《农村义务教育经费管理暂行办法》

农村义务教育经费管理暂行办法1、为确保农村义务教育经费保障机制改革的顺利实施，规范和加强我校农村义务教育经费管理，提高效益，保证教师待遇、学校正常运转和校舍安全，并确保教育平稳发展，特制定本办法。

2、农村义务教育经费包括中央、省、市、县通过财政预算用于农村义务教育的资金，含人员经费和用于为农村义务教育阶段学生免杂费、信息技术费、提高学校公用经费保障水平及校舍维修改造等资金。

3、巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。

4、从2007年起，我校全部免除农村义务教育阶段公办中小学在校学生学杂费。

5、免杂费补助资金是农村中小学公用经费的重要组成部分，全部用于学校公用经费开支，不得用于平衡财政预算。

学校公用经费安排和使用情况，要向社会公布，接受社会监督。

6、农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物、仪器设备的日常维护及校方责任险等用于教学管理方面的开支。

7、农村中小学公用经费包括免学杂费补助资金和按照生均公用经费定额标准安排的财政预算内公用经费。

8、依据在校学生人数分配农村中小学公用经费，不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面。

9、教师培训费在学校年度公用经费预算总额中按不低于5%的比例安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

10、农村中小学的公用经费（除符合政府采购条件实行政府采购的外）一律在本校开支，有关部门和单位不得统筹，或以其它形式统一代购、代办等。

农村中小学校购置仪器设备、办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，原则上实行政府采购，并编制政府采购预算。

按照《政府采购法》的规定，由县级财政部门、教育行政部门根据学校申报的采购计划组织政府采购。

县级教育部门要将批准的公用经费物品采购计划书面通知到各有关学校；向学校提供物品时，须同时向学校提供物品清单，包括物品的种类、数量、型号、单价、供货单位等内容。

城乡义务教育补助经费管理办法为了促进城乡义务教育均衡发展，提高义务教育经费保障水平，规范和加强城乡义务教育补助经费管理，确保资金使用安全、规范和有效，特制定本办法。

一、经费来源城乡义务教育补助经费由中央财政和地方财政共同承担。

中央财政通过转移支付给予支持，地方财政按照规定的比例和要求落实配套资金。

二、补助范围城乡义务教育补助经费覆盖城乡义务教育学校，包括公办学校和民办学校。

具体涵盖以下方面：1、对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难学生补助生活费。

2、对城乡义务教育学校（含民办学校）按照不低于生均公用经费基准定额的标准补助公用经费。

3、巩固完善农村义务教育学校校舍安全保障长效机制，支持公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。

三、经费分配1、中央财政根据各省义务教育在校生数、校舍面积、困难学生比例等因素，结合相关政策要求，合理分配补助经费。

2、地方财政应根据本地实际情况，在省以下合理分配补助经费，重点向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜。

四、经费管理1、各级财政、教育部门应当加强对城乡义务教育补助经费的预算管理，按照预算管理的有关规定和程序编制预算。

2、补助经费应当严格按照规定的用途使用，不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面。

3、学校应当建立健全财务管理制度，加强内部控制，规范经费使用，确保资金安全。

五、监督检查1、各级财政、教育部门应当加强对城乡义务教育补助经费使用情况的监督检查，定期组织开展绩效评价。

2、对于截留、挤占、挪用补助经费等违法违规行为，要依法依规严肃处理。

六、公开公示1、各级财政、教育部门应当按照政府信息公开的有关要求，及时公开城乡义务教育补助经费的相关政策、分配结果等信息。

2、学校应当将补助经费的使用情况在校内进行公示，接受师生和社会监督。

七、责任追究1、对于在城乡义务教育补助经费管理和使用过程中出现的违法违规行为，要追究相关单位和人员的责任。

农村中小学校经费使用管理暂行办法随着学校经费和教育投入的不断加大,如何进一步加强中小学财务管理,规范财务行为,提高公用经费的使用效益,是上级有关部门,对各级各类学校的要求,也是我们学校应该认真做好的一件大事。

