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《省建设工程工程量清单编制与计价规程》宣贯材料省工程建设造价管理总站2013年8月6日《省建设工程工程量清单编制与计价规程》宣贯材料为进一步贯彻落实《建设工程工程量清单计价规》（GB50500-2013）以及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规》（GB50854-2013）等9本工程造价计算规，规省建设工程工程量清单编制、计价、工程结算等一系列活动，维护投资者、承包人及劳动者的合法权益，提高投资效益。
根据省地方工程建设标准工作安排，我站组织编制了2013年省工程建设标准《建设工程工程量清单编制与计价规程》(以下简称“本规程”)。
现将修订情况说明如下：一、修订本规程的必要性和编制过程2012年12月25日，国家住房与城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布了《建设工程工程量清单计价规》（GB50500-2013）和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规》（GB50854-2013）等9本工程造价计算规（以下简称“13规”），并于2013年7月1日起施行，原《建设工程工程量清单计价规》（GB50500-2008）同时废止。
2013年清单计价规和计算规，在专业设置、项目设置、工作容、表格、技术规定等方面，都与2008年清单计价规和2009年清单计价规程有较大的变化。
为更好地贯彻执行2013规，需要对2009年清单计价规程进行修订、完善。
同时，为了使清单计价活动前后相辅相成，我站起草了2013年《省建设工程施工合同示文本》，现进行到征求意见阶段。
2013年6月，我站组织了部分市造价站、造价咨询企业、施工企业、建设单位和高等院校等单位专业技术人员、教授共40人在市集中修订本规程，历时10天完成了送审稿的编制。
2013年7月19日，省标办组织有关专家对送审稿进行了审查并原则通过。
专家组认为，本次修订既贯彻国家规强制性条文，又能结合我省实际情况和成功做法、经验，方便实用，规定详细，可操作性强。
，自2013年8月5日起实施。
建设工程计价计量规范宣贯资料“13”规范是以《建设工程工程量清单计价规范》为母规范，各专业工程工程量计算规范与其配套使用的工程计价、计量标准体系。
该标准体系将为深入推行工程量清单计价，建立市场形成工程造价机制奠定坚实的基础，并对维护建设市场秩序，规范建设工程发承包双方的计价行为，促进建设市场健康发展发挥重要作用。
该规范共包括1个计价规范和9个工程量计算规范。
自2013年7月1日起执行。
实施工程量清单计价的意义工程量清单计价真正体现了市场竞争的原则。
定额计价方法是各投标单位造价人员的计算水平的竞争，未能真正体现施工企业综合实力的真正的价格竞争。
相比与定额计价，实施工程量清单计价的意义主要体现在以下5个方面： (l)实行工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变。
所有投标人均在统一的工程量的基础上结合企业实力考虑风险因素竞争价格，真正体现公开、公平、公正的原则，适应了市场经济规律。
(2)实行工程量清单计价，可以促进建设市场有序竞争和健康发展。
工程量清单招标投标，对招标人来说，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，可以促进招标人提高管理水平。
同时由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。
对投标人来说，要对单位工程成本、利润进行分析，精心选择施工方案，合理组织施工，合理控制现场费用和施工技术措施费用等。
这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。
(3)实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。
实行工程量清单计价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督，有效地加强了政府对工程造价的宏观调控(4)实行工程量清单计价是由工程建设施工过程中由传统“事后算总帐”转入到现行的“事前细算账”的一个过程。
对工程整个实施阶段建设双方投资控制、加强工程实施过程造价管理，提高企业管理水平具有一定的促进作用。
