无照经营游戏室案

文化部、国家工商行政管理总局、公安部等关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销),国家工商行政管理总局(已撤销),公安部•【公布日期】2007.02.15•【文号】文市发[2007]10号•【施行日期】2007.02.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文文化部、国家工商行政管理总局、公安部、信息产业部、教育部、财政部、监察部、卫生部、中国人民银行、国务院法制办公室、新闻出版总署、中央文明办、中央综治办、共青团中央关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知文市发[2007]10号各省、自治区、直辖市文化厅（局）、工商行政管理局、公安厅（局）、通信管理局、教育厅（教委）、财政厅（局）、监察厅（局）、卫生厅（局）、法制办、新闻出版局、文明办、综治办、团委，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行，教育部部属各高等学校，北京、上海、重庆市文化市场行政执法总队：近年来，各地区各部门积极开展工作，网吧及网络游戏管理不断加强。

但必须清醒认识到，当前一些青少年沉迷网吧和网络游戏的现象仍比较严重，网吧接纳未成年人、黑网吧和非法网络游戏仍是人民群众关注的突出问题。

对此，党中央、国务院领导同志高度重视，要求切实加强管理和整治。

进一步加强网吧及网络游戏管理，是构建社会主义和谐社会的客观需要，也是社会各界和广大家长的迫切期望。

各地区各部门要进一步统一思想、提高认识，从深层次克服网吧及网络游戏管理中存在的模糊认识，以高度的政治责任感和紧迫感，加大工作力度，把加强网吧及网络游戏管理作为一项重要的民心工程和保护未成年人成长的希望工程，切实抓紧抓好。

为贯彻党中央、国务院领导同志指示精神，贯彻修订后的《未成年人保护法》，进一步加强网吧及网络游戏管理，规范网吧及网络游戏市场秩序，以创新的精神加强网络文化建设和管理，现通知如下：一、严格执法，加强监管（一）严厉查处网吧违法经营行为文化行政部门要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。

