质量终身负责制，由成套项目的考察、设计总承包企业、施工总承包企业和监理企业的法定代表人按各自的职责对其承担的工程质量负终身责任。

如发生重大工程质量事故，外经贸部（或由外经贸部提请其他有关部门）除按有关法律、法规的规定追究直接当事人的法律责任外，将相应追究该企业法定代表人（不管其职位或岗位发生何种变化）的法律责任。

西工大 17 春《国际经济合作理论与实务》答案西工大17春《国际经济合作理论与实务》答案答案在最下面一、单选题（共15道试题，共30分后。

）1.可行性研究咨询费用可以采取（）计算方式、咨询人员工资加一定比例其他费用方式和和概略估计方式计算。

a.财务分析b.资产负债c.固定金额d.投资预算正确答案：2.联合国人口活动基金的资金源于（）的捐献。

a.各国政府b.各民间机构c.各国政府和各民间机构d.私人正确答案：3.双边援助的形式包含（）与双边轻易贷款。

a.单边援助b.双边受赠c.财政援助d.技术援助恰当答案：4.（）规定，租期结束时，租赁设备的残值必须相当于没备有效寿命的20%，或至少还能使用一年。

a.融资租赁b.售后回租租赁c.杠杆租赁d.近代租赁正确答案：5.台湾省的新竹科学工业园区属（）。

a.贸易型经济特区b.科技型经济特区c.工业型经济特区d.金融型经济特区恰当答案：6.开展加工装配再出口业务是（）的主要形式。

a.直接的劳动力移动b.间接的劳动力移动c.直接的资本输出d.间接的资本输出正确答案：7.（）不是当代国际经济合作的主要方式。

a.国际轻易投资b.国际劳务合作c.国际发展援助d.国际商品合作恰当答案：8.二次世界大战后，形成了以（）为核心、对社会、政治、生态环境等全方位的可行性研究。

a.项目评价b.财务分析c.发展援助d.双边受赠恰当答案：9.周恩来总理（）年初访问非洲时提出了《中国对外经济技术援助的八项原则》a.1963年b.1964年c.1965年d.1966年正确答案：10.一次世界大战前，（）就是当时最主要的投资形式。

a.国际轻易投资b.国际间接投资c.国际劳务合作d.国际军事合作恰当答案：11.国际投资萌芽于（）。

a.资本主义开始形成时期b.第一次工业革命时期c.一次世界大战时期d.不能确定正确答案：12.二战后，（）成为世界技术贸易的新内容。

a.资本密集型产品b.技术密集型产品c.技术产品d.技术产品正确答案：13.资本输出的主体通常就是（）。

中国外交政策中国外交政策指的是我国在处理同包括社会主义国家在内的一切国家的各方面关系如政治经济文化外交边界关系中，一贯坚持和平共处五项原则等，以及在和平共处五项原则的基础上发展演变而来的其他政策措施处理办法，在我国外交政策的指导下我国已经同许多国家建立和发展了友好合作关系。

内容我国一向坚持走和平发展之路，我国奉行独立自主的和平外交政策。

维护世界和平，促进共同发展，是我国外交政策的宗旨；和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则；独立自主是我国外交的基本立场；维护我国的主权，安全和发展利益，促进世界的和平与发展是我国外交的基本目标。

发展和平共处五项原则最先是周恩来总理于1953年12月底在会见来访的印度代表团时提出的。

1955年，于万隆会议，中国同印度、缅甸共同倡导了和平共处五项原则。

五项原则内容是：相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

1955年万隆会议上，周恩来提出求同存异方针。

1957年，毛泽东主席在莫斯科向全世界庄严宣告，中国坚决主张一切国家实行和平共处五项原则。

1963年底至1964年初，周恩来总理出访亚洲、非洲和欧洲14个国家时，提出了中国经济援助的八项原则，把五项原则扩展到经济领域。

1974年，邓小平同志在联大特别会议上再次强调国家之间的政治和经济关系都应建立在和平共处五项原则的基础上。

1988年，邓小平同志又率先明确提出以五项原则为准则建立国际政治经济新秩序的主张。

2000年7月6日，国家主席江泽民在访问土库曼斯坦期间，就关于建立国际新秩序阐述了中国一贯坚持的四项原则。

原则一、维护和平、反对武力。

二、相互尊重、主权平等。

三、自主选择、求同存异。

四、互利合作、共同发展。

中国高举和平、发展、合作旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的对外开放战略，既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自身的发展促进和平。

