新疆维吾尔自治区水文管理暂行办法

新疆维吾尔自治区关于《水污染物排放许可证管理暂行办法》的实施细则

(新疆维吾尔自治区人民政府环境保护委员会第五次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为有效控制水污染，加强对水污染源的监督管理，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《水污染物排放许可证管理暂行办法》制定本细则。

第二条 在污染物排放浓度控制管理的基础上，通过排污申报登记，发放水污染物排放许可证，逐步实施污染物排放总量控制。

第三条 本细则适用于直接或间接向水体排放污染物的企业、事业单位(以下简称排污单位)。

第四条 本细则由自治区人民政府环境保护行政主管部门和各级人民政府的环境保护行政主管部门组织实施和统一监督管理。

第二章 排污申报登记制度

第五条 排污单位必须在指定时间内，向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续，并提供防治水污染方面的有关技术资料。

第六条 排污单位必须如实填写申报登记表，一式五份，经本单位主管部门核定后，报当地环境保护行政主管部门审查。

具备下列条件之一的申报登记表，由当地环境保护行政主管部门审查合格后，报地、州、市环境保护行政主管部门复审。

1、中央、自治区和地、州、市所属企、事业单位的申报登记表；

2、大、中型企业的申报登记表；

地、州、市环境保护行政主管部门将复审合格的申报登记表报自治区人民政府环境保护行政主管部门备案。

凡审查不合格的申取登记表予以退回，排污单位应组织力量，在环境保护行政主管部门规定的期限内，重新申报登记。

环境保护行政主管部门应将审查合格的申报登记表及时发给排污单位及其主管部门，有关单位必须按规定建档。

第七条 现有排污单位的申报登记要以实际监测为准，各级环境保护行政主管部门的审查要以环境保护行政主管部门隶属的监测机构的监测数据为准。

第八条 企业、事业单位的新建、扩建和技改项目，试产前三个月内按第六条规定向当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记，未进行申报登记不得投入试生产或正式使用，各级环境保护行政主管部门亦不予以验收。

《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理暂行办法》

一、农民工工资保证金制度实行属地管理。为了防止建筑工程施工单位拖欠农民工工资，在办理建设工程项目施工许可证之前，由建筑施工单位按一定比例预先向劳动保障行政部门指定的银行专户存储的专项资金，未经主管部门许可，任何单位不得减、免、缓缴工资保证金，不得动用工资保证金账户或挪作他用。今后，凡在自治区行政区域内从事各类房屋建设、市政基础设施，公路、水利、铁路、通讯等新建、扩建、改建工程中，使用农民工较多的重点监控建筑施工单位(含总承包、专业承包、劳务分包、区外进疆建筑施工企业)和发生过拖欠工资的其他企业以及建设单位，均需按工程价款的一定比例，预先向劳动保障行政部门指定的银行专户存储专项资金，即农民工工资保证金，用于拖欠农民工工资时的应急支付。劳动保障行政部门是农民工工资保证金制度实施的主管部门，建设(水利、交通等)行政部门和银行分支机构按职责共同负责农民工工资保证金制度的实施工作。为了便于劳动保障行政部门加强对建筑施工单位支取的农民工工资保证金发放情况实施监督，《暂行办法》强化了备案登记管理措施，要求中央驻各地州市、外省市区驻各地州市单位，各地州市跨区生产经营单位，都要到生产经营或项目所在地劳动保障行政部门办理备案登记手续。

二、确保农民工工资支付有硬措施保障。农民工工资实行按月发放，并以法定货币形式支付给农民工本人；农民工用工不足一个月的，用工结束后应及时结付工资。建筑施工单位不得采用先发生活费，工程结算后再付工资的违法支付方式。建筑施工单位每季度应向当地劳动保障行政部门的劳动保障监察机构报送农民工工资支付情况报告表。年终或工程项目竣工前，由建筑施工单位在农民工居住地或建筑工地醒目位置将农民工工资支付情况公示5日，5日内无农民工欠薪投诉的，建筑施工单位持工资支付报告表和竣工备案报告，向劳动保障行政部门提出提取农民工工资保证金申请，劳动保障行政部门确认无拖欠后出具相关证明，银行机构向建筑施工单位一次性支取农民工工资保证金本息。

