1 经济发展与税收关系问题研究
税收与经济的关系问题是一个古老话题。历代统治者都把税收作为国家经济命脉和政权的根基，古今中外的政治家、经济学家都论述税收与经济的关系问题，历史上的每次重大变革、变法都涉及税收与经济的关系问题。1994年税改以来，持续十多年的税收高增长态势，在2008年下半年受世界金融危机的影响嘎然而止，2009年上半年全国税收出现负增长，以税收工作促进经济发展方式转变对策建议。
1、妥善处理三大关系，建设四大机制。在经济发展方式转变的过程中，正确处理经济总量与税收总量、结构优化与税源培育、税收收入与财政收入三大关系。建设产业结构与税源优化的调整机制、行业扶持与税收贡献的协调机制、产业结构优化升级与地方财力不断提升的最佳平衡机制、税收与服务的规范机制。
（1）经济规模的大小、发展速度的快慢与税收收入的增长高度正相关，经济规模越大，发展速度越快，有经济发展产生的税收则越大。两者之间互相促进了、互相推动。但是一旦税收的增长过快，将造成经济的发展不能为税收带来实实在在的增长，或者税收的增长不利于对经济发展产生良性推动作用。因此，在发展全市经济的同时，要高度重视经济对税收的贡献作用。
（2）当前实施的是由中央与地方按照税种和比例进行分成的财税体制，为了促进地方经济的发展，提高地方政府的宏观经济调控能力，在保持中央税收增长的同时，需要不断研究促进地方级税收收入和地方财政收入的增长路径。只有地方财力的不断提升，地方政府才 2 可能制定和出台产业优惠政策，扶持产业发展。
（3）不同的经济结构和产业结构直接决定税基的大小和税源的宽窄，进而决定税收收入的大小和增长潜力的强弱。由于各自产业结构、行业结构的差异，所带来的税收贡献也不相同，甚至税收增长的潜力也不同。产业结构的层次越高，形成的税收总量也更多，税收增长的潜力也更大。因此，要把产业结构的优化工作与税源培育有机地结构和起来，以实现全市税收的可持续发展。
论加快转变经济发展方式
2008级生物工程2班 唐成伦 2008128232
受国际金融危机的严重冲击,我国经济发展遇到了前所未有的困难,国际金融危机对我国经济的冲击,表面上看是对经济增长速度的冲击,实质上是对不合理的经济发展方式的冲击,根据中央经济工作会议精神要求,推动经济发展方式转变,加大经济结构调整,提高经济发展质量和效益,将是当今经济工作的一个重头戏。
一、中国经济发展面临的困难和挑战
中国经济发展面临诸多的困难与挑战。用外国人的“第三只眼睛”去看中国经济持续20多年高速增长的奇迹，不仅有利于我们清醒认识我国经济增长的根源和存在的问题，还有利于增强我们进一步坚持改革开放的信心。尽管由于他们有时是戴着有色眼镜看中国，提出的质疑和责难有失公正，但可以从反面提醒我们要正视中国经济高速增长背后存在的问题和隐患，防微杜渐，进而继续续写中国未来经济高速、高效、持续增长的辉煌。
“消费需求不足”削弱中国未来经济增长的“持续拉力”
美国的经济学家Shane和Gale的研究认为，自从改革开放以来，消费需求始终是拉动中国经济高速增长的主要动力。在20世纪80年代，消费需求对GDP增长的贡献平均超过60%。但进入90年代以后，消费需求对经济增长的贡献率明显下降，这种下降的趋势一直持续到现在。在2000年至2004年间，消费需求对中国经济增长的贡献率分别只有61%，59.1%，56.8%，53.2%和54.1%。与此相比，美国的最终消费占GDP的比重平均高达80%，国际经济合作组织成员国的最终消费占GDP的比重平均也高达75%以上。因此，消费需求低迷，不仅直接导致中国未来经济持续增长的“后劲”不足，而且造成大量的生产能力闲置和商品积压，进而不得不“畸形”地依赖“扩张投资”和“增加出口”来维持经济增长。然而，扩张投资必然继续恶化“产能过剩”，过剩产能的释放在国内消费需求不足的条件下必然要依赖扩大出口，扩大出口又必然导致国际贸易摩擦的增加。
中国经济发展方式转变