中国将继续推动世界多极化，倡导国际关系民主化和发展模式多样化，促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展。

中国对外援助机制：现状和趋势中国对外援助旨在帮助受援国，促进其进步发展，遵循平等互利、不附带任何政治条件的原则。

下面是店铺带来的关于中国对外援助机制的现状和趋势的内容，欢迎阅读参考!中国对外援助机制的现状和趋势摘要：近年来，中国的对外援助发展很快，受到了国际社会的广泛关注，但是，在研究中国对外援助问题的时候，西方的学者对中国的对外援助机制不甚了解，对中国对外援助管理机构、管理体系都认识不够，甚至误解很深。

本文试图对中国的对外援助机制的现状和问题做一个总体的分析，包括中国对外援助的原则、政策，主要援助机构和职责，对外援助体系的构成等，并试图探讨中国对外援助机制的未来发展趋势。

关键词：官方发展援助，中国对外援助，援助机制我国对外援助始于20世纪50年代。

截至2006年底，我国共向100多个国家和区域组织提供了援助，帮助受援国建成各类项目约2000个;在60多个国家实施了100多个优惠贷款项目;向110多个国家无偿提供了大量的物资援助，为100多个国家培训培养了各类技术和管理人才2.3万人。

另外，中国政府已与亚、非、拉美和南太地区的46个国家签署了免债议定书，免除这些国家对华部分到期债务。

此外，中国政府积极响应国际社会和有关国家呼吁，在阿尔及利亚、伊朗、巴基斯坦大地震，印度洋海啸，美国飓风灾害等重大灾难后，在最短的时间里提供了紧急人道主义援助，有效支援了有关国家政府和人民的救灾工作。

近年来，特别是2005年以来，中国的对外援助受到了国际社会的广泛关注，但是，在研究中国对外援助问题的时候，外界对中国的对外援助机制不甚了解，对中国对外援助的管理机构、管理体系甚感迷惑。

本文试图对中国的对外援助机制的现状和问题做一个总体的分析，分析中国对外援助的原则、方针策略、主要援助机构和职责、对外援助体系的构成等，并试图探讨中国对外援助机制的未来发展趋势。

一、中国对外援助机制的特点(一)中国对外援助的基本精神和原则对外援助是中国经济外交工作中的重要组成部分。

中国对外援助从帮助周边友好国家开始起步。

1950年，中国开始向（）两国提供物资援助，从此开启了中国对外援助的序幕。

A、坦桑尼亚和赞比亚B、朝鲜和越南C、坦桑尼亚和赞比亚D、韩国和日本正确答案：B1950年，中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助，从此开启了中国对外援助的序幕。

