工商局移动执法项目介绍[]

2024年工商执法办案的工作介绍和体会____年工商执法办案工作介绍和体会一、工商执法办案工作介绍工商执法是指依法对市场经营主体中的违法行为进行处罚、查封、扣押、罚款、责令停产停业等强制措施，维护市场经济的正常秩序，保证人民群众的合法权益。

（一）目标与职责工商执法办案的目标是保证市场经济秩序的正常运行，维护市场主体的合法权益，推动经济发展和社会稳定。

其职责包括以下几个方面：1. 执法立案：对接受举报、发现的违法行为进行调查核实，依据相关法律法规进行执法立案。

2. 证据调查：收集、调查、核实与案件有关的相关证据，包括证人证言、物证、书证等，确保案件的证据充分、确凿。

3. 处罚决定：根据调查结果和证据，对涉嫌违法的市场经营主体进行处罚决定，并实施相应的行政处罚措施。

4. 执行措施：根据行政处罚决定，采取相应的执法措施，包括查封、扣押、罚款、责令停产停业等，确保违法行为得到制止和纠正。

5. 监督检查：对执法办案过程中可能存在的不当行为进行监督，保证执法的公正、公平、合法。

（二）办案流程工商执法办案的基本流程包括以下几个环节：1. 接受举报：接受社会各界和群众的举报，或自行巡查发现违法行为。

2. 调查核实：对举报或巡查发现的违法行为进行调查核实，收集相关证据。

3. 执法立案：依据相关法律法规对执法案件进行立案登记。

4. 证据调查：收集、调查、核实与案件有关的证据，确保案件的证据充分、确凿。

5. 处罚决定：根据调查结果和证据，对涉嫌违法的市场经营主体进行处罚决定。

6. 执行措施：根据处罚决定，采取相应的执法措施，确保违法行为得到制止和纠正。

7. 监督检查：对执法办案过程中可能存在的不当行为进行监督，保证执法的公正、公平、合法。

二、工商执法办案的个人体会作为一名工商执法人员，我参与了____年的工商执法办案工作，以下是我对这一工作的个人体会：（一）责任重大工商执法是维护市场经济秩序的重要一环，我们要承担起维护市场主体的合法权益的责任。

环境监察移动执法系统一、项目概述1.项目背景随着信息化技术的快速推进，日常工作中大量的公文、报告、报表、数据等各类信息量越来越大，涉及到的部门越来越广泛，传统的信息利用方式、执法管理及办公模式已无法满足工作量日益增大的环境监察业务的需求，环境监察管理工作压力剧增，在有限的环境管理资源下，环境行政执法部门迫切需要信息化的手段辅助现场执法以提升环境执法监督管理能力。

通过信息化手段全面、实时掌握各地方环境行政执法部门对环境违法案件的现场执法情况和查处进程，分析环境违法案件的处理情况和处理效率，解决各种环境行政执法焦点问题，为提高环境执法工作的处理能力提供信息技术支持。

通过环境行政执法部门引入移动信息化手段，可以明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准、执法监督和执法责任等，可以使立案、登记、执行、自由裁量等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规则统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化，从而提高办案质量和执法水平，进一步完善科学规范、客观公正、公开透明的环保行政权力运行机制。

2.系统定义与目标融入现代移动终端、移动通讯、互联网、GIS、GPS定位等先进技术的一种新的执法方式---简化现场执法工作、规避人为工作疏漏、严格绩效考核、提高执法效率，实现“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖”，建立集PDA端的环保执法通系统和PC端的后台支撑系统于一体的网格化移动执法体系，系统可监督、检查各类污染源的建设、污染物的产生、排放、处置和防治状况，对违法行为进行查处。

总体目标定位：“统一管理、统一监管、统一执法、统一标准、统一资源、共享信息”的“五统一，一共享”。

●规范流程、监督执法通过建设环境移动执法平台，提高环保现场执法效率、规范执法流程；帮助一线执法人员高效处理执法任务、汇报工作进程，还能帮助管理人员随时了解执法人员的去向和任务执行情况，监督执法全过程。

