深度解码循环经济的“降碳之道”——专访清华大学环境学院教授、循环经济产业研究中心主任温宗国

“循环经济”概念辨析1王明远（清华大学法学院环境法研究中心，北京100084）On the Concept of Circular EconomyWang Mingyuan(Center for Environmental Law, Tsinghua University Law School, Beijing 100084)摘要：本文首先考察了循环经济在德国、日本产生和发展的状况，随后分析了我国的若干代表性定义，并在此基础上指出循环经济是相对于传统的“资源－产品－废弃物”单向流动的线形经济而言的，是建立在生态学规律之上的一种以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以资源（特别是物质资源）的节约和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以避免、减少、再利用、资源化、热回收、无害化处置作为处理废弃物的先后次序，构造上高度接近于‘资源—产品—再生资源’反馈式闭路循环，符合可持续发展理念的经济增长模式，是解决我国资源环境与经济发展之间矛盾的重要途径之一。

最后分析了循环经济与节约型社会、清洁生产、节约能源、资源综合利用等概念之间的关系，进而提出支持我国建设节约型社会的法律体系至少应当包括《循环经济与资源综合利用促进法》、《节约能源法》、《固体废物污染环境防治法》和《清洁生产促进法》等法律。

通过这些法律的制定或者修订，应当确立和完善我国建设节约型社会的基本目标、原则和法律制度。

以此为基础，再考虑进一步制定针对包装物、电子垃圾、废旧汽车等的法律法规。

关键词：循环经济概念废弃物在我国，循环经济是目前使用率最高的词汇之一。

虽然许多专家学者都给出了各自的定义2，但迄今为止，并没有为大家普遍接受的循环经济概念。

因此，无论从学术研究还是立法工作的角度看，都需要首先对这一基础性的概念进行认真分析和明确界定。

综合看来，循环经济是人们对“大规模生产、大规模消费、大规模废弃”的传统经济发展模式深刻反思的产物，是克服环境污染、资源短缺之困境，追求可持续发展的一种必然反应和有效尝试，是一种试图有效平衡经济、社会与环境资源之间关系的新型发展模式。

治霾：听听经济学家怎么说作者：暂无来源：《环境与生活》 2015年第5期——《PM2.5减排的经济政策》序言贺克斌（清华大学环境学院院长）雾霾成了大众传播领域的热门话题，不过从经济学角度去求解的还比较少见。

近期出版的由中国人民银行研究局首席经济学家马骏博士、复旦大学管理学院副教授李治国等人撰写的《PM2.5减排的经济政策》一书，提供了一种治理雾霾的新思路——依靠经济和金融政策。

清华大学环境学院院长贺克斌教授为该书撰写了序言。

——编者2013年1月那次全国大范围雾霾污染，华北地区尤为严重。

当时农工民主党向中央提出了一个建议，得到了最高领导层的批示。

之后我去发改委参加研讨会，讨论怎么解决问题。

我说以前我们总在环保部开会，只能解决问题的一部分，或者说只能减缓问题的恶化速度。

如果发改委来动脑筋的话，就有可能从根本上解决问题。

学术和政策研究上也是这个问题：当基本上是学环境科学与工程专业的人在研究环境问题时，关注点就会更多地放在技术性治理的层面。

如果像马骏博士这样的经济学家开始动脑筋了，我们的环境治理就有可能动到根子上。

政府还是做对了事长期关注环保方面的一些记者有时抱怨说，政府年年都说为老百姓在环保方面做了这个实事那个实事，是不是假的，或者说做了实事但没做对事，否则为什么还会出现这么严重的雾霾污染？我说，不能这么看问题。

从污染物排放的情况来看，过去的20年，全国PM2.5的一次排放和形成二次PM2.5的那些气态前体物，如二氧化硫、氮氧化物、VOC等，如果以单位GDP排放强度来计，中国这些数字都是下降的。

这说明我们确实做了实事，而且做对了事。

但是，上述那些污染物如果以绝对排放量来讲，又全部是上升的。

这说明问题的关键是，过去各方面努力所获得的排放强度的下降，扛不住我们这么快的经济增长速度和扭曲的经济结构带来的影响，所以污染物排放的绝对量还是在上升。

现在的关键就是要从根本上扭转局面，必须把绝对量也降下来。

要想实现排放强度和排放绝对量双下降，必须依靠经济学家提供思路。

变革中的环保产业专访清华大学环境学院环保产业研究所所长
傅涛博士
牛禄青
【期刊名称】《新经济导刊》
【年(卷),期】2012(000)010
【摘要】在全球经济低迷、国内经济过快下滑和资源环境压力日益加大的背景下，作为战略性新兴产业的环保产业无疑具有稳增长与调结构的双重功效。