游戏厅经营方案1. 引言游戏厅作为一种娱乐场所，受到了广大年轻人的喜爱。

为了经营一家成功的游戏厅，我们需要制定一个全面的经营方案。

本文档将详细介绍游戏厅经营方案的各个方面，包括目标市场、游戏选择、设备投资、人员配置、营销策略等。

2. 目标市场在制定经营方案之前，我们首先需要确定我们的目标市场。

根据调研数据，我们的目标市场主要是年轻人，特别是18到30岁的大学生和白领阶层。

这一群体对游戏有较高的需求和消费能力，是游戏厅的主要客户群体。

3. 游戏选择游戏选择是游戏厅经营的核心。

我们需要提供多样化的游戏，以满足不同客户的需求。

游戏类型包括射击游戏、竞速游戏、角色扮演游戏等。

此外，我们也需要关注热门游戏和新游戏的推出，以吸引更多的玩家。

4. 设备投资游戏厅需要投资各种游戏设备，包括游戏机、游戏手柄、VR设备等。

在设备选择上，我们应该选择品质可靠、稳定性好的设备，以提供良好的游戏体验。

同时，我们也需要关注设备的更新和维护，确保设备的性能始终保持在较高水平。

5. 人员配置游戏厅需要具备一定规模的员工队伍，以提供良好的服务和管理。

主要的工作人员包括前台接待员、游戏设备维护人员、安全保卫人员等。

我们需要确保员工具备相关技能和专业知识，并进行定期培训，以提升员工的服务质量和管理水平。

6. 营销策略为了吸引更多的客户，我们需要制定一系列的营销策略。

首先，我们可以通过在大学校园和商业中心附近进行宣传，以拉近与目标客户的距离。

其次，我们可以推出会员制度，给予会员优惠服务和价格折扣。

此外，我们还可以举办游戏比赛和活动，增加客户的参与度和粘性。

7. 客户服务客户服务是游戏厅经营不可忽视的重要方面。

我们需要提供友好、高效的服务，以满足客户的需求和期望。

在游戏厅内，我们应该配备充足的服务人员，及时解决客户的问题和疑虑。

另外，我们还可以建立客户反馈系统，收集客户的意见和建议，以改善服务质量。

8. 财务管理游戏厅的财务管理也是经营方案的重要组成部分。

电子游戏经营场所整治行动方案最近，随着电子游戏的普及和市场规模的扩大，电子游戏经营场所也逐渐成为一个备受关注的话题。

为了保障青少年的健康成长，促进电子游戏产业的良性发展，权益和责任分明，推进电子游戏经营场所整治行动已经成为必要之举。

一、整治背景随着科技的进步，电子游戏已经成为人们休闲娱乐的一种重要方式。

但是电子游戏的暴力、血腥、色情内容以及游戏成瘾等问题也随之引起了社会的关注。

尤其是电子游戏经营场所的管理和监管问题，已经成为一些青少年不良思想暴力倾向形成的原因之一。

可以说，在电子游戏经营场所整治上，还有很多问题需要解决。

二、整治目标1. 切实保障青少年的身心健康：通过整治行动，加强电子游戏经营场所的管理和监管，严格限制青少年进入电子游戏厅，特别是限制未成年人进入电子游戏厅。

2. 提升电子游戏产业的发展质量：加强电子游戏经营场所的管理和监管，同时引导电子游戏产业的合理发展，促进电子游戏市场稳定规范，促进市场竞争。

3. 保障消费者权益：通过整治行动，让电子游戏经营场所的经营者更加注重消费者权益，清除不良电子游戏经营习惯，整治各种欺诈行为，确保用户收到公平的服务。

三、整治措施1. 加强统一规范的行业标准：建立健全电子游戏经营场所的管理制度，强化经营者、技术运维和用户的合法权益和义务。

2. 强制执行电子游戏经营场所的年龄限制：严格执行未成年人禁止进入电子游戏经营场所的规定。

3. 识别并清除不良电子游戏：建立有效的识别机制，对于有不良内容的电子游戏进行识别并强制下架，通过营造良好的环境来吸引消费者。

4. 建立电子游戏经营场所的风险评估制度：建立评估机制，并且在营业执照申请过程中提示经营者需要评估场所的风险级别，根据评估结果确定营业时段、管理措施等。

5. 强化信息披露和公开透明：在电子游戏经营场所的进出口、游戏广告和游戏内界面等位置公示游戏类别、适宜年龄、游戏费用说明、联系方式、游戏风险等信息。

四、整治效果通过上述整治措施，可以有效控制电子游戏经营场所的风险，并且适应不同年龄段和用户群体需求，让电子游戏经营场所更加国际化、市场化、专业化。

第1篇一、案件背景随着互联网的普及和游戏产业的飞速发展，游戏版权纠纷案件逐渐增多。

本案涉及一款知名游戏《梦幻西游》的版权侵权问题，涉及多方当事人，具有典型性和代表性。

二、案情简介原告甲公司系一款名为《梦幻西游》的电脑网络游戏（以下简称“涉案游戏”）的著作权人。

涉案游戏自2008年起在我国上线运营，深受广大玩家喜爱，具有较高的知名度和市场份额。

被告乙公司未经原告甲公司许可，在其运营的网络平台上擅自发布了《梦幻西游》的游戏内容，包括游戏画面、角色、道具等，并在游戏内设置了与原告涉案游戏相同的游戏规则和玩法。

原告甲公司发现后，多次与被告乙公司协商解决侵权问题，但被告乙公司拒绝停止侵权行为。

无奈之下，原告甲公司向法院提起诉讼，要求被告乙公司立即停止侵权行为，赔偿经济损失及合理费用。

三、争议焦点本案的争议焦点主要集中在以下几个方面：1. 被告乙公司是否侵犯了原告甲公司的《梦幻西游》游戏著作权？2. 如果被告乙公司侵犯了原告甲公司的著作权，应承担何种法律责任？四、法院判决法院经审理认为，涉案游戏《梦幻西游》的著作权归原告甲公司所有，原告甲公司对涉案游戏享有完整的著作权。

被告乙公司在未经原告甲公司许可的情况下，擅自使用了涉案游戏的相关内容，包括游戏画面、角色、道具等，并设置了与原告涉案游戏相同的游戏规则和玩法，侵犯了原告甲公司的著作权。

根据《中华人民共和国著作权法》的相关规定，被告乙公司应承担以下法律责任：1. 立即停止侵权行为，删除其平台上所有涉及《梦幻西游》的游戏内容；2. 赔偿原告甲公司的经济损失及合理费用，包括但不限于调查取证费用、律师费等。

五、案例分析本案是一起典型的游戏版权侵权纠纷案件，涉及以下几个关键问题：1. 游戏著作权的认定：根据《中华人民共和国著作权法》的相关规定，游戏作品属于计算机软件作品，受著作权法保护。