第一篇修编概况为了适应我国建设工程管理体制改革以及建设市场发展的需要，规范建设工程各方的计价行为，进一步深化工程造价管理模式的改革，2003年2月17日，原建设部以第119号公吿发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2003（以下简称“03规范”）。
“03规范”的实施，为推行工程量清单计价，建立市场形成工程造价的机制奠定了基础。
但是，“03规范”主要侧重于工程招投标中的工程量清单计价，对工程合同签订、工程计量与价款支付、合同价款调整、索赔和竣工结算等方面缺乏相应的规定。
为此，原建设部标准定额司从2006年开始，组织有关单位对“03规范”的正文部分进行了修订。
2008年7月9日，住房城乡建设部以第63号公告，发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008（以下简称“08规范”）。
“08规范”实施以来，对规范工程实施阶段的计价行为起到了良好的作用，但由于附录没有修订，还存在有待完善的地方。
为了进一步适应建设市场的发展，需要借鉴国外经验，总结我国工程建设实践，进一步健全、完善计价规范。
因此，2009年6月5日，标准定额司根据住房城乡建设部《关于印发〈2009年工程建设标准规范制订、修订计划〉的通知》（建标函[2009]88号），发出《关于请承担〈建设工程工程量清单计价规范〉GB 50500—2008修订工作任务的函》（建标造函[2009 ]44号），组织有关单位全面开展“08规范”的修订工作。
住房城乡建设部标准定额研究所、四川省建设工程造价管理总站为主编单位，中国建设工程造价管理协会、四川省造价工程师协会、信息产业部电子工程标准定额站、电力工程造价与定额管理总站、铁路工程定额所、铁道第三勘察设计院集团有限公司、北京市建设工程造价管理处、广东省建设工程造价管理总站、浙江省建设工程造价管理总站、江苏省建设工程造价管理总站、中国工程爆破协会等11个部门为参编单位。
在标准定额司的领导下，通过主编、参编单位团结协作、共同努力，按照编制工作进度安排，经过两年多的时间，于2012年6月完成了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013 （简称“13规范”）和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB 50854—2013、《仿古建筑工程工程量计算规范》GB 50855—2013、《通用安装工程工程量计算规范》GB 50856—2013、《市政工程工程量计算规范》GB 50857—2013、《园林绿化工程工程量计算规范》GB 50858—2013、《矿山工程工程量计算规范》GB 50859—2013、《构筑物工程工程量计算规范》GB 50860—2013、《城市轨道交通工程工程量计算规范》GB 50861—2013、《爆破工程工程量计算规范》GB 50862—2013等9本计量规范（简称“13计量规范”）的“报批稿”。
（完整版）2013建设工程工程量清单计价规范（宣贯材料）讲义（含表格）第一篇修编概况（原文略）一、规范修编的历史回顾1、03规范2、08规范二、13规范形式上的重大变化1、分为1+9册2、增加专业工程，合并房建及装饰三、13规范修编的原则1、依法的原则：法律依据详述。
2、责权对等的原则：将发承包双方置于平等的地位3、公平交易的原则：反对不正当竞争，坚持诚实信用原则。
4、可操作性的原则：未局限于点到为止，很多问题详细分析，具体到操作层面，如工程量增减等合同价款调整的问题。
5、从约原则：增加了合同签订的章节，将合同置于计价的重要一环。
四、13规范的特点1、工程计价标准体系的确立2、适用范围的扩大：专业范围和计价方式范围。
3、强化了计价计量的强制性规定4、提高了对风险问题的关注，设置1节专门规定。
5、详细研究、分析、规定了不同合同价款调整的操作方法。
6、全面总结了合同价款争议的解决方法。
7、细化了、规范化了措施项目计价的规定。
单价措施项目、总价措施项目。
五、宣贯辅导材料细致完整，分析深入，不论作为专业指导还是学术参考极具价值。
第二篇《建设工程工程量清单计价规范》内容详解相当于08规范的正文部分，规定了计价活动中各个方面的基本程序、方法和原则。
计价规范包含总则、术语、工程量清单编制到竣工结算与支付的各个环节，也包含合同价款的调整、争议的处理、造价鉴定、计价资料的要求等问题，总体上是按基本建设程序中的计价活动先后顺序编排的。
与计价规范对应的就是计量规范。
·1·1 总则【概述】规范的第一章“总则”，通常从整体上叙述有关本规范编制与实施的几个基本问题。
主要内容为编制目的、编制依据、适用范围、基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。
本规范总则共7条，与“08规范”相比，总条文数减少1条。