正因如此，国家发改委日前公布的万亿投资项目中，除了对城市轨道、公路、港口航道等基础设施建设继续“挥毫泼墨”外，还格外审批了污水处理、垃圾发电等环保项目。

【总页数】4页(P65-68)
【作者】牛禄青
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.水务服务中的政企权责——访清华大学环境学院环境产业研究中心主任傅涛 [J], 刘洋
2.新环保法催生九大产业趋势--清华大学环境学院环保研究中心主任傅涛谈新环保法 [J],
3.清华大学环境学院环保产业研究中心主任、E20环境产业研究院院长傅涛：流域治理体制能否做出改变？ [J], 傅涛
4.长沙理工大学净水与净水材料新技术研究所所长晏永祥:逐梦二十载环保产业深
耕人 [J], 萧磊
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走中国特色的低碳之路——访国家气候变化专家委员会副主任何建坤岳红【摘要】@@ 记者:近年来,大范围的气候异常天气不断发生,地震、海啸、泥石流……让人不禁联想到那部恐怖的<2012>电影中的场景.何教授,是什么原因导致的全球气候变化,它与目前倍受关注的低碳有什么关联呢?【期刊名称】《节能与环保》【年(卷),期】2011(000)001【总页数】4页(P20-23)【作者】岳红【作者单位】【正文语种】中文何建坤清华大学原常务副校长、低碳能源实验室主任，国家气候变化专家委员会副主任。

主要研究领域为能源系统工程与应对气候变化。

研究成果获国家和省部级科技进步奖多项。

2009年底哥本哈根会议前后，43个发达国家和多个发展中国家提出了到2020年的减排目标和行动计划。

2010年年底，坎昆会议对全球应对气候变化合作进程又有了积极的推动,节能减排和低碳发展已经成为全世界瞩目的热点和潮流。

我国的基本国情和发展阶段决定了我国能源消费及碳排放还将合理增长，同时还将面临未来排放空间压缩、国际贸易领域争端、全球范围内经济社会发展方式重大变革等问题，使得我国在应对气候变化领域面临比发达国家更严峻的挑战，任务艰巨。

为此，本刊记者采访了国家气候变化专家委员会副主任何建坤，就当前我国面临的错综复杂的减排形势下，如何走出一条具有中国特色的低碳发展之路进行深度解读。

记者：近年来，大范围的气候异常天气不断发生，地震、海啸、泥石流……让人不禁联想到那部恐怖的《2012》电影中的场景。

何教授，是什么原因导致的全球气候变化，它与目前倍受关注的低碳有什么关联呢？何建坤：上世纪80年代以来，全球气候变化问题已经引起国际社会的关注。

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）对气候变化的事实、形成原因、影响及应对措施等问题进行了系统的评价，先后发布了四次评估报告。

