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浅议执行难的成因及解决办法法院执行难是社会各界普遍关注的焦点，也是法院审判工作中存在的难点。
这一热点问题引起了党和国家的高度重视。
执行难的现状“无序执行期”“粗放执行期” “理智执行期”。
如何才能切实解决执行难，保障民事强制执行的顺利进行，保障司法的权威性，是摆在各级法院和执行人员面前的一个重大课题。
执行难形成原因：司法执行权地方化和行政化难消除，执行工作中的地方和部门保护主义较为严重。
改革开放和加入WTO后引起的社会人员流，被执行人难找。
债务履行能力差。
法律规定不健全，强制执行立法滞后。
执行体制不健全，措施乏力。
传统执行理念的根深蒂固。
市场经济体制的不完善。
司法独立性不强，权威性缺乏协助执行和委托执行难求，执行工作举步维艰。
执行人员业务素质不高，难适应要求。
切实解决执行难问题的解决方法：在现行体制下，当事人要实现法院判令给其的债权，可采用的方法。
从完善我国执行体制、加大我国执法力度等制度方面根本上解决执行难问题。
多层次、多角度、多渠道加强执行工作。
随着我国法治建设的加强，市场经济的发展，广大执行人员的艰苦努力，一定能解决执行难这个问题。
只有这样我们才能做到司法永保权威，法律永保威严。
浅析执行难的成因及解决办法执行是指人民法院的执行组织依照法定程序，运用国家强制力依法采取执行措施，强制义务人履行生效法律文书给付内容的一种司法行为。
“执行难”是指由于多种原因的影响，义务人拒不履行生效法律文书的给付内容，致使执行不能，权利人合法权益不能实现、社会信用关系和商品交易安全以及社会主义市场经济的正常秩序遭到破坏、国家法律和人民法院的权威遭到践踏的情况。
法院执行难是社会各界普遍关注的焦点，也是法院审判工作中存在的难点。
这一热点问题引起了党和国家的高度重视。
一、执行难的现状现状1997年，最高人民法院对97年以前受理的二审、再审等案件进行认真清理，限期审结，共审结超过法定审理期限的案件1400余件，并督促地方各级人民法院采取有力措施，审结了超审限的案件36万余件。
浅析民事执行难的原因唐王存产生“民事执行难”的问题，既有体制方面的原因，亦有法律、法规不完善或者说有缺陷方面的原因，还有人们的思想观念方面的原因，现概述如下：一、现行司法体制难以保证司法独立，是产生问题的根本原因虽然我国宪法第126条明确规定，“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
”并且也相应建立了独立的司法系统。
但是，我国实行的是在党的领导下“一府两院”的组织框架，人民法院不但要接受上级法院的指导、人民检察院的监督，还要接受本级人大和党政领导的监督，这个体制本身原本无可非议，但问题是由于我国是一个有几千年封建传统的专制国家，行政与司法合一，缺乏司法独立是其一大特点。
由于封建思想残余的影响，在这个基础上构建起来的上述体制，党政领导干预司法工作亦属难免。
事实上，在司法实践中，党政领导和各级相关政府部门对法院的具体工作和人事变动的干预也确实存在，个别地方甚至达到了极其严重的程度。
另外，由于法院经费的拨付，工作条件的改善，装备的更新完全依赖于地方财政，人员编制在很大程度上亦由地方政府决定，这就使得法院在人、财、物等各方面都处处依赖地方政府，而一些地方的党政领导和相关部门却往往从地方保护主义和部门利益角度出发，不同程度地干预司法工作，使得法院在某种意义上变成维护地方利益和部门利益的工具，成了名副其实的“地方法院”。
二、法律、法规的不完善或者说有缺陷是产生问题的重要原因改革开放三十余年来，随着一大批民事法律、法规的相继出台，我国建立了一个多层次、多部门相互协调、相互配合的完整的民事法律体系，通过广大司法工作者的共同努力，我国的民事司法工作已经步入健康发展的轨道，并取得了举世瞩目的成绩。