1955年万隆亚非会议后，随着对外关系的发展，中国对外援助范围从社会主义国家扩展到其他发展中国家。

1956年，中国开始向非洲国家提供援助。

扩展资料：以下为中国开展对外援助60年的主要历程：1950年，即新中国成立后的第二年，中国便开始对外提供经济技术援助，援助对象首先是朝鲜、越南等社会主义国家。

1955年万隆亚非会议后，随着对外关系的发展，中国援助对象扩展至亚非二十多个友好的发展中国家。

1964年初，周恩来总理访问非洲十国期间，宣布了中国对外经济技术援助的八项原则，其核心是平等互利、不附带条件，受到发展中国家的普遍欢迎。

此后，中国同更多的发展中国家建立了经济和技术合作关系，积极帮助这些国家建立工业基础，发展民族经济。

中国真诚无私的援助赢得了受援国的高度赞扬。

1971年，中国恢复了在联合国的合法席位。

正如毛泽东同志所说，是第三世界国家“把我们抬进了联合国。

”中国对外关系迅速发展，受援国数量迅速增加。

自1973年起，中国开始向联合国多边发展机构提供捐款。

1979年中国共产党十一届三中全会以后，中国在总结经验的基础上，逐步调整和改革对外援助体制机制，使对外援助的发展更加适合中国国情和受援国实际发展需求。

1995年，中国在继续向发展中国家提供政府无偿援助和无息贷款援助的基础上，开始通过中国进出口银行提供具有政府援助性质的中长期低息优惠贷款，有效扩大了援外资金来源。

援外方式也开始朝多样化方向发展。

这一时期，对外援助在更有效地促进受援国经济社会发展的同时，对推动中国与广大发展中国家开展多种形式的互利经贸合作做出了重要贡献，为中国改革开放创造了良好的外部环境。

对外援助的国际法律规范的基准探讨国际法上的对外援助(Foreign Aid)是指援助国或国际组织，以提供资金、物资、设备、技术等形式，帮助受援国发展经济、提高社会福利和应对突发危机的活动。

[1]一般情况下，援助国主要是发达国家和高收入的发展中国家，受援国主要是最不发达国家、其他低收入国家和中低收入的发展中国家。

①对外援助的最早起源是应对战争和饥荒的人道主义援助。

二战后，以难民救助和战后重建为主要内容的发展援助开始成为对外援助的重要形式并取得了长足的发展。

国际法基本原则、国际条约以及国际组织和国际会议的决议成为国家和国际组织从事对外援助的重要法律依据，构成了对外援助的国际法律框架。

近年来，中国对外援助的规模不断扩大，影响力日益提升，在此背景下，厘清并分析对外援助的国际法律规范，进而思考中国政府的立场并提出相关建议具有重要的现实意义。

一、适用于对外援助领域的国际法基本原则国际法基本原则是指那些各国公认的、贯彻到国际法各领域的、构成现代国际法基础而具有强行法性质的国际法原则。

[2](P.46)著名学者童金曾说过，所有公认的国际法基本原则都成为它(国际强行法)的一部分。

[3](P.48)国际法基本原则属于国际强行法范畴，意味着国际法基本原则在对外援助实践中必须绝对执行和严格遵守，不得任意选弃、违反或更改。

[4](P.44) 总结大全/html/zongjie/作为具有普遍意义的原则，国际法的基本原则同样适用于对外援助领域，特别是国家主权平等原则、不干涉内政原则和国际合作原则应成为规范国家和国际组织开展对外援助的基本原则。

(一)主权平等原则主权平等是最重要的国际法原则，是整个国际法的基石。

主权平等的基本精神是各国均有平等权利与责任。

《联合国宪章》第2条规定，联合国及其会员国应遵行各会员国主权平等的原则。

《国际法原则宣言》对主权平等原则包含的要素进行了全面阐述。

②主权平等实际上包含了两项原则；一是主权原则，二是平等原则。

中国帮助过朝鲜、越南、阿尔巴尼亚、古巴、埃及、阿尔及利亚等国。

1、1950年，中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助，从此开启了中国对外援助的序幕。

1955年万隆亚非会议后，随着对外关系的发展，中国对外援助范围从社会主义国家扩展到其他发展中国家。

1956年，中国开始向非洲国家提供援助。

1964年，中国政府宣布以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助八项原则，确立了中国开展对外援助的基本方针。

1971年10月，在广大发展中国家的支持下，中国恢复了在联合国的合法席位，中国同更多的发展中国家建立了经济和技术合作关系，并援建了坦赞铁路等一批重大基础设施项目。