IPCC评估报告的结论认为：从工业革命以来，全球气候变暖已是不争的事实。

上个世纪100年来全球的平均气温升高了0.74度，中国上个世纪平均气温上升了1.1度。

环境保护：循环经济的实践案例分析引言环境问题已经成为全球社会关注的焦点之一。

在过去几十年里，随着工业化和城市化的快速发展，环境破坏和资源浪费日益严重。

为了解决这些问题，循环经济逐渐成为了一种被广泛关注和探索的解决方案。

循环经济，即循环利用资源、降低排放的经济模式，以节约资源、减少环境污染为核心。

本文将通过分析几个实践案例，来探讨循环经济在环境保护方面的实际效果和应用前景。

1. 高效能源利用：丹麦的风能1.1 丹麦的风能发电概况丹麦是世界上风能利用最为发达的国家之一。

风能发电是一种清洁、可再生的能源，可以减少化石能源的使用和温室气体排放。

丹麦通过大力发展风能产业，实现了高效能源利用和环境保护的目标。

1.2 风能的循环利用与重复利用丹麦的风能发电系统不仅能够产生清洁电力，还可以将多余的电力储存起来，并在需要的时候释放出来。

这种储能和释能的循环利用方式，使得风能发电系统的效率大大提高，减少了能源的浪费。

1.3 循环经济对环境的影响丹麦的风能发电系统使用了一系列环保材料和技术，减少了对环境的影响。

同时，这种循环利用的经济模式也促进了相关产业的发展，创造了就业机会。

2. 资源回收：日本的废物处理2.1 日本的废物分类与回收日本是世界上废物处理最为高效的国家之一。

日本人对废物进行细致的分类，通过回收、再利用和循环利用的方式，最大限度地减少了排放到环境中的废弃物。

2.2 资源回收与循环利用在日本，废弃物被分成多个分类，比如可回收物、非可回收物和有害物。

可回收物通过回收再生产的方式，成为新的产品或材料；非可回收物通过合理的焚烧处理，转化为能源；有害物则通过严格的处理方式，避免对环境和人健康造成危害。

2.3 环境保护与资源回收日本的废物处理实践不仅减少了对自然资源的需求，还减少了环境污染的产生。

通过循环利用的方式，资源得到了有效的回收利用，实现了可持续发展和环境保护的目标。

3. 再生能源：中国的太阳能光伏3.1 中国的太阳能光伏发电中国是全球最大的太阳能光伏市场，也是世界上最大的太阳能光伏发电国家之一。

ＲＥＮＥＷＡＢＬＥＲＥＳＯＵＲＣＥＳＡＮＤＣＩＲＣＵＬＡＲＥＣＯＮＯＭＹ作者简介：杨敬增（中国电子工程设计院，北京100142）摘要：世界的生产方式正在由大规模生产转到规模化定制阶段，网络化、扁平化成为新趋势。

要实现企业转型和绿色发展，降低成本，节能减排，促进经济和组织结构的转变，不仅仅需要产业自身的进步和发展，还需要不同产业的融合与协作。

深入分析自身产业的比较优势，利用好相关产业的优秀生产要素，并且以灵活而科学的纽带有机结合，使之更全面更高效地发挥作用，是资源循环界需要深入研究的重要课题。

关键词：转型升级；生产要素；产业融合中图分类号：F124.5；X37文献标志码：A文章编号：1674-0912（2019）03-0006-05资源循环利用与产业融合杨敬增（1953-），男，北京人，清华大学毕业，中国电子工程设计院有限公司循环经济技术研究所所长，研究员,教授级高级工程师，研究方向：环境资源与产业经济。

1背景经历多年的快速增长后，经济发展进入新常态。

中国创新宏观调控方式，着力推进结构性改革，着力培育新动能，改造提升传统动能，不仅保持了经济稳定发展，增长速度居世界主要经济体前列，而且结构调整也取得积极进展。

较之以前的蒸汽技术，电力技术以及信息技术革命，以互联网产业化和工业智能化为代表四次工业革命所涉及到的领域更加广泛，应用的技术更加先进。

这一轮工业革命的影响将渗透到各个行业全产业链，生产方式从大规模生产转到规模化定制阶段，网络化、扁平化的工业趋势已经成型。

企业必须开展转型升级，促进产业创新，以降低成本，节能减排，在这一过程中，不仅仅需要产业自身的进步和发展，还需要不同产业的融合与协作。

通过分析资源循环产业的特点和开展产业融合的必要性，结合工程实例，提出利用好相关产业的优秀生产要素，大力开展该领域产业融合的建议。

2产业融合2.1定义产业融合（Industry Convergence ）是指不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。