根据省、市、县有关文件的精神要求及农村中小学经费保障机制的要求,结合我县各类学校的实际，对中小学财务管理和公用经费的使用提出如下要求，希望各学校严格按要求执行。

一、制定并严格按财务管理制度执行首先学校应该根据财务管理的有关规定，制定出各学校财务内部管理制度。

包括：1、预算管理制度。

2、审批审核制度。

3、民主理财制度。

4、公示公开制度。

5、报帐员工作职责等。

各校所制定的制度要在学校领导会、教代会、教职工大会上公布,其一是明确职责，明确规定，其二是充分发扬民主，接受教职工的监督。

其次是严格按制度办事。

1、预算管理制度要求各校年初要根据上级经费拨付的数额结合上一年的开支情况制定出年初预算，经教育局领导审核批准后，严格按此预算执行,不得随意更改预算计划。

2、民主理财制度，要求大型维修等大额资金的使用要由校领导集体讨论决定，学校的收支情况要通过教代会，教职工大会公布，接受教职工监督。

3、审批审核制度。

学校所有支出实行校长负责制，同时要明确审批审核程序和审核权限，审核必须明确责任。

并做到相互分离、相互制约、相互监督。

经过严格的审核，对符合学校的需求和有关规定的事项后方可签字，一经签字就应负责。

4、报帐员工作职责由核算中心统一下发。

二、经费收支要严格按文件要求和本系统的有关规定执行。

1、收入。

加强对预算内外资金管理，预算内资金要按时入帐，预算外收入必须全额交入财政专户，使用财政部门的专用票据到核算中心办理入帐手续。

2、支出。

对于学校经费的支出，根据有关规定做如下要求。

①首先，认真做好年初预算，根据学校经费收入和上年度学校的支出项目和支出金额，结合学校实际，做出预算。

经费预算首先保证学校必需事项的经费支出，比如取暖费、水电费、日常办公费、培训费、必要的购置费、日常维修维护费等。

《农村义务教育经费管理暂行办法》第一章总则第一条为深化农村义务教育经费保障机制和深化教育内部机制改革，规范和加强农村义务教育经费的管理，根据《中华人民共和国义务教育法》及有关法律法规，按照上级有关部门关于农村义务教育经费保障机制改革的有关精神，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条本办法适用于兴化市行政区域内的农村义务教育经费的管理和使用。

第三条本办法所称农村义务教育经费是指用于农村义务教育的财政拨款及其他渠道筹措的经费。

第四条按照“明确各级责任、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，市和乡（镇）政府应将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，保证农村义务教育经费来源的稳定和逐年增长。

市政府负担农村义务教育阶段公办教师国标工资、省标补贴、地方津贴、年度考核奖，离退休人员的离退休金、年终生活补助及定额公用经费，乡（镇）政府继续负担除市政府负担的工资性支出及定额公用经费以外的其他教育支出。

第五条规范农村中小学及市属学校教育经费管理，推进国库集中支付制度，市财政局在财政结算中心增设教育经费结算办公室，负责市属及农村中小学教育经费集中支付，市教育局委派专人参与教育经费的结算管理。

对教育经费实行学校、教育主管部门、财政管理机构三位一体的监督、审核制度。

第六条市财政、教育等有关部门应加强对农村义务教育经费筹措和使用的检查监督，依法保证农村义务教育经费筹措渠道的畅通和经费的合理使用。

第七条农村义务教育阶段学校应加强义务教育经费管理，勤俭办学，厉行节约，提高资金使用效益，并接受教育、财政和审计等部门以及学校所在乡（镇）政府的检查监督。

第二章资金来源第八条农村义务教育经费的资金来源主要包括。

市和乡（镇）政府预算安排对农村义务教育的财政拨款；上级部门的专项补助和社会捐赠等其他用于农村义务教育的经费。

第九条市和乡（镇）政府对农村义务教育的财政拨款要严格按照国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔202x〕43号）、省委省政府《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》（苏发〔202x〕15号）和泰州市委《关于建设教育强市推进教育现代化的决定》的有关规定（泰发[202x]17号）执行。

城乡义务教育补助经费管理办法第一条为加强城乡义务教育补助经费管理，提高资金使用效益，推进义务教育均衡发展，根据《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号）、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2019〕27号）等国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称城乡义务教育补助经费（以下称补助经费），是指中央财政用于支持城乡义务教育发展的转移支付资金。

本办法所称城市、农村地区划分标准：国家统计局最新版本的《统计用区划代码》中的第5-6位（区县代码）为01-20且《统计用城乡划分代码》中的第13-15位（城乡分类代码）为111的主城区为城市，其他地区为农村。

