浅析最低价中标法

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第三章、评标办法（合理低价中标法）

1.评标依据

《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施

-2 法>办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）等有关法律、法规。

本项目的拦标价。

招标文件、答疑(补充)文件。

投标文件及评标委员会要求的澄清文件。

2.评标原则

评标工作按照公平、公正、科学、择优、严格保密的原则进行。

3.评标委员会

评标工作由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

4.评标纪律

评标委员会成员和评标现场监督人员(由招标人邀请有关部门人员参加)、招标人、招标代理机构工作人员不得对外透露投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。

如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件无效。

5.评标程序

资格审查（适用于未进行资格预审的） 百度文库 - 好好学习，天天向上

-3 资格审查方法：合格制

资格审查办法附表

审查步骤 审查因素 审查标准

形式评审标准 申请人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

申请函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章

申请文件格式 符合第三章“投标书格式及附表”的要求

资格评审标准

投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

营业执照 具备有效的营业执照，注册资金不少于500万元

安全生产 具备有效的安全生产许可证；法定代表人（或主管安全的副职）、拟任项目经理和专职安全员应具有有效的安全生产考核证。 百度文库 - 好好学习，天天向上

-4 资质等级 符合招标公告关于每标段投标报名资质的规定

信誉 经公司注册地建设主管部门出具无不良记录或未列入黑名单证明

浅谈建设工程最低价中标法

内容摘要：我国《招投标法》施行以来，应用中与其他方法相比有明显优点，但也有局限，走样变形，背离初衷，问题颇多。很大一部分人对这种评标法抱怀疑态度，认为该法在目前根本行不通。如何合理运用，克服弊端，须采取切实可行的对策，逐步建立一套适应市场经济要求的完整的制约体制。

关键词：建设工程最低价中标 运用现状完善机制与推广

一、如何理解最低价中标法

（一）涵义

最低价中标法，是指在招投标时，谁的报价最低就由谁中标的评标方法。理论上看是个完美的评标方法，能最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益，且利于充分体现公开、公平、公正的市场法则，使评标工作更易于操作，大大节约了招标投标过程中人力、物力和财力的耗费。

（二）优点与局限

最低价中标法起源于英国，发展于美国、日本等大多数西方国家，在节省投资、公开公平、操作简便以及促进施工企业优化管理、降低成本、提高工程质量和企业信誉等方面，显现了突出的优势，引起越来越多国家和地区的重视并被逐渐运用评标实践中。

目前国内建设工程的招投标领域普遍存在最低价中标，该法与其他招标法相比有如下优点：一是节省投资效果十分显著；二是防腐倡廉效果好，没有暗箱操作，排除了人为干扰；三是操作简便，标书中谁报价低谁中标，简单的招标过程节约了交易成本；四是加大对施工企业管理的促进，企业要生存和发展只能依靠加强管理、降低成本、提高工程质量和提高企业信誉。它的局限性：一是对投标者资料审查严格，确保都有能力完成工程；二是前期工作质量要求高，无论勘察还是设计都要提高深度和精度；三是投标人要有独立的私人估价信息，最好有自己的企业定额；四是要求招标保证措施齐全，最主要的是要有工程担保措施；五是对招投标过程要求很高，各方对标的的理解必须一致。

（三）适用

首先，不能简单地理解或等同于中标价最低。《招标投标法》第四十一条规定：一要满足招标文件的实质性要求，二“经评审”之后的投标价格最低者；三投标报价不低于成本。以上三个条件是缺一不可的。其次，该法不是孤立地发挥作用，而是必须与一系列完善的保证措施相配套，才能最大限度地发挥其应用的作用。 最后，该法能否充分发挥作用，还与各国建设工程市场的客观环境有关。

第三章、评标办法（合理低价中标法）

1.评标依据

1.1《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）等有关法律、法规。

1.2本项目的拦标价。

1.3招标文件、答疑(补充)文件。

1.4投标文件及评标委员会要求的澄清文件。

2.评标原则

评标工作按照公平、公正、科学、择优、严格保密的原则进行。

3.评标委员会

评标工作由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

4.评标纪律

4.1评标委员会成员和评标现场监督人员(由招标人邀请有关部门人员参加)、招标人、招标代理机构工作人员不得对外透露投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。

4.2如果投标人试图对评标委员会的评标施加影响，则将导致其投标文件无效。 5.评标程序

5.1资格审查（适用于未进行资格预审的）

资格审查方法：合格制

资格审查办法附表

审查步骤 审查因素 审查标准

形式评审标准 申请人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

申请函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章

申请文件格式 符合第三章“投标书格式及附表”的要求

资格评审标准

投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

营业执照 具备有效的营业执照，注册资金不少于500万元

安全生产 具备有效的安全生产许可证；法定代表人（或主管安全的副职）、拟任项目经理和专职安全员应具有有效的安全生产考核证。

资质等级 符合招标公告关于每标段投标报名资质的规定

信誉 经公司注册地建设主管部门出具无不良记录或未列入黑名单证明

建造师（项目经理）资格 贰级及以上注册建造师，相关专业中级及以上工程技术职称，两年以上工作经历（自取得中级及以上工程技术职称之日计算）。

浅析招标投标合理低价中标法

招标投标是一种常见的采购方式，它是政府和企业在采购商品和服务时通过公开征求意见，择优选中的一种制度。在招标投标中，最终的中标结果是由多方面因素决定的，其中低价中标法是其中的一个重要原则。本文将从什么是低价中标法、低价中标法的优缺点，以及低价中标法的适用范围等方面进行浅析。

一、什么是低价中标法

低价中标法是指在招标投标中，以合理低价获得中标资格的原则。即在招标投标时，除了满足相关技术、质量、服务等标准外，还要求投标方提供符合要求的低价报价。在评标过程中，对各投标方提出的报价进行评审，最终选取以最低价格中标的方式确定中标人。低价中标法一般适用于商品及服务性招标。

二、低价中标法的优缺点

1. 优点：

（1）降低采购成本。低价中标法能够有效地降低采购成本，使得政府和企业能够以更低的价格获取所需的商品和服务。

（2）公平公正。低价中标法尊重市场价格，通过公开透明的评标程序，确保了中标结果的公平公正，减少了不必要的非理性竞争。

（3）利于市场竞争。低价中标法能够促进市场竞争，推动供应商不断降低成本，提高服务效率，从而促进市场的良性竞争和发展。

（1）降低质量标准。低价中标法容易导致一些供应商为了降低成本而降低质量，严重影响项目的质量和后期的运行效果。

（2）扭曲市场价格。低价中标法可能会扭曲市场价格，导致一些供应商以低于成本价的低价去竞标，从而打破市场价格的均衡。

（3）不利于长期合作。低价中标法容易造成供应商为了获得订单而低价竞标，无法长期持续地保持服务质量，影响与政府和企业的长期合作。

低价中标法在实际招标投标中有其适用范围，一般适用于以下几个方面：

1. 商品采购。对于一些规格标准化的商品采购，低价中标法能够很好地降低采购成本，因为商品的质量和服务相对固定，价格成为决定因素。