但是，也应看到，由于社会主义市场经济的建立和发展，人们思想观念的更新和变化，在各种民事活动或经济活动中发生的新情况、新问题层出不穷，虽然为了解决这些问题，两高院也做出了很大努力，针对司法实践中出现的新问题出台了大量的司法解释，国务院行政部门也相继颁布了大量的行政法规，对解决这些问题起到了很大的作用。
浅议民事“执行难”问题及解决办法作者：胡媛来源：《法制与社会》2012年第24期摘要我们知道，民事执行制度是法治国家不可缺少的重要制度之一。
判决一经生效，就面临着执行问题。
我国自1991年颁布《民事诉讼法》后，虽于2007年对《民事诉讼法》进行了较大程度地修改，特别是在执行方面填补了许多法律漏洞，但是民事“执行难”问题从来没有解决过，长期困扰着法院工作。
本文将从民事执行概念的界定着手，通过阐述“执行难”问题现状，分析当前“执行难”产生的原因，从立法、法院自身建设、信用减等制度等方面浅议“执行难”问题的解决办法。
关键词民事执行制度“执行难” 法院作者简介：胡媛，缙云县人民法院。
一、民事执行概念的界定俗话说，正本必须清源，研究民事执行，首先必须要厘清“民事执行”这一概念。
由于法律传统或习惯的不同，不同的国家和地区对民事执行这一概念有所不同。
比如，我国台湾地区，民事执行与强制执行是同一概念，其民事执行法称为强制执行法；而日本则实行单行的民事执行法；在我国大陆，民事执行和强制执行的概念是有所区别的，民事执行只是强制执行的一种形式，后者包括三种形式：刑事强制执行或称为刑事执行、民事强制执行或称为民事执行、行政强制执行或称为行政执行。
对于民事执行的概念，学界的认识并未统一，根据民事执行实现的内容不同，可归纳出以下三种观点：一是认为民事执行是强制义务人履行义务的行为。
如《中国民法诉讼法教程》（新编版）一书认为：“民事诉讼中的执行，是指人民法院根据民事诉讼法的规定，运用国家强制力，强制义务人履行生效法律文书所确定的义务的行为”i。
二是认为民事执行是实现债权人权利的活动。
我国台湾地区学者多认为民事执行程序的开始、进行和结束都是以债权人的债权实现为目的，比如在债权人的债权尚未实现时只能因债权人撤回执行申请而依法终结执行，而不能以债务人尚未履行完义务为理由而继续执行。
三是认为民事执行是实现生效法律文书内容的活动。
如周道鸾主编的《民事诉讼法教程》一书就认为：“民事执行是指人民法院的执行组织按照法定程序对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证实现法律文书内容的活动。
浅析执行难的原因及对策当前，执行案件中存在部分案件不能执结的问题。
不能执行完结的原因很多，有案件是因为被执行人的确没有执行能力、无法找到被执行人采取强制措施，存在一批“难案”、“硬案”和“骨头案”等客观方面的原因，也有的案件是因为行政干预过多、执行力度不大等原因造成的。
这就是人们通常所说的“执行难”，“执行难”的存在影响了法院的威信，损害了法律的威严。
一、执行难存在的原因（一）执法环境差。
1、一些被执行人的法律意识不强。
一些被执行人对生效判决确定的义务不自觉地履行或抗拒执行，主要表现在不积极主动向法院提供财产情况，故意逃避执行，造成被执行人难找、被执行财产难查，增加了执行工作的难度。
2、有关方面不积极配合。
出于多种原因，银行、房管、社保等部门和单位对法院的协助执行通知经常出现不积极配合的现象。
价格鉴定、评估、拍卖等社会中介组织对法院委托的价格鉴定、评估、拍卖事宜有的不依法进行，有的甚至弄虚作假。
3、行政干预的存在一定程度上影响了执行工作的正常开展。
当前，随着普法宣传力度的加大，行政机关领导干部的法律意识不断提高，干预案件执行的现象大大减少。