第三条补助经费管理遵循“城乡统一、重在农村，统筹安排、突出重点，客观公正、规范透明，注重绩效、强化监督”的原则。

第四条现阶段，补助经费支持方向包括：（一）落实城乡义务教育经费保障机制。

1.对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难学生补助生活费。

民办学校学生由学校按照获得的生均公用经费补助免除学杂费。

免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典的补助标准由国家统一制定，所需资金由中央财政全额承担（含以2016年为基数核定的出版发行少数民族文字教材亏损补贴）。

家庭经济困难学生生活补助资金由中央与地方按规定比例分担，其中家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准由国家统一制定，并按国家基础标准的一定比例核定家庭经济困难非寄宿生生活补助标准。

2.对城乡义务教育学校（含民办学校）按照不低于生均公用经费基准定额的标准补助公用经费，并适当提高寄宿制学校、规模较小学校、北方取暖地区学校、特殊教育学校和随班就读残疾学生的公用经费补助水平。

城乡义务教育生均公用经费基准定额由国家统一制定。

城乡义务教育补助经费管理办法解读义务教育是国家必须予以保障的公益性事业，城乡义务教育在全面建成小康社会进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。

为加强城乡义务教育补助经费管理，提高资金使用效益，推进义务教育均衡发展，国家制定了城乡义务教育补助经费管理办法。

接下来，让我们对这一办法进行详细的解读。

首先，我们来了解一下城乡义务教育补助经费的来源。

这笔经费主要由中央财政设立，通过一般转移支付安排，用于支持城乡义务教育发展。

同时，地方财政也需要按照规定分担相应的资金，共同为城乡义务教育提供有力的财政支持。

在经费的分配方面，管理办法强调了公平公正、突出重点、注重绩效等原则。

公平公正是要确保城乡义务教育学校都能获得合理的资源配置，不因地区、学校的差异而有所偏颇。

突出重点则是要把资金向农村地区、贫困地区、民族地区、革命老区等倾斜，支持解决这些地区义务教育发展面临的特殊困难和问题。

注重绩效则要求资金的分配与各地义务教育工作的成效挂钩，激励地方政府和学校提高教育质量和管理水平。

那么，城乡义务教育补助经费具体可以用在哪些方面呢？主要包括公用经费补助、家庭经济困难学生生活补助、校舍安全保障长效机制补助、综合奖补等。

公用经费补助是保障学校正常运转的重要资金来源。

它用于学校教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

通过公用经费补助，学校能够维持日常的教育教学活动，为学生提供良好的学习环境。

家庭经济困难学生生活补助旨在帮助那些家庭经济困难的学生解决生活上的困难，让他们能够安心学习。

这笔补助资金可以改善学生的生活条件，减轻家庭的经济负担，确保每一个孩子都不会因为经济原因而辍学。

校舍安全保障长效机制补助主要用于支持学校校舍及其附属设施的日常维修、改造和抗震加固等方面。

保障校舍的安全，为学生和教师提供一个安全稳定的学习和工作环境，是办好教育的重要前提。

成都市人民政府办公厅转发市财政局市教育局关于《成都市义务教育经费管理使用暂行办法》的通知成办发〔2012〕41号各区（市）县政府，市政府有关部门：市财政局、市教育局关于《成都市义务教育经费管理使用暂行办法》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府办公厅2012年7月27日成都市义务教育经费管理使用暂行办法市财政局市教育局第一章总则第一条为深化义务教育经费保障机制改革，规范和加强义务教育经费管理，根据《义务教育法》及有关法律法规，结合成都实际，制定本办法。

第二条本办法适用于成都市行政区域内的城市和农村义务教育经费的管理和使用。

第三条本办法所称义务教育经费是指用于城市和农村义务教育的财政拨款及其他渠道筹措的经费。

第四条按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，建立中央和地方分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制，市和区（市）县政府要将义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，保证义务教育经费来源的稳定和逐步增长。

第五条市和区（市）县政府及其有关部门要加强对义务教育经费筹措和使用的检查监督，依法保证义务教育经费筹措渠道的畅通和经费的合理使用。

第六条义务教育阶段学校要加强义务教育经费管理，勤俭办学，厉行节约，提高资金使用效益，并接受教育、财政和审计等部门的检查监督。

第二章资金来源第七条义务教育经费的资金来源主要包括：中央、省、市和区（市）县政府对义务教育的财政拨款；按照国家政策规定开征的教育费附加、地方教育费附加；市和区（市）县政府从土地出让收益中按规定比例计提的教育资金；社会捐赠等其他用于义务教育的经费。

