创意产业知识产权管理机制探析
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创新管理实务 （刘筠筠王梅）创意产业知识产权管理机制探析 创意产业知识产权管理机制探析 刘筠筠 王梅 （北京工商大学，北京１０００４８） 摘要：创意产业作为凝结知识产权的创造性产品和服务的生产、扩散、聚合体系，正在成为现代产业中的 一个新亮点。加强对创意产业的知识产权保护，不断增强知识产权保护意识、加速知识产权管理机制建设， 以促进我国创意产业的健康发展。 关键词：知识产权；创意产业；管理机制 中图分类号：ＤＦ４１２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３—９９４５（２０１２）０２－００４１—０４ 创意产业的核心是创意和创新，是个人基于其独特创 意所产生的一项智力成果，其配置的资源即创意和智力成 果具有无形性、不易控制性、易逝性等特点，而知识产权 正是主体依法所享有的对其创造性智力成果所享有的垄断 权利，所以创意产业的产权问题必须由知识产权法进行保 障，并以健全的知识产权保障体系激励创意活动。 而对 知识产权的认识也随着时代的发展在不断深人，知识产权 管理的概念越来越多地被人们提及。所谓知识产权管理， 也就是在一定的环境下，为达成组织的最佳目标，对组织 所能支配的知识产权资源进行有效计划、组织、领导和控 制，以求高效率运行的一种综合性活动。创意只有通过转 化为商品或服务并进入市场流通和消费才可能形成产业， 这也就是创意产业不断实现增值的过程，同时知识产权管 理运作是使创意产业不断增值的必要手段，所以研究知识 产权管理机制对于发展创意产业有着至关重要的作用。 一、我国创意产业知识产权管理状况 （一）我国创意产业的发展现状 根据国家统计局２０１１年９月１６日发布的报告，２０１０年 我国文化及相关产业法人单位增加值达到１ １０５２亿元，占 国内生产总值（ＧＤＰ）的比重达２．７５％。新闻出版产业继续保 持平稳增长态势，２０１０年全国出版 印刷和发行服务业实 现增加值３５０３亿元，较２００９年分别增长１３％，其中数字出 版总产出和增加值分别增长３１．６％和２３．７％，增长速度在各 产业类别中位居前茅。电影业进入跨越式发展的快车道， 国产电影年产量由２００３年以前的不足１００部发展到２０１０的 ５２６部，票房从２００３年的不足ｌ０亿元发展￣ｔ］２０１０年的超过 １００亿元，连续第六年保持３０％以上增长。影视动画产量从 ２００５年的４．２万分钟增加到２０１０年的２２万分钟，增长了４倍 以上。 这些醒目的数字不仅显示了我国基于文化资源的创意 产业发展速度之快，也间接反映出创意产业处于发展的上 升期，仍有着巨大的发展潜力。 （二）创新产业中知识产权管理存在的问题 创意产业发展迅速，但是作为新生事物，它的发展仍 然存在着诸多不足，从知识产权管理方面来看，有以下几 点突出的问题： 收稿日期：２０１１－１２．１２；修回日期：２０１２—０４—０６ 基金项目：北京市市属高等学校科学技术与研究生创新工程建设项目（ＸＭ２０１１＿０１４２１３—１１３６３３）。 作者简介：刘筠ｇ￣（１９６６一），女，汉族，辽宁大连人，北京工商大学法学院教授，硕士生导师，硕士；主要研究方向：知识产权法、知识产权管理。 王ｇ￣－（１９８８一），女，汉族，山东临沂人，北京工商大学法学院硕士研究生；主要研究方向：知识产权管理。
科技与法律 Ｓｃｉｅｎｃｅ ｌｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｌａｗ Ｖｏｌ ９６，Ｎｏ ２ ２０ １ ２ １．知识产权保护意识不强，创意成果流失 目前在创意产业中比较普遍的问题是大多数创意产 业企业对知识产权的作用认识不足，运用不当，导致很多 好的创意和产品在诞生之初就因为没有得到适当的保护而 流失。这种创意流失主要体现在对成果保护不足、人员流 动、成果闲置等。企业如果不能用良好的制度规范创意的 生成和使用，就会造成损失。 ２．侵权现象屡禁不止，创意人员激励不足 创意产业的产品凝聚着劳动者的智力劳动，产品的 具体形态多以信息技术为依托，有着难于开发而易于复制 的特点。市面上大部分的复制品成本极其低廉，如盗版 软件，压缩一张盗版光盘的成本大致是１元钱，批发至少 是２．