但是，应当看到现在干预案件的现象并未完全消除，严重影响执行工作的正常开展。
4、地方保护主义的存在是“执行难”存在的“顽疾”。
在很多地方存在严重的地方保护主义，为保护当地当事人的利益，不惜干扰人民法院正常司法工作的开展，表现在阻挠执行、抗拒执法、不协助执行、为当地的当事人通风报信等。
5、执行力量不足、办案经费短缺、装备落后，已不能适应新形势下执行工作的需要。
6、法律法规的不完善也给法院执行工作增加了一定的难度。
执行工作目前主要依靠民诉法和最高人民法院关于执行工作的规定来开展工作，缺乏具体明确的操作规范，没有制定出《强制执行法》等比较切实可行的法律、法规，使执行人员无法采取行之有效的执行措施。
（二）执行工作力度还不够。
1、一些案件在法院立案后没有在3日内向被执行人发出执行通知书；有的案件的被执行人本来具备履行能力，由于法院没有依法采取积极有效的措施，错过了执行的有利时机，导致一部分案件久拖不执。
刑事附带民事赔偿执行问题探析摘要：刑事附带民事诉讼实际上调整的是两个独立的法律关系,即解决国家追诉犯罪问题的刑事法律关系和平等主体之间人身、财产纠纷的民事法律关系。
刑事附带民事赔偿，是指司法机关在解决被告人刑事责任的同时，附带确定因其犯罪行为所引起的损害赔偿，目前我国刑事附带民事赔偿在执行方面还存在不少问题，我们必须正确地认识到这一系列问题，并提出具有可行性的解决方法。
关键词：附带民事赔偿执行刑事附带民事赔偿，是指司法机关在解决被告人刑事责任的同时，附带确定因其犯罪行为所引起的损害赔偿。
①②刑事附带民事赔偿有利于保护公民的切身利益，缓解被害人与被告人紧张的矛盾关系，恢复被破坏的双重社会关系，提高诉讼效率和效益，减轻当事人讼累。
然而，目前我国《刑事诉讼法》仅仅只有第77条对其做出了规定，在司法实践中，附带民事赔偿可操作性不强，与其他部门法也存在许多冲突，其中附带民事赔偿范围执行问题尤为引人关注。
概括而言，我国刑事诉讼附带民事诉讼的执行存有以下一些问题：执行标的相对较小、执行到位率低、执行过程中双方对立情绪较大。
总之，执行难是目前社会关注的普遍问题，而附带民事诉讼案件由于其本身的特殊性，案件执行是难上加难。
一、附带民事诉讼执行难之原因分析刑事附带民事诉讼执行难的原因众多，体制外的原因有个人财产申报制度不完善、监狱劳改制度不健全等等问题，笔者在此对执行难的体制外原因不做赘述，主要分析体制内的因素。
1．执行程序立法上存在缺陷。
刑事立法未对附带民事赔偿的执行做出明确的、可操作性的规定。
由于无法可依，导致附带民诉判决的执行工作在司法实践中不得不参照《民事诉讼法》关于民事裁决执行立法。
而附带民事诉讼案件本身具有特殊性，照搬民事立法加以执行导致了法律适用与实际执行相脱节。
刑事立法没有规定相关的执行程序，还有可能导致在司法实践过程中即使司法机关认识到了附带民事诉讼本质上是民事执行，但是鉴于其本身的特殊性司法机关也不敢轻易用民事诉讼中的执行程序，产生了附带民事诉讼对被害人赔偿的执行”真空地带”。
对法院“执行难”的思考心得法院执行工作的顺利开展和进行对于提升执行效率和效果具有重要作用，下面是店铺精心整理的对法院“执行难”的思考心得，供大家学习和参阅。
关于法院“执行难”的思考心得**市人民法院执行工作紧扣执行机制建设、执行专项活动具有重要、执行规范运行以及两权改革的工作重心，内强管理、外求联动，不断加大执行力度，提升执行效率和效果，更加注重化解执行积案、加强执行和解工作，使执行工作整体水平得到一定提升。
2011年至今，**法院共受理执行案件1523件，已执结1461件，执结率达95.9%，实际执行率达71%，执行到位率仅55.8%。
执行工作面临的问题和挑战一是被执行人难找、执行财产难寻的问题突出。