●监察业务管理一体化平台利用计算机互联网、3G移动通讯、GPS卫星定位、GIS地理信息系统等各种领先技术，构建后台支撑系统和现场执法终端于一体的移动执法平台。

网格化工商行政管理移动执法系统构建摘要：随着计算机技术和GIS技术的飞速发展，GIS网格技术在诸多领域得到应用。

本文以工商行政管理部门为例，详细阐述了基于GIS网格技术的工商行政管理移动执法系统的构建方法，将GPS定位技术与GIS网格技术相结合，对执法对象进行准确定位、信息采集、信息反馈、指令下达、以及移动执法一系列执法工作，最后对工商行政管理移动执法系统的具体功能进行了详尽细致的描述。

利用GIS技术构建的移动执法系统，不仅有效扩展了执法领域和空间，而且延伸与丰富了工商行政管理的执法手段。

关键字：GIS、GPS、网格、工商行政管理、移动执法1. 引言工商行政管理局是政府主管全市市场监督管理并行使行政执法职能的直属机构，肩负着市场经济主体的市场准入和日常行为的监督管理。

传统的工商行政管理，多采用手工方式对市场经济主体进行信息采集、查询、管理、监督、执法等工作。

这种管理方式效率相对较低，执法人员职权不明确，工作强度大，执法覆盖范围窄，在对市场经济主体数据进行更新时周期较长、准确度较差，导致对市场经济主体的监管难以深入，存在诸多弊端。

近年来，社会化的分工越来越细，市场经济主体的活动也越来越活跃，社会对工商行政管理的服务和管理需求也越来越高，工商行政管理也正朝着“信息化、专业化”的方向发展。

尤其随着GPS、移动GIS、GPRS/CDMA通信技术的发展，以及PDA、智能手机等移动终端的出现，使得构建基于移动终端的工商行政管理移动执法系统成为可能。

借助工商移动执法系统，能突破传统的工商行政管理模型，延伸执法手段，丰富管理方式。

同时通过采用移动执法终端，工商行政管理人员可以实现无线办公、现场办公功能，能有效扩展执法领域和执法空间，提高执法效率，快速反应，解决行政任务紧缩带来的困难，提高服务水平。

本文以深圳市工商行政管理局移动执法系统为例，对GIS网格技术支持下的工商行政管理移动执法系统的构建方法、关键技术以及功能实现等方面，进行了详细的阐述和深入的探讨。

【工商方案】五华县工商行政管理局打击手机及配件商品销售服务领域侵害消费者权益行为专项执法行动工作方案打击手机及配件商品销售服务领域侵害消费者权益行为专项执法行动工作方案为严厉打击手机及配件商品销售服务领域侵害消费者权益违法行为，维护广大消费者的合法权益，根据《梅州市工商行政管理局打击手机商品销售服务领域侵害消费者权益行为专项执法行动工作方案》（梅市工商检字〔2015〕114号），现特制定本工作方案。

一、工作目标通过专项执法行动，进一步加强对手机及配件商品在商品质量、信息及维修服务的监管，规范手机及配件商品销售服务企业的经营行为，净化手机及配件商品销售服务市场，维护公平竞争的市场秩序，切实保护消费者合法权益。

二、组织机构县工商局成立手机商品专项执法工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统一指挥专项执法行动，研究解决专项行动中的重大问题。

组长：傅培强县工商局局长副组长：李志中县工商局副局长魏洪群县工商局副局长吴海江县工商局经检大队队长成员：温力进（法规股股长）、曾罗义（经检股股长）、朱海萍（市场股股长）、宋灵祥（商广股股长）、宋景阳（经检大队副大队长）。

领导小组办公室设在经检股，负责专项执法行动日常工作。

各相关股室队确定专人负责联络，相互配合、齐抓共管，确保此次专项执法行动取得实效。

各工商所要参照县局成立专项执法行动工作机构，负责全面安排部署辖区内的专项执法行动。

三、主要任务依据工商行政管理职能，综合运用工商行政管理YYY，严厉打击手机及配件商品质量及信息、维修服务中存在的各类侵害消费者合法权益违法行为。

查处一批损害消费者合法权益案件，公布一批典型案例，曝光一批违法违规企业。

四、工作重点及任务分工重点查处以下经营者在手机及配件商品销售、软件信息及维修服务领域侵害消费者权益的违法行为：（一）销售质量不合格商品行为。

主要打击销售2013年以来我省流通领域抽查检验认定的不合格手机商品及配件行为（不合格商品名单见附表），督促相关经营者全面下架不合格商品。

1.1移动端执法APP（市场监管通）1.1.1网络切换说明移动端目前运用于局内网，所以需要切换网络移动执法、移动办公OA的内网连接方法目前系统只支持Android手机，先在手机的“设置”——》选择“更多”——》“移动网络”——》“接入点名称（APN）”——》在菜单选择“新建APN”——》“名称”栏输入“金华市场”,“APN名称”，必须输入jhscjd4g.zj——》保存即可。

