申论备考:命题规律三大脉络
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公务员申论考试归纳题速看技能申论向来是拉开公务员考试成绩的重要一项。
但申论也是让人最头疼的一项,很多人复习起来,感觉摸不到头脑。
下面作者给大家带来关于公务员申论考试归纳题速看技能,期望会对大家的工作与学习有所帮助。
公务员申论考试归纳题速看技能第一步:带着目的去阅读在拿到一份申论试卷之后,我们第一要做的不是先看文字最多的材料部分,而是要先花5分钟左右的时间去浏览后面的题干信息。
在全部申论试卷中一共有五道题,一样是四道非作文题目,一道作文。
根据历年的考察规律我们知道:考试中的四道非作文题目一样情形下都是限定材料范畴,而作文则是要看懂所有的阅读材料所以同学们在答题的时候建议先根据题干的要求,有目的的去阅读材料,这样我们在阅读的时候便更加有针对性。
第二步:要学会阅读方法如何有目的的很快的读懂读透文章,第一我们要学会做标记,也就是我们所说的符号标注法。
(一)标注段落个数(二)标注段落层次//(三)批注要点1、关键词-“△”2、主题词-“□”3、作答要点-“—”4、辅助段落-“~~~”(四)答题要点原因-Y计策-D。
也就是我们要找的要点的首字母,这样有利于我们在找见要点之后能够方便书写。
除了符号标注法,我们还有关键词、关键句、段落之间的关系三种方法。
(一)关键词:1、关联词(1、并列词-同时、与此同时等。
2、转折词-但、但是等。
3、递进词-不仅......还......、更等。
)2、原因词:由于、由于等。
3、影响词:1、积极影响-有利于、有助于等。
2、消极影响-不利于、制约了等。
4、计策词:建议、提议等。
我们可以通过关键词来找我们的答题要点(二)关键句:首句、尾句、中心句。
通过关键句可以很快地掌控段落大意。
(三)段落之间的关系:1、并列。
2、总分。
3、递进。
4、转折。
5、因果。
通过理清段落之间的关系可以帮助我们理清全部文章的中心思想。
第三步:学会运用:在做真题或练习题的时候,一定要用所学的阅读方法,刚开始用的时候可能会有点费力,但当一旦掌控了阅读方法,做题的速度和准确度都会提高。
申论大作文行文脉络和格式《申论大作文的那些事儿》篇一《“龙头”要出彩》咱先唠唠申论大作文的开头行文脉络。
就好比咱去相亲,你开头就得给人一个好印象不是?这开头也就是作文的“龙头”。
我之前写篇申论,主题是关于城市的文化保护和发展的。
我一上来就讲自己在老家那旮旯胡同里的事儿。
我家那老胡同啊,到处都是斑驳的墙皮,墙上偶尔还能看见那些模糊的大字报残留。
小时候,咱就在那胡同里乱窜,和小伙伴们在那些有点历史的石头墩子上跳来跳去。
这时候我话锋一转,我说这看似破旧的胡同其实就是城市文化的小细胞。
然后慢慢引出城市里好多这样带着老故事的小角落现在面临的发展与保护的矛盾,就把主题给带出来了。
你看这样的开头,从自己真实经历的小胡同入手,接地气还让人觉得挺亲切。
而且这样的开头不会太突兀,就像织毛衣一样,一点一点就把主题那根线给牵出来了。
最后再总结一句点明自己的观点,比如我写的就是“所以统筹好城市文化的保护和发展是非常有必要的。
”这样一个开头就搞定了,是不是还挺简单、挺有意思的?篇二《“猪肚”要丰满》说完“龙头”,咱得来看看这大作文的中间部分,也就是所谓的“猪肚”。
这中间得内容丰富啊,就像一个人得有内涵一样。
还拿我那篇城市文化的作文举例。
中间我分出了好几个小段。
先写城市里好多老建筑的情况。
我就把我去市中心一个老剧院的经历详细地说了说。
那老剧院外面的招牌都掉了漆,大门的把手也生锈了。
我走进去,里面的座椅破破烂烂,舞台上的幕布还破了个大口子。
这就是现在许多老建筑的现状,被遗忘在城市的角落。
然后我分析这背后的原因,什么新的娱乐方式冲击啊,缺少保护意识啊等等。
接着又写文化传承人的问题。
我想到了街头捏糖人的老大爷。
每次路过他那小摊位,我就看见他那皱巴巴的老手慢慢地把糖揉捏成各种形状。
他跟我说,没几个人愿意学这个了,都觉得不赚钱。
我就以这个来论述文化传承人的困境和重要性。
通过这一个个具体的例子,这中间部分就显得很丰满,就像猪肚一样鼓鼓囊囊的,每个例子后面跟着分析,谁看了都觉得你这作文有内容。
