方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有 林地面积
16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7 ° c 冬夏温差较大，平均降水量1700 毫米， 全年日照时数 3250 小时， 无霜期平均为 275 天， 气候具有自然时间中等， 昼夜温差较 大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。
（二） 社会经济情况
莲花山林场有 6个分场， 45个村民小组，总人口 7670人， 其中城镇人口 1210人，农 村人口
6460人。2011 年全场生产总值 5459万元，农业总产值 710万元，林业总产值 280万 元，工业总产值 4469 万元，城镇居民人均可支配收入
（三） 森林资源状况
林地面积 16.8 万亩， 占国土总面积的 89.6%，有林地面积 16.5 万亩， 灌木林地面积 111
亩，竹林面积 3182 亩，公益林面积 73690 亩，国家森林公园面积 82635 亩：其中林地面积 79665 亩，森林覆盖率 87 .4 %。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材 林，经济林，以防护林为主。
二、 开展森林抚育工作的必要性
林场现有中幼林面积 160749 亩，占林地面积 96%，其中幼龄林面积 134074亩，中龄林 面积 26675亩，从起源看， 人工中幼林面积 33534亩，天然中幼林面积 127215亩。长期以来， 由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质 量，森林火险等级
高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾 安全隐患。
近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次 生灌木多，
加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用， 立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科 学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。
三、 指导思想和原则
（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森
林抚 育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，
以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积 极探索建立
与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务， 为建设国家级森林公园打好坚实的基础。
（二）基本原则
1 、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片， 便于抚育
设计，施工和检查验收。
2 、提高林农收入原则。 抚育任务应由国有林场职工完成， 重点帮助闲散职工和生活困难 职工，
以提高林农职工收入。
莲花山林场 2012 年森林抚育补贴试点实施方案 根据《财政部关于拨付 2012 年森林
抚育补贴试点资金的通知》 财政厅、省林业厅关于下达 2012 年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》 [2012]134 号）精神， 2012 年我场将实施森林抚育补贴试点建
设任务 作取得成效，特制定本实施方案。 一、基本情况 （一）自然概况 莲花山林场地处鄱阳县的北部， 位于东经117° 4‘ 21.45 ” ―― 116° 58'
29° 42' 7.17 " ―― 29 ° 33' 6.12 〃之间，地势东高西低，平均海拔
402米， 财农 [2012]95 号）、《省 （赣财农 为确保试点工 3203 亩。 9.73 ”，北纬
总面积 125 平
3900 元，林农人均收入 2900 元。
3 、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚 育施工人
员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
4 、限额管理原则。 合理安排中幼林抚育任务， 实施人工中幼林抚育确需采伐林木的， 采 伐计划
在“十二五”年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。
5 、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然 林；先近
后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提 高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐 或清理林木。
（三）任务安排和建设布局
本次我场森林抚育任务安排共计 3203 亩，其中公益林 2008 亩，商品林 1195 亩，按龄组 分：中
龄林 2818 亩，幼龄林 385 亩。按起源
分：人工林 3203 亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则， 主要安排在清溪分场、 计 林分场、
潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场 1738 亩（公益林 1738 亩），计林分场 115 亩（人工林 115亩），潘村分场 800亩（人工林 800亩），九流分场 550亩（人工林 550 亩）。
四、主要技术措施及进度安排
（一）主要技术措施 根据试点分场林地实际情况，我场 2012 年度抚育措施主要包括抚育间伐、修
枝、割灌、 剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。
1 、抚育间伐。 根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式， 其中透光伐适 宜在幼
龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》 （ gb/t15781-
2009 ）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于
0.6 ，林分平均胸径 不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要 树种抚育后
保留木株数范围内。 2 、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修 剪枝条，
死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二 分之一。
3 、割灌。 在林下木生长旺盛， 与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行， 清
除妨碍林木生长的灌木。 4 、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求， 采取堆
集、平铺或运出等适当方式予以处理。
5 、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局 和技术要求参照《森林采伐作业规
程》 （ly/t1646-2005 6 、效益监测。 森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，
效益监测点和定期开展监测。
1 、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行， 每个监测点（监测样地）都要在同类
型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对 比试验。要求试点单位至少布设 3 个监测点。
2 、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育o 方式（针叶林或阔叶林） 、不同间
伐方式（透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐
等）分别布设。
3 、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚O 育次数对林分因子（树高、胸径、蓄
积、材积生长总量、林分结构等）所产生的影响；
二是研究通过森林抚育对生态因子（土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳 汇等）所产生的影响；三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。
4 、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置O 在交通便利的小班。监测样地面积
600 平方米（ 24mx25m ）。
（二）进度安排
1 、计划落实阶段 （2012年12月 10日-201
2 年12月 20日）。 由县财政局和林业局根据 省财
重点
）等规定执行。
县级监测由试点单位负责布设