第八条市和区（市）县政府对义务教育的财政拨款要严格按照财政部、教育部《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》（财教〔2007〕337号），省财政厅、省教育厅《关于我省调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的实施意见》（川财教〔2008〕2号），市财政局、市教育局《关于我市调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的实施意见》（成财教〔2008〕24号），国务院《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》（国发〔2008〕25号），省政府《关于免除城市义务教育阶段学生学杂费的实施意见》（川府发电〔2008〕144号），市政府《关于免除城市义务教育阶段学生学杂费的实施意见》（成府函〔2008〕126号），市政府办公厅《关于印发〈成都市城乡中小学标准化建设提升工程实施方案〉的通知》（成办发〔2012〕2号）有关规定执行。

城乡义务教育补助经费管理办法一、背景介绍随着我国城乡经济社会的快速发展，义务教育在全国范围内得到了广泛普及。

然而，由于城乡发展不平衡以及经济差距的存在，城乡学校之间的差距逐渐显现出来。

为了解决这一问题，我国制定了城乡义务教育补助经费管理办法，通过补助经费来缩小城乡教育差距，确保每个孩子都能够享受到优质的教育资源。

二、补助经费的来源1. 中央财政拨款：中央政府将一定比例的财政资金用于城乡义务教育补助经费，以保障补助资金的稳定来源。

2. 地方财政拨款：各级地方政府也应当根据实际情况，在中央财政拨款的基础上增加相应的资金支持。

3. 社会捐赠：允许各类社会力量对城乡义务教育进行捐赠，用于增加教育资源和改善学校条件。

三、补助经费的使用范围1. 办学条件改善：补助经费可用于改善城乡学校的硬件设施，包括学校建筑、教室设施、实验室、图书馆等设施的建设和维修。

2. 师资培训与支持：为了提高学校的教育教学质量，补助经费可以用于教师的培训、聘请优秀教师以及提供教育教学资源。

3. 学生资助：针对家庭经济困难的学生，补助经费可以用于提供学生的餐费、住宿费以及购买学习用品等。

四、补助经费的管理1. 财务管理：补助经费由学校财务部门进行管理，确保补助经费的使用合规，杜绝出现挪用、私分等违规行为。

2. 审计监督：相关部门会定期对学校的补助经费使用情况进行审计监督，确保补助经费的使用合理有效。

3. 公开透明：学校要将补助经费的使用情况向社会公开，接受社会监督。

五、补助经费的执法与处罚1. 执法机构：教育行政部门将负责对城乡义务教育补助经费的使用情况进行监督和执法。

2. 处罚措施：对违法使用补助经费的学校、教育机构和管理人员，将给予相应的处罚，包括罚款、责令停止使用等。

六、经费使用效果的评估1. 效果评估机构：建立独立的效果评估机构，对补助经费的使用效果进行定期评估。

2. 评估指标：评估的指标应包括学生的学习成果、学校硬件设施的改善情况以及教师队伍的素质提升等方面。

财政部、教育部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】教育部,财政部•【公布日期】2006.04.06•【文号】财库[2006]23号•【施行日期】2006.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】教育其他规定,专项资金管理正文财政部、教育部关于印发《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》的通知（财库[2006]23号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教育局、教委），新疆生产建设兵团财务局、教育局，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、光大银行、招商银行、交通银行、中信银行：为了确保农村义务教育中央专项资金及时、规范支付，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和财政国库管理制度有关规定，财政部、教育部制定《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向财政部、教育部反映。

附件：农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法中华人民共和国财政部中华人民共和国教育部二○○六年四月六日农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法第一章总则第一条为了加强农村义务教育中央专项资金管理监督，提高资金支付效率，确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《财政国库管理制度改革方案》等制度规定，制定本办法。

第二条本办法所称农村义务教育中央专项资金，是指农村义务教育经费保障机制改革中，中央财政负担的农村义务教育中央专项资金（以下简称中央专项资金）。

包括免费教科书资金、免杂费补助资金、公用经费补助资金、校舍维修改造资金等。

第三条中央专项资金通过财政部拨付下达后，由省级（包括省、自治区、直辖市和计划单列市，下同）财政部门和县级（包括县、县级市、市辖区及不设区的地级市，下同）财政部门实行财政直接支付。