国考申论备考题型详细说明大部分小伙伴毕业后都有考公务员的想法,考公务员有什么技能呢,该如何去复习从而更容易考上呢,下面作者给大家带来关于国考申论备考题型详细说明,期望会对大家的工作与学习有所帮助。
国考申论备考题型详细说明对于申论有过了解和备考的同学都知道,申论分为五大题型,归纳概括,提出计策,综合分析,贯彻实行,申发论述。
归纳概括特点:常见表述,题干中有“概括,简述,总结,概括,提炼,”或者分析单一要素,例如分析问题等;提出计策特点:常见表述,根据问题提出解决的建议/的计策等;综合分析特点:常见表述,根据一句话谈知道,谈含义,谈认识,谈评判,谈启示等;贯彻实行特点:常见表述,限定作答身份,让考生写一篇宣传稿/讲话稿/工作方案/短文等;申发论述特点:根据对给定资料的知道,写一篇议论文。
这五大题型就是申论中常见的,不论是乡镇还是乡镇级以上,都在此范畴内。
而且五大题型的困难是逐渐递增。
归纳概括只是寻觅单一要素;提出计策多是问题/原因+计策两种要素;综合分析就是多种要素混合;而贯彻实行就是多重要素混合+格式逻辑的考察,申发论述更是需要在掌控全部材料的基础上进行立意,论述。
我们申论的试卷的出题顺序也大多根据此顺序出,所以我们考生在拿到申论试卷后,根据出题的顺序作答即可。
不建议跳着或者挑着做。
出题的顺序常常是从易到难的顺序,而且也是材料命题的逻辑。
说了做题的顺序,那对于申论考试150分钟的时间如何安排,我们来给大家计划一下。
第一,拿到试卷后,立刻先浏览一下题干,肯定一下试卷的核心主题。
等考官宣布考试作答开始,立刻作答。
其次,整体时间把控住。
小题目一个半小时左右要完成,作文最少要留出一个小时时间。
最后,每个题型的作答时间详细安排。
归纳概括题目一样位于第一题,也是必考题,分值不是很大,题目较简单,一样15分钟左右完成即可。
提出计策和综合分析一样挑选一种考察,分数会比归纳概括略高5-10分左右,综合分析字数要求一样200-300字。
2015年国家公务员考试申论备考技巧:阐释题解题技巧【一】在国家公务员考试申论科目的考察中,阐释题的作答历来是个比较棘手的问题。
按照字面意思来看,需要被阐释的词汇或句子都很容易被理解,可大多数考生在具体解答的过程中却无从下手,自己写的答案往往与作者在材料中表达的意思大相径庭。
完全偏离了出题者的本意。
为了帮助广大考生解决阐释题作答中出现的种种问题,笔者将通过两篇文章分别从阐释题的命题规律、命题特点、解答思路、整合答案信息等不同维度提供一系列行之有效的方法,以便更好的帮助大家在阐释题作答中取得良好的作答效果。
命题规律与趋势在所有申论客观题的题型中,阐释题的出现时间较早,在2010年的国考省部级和地市级申论试卷中,就出现了此类题型,如在2010年国考省部级申论试卷中中出现的“死海”,谈对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园,但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已”的理解。
2010年国考地市级申论试卷中对“环保错位”的实质进行阐释。
2011年国考省部级申论试卷中对‘善淤、善决、善徙’的黄河自身规律的阐释说明。
2011年国考地市级申论试卷中对“困境中的不绝希望”的解释。
2012年国考地市级申论试卷中对“技防”“人防”加以解释,2013年国考省部级申论试卷中的对“从某种意义上说,这些无形的非物质文化遗产是比长城,故宫还要重要的财辽宁公务员 | 国家公务员 | 事业单位 | 政法干警 | 公安招警 | 村官三支一扶 | 党政公选 |富。
”这句话的理解。
2014年国考省部级申论试卷谈谈对“预先失败”这一概念的理解。
从以上对2010年后出现阐释题题型后历年试题的梳理我们不难得出以下的结论:一、这类题型较为被命题者所重视,基本上每年的申论命题均会有所涉及。
相信按照目前的出题趋势来判定,只要申论大纲对公务员阅读理解能力和分析能力的界定没有太大的变化,那么阐释题的命题形式至少会在明年的国考申论中继续出现。