由于**地广人多、山区与平原并存，地处偏远山区的镇较多的特殊性，**市的经济发展现状，以及全国各地区间就业、生活壁垒日益减少的大环境下，造成人员流动性较大，当地人到异地务工的现象较普遍。
但相应的流动人口登记信息管理方面的配套措施尚不健全，造成在人员户籍登记住所所在地根本无法查找到当事人。
另一方面，由社会诚信观念的缺失，被执行人因为欠债，更是想方设法的外出躲债，转移、隐匿财产。
因此被执行人难找、财产难寻成为开展执行工作的较大阻碍。
二是申请执行人在财产调查中积极性不高，被执行人报告其财产状况的主动性较差，使法院财产调查任务繁重。
财产调查一直是发现债务人财产的主要途径，由于在民诉法中，关于申请执行人提供被执行财产或财产线索义务的条文和被执行报告其财产状况的规定都过于笼统，且并未规定违反义务所应承担的后果，造成可操作性不强。
同时，未建立严格的财产申报制度，未赋予申请执行人提供执行财产及线索的义务，使申请执行人在财产调查中积极性不高，把所有的财产调查任务推给法院。
但仅仅依靠法院执行人员的力量根本无法满足执行财产调查的实际需要，使得财产调查任务繁重，执行案件也因此而不能得到解决，其结果反而使许多案件不能及时执结，影响执行效率和效果。
执行难问题的现状、成因及解决对策一、法院执行难的背景执行难是指由于执行人员的内在因素、执行环境的外在干预、以及被执行人的执行能力、法律素质等综合因素,所造成的执行案件在执行过程中的阻力。
执行难问题，是随着国家经济体制和社会管理体制改革的逐步深入而出现的，不少纠纷难以在基层得到解决而逐渐进入司法领域，需要法院进行裁判和执行。
受体制、制度等各种因素交错作用的影响，执行难的问题开始出现并日益突出，逐步演变为社会关注的焦点问题和群众关心的热点问题，也成为法院需要着力解决的难点问题。
执行难问题，不仅困扰了法院自身的工作，也使社会各界对司法权威产生了疑虑。
二、法院执行难的现状(一)公民法制观念淡漠发展社会主义市场经济同时，社会主义道德和社会主义精神文明建设观滑坡，没有在全社会普遍形成靠诚实信用经营的价值观念。
相应的法制方面的发展没有跟上，守法经营的观念很差，大量的债务人道德观念、法制观念淡薄，逃债、废债、赖债的思想严重。
认为赖债不会坐牢，有的债务人甚至目无法纪，视法律和法院判决书为儿戏，公开肆意对抗法院执行。
有些个人经法院多次传票传唤才到局，最后使法院不得不加大执行力度，强制其履行义务。
这是“执行难”的一个重要原因。
(二)有一些是涉刑事附带民事赔偿的执行案件这类案件被执行人差不多都是判处有期徒刑入狱进行劳动改造或本人基本没有履行能力，其家庭经济条件有限，赔偿能力低下，而赔偿的数额少则几万，多则十几万，几十万。
这一类案件也加重了执行的负担。
(三)被执行人难找一些被执行人欠债后，为躲避执行而外出躲藏或与执行法院搞游击，这些被执行人大都有能力履行，却不愿意履行，采取各种手段与法院软磨硬顶，你发传票他不到，发限期履行通知书他不理，经常使案件并没有实际解决，而且还加剧了法院执行工作未来的压力。
(四)被执行财产难查为逃避执行，被执行人以各种手段千方百计转移、隐匿、消耗其所有的财产，达到不履行或少履行其应履行的债务的目的。
关于解决执行难的提案执行难，一直是困扰司法工作的一个重要问题。
它不仅损害了当事人的合法权益，也影响了司法的公信力和权威性。
为了切实解决执行难这一顽疾，提高执行工作的效率和效果，现提出以下建议：一、加强执行信息化建设随着信息技术的飞速发展，执行工作也应与时俱进，充分利用信息化手段提高执行效率。
首先，建立完善的执行信息查询系统，实现与银行、房产、车辆管理等部门的信息共享，让执行法官能够迅速、准确地获取被执行人的财产信息。
其次，推广使用网络执行查控系统，通过大数据分析和智能筛选，快速锁定被执行人的财产线索，减少人工查询的繁琐和耗时。