本案中，涉案游戏《梦幻西游》的著作权归原告甲公司所有，原告甲公司对涉案游戏享有完整的著作权。

恭城严厉打击文化市场无证无照经营行为
为规范和维护文化市场经营秩序，严厉打击文化市场无证无照经营行为，近期，恭城县文化旅游广播电视体育局联合公安、工商等部门开展联合执法行动，对县城文化市场进行突击检查，依法查处2家无证照经营游戏娱乐场所。

经查，滨江苑小叮当儿童游乐园和粤华世纪鑫城三楼梦迪影城游戏厅内摆放游戏设备及具有退币功能的赌博机，现场有消费者上网。

这2家场所负责人均无法提供从事游戏娱乐场所服务活动的相关证照，涉嫌擅自从事游戏娱乐场所经营活动。

依据有关规定，执法人员依法对这2家游艺娱乐场所负责人作了现场检查（勘验）笔录和调查询问笔录，收缴非法游戏机16台。

目前，案件正在办理中。

下一步，我县将加大执法力度，加强线索摸排，严厉查处文化市场无证无照经营行为，维护文化市场的正常经营秩序，确保我县文化市场稳定。

恭城瑶族自治县文化旅游广播电视体育局
2016年10月18日。

开游戏厅违法范文导语：某人怎么也想不到，自己开个游戏厅也会触犯法律，某市人民检察院以涉嫌开设赌场罪将其批准逮捕。

开游戏厅违法吗?法律又是怎么认定的？以下是由收集的相关内容，欢迎阅读。

宜城警方在进行治安检查时，在该市雷河办事处辛常村12组路口一个没有招牌的门面房内，发现有人正在游戏机上玩进行赌博，即将参赌人员及工作人员查获，当场收缴游戏机21台，赌资350元。

经调查，该门面房是雷某租用开游戏厅的。

于是警方将雷某抓获。

经审讯，雷某交待了开游戏厅的经过。

xx年11月，雷某租用了辛常村12组路口的一个门面房，与辛某某合伙开游戏厅。

该游戏厅内有两台捕鱼达人机(一台八人机位，一台六人机位)、五台“万能鲨鱼”机，两台老虎机。

雷某聘请了两名工作人员负责照看门面，自己隔两天过去与工作人员对账。

据雷某交待，游戏厅平常每天有七八人玩，过年的时候多一些。

玩家主要是在工作人员那里交钱上分，然后在这几台游戏机上玩游戏，打中了加分，没打中减分。

游戏结束后，如果机器上显示有分数，就可以到工作人员那里兑钱。

从游戏厅开业到被抓，雷某共赚了2万元。

经鉴定，警方收缴的21台游戏机均为赌博机。

一般来说，电子游戏厅顾名思义，即是玩电子游戏的场所，里面放置了大量街机(置于公共娱乐场所的经营性专用游戏机)提供娱乐。

但是渐渐地，游戏厅里出现了老虎机(一种用零钱赌博的机器，因为上面有老虎图案的筹码而得名)，甚至慢慢取代了街机的位置，使得原本用娱乐的场所沦为了赌博场所，根据《 * 办公厅转发文化部等部门关于开展电子游戏经营场所专项治理意见 * 》( * 〔2000〕44号)、文化部等七部委局《关于实施电子游戏经营场所专项治理行动方案 * 》(文市发〔2000〕29号)这两份文件可以看出，加强娱乐服务场所管理，严厉打击卖淫嫖娼赌博吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动，游戏厅已基本沦为了赌博场所的代名词了，直接导致了游戏厅行业的萎缩。

赌博机的危害非常大，很多成年人因赌废志，沉迷赌博机难以自拔;而对于未成年人，赌博机更具有欺骗性，很多未成年人刚开始以为是玩游戏，结果沉迷其中荒废学业。

焦作市工商局查处取缔无照经营实施方案为了进一步加大查处取缔无照经营行为力度，打击无照经营活动，维护公正公平的市场经济秩序，以良好的发展环境保护经营者和消费者的合法权益，根据《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号）和省、市局日前召开专题工作会议精神，经市局研究决定，从即日起在全市范围内开展查处取缔无照经营执法行动，坚决遏制无照经营行为蔓延。

现制定方案如下。

一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省、市局查处取缔无照经营监督管理工作会议精神，以净化市场主体、促进公平竞争为目标，严厉打击无照经营违法行为，大力查处无照经营违法案件，进一步提高经营者持照率、亮照率，维护公平公正的市场经济秩序和安定和谐的社会环境，进一步提高监管层次，提升服务水平，把全市的工商行政管理工作推向更高执法水平。

