标准编制项目调研报告

全国矿产资源利用现状调查

省级矿产资源利用现状调查报告

编 制 技 术 指 南

全国矿产资源利用调查项目办公室

二〇一二年五月十七日

— I — 根据国土资源部《关于印发的通知》（国土资发„2008‟27号）等要求，为充分利用好调查成果，促进成果转化应用，为国家和区域经济社会可持续发展提供科学决策支撑，在已完成的省级单矿种汇总成果基础上，进一步规范省级矿产资源利用现状调查总报告的编写内容与格式，特制定《省级矿产资源利用现状调查报告编制技术指南》（以下简称《指南》）。

一、目的任务

（1）系统总结本省矿产资源利用现状调查工作。

（2）汇总本省矿产资源利用现状调查成果。

（3）综合分析本省矿产资源开发利用现状，为区域经济发展决策提供支撑。

二、汇总内容

（1）矿产资源利用现状调查组织机构、人员、经费、分工、部署、制度、质量监控等。

（2）核查矿种数、核查矿区数及划分前后情况对比。

（3）各矿种累计查明资源储量、累计消耗资源储量、保有资源储量（资源量、基础储量、储量、可回收资源量）、已占用保有资源储量、未占用保有资源储量、压覆资源储量、未上表资源储量及其核查前后变化情况。对各矿种保有资源储量的数量、类型、勘查程度、分布及占用情况进行重点阐述。

（4）各矿种核查前后资源储量变化原因对比分析，储量核查过程中发现的重大和典型问题的系统梳理和总结。

（5）各矿类（种）矿业权数、产量、产值、“三率”和成本（代表性典型矿山）等资源开发利用技术经济指标。

— II — （6）矿产资源在区域经济社会发展中的地位与作用。

（7）矿产资源勘查与开发利用布局规划建议。

（8）矿产资源利用现状调查的主要结论与认识。

三、适用范围及基准日

按能源、黑色金属、有色金属、贵金属、稀土稀有金属和非金属6类矿产24个矿种进行汇总。能源矿产为煤炭；黑色金属矿产包括铁、锰、铬3个矿种；有色金属矿产包括铜、铝、铅、锌、镍、钨、锡、锑、钼9个矿种；贵金属矿产包括金、银2个矿种；稀土稀有金属矿产包括稀土、锂2个矿种；非金属矿产包括硫铁矿、磷、钾盐、硼、重晶石、普通萤石、菱镁矿7个矿种。本省自选核查矿种可纳入本报告中。

机构编制使用效益调研报告

机构编制使用效益调研报告

引言：

机构编制是指为了组织各类事务的实施而规定的组织形式，是一种合理安排和分配资源、明确职责和权力的管理手段。机构编制的使用效益调研旨在评估机构编制对组织运行和绩效产生的影响，为机构改革和优化提供指导意见。

一、研究背景和目的：

近年来，随着我国经济社会的不断发展，机构编制的合理性和效能成为了一个重要的问题。本研究旨在了解机构编制使用效益，为进一步优化机构编制提供依据。

二、研究方法：

本研究采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行数据收集。问卷调查主要针对机构编制部门的员工，包括机构编制是否合理、是否与组织需求相匹配等方面；实地访谈则主要针对机构编制的管理者，了解其对机构编制的评价和改进意见。

三、研究结果：

根据问卷调查结果，大部分机构编制部门的员工认为机构编制基本合理，但仍有一部分员工认为机构编制存在一定的问题，包括岗位职责不清、权责不匹配等。在实地访谈中，管理者们普遍认为机构编制的调整迫在眉睫，需要更灵活的机制来适应不断变化的市场环境。

四、研究讨论：

从问卷调查和实地访谈的结果可以看出，机构编制在一定程度上对组织运行和绩效产生了积极的影响，但仍有一些问题亟待解决。例如，机构编制的划分是否合理需要更精确的衡量标准，岗位职责的明确性可以通过加强内部沟通来提升等。

五、研究结论：

根据研究结果可以得出以下结论：

1. 机构编制对于组织运行和绩效产生了一定的积极影响；

2. 机构编制仍存在一些问题，包括划分不够精确和岗位职责不明确等；

3. 针对机构编制问题，应加强内部沟通，灵活调整机构编制。

六、研究建议：

根据研究结论，提出以下建议：

1. 定期进行机构编制的评估和优化，使其与组织需求更加匹配；

2. 加强内部沟通和协作，明确岗位职责，提高工作效率；

3. 鼓励创新和变革，为机构编制的合理调整提供动力。

结语：

机构编制的合理性和效能对于组织的发展至关重要。该研究以问卷调查和实地访谈的方式，评估了机构编制对组织运行和绩效的影响，并提出了相关建议，为进一步优化机构编制提供了参考。希望本研究能对相关决策和改革提供一定的指导意见。