平时上互联网选择“CMNET”，使用移动执法、移动OA时选择“金华市场”。

出外检查切换金华市局内容网络。

手机功能介绍：功能说明：移动端执法app主要针对为网格检查人员，用以便捷高效的地日常检查及专项检查；点击登录后显示如下界面；大约2秒之后显示如下登录界面；输入用户名密码后，进入如下首页面；1.1.2首页如图所示，首页面分为几个部分；右上角为扫面键为二维码扫描功能，可在基层检查人员在去到一家企业进行检查任务时，方便地提供了企业营业执照扫描功能，可以快速进入检查工作；中间为今日检查记录与本月检查记录；点击链接如下图所示：功能说明：点击今日检查企业数字，可查看今日已进行企业检查的记录；点击本月检查企业数字，可查看本月已进行企业检查的记录；中间为开始检查和企业评级，是基层检查人员最常用的检查工作需要部分；（详细见本文6.1.1和6.1.2）；底下是快捷检查任务进入，它提供了检察人员最常用的某几种检查任务，可以快速方便的开始日常检查工作；在页面的最下面底部，是本移动端执法app的菜单栏；1.1.2.1开始检查功能说明：点击开始检查，进入选择企业页面，如下图所示，app会获取系统后台GPS信息，并根据企业GPS采集数据将离你最近的企业进行按距离远近排序；可在筛选条件框中按企业名称查询；选择需要检查的企业，进入如下企业主体信息查看修改页面；点击下一步提示检查任务选择，进入检查任务选择页面，如下图；选择所需要检查的检查任务后，回到企业主体信息页面，如下图：点击下一步，若是第一次检查该企业，则页面跳转到企业主体信息修改页面，此时需先采集该企业的GPS定位经纬度信息；如下：点击保存后进入检查表页面，开始企业日常检查或专项检查工作；如下图：页面中有些检查项有左上角标的为重点项，检查工作遵循规则，带有重点项的检查表，重点项检查不得少于3条，一般检查项不得少于7条；选择检查结果后，点击右侧相机，可将与该检查项有关的内容拍照记录；检查表填写完毕，确认检查结果之后，进入如下页面：在选择否的检查项中填写检查问题，app默认设置了常用模版，支持可编辑格式；点击打印后生成打印文件；1.1.2.2企业评级功能说明：点击企业评级，进入选择企业页面，如下图所示，app会获取系统后台GPS信息，并根据企业GPS采集数据将离你最近的企业进行按距离远近排序；可在筛选条件框中按企业名称查询；选择需要评级的企业，进入如下企业主体信息查看修改页面；点击企业评级选择，进入如下企业评级模版选择页面；1.1.3综合运用功能说明：可快捷的开始检查工作和企业评级；并且可查看历史检查记录、检查任务的查看、历史企业评级的查看等历史执法信息的追溯查看；点击检查记录，可进行历史检查记录信息的追溯查看；如下图：选择其中一条检查记录，可查看该次检查记录的具体内容及其检查结果；如下：点击任务查看，可进行所有检查任务的追溯查看；如下图：点击企业评级评级，可进行历史企业评级记录信息的追溯查看；如下图：1.1.4综合查询功能说明：可根据企业名称、法定代表人、统一社会信用代码等信息，进行企业主体信息的查询；实现了移动端一企一档的查看查询；1.1.5设置功能说明：该模块主要为同步系统参数、部门信息、人员信息、行政区划等不定时更新的数据信息；。

工商移动监管执法系统技术设计方案马鞍山市金禾软件有限责任公司2010年7月1 概述党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。