2、中国从1953年开始实施人力资源开发合作项目。

20世纪50年代至70年代，中国接收了大量来自朝鲜、越南、阿尔巴尼亚、古巴、埃及等国的实习生来华学习，涉及农林、水利、轻工、纺织、交通、卫生等20多个行业。

自1981年起，中国同联合国开发计划署合作，为发展中国家在华举办了多个领域的实用技术培训班。

自1998年起，中国政府开始举办官员研修班，培训的部门、领域和规模迅速扩大。

截至2009年底，中国为发展中国家在华举办各类培训班4000多期，培训人员12万人次，包括实习生、管理和技术人员以及官员。

培训内容涵盖经济、外交、农业、医疗卫生和环保等20多个领域。

目前，每年在华培训发展中国家人员约1万名左右。

此外，中国还通过技术合作等方式为受援国就地培训了大量管理和技术人员。

3、1963年，中国向阿尔及利亚派出第一支医疗队。

截至目前，中国已向亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲69个国家派遣了援外医疗队。

援外医疗队一般工作在受援国缺医少药的落后地区，条件十分艰苦。

援外医疗队员治愈了大量常见病、多发病，并采用针灸、推拿以及中西医结合诊疗方法诊治了不少疑难重症，挽救了许多垂危病人的生命。

援外医疗队员还向当地医务人员传授医疗技术，促进了当地医疗卫生水平的提高。

关于改革我国对外援助管理体制机制的思考【摘要】当前，国内外形势发生了深刻复杂变化，新时期对外援助承载的历史使命和战略任务对管理体制机制运行提出了更高要求，迫切需要改革和调整援外管理体制机制，使援外工作更好地服务国家对外战略。

体制机制改革是一项系统工程，在改革援外管理体制机制过程中，要立足于“战略统筹、决策科学、集中管理、权责一致、结构优化、执行顺畅、监督有力”的目标，坚持系统集成、本土特色、高效廉洁三大原则，采取加快规制建设、建立援外政策规划体系、强化对外援助工作的归口管理、理顺援外项目垂直管理体系等举措，使援外工作更好地服务国家对外战略。

【关键词】国际合作机制国家对外战略对外援助管理体制【中图分类号】D82 【文献标识码】A【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2018.04.0081950年，我国开始对朝鲜和越南提供物资援助，开启了对外援助的历史进程。

60多年来，援外管理体制机制历经多次调整，形成了在党中央领导下，商务部牵头会同外交部、财政部等部门统一管理，以行政手段为主、市场手段为辅，各项规章制度相对完善的管理架构。

当前，国内外形势发生深刻变化，党中央提出了建设“人类命运共同体”和“一带一路”等重大倡议，新时期对外援助承载的历史使命和战略任务对管理体制机制运行提出了更高要求。

本文拟在回顾我国对外援助发展历程基础上，分析新形势对改革援外管理体制机制提出的新要求，查找现存问题，深入领会贯彻“十九大”会议精神，研究援外管理体制机制改革思路和对策方案。