二、组织领导为确保全市查处无照经营工作取得实效，市局成立专项执法领导小组：组长：陈世良（市局党组书记、局长）副组长：周长友（市局党组成员、副局长）成员：监察室、宣教科、消保科、注册科、公交科、法制科、外资科、监管科、主要负责人、各县（市、分）局主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在市局监管科，办公室主任由王金柱兼任。

三、执法重点（一）重点领域：涉及人体健康、公共安全、安全生产、公共娱乐场所、环境保护、自然资源开发利用的作为重点领域。

（二）重点区域：主要是城区、乡镇辖区主干道、车站等交通要道，集贸市场、工厂及校园周边等人口密集的场所以及城乡结合部，农村主要集市等地段。

（三）重点行业：把涉及人民群众身体健康和生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点以及食品、餐饮、交通运输、网吧、公共娱乐场所等作为查处取缔无照经营的重点行业，特别是要对当前涉及安全生产问题较多的行业和人员相对密集的公共娱乐场所服务行业，加大清理查查力度，消除各类安全隐患。

四、具体要求（一）提高认识，切实加强查处取缔无照经营工作的组织领导无照经营现象屡禁不止，不仅扰乱了社会主义市场经济秩序，损害公平竞争，侵害经营者和消费者的合法权益，甚至成为假冒伪劣商品的生产、销售窝点或者重大生产安全事故的隐患，严重危害了人民身体健康和社会公共安全，影响社会稳定。

擅自从事娱乐场所经营活动的典型案例目录1. 无证经营酒house案件 (2)1.1 案例介绍 (3)1.2 违法事实及情节 (4)1.3 调查处理结果 (5)1.4 案例反思 (5)2. 未经许可经营卡拉OK场所案件 (6)2.1 案例介绍 (7)2.2 违法事实及情节 (8)2.3 调查处理结果 (9)2.4 案例反思 (9)3. 变相经营赌博场所的逃逸案例 (11)3.1 案例介绍 (12)3.2 违法事实及情节 (12)3.3 逃避监管手段 (13)3.4 调查处理结果 (14)3.5 案例反思 (15)4. 利用网络运营非法游戏场所案件 (16)4.1 案例介绍 (17)4.2 违法事实及情节 (18)4.3 利用技术手段逃避监管 (19)4.4 调查处理结果 (20)4.5 案例反思 (21)5. 擅自利用闲置场所举办舞厅、夜总会等活动案件 (22)5.1 案例介绍 (24)5.2 违法事实及情节 (25)5.3 利用灰色地带进行活动 (26)5.4 调查处理结果 (28)5.5 案例反思 (28)1. 无证经营酒house案件某市执法部门在工作中发现，位于城市郊区的一个小型商业区中，存在一家涉嫌无证经营的高端酒屋。

该酒屋不仅未经相关文化部门审批，还公开宣称提供各种高端酒品及精致餐饮服务。

执法人员在实施检查时，发现店内琳琅满目的酒柜中摆放着多个国家及地区的葡萄酒、威士忌等酒品，同时现场开辟了一个小型私人包厢，内部摆设豪华，该地作为娱乐场所经营已被当地的文化娱乐市场管理部门明令禁止。

进一步调查显示，店主是一名无相关要素的个体经营户，其注册经营范围中并未包含酒水销售或娱乐服务。

根据《娱乐场所管理条例》中对于经营娱乐业务的明确规定，任何单位或个人均需申请并获得文化行政部门颁发的娱乐经营许可证后，方可从事相应经营活动。

执法机构针对这一违法行为展开了严肃处理，对该无证酒屋进行了现场查封，并依法对店主提出了相应的处罚措施，包括但不限于警告、罚款以及未取得许可证期间的所有非法经营所得追缴，并对其未来申请娱乐经营许可证设置了为期一年的限制。

常见文化市场行政处罚案件执法取证指引（试行）为指导执法部门依法办理文化市场行政处罚案件，规范文化市场行政处罚案件证据的收集、固定、审查和认定等活动，提高案件办理质量和效率，根据《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《文化市场综合行政管理办法》等有关法律、法规或者规章的规定，制定本指引。