【学习目的】通过本讲的学习要掌握几个重点内容，一是理解经济增长方式转变和经济发展方式转变的相关概念，并认清二者之间的关系；二是了解中国经济增长方式和经济发展方式探索的历程；三是寻求中国实现经济发展方式转变的途径。
【学习安排】5学时
【学习内容】
2010年温总理在政府工作报告中总结当前经济工作存在的问题时指出，经济增长粗放是当前我国经济发展中突出的问题。因此，转变经济发展刻不容缓，要大力推进经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。这不仅昭示出转变经济发展方式的紧迫性，而且也指明了转变经济发展方式的方向。为此，我们将从以下四个方面对中国转变经济发展方式加以解读。以期对转变经济发展方式有更充分的了解，并且取得广泛的共识。
一、中国转变经济发展方式的紧迫性
（一）单纯追求GDP带来的负面影响
一直以来，我们在追求经济发展时主要采用的指标是经济增长。它是指在一个较长的时间跨度上，一个国家人均产出（或人均收入）水平的持续增加，或者是指一个国家或地区在一定时期内的总产出（GDP）与前期相比实现的增长。因此，经济增长仅仅强调的是数量增长。这种单纯追求经济的数量增长带来一些负面的影响。具体表现在：（1）单纯追求GDP会导致忽视发展经济的目的。我们发展的目的是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，而为了增长的增长则把增长或追求GDP当作目的，这就会忽视很多有利于文明身体健康的公共事业。（2）单纯追求GDP导致为了增长而不择手段，由此引起各地的过度建设和重复建设，而且还对粗放式的经济增长提供了一定的激励，结果是污染环境，使资源不堪重负。（3）单纯追求GDP还会导致创新能力不足。如果GDP被当作唯一的目标或主要的目标，这会使地方政府形成GDP导向的政绩观，如此，数量扩张成为经济增长的目标，提高质量或者为此需要的技术创新被忽视，其结果就是集中于制造环节这一产业链条的低端，严重地影响了经济增长的质量。
认清优势，走出发展困境
改变一“钢”独大，理清“转”的次序
不同的历史时期有不同的历史重任，不同的发展阶段有不同的发展命题。借由计划经济向市场经济转变，河北实现了从温饱不足到总体小康的历史跨越。而今，破除经济结构不合理、城乡结构不合理的瓶颈制约，转变发展方式，增强科技创新能力和区域发展竞争力，是河北省最重要、最紧迫的发展命题。这是河北人基于世情、国情、省情作出的重大判断。
过去10年，河北交出了一份优秀的成绩单：钢铁10年产量增了10倍，增加值占规模以上工业的1/3；GDP总量跻身全国前6位；多项工业产值位居全国前列……
然而，在为辉煌成就自豪的同时，河北也越来越感到后继乏力、后劲不足。
长期以来，河北深受传统发展方式之累，一“钢”独大，原材料工业、资源型产业、重化工业占比过大，单位GDP能耗高于全国平均水平，环境不堪重负，资源难以为继，发展不可持续。高投入低产出、高消耗低收益、高速度低质量的路已经步入死胡同。如果不加快转变，河北“不仅难以实现远期的科学发展，而且即期的平稳较快发展也无法保证。”
2009年，河北省区域创新能力在全国排第十九位，新经济实力居全国第十八位。如果不加快转变发展方式，不更多地依靠技术创新和管理创新，已然存在的差距将不可避免地进一步拉大，河北会被甩得更远。
在最困难的2009年，河北省实现生产总值增长10%。今年经济形势好转，按说，增长目标应该比去年高些。不过，河北今年预期目标9%！没有把目标定得过高，就是为了引导各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力调结构、促转变、提质增效。这是河北不得不作出的抉择！
河北肩负重担！继珠三角、长三角之后，正在崛起的京津冀经济圈成为中国经济增长的“第三极”。历史把京津冀经济圈推向全国经济发展的前沿，作为京津冀经济圈的一极，意味着河北省必须在全国的科学发展中发挥示范作用。加快转变，已经不只是关系河北未来的必然选择，更有关乎全国科学发展的重大意义。