具体为：原1.0.3、1.0.4移入本规范第三章，改为3.1.1、3.1.2；减少1条（1.0.8），原因是“08规范”附录已改为国家计量规范；增加1条为1.0.5条；原4.1.1移入本章改为1.0.3条。
建设工程计价计量规范宣贯资料“13"规范是以《建设工程工程量清单计价规范》为母规范，各专业工程工程量计算规范与其配套使用的工程计价、计量标准体系.该标准体系将为深入推行工程量清单计价，建立市场形成工程造价机制奠定坚实的基础，并对维护建设市场秩序，规范建设工程发承包双方的计价行为，促进建设市场健康发展发挥重要作用。
该规范共包括1个计价规范和9个工程量计算规范。
自2013年7月1日起执行。
实施工程量清单计价的意义工程量清单计价真正体现了市场竞争的原则.定额计价方法是各投标单位造价人员的计算水平的竞争，未能真正体现施工企业综合实力的真正的价格竞争。
相比与定额计价，实施工程量清单计价的意义主要体现在以下5个方面：（l)实行工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力,实现由政府定价向市场定价的转变。
所有投标人均在统一的工程量的基础上结合企业实力考虑风险因素竞争价格，真正体现公开、公平、公正的原则,适应了市场经济规律。
(2）实行工程量清单计价，可以促进建设市场有序竞争和健康发展。
工程量清单招标投标,对招标人来说，由于工程量清单是招标文件的组成部分,招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，可以促进招标人提高管理水平.同时由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为.对投标人来说，要对单位工程成本、利润进行分析,精心选择施工方案，合理组织施工,合理控制现场费用和施工技术措施费用等。
这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。
(3）实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。
实行工程量清单计价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督,有效地加强了政府对工程造价的宏观调控（4)实行工程量清单计价是由工程建设施工过程中由传统“事后算总帐”转入到现行的“事前细算账”的一个过程。
建设工程计价计量规范宣贯资料“13”规范就是以《建设工程工程量清单计价规范》为母规范,各专业工程工程量计算规范与其配套使用的工程计价、计量标准体系。
该标准体系将为深入推行工程量清单计价,建立市场形成工程造价机制奠定坚实的基础,并对维护建设市场秩序,规范建设工程发承包双方的计价行为,促进建设市场健康发展发挥重要作用。
该规范共包括1个计价规范与9个工程量计算规范。
自2013年7月1日起执行。
实施工程量清单计价的意义工程量清单计价真正体现了市场竞争的原则。
定额计价方法就是各投标单位造价人员的计算水平的竞争,未能真正体现施工企业综合实力的真正的价格竞争。
相比与定额计价,实施工程量清单计价的意义主要体现在以下5个方面: (l)实行工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力,实现由政府定价向市场定价的转变。
所有投标人均在统一的工程量的基础上结合企业实力考虑风险因素竞争价格,真正体现公开、公平、公正的原则,适应了市场经济规律。
(2)实行工程量清单计价,可以促进建设市场有序竞争与健康发展。
工程量清单招标投标,对招标人来说,由于工程量清单就是招标文件的组成部分,招标人必须编制出准确的工程量清单,并承担相应的风险,可以促进招标人提高管理水平。
同时由于工程量清单就是公开的,将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。
对投标人来说,要对单位工程成本、利润进行分析,精心选择施工方案,合理组织施工,合理控制现场费用与施工技术措施费用等。
这样符合风险分担,责、权、利关系对等原则。
(3)实行工程量清单计价,有利于我国工程造价政府管理职能的转变。
实行工程量清单计价,将过去由政府控制的指令性定额计价转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法,由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督,有效地加强了政府对工程造价的宏观调控 (4)实行工程量清单计价就是由工程建设施工过程中由传统“事后算总帐”转入到现行的“事前细算账”的一个过程。