我国对外援助管理体制机制的发展与现状我国对外援助管理体制机制的发展阶段。

初始阶段（1950～1963）：为了巩固新生政权，我国克服自身困难，首先向处于战争中的朝鲜和越南无偿提供物资援助。

随后，援助范围扩大至东欧及其他国家，援助资金分为无偿援助和低息贷款，援助方式主要有成套项目、培训、一般物资、派遣医疗队。

对外援助管理实行“总交货人部制”，由中央政府直接下达任务，交有关部门执行，自1954年起，由对外贸易部负责对外谈判和签订协议，国家计委按专业下达有关部门执行。

中国外交八项原则内容中国外交八项原则是中国共产党领导下中国外交的基本原则。

这些原则表述了中国外交政策的目标、方向和立场，并指导着中国同世界各国发展关系的框架和方式。

本文将对这八项原则内容进行详细阐述。

一、和平共处五项原则和平共处五项原则是中国外交的核心原则。

这五项原则分别是：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

这些原则是中国外交的基本宗旨，也是中国同各国发展关系的基础。

二、独立自主、自主创新原则独立自主、自主创新原则是中国对外开放的重要原则。

这个原则的核心是中国坚持独立自主、自主创新，遵循独立自主原则坚持自己的政治制度和发展道路，创新是促进国家经济持续发展的重要动力。

对于外商投资，中国坚持对外商投资进行平等审批、管理和监管，同时鼓励外商在中国境内进行科技创新和高新技术领域投资。

三、互利共赢原则互利共赢原则是中国同其他国家发展关系的核心原则。

互利共赢意味着双方都能够从合作中获益。

这个原则上，中国会跟发展中和发达国家开展合作。

在保持国家利益的同时，也会尽量让合作对于合作对象来说是利益最大化的。

中国对外援助政策也是基于互利共赢原则，将援助资金投入到基础设施、医疗、教育等领域，鼓励受援国家发展民生事业。

四、友好协商、解决分歧原则友好协商、解决分歧原则是中国处理国际关系和解决争端的重要原则。

在这个原则下，中国遵循不干涉其他国家内政、和平协商解决争端的原则，同时，中国还积极实行“防范合理化，合理防范”的策略，即在国家间发生争端时主动协商，同时采取防范措施。

五、打击三股势力原则打击三股势力原则是中国同国际社会合作的重要原则。

这三股势力分别是恐怖主义、分裂主义和极端主义。

中国以有力的措施和行动，与国际社会合作，共同打击这些势力，维护地区和世界的和平稳定与安全。

六、尊重各国政治制度和社会制度原则尊重各国政治制度和社会制度原则是中国同其他国家发展关系的一个核心原则。

中国尊重和维护各国的政治制度和社会制度，同时也期待别的国家尊重和维护中国的政治制度和社会制度。

浅谈我国外交政策外交的实质我国是外交战略学的发祥地，战国时即产生了纵横捭阖、远交近攻的伟大战略思想。

外交是国内政治的延续，但有别于内政。

研究外交并制定对外政策，需要知己知彼、学贯东西；必须立足于对世界大势和各国国情的深刻认识，而绝不可以一厢情愿、以己度人、或单纯地"以德报怨"。

无论是两国间的双边关系、抑或更为广阔的国际关系的格局，实质上是各国在实力基础上通过各种手段追求国家利益而相互博弈的结果。

实力是决定格局的基础，格局反过来又加强或削弱一国的实力。

在国际斗争中，一国在世界上的地位不仅取决于其政治、经济和军事的综合力量，还在于该国运用何种外交战略。

高明的外交手段可以在相当程度上弥补一国实力的不足。

外交的实质是各国在世界范围内追求国家权力的极大化，即国家利益。

因此，对外关系的指导思想必然是国家利益高于一切。

处理国际关系的基本原则最早产生于西方。

西方外交实践遵循的是马基雅维里主义和社会达尔文主义，曾经是西方殖民地的广大发展我国家在独立后，因袭了这种处理国际关系的指导思想和实践。

因此，国家利益至上成为几乎所有国家制定和实施外交政策的准则。

我国奉行独立自主和平外交政策我国外交的发展1955年，于万隆会议，我国同印度、缅甸共同倡导了和平共处五项原则。

五项原则内容是：相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

1957年，毛泽东主席在莫斯科向全世界庄严宣告，我国坚决主张一切国家实行和平共处五项原则。

1963年底至1964年初，周恩来总理出访亚洲、非洲和欧洲14个国家时，提出了我国经济援助的八项原则，把五项原则扩展到经济领域。

1974年，邓小平同志在联大特别会议上再次强调国家之间的政治和经济关系都应建立在和平共处五项原则的基础上。

1988年，邓小平同志又率先明确提出以五项原则为准则建立国际政治经济新秩序的主张。

2000年7月6日，国家主席江泽民在访问土库曼斯坦期间，就关于建立国际新秩序阐述了我国一贯坚持的四项原则。

新中国成立以来，向非洲国家提供了大量不附带任何条件的援助，而且这些援助在不同历史阶段、适应时代发展要求赋予不同内涵，受到非洲国家政府和人民的高度称赞，为中非之间形成和发展全天候的好朋友、真诚合作的好伙伴、情同手足的好兄弟发挥了重要作用。