本指引选取10个比较常见的行政处罚案件类型，解析执法取证工作要点。

主要内容包括案由、执法依据、取证要点及提示、主要证据以及辅助证据等。

其中，执法依据是指办理案件所依据的法律、法规和规章的规定；取证要点及提示是指办理案件的基本取证思路、取证的关键环节、步骤和要求；主要证据是指对认定案件的违法事实起主要作用、对案件处罚裁量有重要影响的证据，此类证据应当予以采集；辅助证据即补强证据，又称“佐证”或“旁证”，是指用以确认或证明案件主要证据事实的真实性，以补充增强其证明力的证据，此类证据可以根据实际情况尽可能地收集。

案由一：未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件（网吧市场）1．执法依据：违则：《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条。

罚则：《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第（三）项。

2．取证要点：（1）查明网吧的主体资格；（2）查明网吧处于营业状态；（3）查明网吧未按规定核对、登记消费者的有效身份证件；（4）查明消费者进行了上网消费。

提示：本类案件现场取证是关键，应当重点调查网吧接纳消费者进入营业场所上网过程中，网吧现场工作人员（如店长、管理员、收银员等，下同）是否按规定核对、登记该消费者的有效身份证件。

在检查现场，执法人员可以通过询问上网消费者、询问网吧现场工作人员以及提取上网消费者的相关上网记录信息等方式进行取证。

3．主要证据：（1）网吧的《网络文化经营许可证》和《工商营业执照》；（2）现场检查笔录或者相关视听资料（包括现场照片、录像资料等，下同）；（3）网吧法定代表人或者其委托代理人的调查询问笔录、网吧现场负责人的调查询问笔录、上网消费者的调查询问笔录；（4）消费者相关上网记录、上网计费信息；（5）相关被询问人的身份证明材料等。

娱乐服务场所治安检查工作规范（试行）第一章总则第一条为规范公安机关对娱乐服务场所进行治安检查的工作，有效预防、及时发现,依法打击卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品等违法犯罪活动，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所治安管理办法》等法律、法规和规章，制定本规范。

第二条本规范所称娱乐服务场所，是指以营利为目的并向公众开放，设置歌舞、游戏游艺等娱乐项目和提供洗浴、按摩、住宿、棋牌、美容美发、演艺演出等服务项目的场所。

第三条对娱乐服务场所治安检查应当遵循公开检查与暗访侦察相结合、属地检查与异地检查相结合、定期检查与不定期抽查相结合的原则。

第四条任何单位和个人不得限制或者干扰公安机关对娱乐服务场所依法进行的治安检查工作。

第五条对娱乐服务场所进行治安检查，应当尽量避免和减少对其正常经营活动的影响。

第二章检查主体第六条娱乐服务场所治安检查工作应当由县级以上公安机关治安管理部门和公安派出所负责.公安机关消防、公共信息网络安全监察、禁毒等部门依照有关法律、法规规定在各自职责范围内开展监督检查工作.第七条上级公安机关治安管理部门应当指导、监督下级公安机关治安管理部门和公安派出所对娱乐服务场所治安检查工作。

第八条除统一组织的检查行动和综合执法等情况外，公安机关其他部门不得对娱乐服务场所进行治安检查。

公安机关其他部门因办理案件、追捕逃犯等特殊情况确需以治安检查名义进入娱乐服务场所开展工作的,应当报本级公安机关主管领导批准，并由场所所在地治安管理部门或者公安派出所协助实施。

第九条组织县级以上区域性集中治安检查行动，应当报上级公安机关批准。

除上级公安机关组织或者批准外，不得跨辖区对娱乐服务场所进行治安检查。

第三章公开检查第十条公开检查是指公安机关治安部门单独或会同有关警种对娱乐服务场所公开性、日常性的治安检查执法活动.第十一条公开检查的内容主要包括：（一）开业、变更后是否按规定到公安机关备案情况;（二）经营场地、项目等重要事项变更情况;（三）设施、设备是否符合治安、安全防范有关规定及标准；(四）娱乐服务场所治安管理信息系统建设和应用情况；(五）治安、安全防范制度、措施建立、落实情况；（六）法定代表人、主要负责人和从业人员实名登记和其他情况；（七)法定代表人或者主要负责人履行治安、安全责任情况；（八)是否存在卖淫嫖娼、赌博、吸贩毒品等违法犯罪情况；(九）是否存在提供或者从事以营利为目的的淫秽、色情陪侍情况；（十）提供住宿服务项目的场所住宿验证登记情况；（十一）其他与治安管理有关且应当进行公开检查的事项。