高效降低碳排放方法和技术途径碳排放量的增加成为全球气候变化的主要原因之一，对地球环境和人类健康造成了巨大的影响。

因此，寻找高效降低碳排放的方法和技术途径变得越发迫切。

本文将探讨一些可行的方法和技术，从而减少碳排放量，降低对环境的负面影响。

1. 提高能源利用效率能源消耗是碳排放的主要源头之一，因此，提高能源利用效率是降低碳排放的关键。

通过采用高效燃烧技术，如清洁煤燃烧、燃气轮机等，能够提高能源利用效率，减少碳排放。

此外，通过能源生产和使用过程中的能量回收和利用，还能进一步降低碳排放。

2. 发展可再生能源可再生能源是降低碳排放的重要途径之一。

太阳能、风能、水能等可再生能源资源丰富且不会产生温室气体排放。

通过大规模发展和利用可再生能源，可以有效减少对化石燃料的依赖，降低碳排放。

政府和企业可以鼓励可再生能源的发展，通过制定政策和提供经济激励措施来推动可再生能源的普及和应用。

3. 推广节能技术和措施节能是降低碳排放的有效手段之一。

借助先进的节能技术和措施，例如LED照明、高效家电、节能建筑等，能够显著减少能源的消耗和碳排放。

此外，鼓励居民和企业采取节能行为，如合理使用家电、规范能源使用等，也能有效降低碳排放量。

4. 促进可持续交通交通运输是碳排放的主要领域之一，因此，采取措施降低交通运输的碳排放是非常重要的。

推广公共交通工具的使用，鼓励共享交通模式，如共享单车、拼车等，能够减少个人车辆的使用，降低碳排放。

此外，推广电动汽车和氢燃料汽车等低碳交通工具，也是减少碳排放的技术途径之一。

5. 促进碳捕捉和储存技术碳捕捉和储存技术是减少工业等排放源碳排放的重要手段。

通过将二氧化碳从工业排放源中捕集出来，然后将其安全储存地下或利用于其他用途，能够有效降低碳排放量。

因此，政府和企业应积极投资和推动碳捕捉和储存技术的研发与应用。

6. 建立全球碳市场建立全球碳市场是促进碳减排的重要途径。

碳市场通过将碳排放权进行交易，为企业提供了经济激励，促使其减少碳排放。

再生资源综合利用产业支持循环经济高质量发展的探索与措施新时期以来，国家领导人多次对循环经济高质量发展作出一系列重要指示和科学论断，先后七十余次谈及“循环经济”“循环发展”“循环利用”等，为我们持续深入推进循环经济发展提供了行动指南和根本遵循。

为认真学习各项会议精神，抓紧抓实抓好学习调研，按照有关工作安排，我们以完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局、推动高质量发展为主线，开展调查研究工作，以调研再生资源循环经济产业为切入点，结合强经济战略提出了进一步推动支持循环经济高质量发展的建议。

一、基本概况有关报告指出“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系”。

循环经济是对“大量生产、大量消耗、大量废弃”的传统生产方式、生活方式和消费模式的根本变革，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废弃物源头减量和资源化利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，持续推进固体废弃物源头减量和资源化利用，积极促进产业结构优化升级和绿色转型，积极构建绿色低碳循环发展体系。

(一)探索再生资源循环利用产业发展情况。

我省再生资源循环经济示范区是西北地区及周边省市重要的废旧物资回收加工集散地和聚集中心，是循环经济试点园区和低碳试点园区，并跻身中国产业园区成长力百强，是西北唯一、最大的国家“城市矿产”示范基地。

目前已规划形成再生资源回收集散、再生有色金属资源再利用、电子废弃物资源再利用、报废汽车拆解再利用、再生非金属资源再利用和陆港物流产业为主的“5+1”产业体系，建立了覆盖周边10余省份1100多个回收网点。

1.产业发展基础不断积厚成势。

再生资源循环经济示范区年回收处理各类废旧资源能力约在280万吨左右，其中，废钢铁综合利用62万吨、废有色金属综合利用84万吨(其中，再生铅利用32万吨、再生铜利用40万吨、再生铝利用12万吨),废旧轮胎综合利用10万吨，废油泥利用6.5万吨，铅酸蓄电池48.7万吨，报废机动车回收拆解再利用9万辆，电子废弃物资源化利用230万台。

D IA L O G U E26 I 2021.10摩I E nvironm entalx^'L lco n o m y专访中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣污水资源化的重点方向在农业灌溉匚本刊记者陈婉陈斯伟水是“山水林田湖草沙”生命共同体的纽 带，水体质量直接关系到生命共同体的整体质 量。

污水资源化以水质提升和再生利用为目 标，从源头阻断污水进人自然水循环过程，改善 水体质量，从而维持水生态系统健康，促进人与 生态系统和谐共生。

目前，我国污水资源化利用尚处于起步阶 段，发展不充分不平衡，总体利用水平不高，与建设美丽中国的要求还存在不小差距。

实施污 水资源化利用有利于缓解我国水资源短缺矛 盾，是一项兴利除害、利国利民的战略举措，需 要高站位、高标准、高效率持续推进。

我国水资源特征以及用水状况如何？我国 污水资源化的重点方向是什么？哪个国家污水 资源化利用做得最好，有哪些好的经验做法值 得我国借鉴？对此，本刊专访了中国人民大学 低碳水环境技术研究中心主任王洪臣。

环境经济：水是生存之本、文明之源、生产 之要、生态之基。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，加快发展方式绿色转型，全面提高资源利用效率，要实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度当前，我国水资源分布的情况如何？王洪臣：f v:;K丨水资源总量大，但人均水资源 占有量低。

根据1956〜1979年统计，全国多年 平均水资源总量为2.8万亿立方米，这个数值通 常被认为是一般意义上的全国水资源量。

我国水资源总量占全球的6%,低于巴两、俄罗斯和加拿大，与美国相当。

虽然总M较大，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4,在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

随着人口数量的不断增加，人均水资源量还将继续降低我国水资源的特点使水资源短缺问题更加突出，特点之H际水资源W空别较大。