二、命题形式比较规律,均是在材料中划定一个特定的词汇或句子,让作答者解释词汇或句子在材料中的具体含义。
申论复习纲要上篇概说申论第一章申论和申论考试第一节申论的概念一、申论:对某个问题阐述观点、论述理由,推论材料与材料以及观点与材料间的逻辑关系。
是对考生的阅读、分析、概栝、判断、解决问题等综合能力素质的测评。
二、申论考试的特点:(一)材料的广泛性:涵盖政治、经济、法律、教育等社会热点问题。
组题为“中观”材料。
(二)做答的针对性:认真阅读材料,仔细梳理预设的环境、条件,在充分把握资料内容、本质的基础上,抓住重点、条分缕析、才能有针对地、有的放矢地回答和论证问题。
针对主要问题提出的对策方案、措施都必须合理和切实可行,要符合国情、民情、人情、政策、法律。
(三)答案的不确定性:无论是提出对策或论证,都不会有一个确切、固定、唯一的标准答案。
要求办法具有针对性、可行性。
考试注意事项:不要把申论要求的三个部分割裂开、分别作答,要统筹考虑、前后衔接。
(四)考试的非专业性申论试题不会特别偏向某种专业,这样对不同专业的不同考生才公正。
第二节申论考试的主要形式一、申论考卷的结构形式:注意事项、资料/材料、申论要求三大部分。
(一)注意事项:是对考生答卷时提出的重要的指导性建议。
(二)资料/材料:试题的背景分析材料(半成品),要求考生根据规定要求对这些半成品进一点的梳理、深加工。
必须仔细阅读、理解。
(三)申论要求:主要三个方面的内容:一对给定材料进行分析、梳理、归纳、概括。
二以虚拟的公务员身份对材料中所反映的主要问题提出对策和可行性方案。
三对可性性方案的详细论证后对资料反映的主要问题进行论述。
二、题目要求设计形式(一)三段式:答题分三个部分。
第一部分概括给定材料的主要内容;第二部分按照虚拟公务员的具体身份提出解决给定材料所反映问题的方案;第三部分,就给定材料的主要问题,自拟定题目进行论述论证。
(二)两段式:第一部分概括给定材料的主要内容;第二部分分析给定材料所反映的主要问题,提出解决给定材料所反映的问题方案。
两段式难度大于三段式,申论要求形式有可能向四段式或单体式方向发展。
申论五大题型答题技巧申论作为公共科目,是国家公务员考试中的重要一环。
其中,申论作文是考试的重点之一,也是考生最需要掌握的技巧之一。
在申论作文中,不同的题型需要不同的解题思路和写作技巧。
本文将介绍五大题型的答题技巧。
一、议论文议论文是申论作文中最常见的一种题型,常常涉及到社会热点、政策问题等。
在写议论文时,需要注意以下几点:1.明确观点:在写作时,要明确自己的观点,不要含糊不清。
同时,要注意观点的合理性和可行性。
2.论据充分:论据是支撑观点的重要依据,需要充分论证。
可以采用实例、数据、引用名言等方式,使论据更加有说服力。
3.语言简洁:在写作时,要注意语言简洁明了,不要使用过于复杂的词汇和句式。
同时,要注意语言的规范性和准确性。
二、说明文说明文是申论作文中比较常见的一种题型,常常涉及到某种现象、问题、政策等。
在写说明文时,需要注意以下几点:1.明确主题:在写作时,要明确主题,突出重点,避免内容过于杂乱。
2.逻辑清晰:在写作时,要注意逻辑清晰,避免出现漏洞和矛盾。
可以采用分段、标点等方式,使文章的结构更加清晰。
3.语言简洁:在写作时,要注意语言简洁明了,不要使用过于复杂的词汇和句式。
同时,要注意语言的规范性和准确性。
三、综合分析题综合分析题是申论作文中比较考验综合素质的一种题型,需要考生综合运用知识、能力和经验,对一定的问题进行分析和解决。
在写综合分析题时,需要注意以下几点:1.全面考虑:在写作时,要全面考虑问题,不要只从一个角度出发。
可以从政策、社会、经济、文化等多个方面进行分析。
2.逻辑清晰:在写作时,要注意逻辑清晰,避免出现漏洞和矛盾。
可以采用分段、标点等方式,使文章的结构更加清晰。
3.语言简洁:在写作时,要注意语言简洁明了,不要使用过于复杂的词汇和句式。
同时,要注意语言的规范性和准确性。
四、提纲式作文提纲式作文是申论作文中比较常见的一种题型,需要考生根据提供的提纲进行写作。
在写提纲式作文时,需要注意以下几点:1.明确主题:在写作时,要明确主题,突出重点,避免内容过于杂乱。