５元，而最终销售价格每张至少是５－６元，毛利率超过 ２００％。可以说，对于创意产业，信息内涵的复制成本、 制作成本与创意产品的开发相比接近于零。如音像出版的 盗版问题，据美国电影协会统计，美国电影业由于盗版每 年损失约３０亿美元。 创意产业因盗版陷入发展瓶颈，也 影响了创意产业从业者的积极性。 ３．知识产权管理意识匮乏，人员配置严重缺失 目前我国很多创意产业企业没有知识产权管理的专门 人才，特别是缺乏将企业知识产权管理与企业业务紧密结 合的专门人才，致使企业的知识产权产生后无人管理或者 管理严重不力。有一组比较数据，当年美国ＩＢＭ公司专利 工程师有５００多人，微软公司全球２５０００名员工近五分之一 从事知识产权工作，索尼和日立公司均有３００多人，而我 国仅有华为、中兴等少数企业有知识产权部门。＿４］ 二、创意产业知识产权管理机制探讨 创意产业知识产权管理中存在的问题，迫切要求社会 能够建立起健全的机制克服不足。结合国内外学者对知识 产权管理机制的相关研究，本文对创意产业知识产权管理 机制的建构和完善进行探讨。 （一）完善政策法规和市场主体管理制度机制 从国家层面来看，随着我国加入ＷＴＯ后的过渡期届 满，对知识产权保护工作的国际化、规范化、法制化提 出了更为紧迫的要求。文化创意产业更多地依托著作权、 专利权、商标权等知识产权要素。根据ＴＲＩＰＳ协议规定， 各成员国可以在ＴＲＩＰＳ协议框架下，在知识产权权利的范 围、软件和动植物新品种保护、软件开发中反向工程的适 ４２ 用标准等方面考虑本国创新者、外国投资者与消费者利益 平衡，建立和实施有利于市场动态竞争的法律制度；建立 完善的反垄断法律制度，加紧制定统一的限制滥用知识产 权的反垄断法规，防止发达国家利用知识产权垄断我国市 场，促进公平竞争；要充分利用知识产权法律制度中禁止 权利滥用等规定，打破发达国家针对我国的“技术专利 化”、 “专利标准化”等知识产权壁垒。 从企业层面来看，知识产权侵权与核心知识的泄露 对企业利益造成巨大伤害。企业需要建立健全公司知识产 权相关管理制度，用来约束企业员工。培养他们具备知识 产权意识，主动保护供职企业的知识产权，同时也不去侵 犯他人的知识产权。在内部政策支持上，企业应该对知识 产权的研发、申报及运用，给予一定的政策扶持或资金支 持。这样能促进企业知识产权管理工作的开展。＿６ （二）理顺行政管理和企业管理的结构机制 在行政管理上，知识产权工作涉及众多行业，参与 部门比较多。世界上大多数的国家采取的是相对统一的知 识产权管理机构设置，例如美国和日本。我国目前的做法 不十分符合国际潮流的发展趋势。在知识产权行政管理方 面，我国设有知识产权局、商标局、版权局等分别负责专 利、商标、版权等方面的管理事务。这种各职能部门条块 分割的管理体制，难以形成有效的沟通和协调。随着知识 产权保护工作国际化趋势日益突出，不利于知识产权工作 的开展。为此，应当有效整合现有知识产权相关管理部门 的管理职能，将专利、商标、版权等知识产权工作合为一 体，提高我国知识产权管理工作的效能。 对于企业，由于长时间以来对知识产权的重要性缺 乏足够的认识，我国创意产业企业在设置知识产权的管理 机制方面也相对滞后。应借鉴国外企业的经验。国外企业 知识产权管理结构大致分为三种：以美国ＩＢＭ公司为代表 的集中管理制、以日本东芝公司为代表的分散管理制和以 日本佳能公司为代表的行列管理制。采用集中管理制的企 业，其知识产权管理部门按照统一的知识产权政策进行运 作，研究开发的费用由总公司预付给子公司，专利权与授 权后的所有事宜全部由总公司知识产权管理部门统筹负 责，这种体制可最大限度地保护总公司的整体利益。分散 管理制给予了各个研究所和委员会充分的授权，各事业部 及研究所根据产品特性限制专利申请件数，决定知识产权 的预算。知识产权取得后，对于如何运用知识产权、纠纷 ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ ｃｌａｓｔ ｏｒｇ ｃ ｒ３