《新疆维吾尔自治区水利工程价格核算办法》(暂行) 附件：

新疆维吾尔自治区水利工程供水

价格核算办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为促进水资源的合理开发和可持续利用，健全水利工程形成机制，利用价格杠杆调节供用水矛盾，规范水价核算行为，为水利工程供水价格决策提供准确、真实、可靠的依据，根据国务院颁布的水利产业政策和自治区人民政府发布的《新疆维吾尔自治区水利工程供水价格管理办法》（新政发〔2002〕11号）以及《水利工程管理单位财务会计制度》等的规定，结合我区实际，制定本核算办法。

第二条 本办法适用于自治区境内国有水利工程供水价格的核算。

第三条 水利工程供水价格，应当按照合理补偿成本、合理收益、优质优价、依法计税、公平负担的原则确定，以成本核算为基础，结合国家经济政策和当地水资源状况，统筹规划，同时兼顾社会经济发展水平和用户承受能力。推行以流域或较大支流为核算单位，逐步实现流域内同一供水经营单位同类用水同价。

第四条 自治区倡导用经济手段促进节约用水，超过用水计划或定额的单位或个人，实行超定额累进加价制度。

第二章 水利工程供水价格构成

第五条 水利工程供水价格应由供水生产成本、期间费用、合理利润和税金构成。

第六条 水利工程供水生产成本是指年度正常供水过程中发生的各项供水生产经营成本、费用的总和，包括直接工资、直接材料费、其它直接支出和应摊销的制造费用。

第七条 期间费用是指供水经营者为组织和管理供水生产而发生的应列入当期的销售费用、管理费用、财务费用。 第八条 利润是指供水经营者从事供水生产经营活动所获得的合理收益，其收益水平由自治区价格和水行政主管部门确定。

第九条 税金是指供水经营者按国家税法规定应该缴纳、并可计入水价的税金。

第三章 水利工程供水成本核算

第十条 水利工程单位供水成本核算的基本公式：

C=（V+D）/W

式中：C—单位供水成本

V—水利工程年供水生产成本

新疆维吾尔自治区水利工程管理和保护办法

(自治区人民政府令第168号,2011年4月22日自治区第十一届人民政府第21次常务会议讨论通过,自2011年7月1日起施行) 第一条为了加强水利工程的管理和保护,保障水利工程的安全与正常运行,发挥水利工程功能和效益,根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。

第二条本办法适用于自治区行政区域内水利工程的管理和保护。

第三条本办法所称水利工程,包括水库、水闸(引水枢纽)、灌(排)渠道、堤防、机电井、水电站、排灌站、供(排)水管道、坎儿井、塘坝、节水灌溉等工程及水利信息化、水文计量等附属设施。

第四条县级以上人民政府应当加强水利工程管理和保护工作的领导,协调解决本行政区域内水利工程管理和保护工作中的重大问题,保障水利工程的安全与正常运行,推广和应用先进科学技术、科学管理方法,提高水利工程管理和保护水平。

第五条县(市)以上水行政主管部门和流域管理机构在各自权限范围内,负责水利工程的监督管理工作。

发展和改革、财政、国土资源、交通运输、环保等有关部门按照各自职责,负责水利工程管理的相关工作。

第六条任何单位和个人有权对侵占、损坏水利工程的行为进行制止、控告和检举。

第七条使用财政投资或者以财政投资为主兴建的水利工程,按照下列规定,实行分级管理:

1

(一)跨州、市(地)河流上建设的重要水利工程、自治区组织建设的水利工程以及自治区确定的重要河流上建设的水利工程,由自治区人民政府或者水行政主管部门设置的水利工程管理单位根据各自职责范围实施管理;

(二)跨县(市)河流上建设的重要水利工程和州、市(地)组织建设的水利工程,由州、市(地)人民政府(行署)或者州、市(地)水行政主管部门设置的水利工程管理单位根据各自职责范围实施管理;

(三)县(市)境内的水利工程,由县(市)水行政主管部门设置的水利工程管理单位管理,灌区末级渠系及小型农村水利工程可以交由农民用水合作组织管理。