申论解释说明类题目的答题逻辑要理解申论解释说明类题目的答题逻辑,首先需要明确理解申论的考试要求和解释说明类题目的特点。
申论作为国家公务员考试的一部分,是用来测试考生的综合分析和表达能力的重要环节。
在解释说明类题目中,考生需要对所给的材料进行分析,理清事件、问题或事物的内在逻辑,然后进行清晰、完整的阐述和说明。
解释说明类题目的答题逻辑包括以下几个方面:1. 理解题干和材料在开始解答解释说明类题目之前,考生首先要仔细阅读题目和所给材料,确保对要解释和说明的对象有一个清晰的认识和理解。
要特别注意题目中可能包含的关键词和提示词,以及材料中事件、问题或事物的关键信息和发展脉络。
2. 分析事件、问题或事物的逻辑关系在理清事件、问题或事物的内在逻辑之前,考生需要对材料进行分析,找出事件、问题或事物之间的逻辑关系,梳理清楚因果关系、影响因素和发展趋势。
通过分析,找出事件、问题或事物的关键节点和关键环节,为后续的阐述和说明打下基础。
3. 逻辑结构的构建在进行阐述和说明时,考生要根据分析的结果构建清晰合理的逻辑结构,要求逻辑清晰、条理分明,层次分明,条理清晰、重点突出,叙述和论证顺畅,逻辑性强,说明性强。
各个部分之间要有明显的逻辑连接,使整篇文章呈现出一个完整、紧凑、有力的论证结构。
4. 借助具体事例和数据进行论证为了增强论述的说服力和可信度,考生可以适当引用一些具体的事件、案例或数据进行论证。
这需要考生具备一定的知识储备和敏锐的分析能力,能够找到恰当的事例和数据,将其有机地融入到论述中,使论述更具说服力和权威性。
5. 总结与回顾在文章的结尾,考生需要对前文进行总结和回顾,概括性地说明自己的立场和观点,并对解释说明的对象进行全面、深刻和灵活的理解。
要注意总结部分的逻辑性和连贯性,使得文章达到一个完整的、深入的结论。
个人观点和理解对于申论解释说明类题目的答题逻辑,我认为在解答此类题目时,不仅要有扎实的素质和能力,还要同时具备良好的分析能力和逻辑思维能力,才能够深入剖析事物的本质,理清事物的内在联系。
申论写作要求及答题技巧申论写作的基本要求及答题技巧:一、文体申论文章必须写成议论文。
申论文章写作题虽然没有文体限制,但一般都会要求“观点鲜明”、“内容充实”,而议论文最能使文章的观点突出,详细的议论还能够使文章内容更加丰富深刻。
此外,申论考试阅卷时间较短,要使阅卷老师在极短的时间内快速抓住文章观点、明确文章结构,议论文无疑是最好的选择。
采用议论文意味着申论文章必须具有论点、论据、论证三要素。
1.论点。
即文章所要议论、阐释的观点,是作者所要表达的核心看法或主张,无论是阐释分析问题还是提出具体措施,都要紧紧围绕论点进行论述。
2.论据。
即立论的根据,是作者用来证明论点的理由和事实。
论据可分为事实论据和道理论据。
事实论据是对客观事物的真实描述和概括,是证明论点的最有说服力的论据。
所谓“事实胜于雄辩”就是这个道理。
文章写作题常用的事实论据包括具体事例、概括事实和统计数据等。
理论论据是指来源于实践,并且已被长期实践证明为正确的观点。
文章写作题常用的理论论据包括经典着作中的理论、权威性的言论如名人名言等。
3.论证方法。
即用论据证明论点的方法和过程。
议论文的论点要解决“证明什么”的问题,论据要解决“用什么来证明”的问题,而论证则是解决“如何证明”的问题。
申论文章写作常用的论证方法有举例论证、对比论证、引用论证和比喻论证。
二、内容1.观点鲜明、正确这一条要求包含两个方面:1观点鲜明。
鲜明,就是考生要明确地表示肯定什么、否定什么,赞成什么、反对什么。
对某件事情、某种现象发表议论,必须态度明朗,观点明确,要让阅卷者清晰地认识到文章的基本观点是什么,是围绕什么问题而展开论述的,而不能让阅卷者雾里看花。
议论文不需要朦胧美。
2观点正确。
观点正确包含三个方面的含义:一是观点符合命题者的命题要求,没有离题。
二是观点符合客观实际,符合认识规律,经得起实践检验。
如“坚定的信念是一切事业成就的前提”,这种观点虽然有一定的激励作用,但并不科学,也不严谨。