处理、对外谈判、提出异议等则由知识产权本部统一管 理。行列管理制则是按照技术类别、产品类别管理知识产 权，其最大的优点是可以避免重复开发技术。每种管理体 制都有不同的适应背景和环境，我国创意产业企业应根据 自身的管理需求，结合自身的特点建立健全适合本企业发 展的知识产权管理机制。 （三）企业要建立有效保护机制 创意产业企业要有相应的知识产权保护机制，只有这 样才能有效地保护和利用本企业的知识产权。创意产业企 业知识产权保护机制主要通过建立相关的制度来实现。这 些制度包括：成果登记制度、知识产权申请审查制度、技 术合同签订制度、开发制度、技术利益传承制度以及保密 制度等。例如，从知识产权的归属上来看，ＩＢＭ各子公司 与总公司要签署“综合技术协助契约”，规定总公司替子 公司支付研究、开发费用，但子公司研究、开发成果，其 中知识产权必须转移给总公司所有。并规定员工只要是从 公司内部取得的机密信息或者是前员工完成的发明、作品 中采用的信息，或者是执行职务而产生的研究成果的知识 产权应当转移给公司所有，ＩＢＭ对总公司和子公司之问在 知识产权归属上有明确的规定，实现了对知识产权的有效 保护。 预警机制也是保护的一个重要组成部分。我国知识产 权行政管理机构之间，以及管理机构与企事业单位之间应 建立相应的沟通渠道。知识产权行政管理机构可以开设公 开的知识产权热线，企事业单位和消费者能够及时反应遇 到的问题；政府有关部门应加强与创意产业行业组织的联 系，建立知识产权预警联络机制，及时掌握知识产权竞争 态势，提前做好应对即将来临的竞争威胁的准备。 （四）创建教育培训机制 创意产业企业的知识产权管理要遵循“以人为本”的 原则，积极培养自己的知识产权相关人才。教育培训可分 为两方面进行：对企业管理人员和非管理人员的知识产权 培训。 这些培训涉及知识产权知识的普及，国家知识产权 立法状况和国际发展趋势，创意产业企业自身的基本的知 识产权政策，与本企业相关的重大知识产权事件或案例的 专题讲座等。可以有针对性地对企业决策领导层、管理人 员、科技人员和普通职员进行不同内容和形式的知识产权 知识的宣传普及和教育工作。培训的目的是提高企业领导 创新管理实务 （刘筠筠王梅）创意产业知识产权管理机制探析 层和员工的知识产权保护意识和战略意识，特别是企业领 导层，不仅需要掌握现代知识产权制度的基本内容，还需 要掌握企业的知识产权战略运作策略和自身所在领域的知 识产权发展现状和趋势。 （五）建设激励创新机制 知识产权制度本身就既是促进创新的制度、，也是一 种激励制度，是保护和激励创新的有效机制。对于创意产 业来说，这种激励更加重要。这种激励机制在企业中发挥 作用还需要有企业相应的激励知识创造的制度保障。创意 产业企业应当建立激发员工以研究新技术和新产品、形成 知识产权为目标的激励机制，制定企业对发明创造者、实 施者的奖励措施和收益分配奖励政策。激励机制的建立需 要规范企业与员工之间的权利义务关系，完善奖酬制度。 建立激励机制包括技术创新激励机制、创建体现科技创新 价值的考核指标体系，对创意产业企业在知识产权方面做 出重大贡献的人员予以重奖，将企业知识产权工作的质量 作为技术人员晋升职称和工资的标准等。国外很多企业都 制订有关发明创造的奖励制度。例如，Ｈ本东芝公司对发 明创造提出不同阶段的评价标准，即提出申请给予一定数 额的奖金，获得专利后视产品使用情况另外给予奖励。 （六）建立其他长效辅助机制 从社会层面上看，应当培养公众知识产权保护意识。 知识产权保护意识包括知识产权自我保护意识与能力，和 尊重他人知识产权的意识两个部分。其中知识产权文化的 建设刻不容缓，重要的是需要依托政府和学校通过丰富多 样的宣传和教育形式传递给社会大众尊重知识和崇尚创新 的价值观，使得整个社会的氛围能够有利于知识产权管理 机制的运作。同时形成社会公众了解知识产权、认同知识 产权对社会发展的重要作用和尊重知识产权、诚信守法的 社会氛围；形成广泛的创新群体，使企业、科研院所、发 明人在各有侧重的创新和应用活动中具有更旺盛的创新激 情、更科学的创新方法、更熟练的运用知识产权制度的能 力，为建立适合我国国情、符合国际惯例、服务于国家利 益、平衡有效的知识产权制度提供思想保证、理念支撑。 其次要建设相应的企业文化机制。创意产业企业需 要建立以知识为导向的组织文化，打破传统企业文化的惯 性，促进各部门之间、员工之间的交流，创造有利于创新 的内外部环境。因此，建设有利于知识产权管理的企业文 化显得尤为重要。创意产业企业知识产权文化对知识产权 管理工作的Ｊｌ￣，Ｎ有效开展有着引导作用、激励作用、凝聚 作用、约束作用和辐射作用。