此外，利用互联网平台公开执行案件信息，包括执行进度、执行措施等，增加执行工作的透明度，接受社会监督。
二、完善执行联动机制执行工作不是法院一家的事情，需要各部门协同配合，形成强大的执行合力。
建立健全党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作大格局。
加强与公安机关的协作，在查找被执行人下落、限制被执行人出境等方面给予支持；与税务、工商等部门建立信息互通机制，对被执行人的经营活动进行有效监管；与金融机构加强合作，规范金融账户的冻结、扣划等操作流程，提高执行款的到账速度。
三、加大执行惩戒力度对于拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人，要依法加大惩戒力度，使其感受到法律的威严。
完善失信被执行人名单制度，将其纳入信用惩戒体系，限制其高消费、乘坐飞机高铁、贷款融资等行为。
同时，对于情节严重的失信被执行人，要依法追究刑事责任。
此外，建立悬赏举报制度，鼓励社会公众提供被执行人的财产线索和行踪信息，对提供有效线索的举报人给予一定的奖励。
四、提高执行队伍素质执行工作的顺利开展离不开一支高素质的执行队伍。
加强执行人员的业务培训，提高其法律素养和执行能力，使其熟练掌握执行工作的法律法规和操作流程。
同时，要注重培养执行人员的责任意识和担当精神，切实维护当事人的合法权益。
民事执行难的原因及对策探析
民事执行难是指在民事诉讼过程中，法院作出了裁判但被执行人故意或无意拖延或拒绝履行判决或裁定的情况。
执行难的存在严重影响了司法裁决的效力和司法公正性，也损害了当事人的合法权益，因此如何解决民事执行难一直是法治建设中的一大难题。
本文将探析民事执行难的原因及对策，以期有助于更好地解决和规避该问题。
一、民事执行难的原因
1. 司法制度不完善。
民事执行难的产生与司法制度的不完善有一定的关系。
在执行程序方面，由于相关法律法规的不完备、程序操作规则的不清晰等原因，导致执行时常会陷入不确定性，容易出现执行难题。
2. 被执行人资产转移。
许多被执行人在知道自己将要被执行时，会涉及到资产的转移。
属于这方面的情况将自己的资产转移给了他人或者以其他名义存放。
这就使得法院的强制执行变得困难。
3. 执法虚弱。
执法力度不够、执法手段单一，也是导致民事执行难的一大原因。
对于执行程序中出现的动产查封、冻结等强制措施，执行限制的程序改革也亟待进一步加强。
4. 法律意识不强。
在社会中存在一些被执行人对法律意识的漠视，对法院的强制执行和其对法律的监督不够尊重，致使执行难题频发。
二、对策探析
1. 健全司法制度。
应加快推进相关法律法规的完善和执行程序规则的明晰，从根本上解决民事执行难问题。
对于执行过程中的不确定性，要加大司法解释和指导性文件的出台力度，进一步细化执行程序。
2. 增加执法力度。
应当加大对于被执行人的执法力度，加大执法力度对被执行人资产追缴的力度。
也要建立完善的执行机构，提高执行机构的执行效率和水平。
3. 完善执行限制程序。
在执行过程中，需要加强法院对动产查封、冻结等强制措施的执行程序改革，提高效率和执行水平。
4. 提高法律意识。
通过提高广大公众的法律意识，增加对法律的尊重和对法律的尊重，从而降低执行难题的发生。
5. 增加司法保障力度。
增加对执行机构的保障力度，提高执行效率和监管水平，切实维护法律的尊严和司法权威。
可以看出，民事执行难是一个与司法制度、法律意识等多方面因素密切相关的问题。
要想解决民事执行难问题，就需要从多个方面入手，全面加强司法制度建设和执法力度，提高法律意识和加强司法保障力度，从而有效地减少和规避该问题。
希望通过不懈努力和良好的制度及措施，可以更好地解决和规避民事执行难问题，促进社会的公平正义，保障当事人的合法权益。