作答申论归纳概括题“三步走”目录一、理解题目与材料背景 (2)1. 题目解析 (2)1.1 审视题目要求 (3)1.2 抓住关键词汇 (4)1.3 理解问题本质 (5)2. 材料背景分析 (5)2.1 初步了解材料内容 (6)2.2 深入分析材料内在含义 (7)2.3 关联题目要求与材料背景 (7)二、归纳概括题的答题步骤 (8)1. 审题干,明确作答方向 (8)1.1 识别题型及要求 (9)1.2 圈定作答范围 (10)1.3 确定作答思路 (11)2. 梳理材料,提炼关键信息 (11)2.1 逐段阅读,标注关键信息 (12)2.2 归纳总结,形成条理清晰的概要 (13)2.3 对比分析,鉴别重要信息 (14)3. 作答撰写,规范表达 (14)3.1 简明扼要,突出重点 (15)3.2 使用规范语言,表达清晰 (16)3.3 注意字数控制,避免超范围或不足 (16)三、技巧提升与注意事项 (16)1. 技巧提升 (17)1.1 学习掌握归纳概括的基本原则 (18)1.2 熟悉常见题型及解题策略 (18)1.3 多做模拟题,总结归纳经验 (19)2. 注意事项 (20)2.1 避免主观臆断,确保客观准确 (21)2.2 留意材料中的细节信息,防止遗漏 (22)2.3 定时练习,提高作答效率 (22)一、理解题目与材料背景在解答申论归纳概括题时,我们首先要明确题目的要求,了解其背后的核心议题。
仔细阅读并分析给定的材料,把握其整体框架和关键信息。
题目通常要求我们对某一问题或现象进行归纳概括,并给出简要的结论或建议。
这要求我们在阅读时,不仅要关注细节,更要把握材料的整体脉络和主题。
对于材料背景,我们需要了解材料所涉及的社会、经济、文化等各个方面的基本情况,以及这些情况的发展变化趋势。
这有助于我们更好地理解问题的本质和背景,从而更准确地归纳概括出所需的信息。
1. 题目解析作答申论归纳概括题“三步走”是一种有效的解题方法,旨在帮助考生更好地理解题目要求,提高答题效率。
申论备考:命题规律三大脉络————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:2009申论备考:命题规律三大脉络一、“注意事项”的变化趋势与规律分析作为试卷内容的重要组成部分,“注意事项”是答题前给予考生的规范提示和应试指导,主要就是对本试卷考试的目的、规范、时间等方面的要求作出说明。
它一般都包含三项内容:(1)说明本次考试的目的和侧重点。
(2)说明本次考试的总分值,规定阅读与作答的时限。
(3)说明本次考试先读后答的基本应试步骤。
然而,它在2006年以前总体上变化不大,基本模式如下:1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,然后按后面提出的“申论要求”依次作答。
目前,在各地方公务员申论考试当中的“注意事项”仍采用此模式,有的只是在微观上略有变化调整,但并无实质变化。
如2007年上海市公务员录用考试申论的“注意事项”:1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置上。
4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
但是,这个传统的“注意事项”模式随着2007年、2008年中央国家申论的考试而被逐渐改变。
2007年中央申论试卷中的“注意事项”则没有上述第一项内容方面的规定,具体如下:一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
满分100分。
二、第一题、第二题、第五题,所有考生都必须作答。
第三题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第四题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的,不得分。
三、请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门,填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
四、监考人员宣布考试结束时,考生应该立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。