早在１９６３年底至１９６４年初，周恩来总理访问非洲１０国期间提出中国对外经济技术援助八项原则时强调，中国政府严格尊重受援国的主权，中国提供的援助绝不附带任何条件。

这一原则直至今天仍然是中国向非洲国家提供援助的指导方针。

上个世纪五六十年代，中国向非洲提供援助的主要形式包括项目建设、提供实物以及派遣专家等。

自１９７８年起中国开始实施改革开放政策，非洲国家也开始进行经济结构调整，根据中非双方各自情况出现的新变化，中国对非洲援助方式和项目形式开始出现多样化，内容更加丰富，效果更加显著。

无偿赠送、无息贷款、贴息贷款、技术援助、项目建设、直接建厂、专家指导、劳务服务、人员培养、技术培训等逐渐成为援助或合作的方式。

项目援助主体和操作方式逐步分离，有实力、有信誉的企业成为项目实施的重要角色。

中非双方更加重视援助的经济效益、援助在加强双方经贸联系中的作用，从而进一步推动实现援助综合目标和保障机制不断完善和巩固。

尤其突出的是，自２０世纪９０年代以来，中国对非洲的援助注重在技术管理指导、优惠贷款提供、投资贸易促进中心建设、重债穷国债务减免、经贸官员培训、自然灾害紧急救助等方面拓展内容和加大力度。

与国际援助相比较，中国对非洲援助的最大特色是无私真诚，不谋求任何私利，不以援助向非洲国家施压，从不对非洲国家的内部事务说三道四。

某些西方国家向非洲提供援助的目的在于宣扬自身政治价值观，甚至试图主导受援国的内政外交。

另外，中国向非洲提供援助在运作模式上以非货币交付援助占主体，而西方国家的援助主要是货币交付援助。

实践证明，中国实业、实物、实人交付操作方式更有利于缓解受援国的迫切需要和密切双边经贸关系。

环球智库008新中国对外援助70年：成效与启示2020年，新冠疫情正在全球蔓延，给全世界人民生命安全和身体健康带来了巨大威胁。

中国在做好国内疫情防控的同时，为正在抗疫的其他国家提供力所能及的援助，携手赢得这场重大传染性疾病的斗争。

积极对外提供力所能及的抗疫援助，正是中国秉持人类命运共同体理念，坚持弘义融利，以义为先的对外援助理念的鲜明体现。

2020年是新中国对外援助70周年。

70年来，新中国在致力于自身发展的同时，坚持平等互利、注重实效、与时俱进，不附带任何政治条件的对外援助模式，向非洲、亚洲、拉美等120多个国家和地区提供了力所能及的援助，承担了相应的国际义务。

中国的对外援助，发展巩固了与广大发展中国家的友好关系和经贸合作，推动了南南合作，为人类社会共同发展作出了积极贡献。

特别是党的十八大以来，中国通过调整对外援助政策，进一步提升了受援国自主发展的能力，进一步落实联合国2030年可持续发展议程，开启了中国对外援助的新局面。

全面梳理新中国对外援助70年走过的历程，总结基本经验，对于继承和发扬对外援助工作的优良传统，廓清新形势下做好对外援助工作思路，具有重要的启示意义。

新中国对外援助的成效与战略意义1950年，中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助，开启了中国对外援助的序幕。

70年风雨兼程，中国对外援助在服务国家战略、促进援助双方共同发展、推动“南南合作”发展等方面发挥着重要作用，大大提高了中国的国际影响力和号召力，为中国和世界的发展做出了重大贡献。

加强中国与受援助国家的战略互信，增进了国家利益新中国成立之初，中国秉承国际主义精神，帮助社会主义国家和广大新独立的民族主义国家开展各项建设。

中国的援助范围从20世纪50年代初的社会主义国家开始，渐次扩展到其他发展中国家，使得中国在亚非国家的影响力迅速增加。

中国通过对受援国的援助争取到多方面的支持，结交了更多的朋友，突破了美国对中国的全面封锁，也摆脱了单方面对苏联的依赖。