事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告

一、调研目的和背景

作为一种特殊的组织形式，事业单位在国民经济和社会发展中起着重要作用。然而，事业单位的机构编制管理存在着一些问题，如随意扩大编制、冗员、职责不明确等，导致资源浪费和效率低下。为了推进事业单位机构，提高办事单位的服务能力和效率，我们开展了一次调研，旨在了解事业单位机构编制管理的现状及存在的问题，并提出相应的建议。

二、调研方法和过程

1.方法：采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行调研。

2.过程：首先，我们制定了一份调研问卷，涵盖了机构编制管理的各个方面，包括编制设置、编制配备、职责分工等。然后，我们选择了三个事业单位作为调研对象，分别是医院、学校和研究院。通过发放问卷和与单位负责人进行访谈，我们获得了大量的实证数据和调研意见。

三、调研结果分析

1.编制设置管理方面存在问题：部分单位编制设置过于庞大，职务层级过多，存在编制冗员的情况。此外，一些岗位的存在和职责分工不够明确，导致工作效率低下。

2.编制配备管理方面存在问题：部分单位编制配备过多，并没有做到科学配建。同时，因工作任务和需求发生改变，部分岗位的编制与实际需要不符，导致资源浪费和职能冗余。

3.职责分工管理方面存在问题：一些事业单位的职责分工不够明确，工作流程不够规范，导致工作推进困难，办事效率低下。 四、建议

1.精简编制：对于编制冗员和职责不明确的岗位，应进行必要的优化和调整，通过关闭、合并或转岗等方式精简编制。

2.配建科学化：根据工作任务和实际需求，制定科学的编制配备标准，合理配置编制，避免资源浪费和职能冗余。

3.优化职责分工：对于现有岗位职责不明确的问题，要加强对岗位的规范管理，明确职责范围和工作流程，提高工作效率。

4.加强绩效评估：建立健全事业单位的绩效评估机制，将业绩与待遇挂钩，调动全体员工的积极性和创造力，提高工作效率和服务质量。

五、总结

本次调研明确了事业单位机构编制管理存在的问题，并提出了相应的建议。通过事业单位的机构编制管理，可以优化编制设置、提高资源利用效率，推动事业单位机构编制管理的和创新。相信在充分调研和论证的基础上，我们的建议将有助于提高事业单位的服务能力和效率，推动事业单位机构编制管理的现代化。

关于全县机构编制和人员情况的

调研报告

机构编制管理是国家行政管理的一项重要内容，按照“转变职能、精简机构、压缩编制、分流人员”的原则和建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制及运行机制的目标要求，为使政府职能、机构、编制和人员管理更好的适应经济社会发展的客观需要，进一步促进干部转变作风，努力提升做好群众工作的本领，提高工作效率，减轻财政负担，为科学有效地做好机构编制管理工作，切实开展好领导班子大走访活动，县编办领导深入到基层就本地机构编制及人员实际情况，进行走访调研。

一、 全县机构编制及人员管理现状

多年以来，**党委、政府按照“精简、高效、统一”的要求，在机构编制管理、统筹等方面积极探索，大胆实践，机构编制工作与我县经济社会大局相协调，基本形成良性互动局面。从机构编制管理上看，机构编制部门认真贯彻执行上级机构编制管理的各项规定，通过实行统一管理，坚持严格审批，强化监督检查、编制增长得到有效控制。近年来，我县经济社会不断加快，各机关的管理内容，管理范围，管理要求都发生了很大情况的变化，县编办通过统筹协调，使机构编制规模基本适应了我县发展要求，促进了经济和社会又好又快发展。

通过走访调查，可以得出结论：我县机构编制总量得到有效控制，保持零增长态势，有效减轻财政负担，对全县经济社会发展起到了促进作用。

二、 机构编制方面存在的主要问题及原因

在充分肯定机构编制管理工作取得成绩的同时，通过走访调查也看到，随着经济社会的快速发展，在机构、编制和人员管理等方面还存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：

（一）机构编制调整滞后，与机关部门调整难同步。近年来，县委、政府对相关机关、部门的管理职能有了不同程度的弱化和转移，但机构编制并没有因此而减少多少，个别部门甚至还要求增加编制。比如房管局，过去主要以管理公房为主，随着住房制度的改革，公房数量日益减少，目前管理的公房面积已经非常少，职能相对予以了弱化，但是该单位编制数却没有相对减少。相反，也有些政府部门的职能较之过去有所增加，比如城管、土地管理等部门，执法监管的要求越来越高，职能有了较大幅度的增强，而在机构编制管理上，明显滞后于变化了的新情况。部门之间、部门内部的职能在不断调整变化，但机构编制和人员增减变化却很小，致使职能增加的部门机构编制和人员得不到合理增加，职能弱化的部门又不能及时减下来，没有真正落实机构编制和人员“弱减强增”。