2008年中央申论试卷中的“注意事项”仍沿用了2007年中央申论考试中的“注意事项”模式。
具体如下:一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
满分100分。
二、第一题、第二题,所有考生都必须作答。
第三、四题仅限考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第五、六题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的,不得分。
三、请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门,填涂准考证号。
所有题目一律使用现代汉语作答,并书写在答题卡指定位置。
未按要求作答的,不得分。
四、监考人员宣布考试结束时,考生应该立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。
由以上变化可以看出,“注意事项”部分的变化是以大纲规定、考试目的和题目设计为依据的,体现了公务员录用考试的规范性、公平性、科学性。
总之,考生在作答之前一定要认真阅读“注意事项”的规定,确保应试的正确方向。
二、给定资料的变化趋势与规律分析(一)申论取材的热点性给定资料实际是试卷的主体部分,也是实质性的考试内容。
虽然命题人对材料进行了标号分序,但并不具有整体性。
实际上,这部内容就是对写作考试在内容上的限定和提示,不同时期的不同热点都可能成为申论材料的主题。
下面将结合中央与地方(北京)考试实际情况,从以下几个方面分析历年申论材料的变化趋势与规律:申论测试的目的是选拔合格公务员,是对在处理实际问题潜能的测试,也是在考查考生是否关注生活中的热点、焦点问题,是否具有关心国家大事的大局意识。
中央申论的材料一直关注重大现实问题、对经济社会发展具有全局性影响的社会问题。
从2000年经济发展与环境保护相协调的问题、2001年的“PPA”问题、2002年的网络问题,到2003年生产安全问题以及2004年汽车工业发展和交通问题,无不是当年的社会热点问题,选取合适的切入点命题已成为申论考试的命题趋势。
这种特征在近几年的申论命题中体现得更加明显。
2004年初,中央发布了免除农业税的一号文件,进而又采取了一系列切实措施关注“三农”问题,在当年的中央申论考试中,命题人以“三农”问题为材料背景,设置题目,考查报考者对“三农”问题的理解。
这正体现了命题人试图通过“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针的命题思路。
以2003年“非典”爆发为标志的各种突发公共事件的频繁爆发,各级政府提高应对突发公共事件的能力迫在眉睫。
2006年的中央申论考试正是以此为题材,把妥善应对突发公共事件作为政府必须解决的重大课题来考查。
2006年10月召开的中国共产党十六届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中,两次提到土地征用问题:一是在社会主义新农村建设中,要“实行最严格的耕地保护制度,从严控制征地规模,加快征地制度改革,提高补偿标准,探索确保农民现实利益和长期稳定收益的有效办法,解决好被征地农民的就业和社会保障”;二是在统筹协调各方面利益关系中,要“着力解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉中群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的行为”。
而2007年的中央申论考试就以此为考查题材。
2006年4月5日至14日,世界自然保护联盟和联合国教科文组织专家前往云南提交报告指出,三江并流世界自然遗产所面临的主要威胁包括:正在规划的水电开发,被改划边界以适应开矿、建大坝等经济发展需求,以及旅游业的发展。
2007年初,怒江州提出了自己的发展思路。
据有关人士介绍,怒江州提出了“三大目标”:构建国家级水电基地、国家级有色金属基地、打造“三江并流”怒江大峡谷知名旅游品牌。
以水电、矿业和旅游开发为主线,扎实推进经济结构战略性调整。
怒江水电开发再次提上日程。
2007年7月20日至22日,国家发改委和国务院西部开发办组织有关部委实地考察和调研,并于23日与云南省政府就怒江总体发展举行工作座谈会。
至此,有关怒江水电站开发的利弊再一次引起争议,而2008年的中央申论考试就以此为考查题材。
不仅中央公务员申论考试给定资料具有热点性的特征,而且地方上的申论题材也具有很强的热点性。
以北京为例具体分析如下:2004年初,《北京人民政府关于废止〈关于对自行车和其他非机动车征收车船使用税的规定〉的决定》已经于2004年3月11日市人民政府第20次常务会议审议通过,并自公布之日起施行。
在这之前即2003年,市政府就此问题进行过讨论,只是未形成文件,于是在2003年的北京申论考试中,命题人以“超前”的意识,以“征收自行车税”问题为给定资料背景,设置题目,考查报考者对该问题的看法,这有利于为下一年即2004年的相关文件的出台集思广益。
2004年北京市市长王歧山在中共北京市委九届七次全会上提出,在筹办2008年奥运会过程中,北京奥组委及其他相关部门必须牢固树立“节俭办奥运”的观念,尽最大努力降低工程造价。
2004年北京申论就以此为给定资料取材角度,把与之相关的背景资料组织起来命制了一份试卷。
为适应信息网络时代的新形势,引导和帮助广大青少年正确使用网络、树立健康上网理念和有效戒除网络成瘾,中国青少年网络协会于2005年暑假期间在全国范围内启动了一次全面、深入的青少年网瘾调查行动。
调查显示,目前我国网瘾青少年约占青少年网民的13.2%;在非网瘾群体中约13%的网民有网瘾倾向。
因此,在大力发展健康网络产业的同时,引导青少年正确使用网络、预防青少年上网成瘾,已经刻不容缓。
因此,2005年北京市面向应届毕业生公开招考公务员申论考试就是以此为命题点,成功命制了当年的申论试卷。
2006年北京市人民政府办公厅下发了一份《关于加强本市非物质文化遗产保护工作的意见》的文件,就进一步加强北京市非物质文化遗产保护工作提出了要求。
随即在2006年北京面向社会在职人员申论考试中,就以此为切入点,让考生从不同的角度概括、分析、归纳和阐述与之相关的问题。
2007年1月28日,在两会政务咨询会上,北京市发改委副主任柴晓钟认为,随着听证会的不断召开,一些新的问题随之出现,因此发改委计划对本市的《听证办法细则》进行修改,使听证会更多地反映民意。
在这之前,北京在面向应届毕业生的申论考试中,就以“价格听证会”为给定资料来命题。
从以上对北京申论给定资料的分析可以看出地方上的申论命题规律:给定资料多以已经出台即将出台的文件或当年召开的重大会议和社会广泛讨论过的重大议题为模板来命制当年的申论试卷。
(二)材料的阅读量加大,对考生的阅读理解能力提出了更高要求纵观中央历年申论考试的材料,2000年、2001年、2002年提供的材料字数都在1500~2 000字,2003年、2004年、2005提供的材料字数远超过前三年,达到4000~5 000字左右,这说明对考生的阅读理解能力的要求进一步提高。
到2006年,更是史无前例地达8 000多字,2007年、2008年也都在6000多字,难度更是大大提高。
具体参考数据如下:2000年申论给定资料的字数:1 500字左右;2001年申论给定资料的字数:1600字左右;2002年申论给定资料的字数:2 300字左右;2003年申论给定资料的字数:4 500字左右;2004年申论给定资料的字数:4 100字左右;2005年申论给定资料的字数:4 000字左右;2006年申论给定资料的字数:8 800字左右;2007年申论给定资料的字数:6 600字左右;2008年申论给定资料的字数:6 200字左右。
从量的方面看,不论中央还是地方,近年申论试题的给定资料在字数上大都接近万字,远远超出最初申论试题的容量。
以后申论试题的给定资料最低也不会少于3000字,但是最高也不会超过10 000字,因为考试时间150分钟决定了给定资料的篇幅不可能太长。
太长的话,不能给考生留出充分的思考时间,也不利于准确地评价一个人的水平。