政府部门利用信息技术创新行政程序,规范行政行为,增强政府决策能力,提高政府管理和服务社会的水平,是国家信息化建设的重要目标,是党的十六大做出的重要决策,也是工商行政管理部门全面推进监管方式方法改革创新,适应国民经济发展和维护市场经济秩序的需要。

面对问题和挑战,我市工商局经过近几年的信息化建设,电子政务系统已提高了工商管理部门的行政监管效率,但仍存在一些问题。

工商巡查人员无法在现场实时获得企业信息,无法在现场对巡查结果进行录入。

采用人工电话催办等传统服务方式不能满足企业对工商的需求。

企业对工商部门满意度不高的现象时有发生。

在这样的背景下积极利用现有的成熟的移动通信手段,建设移动巡查系统,提升工商部门的办事效率,势在必行。

1.1 存在的问题近年来，信息化的要求不断产生，对政府部门信息技术的要求越来越高，工商局在巡查执法方面存在以下问题：（1）工商户作为中国在社会主义处级阶段的市场行为的最基础责任单元，工商户行为关系到整个市场经济的良好健康发展，作为规范的管理执法部门-工商局责任重大。

工商局面对数量众多的工商户，一个片管员需负责800-1000多户的工商户，在中国经济高速发展的时代，数量还在不断增加，由于工作的实际情况一个工商巡查员一天只能巡查10家左右的工商户，由于用户数量大，范围广，只能抽查，普查是基本没有可能。

由于人员少，查询密度低，很多小工商户违规了也还不知道。

（2）工商巡查员没有技术手段进行快速普查；（3）工商局管理层无法掌握工商巡查员的行踪，没法使用现代化手段进行精细化管理，无法快速高效调配资源。

（4）巡查人员总是缺乏，剧增的人力成本；（5）缺乏的技术手段与日益完善的法规矛盾越来越突出；总结以上几方面的问题，提高巡查效率，有效管理高巡查效果，是当务之急。

移动执法系统介绍一、移动执法系统的意义 (2)二、移动执法系统构成 (2)2。

1 前端移动执法终端系统平台: (2)2。

2执法后台基础设施支撑平台： (3)三、移动执法系统网络接入方式 (4)3。

1 无线专用网方式 (4)3。

2 商业网络运营商提供服务 (4)四、移动执法系统特点 (4)4.1 提高执法效率 (4)4.2 提高执法规范 (5)4.3 减少执法人员的执法强度 (5)4。

4 提高执法人员的有效执法时间 (5)一、移动执法系统的意义移动执法是相对于原来的传统执法（手工执法）来说的。

手工执法也就是广大执法部门（包括公安、交警、城管、工商、环境、卫生、国土、林业、人口、审计、税务、司法、安全、质监、检疫、药监、新闻出版等部门）的执法人员,在执法现场需要手工用纸质媒介记录一些相关资料,执法完毕后回到单位再把记录的相关资料输入单位电脑保存。

如果需要给对方开罚单，下达书面文件和通知还得回到单位写好书面文件再返回到执法现场交给被执法人员。

移动执法是替代传统执法方式的一个新的执法方式，主要是利用现代移动终端技术、移动通讯技术、GIS技术、GPS技术装载到智能手机上的系统，执法人员可以进行拍照、摄像、录音、GPS定位、查询被监督单位信息、现场打印罚单、打印执法文书等操作。

二、移动执法系统构成2.1前端移动执法终端系统平台：建立执法终端系统,实现移动办公、信息查询、现场执法、任务管理、稽查考核、预警管理等功能（可以根据各使用单位执法特点进行每项功能的细化)。

执法终端设备由PDA、手机、蓝牙打印机、执法记录仪等相应的移动通讯设备完成现场执法办公能够拍照、录音、摄像，填写表单，打印笔录、整改通知、执法建议等功能。

2.2执法后台基础设施支撑平台：执法后台基础设施支撑平台，需建立后台支撑系统（数据支持平台、应用支持平台、数据保护平台等）2.2。

1 数据支持平台：（包括移动应用数据库、数据适配服务）移动应用数据库系统整合现有系统数据的各类数据,满足环境监察前端执法终端的业务查询需求；数据适配服务器主要承担建立数据交换共享平台，实现数据采、数据交换、数据维护、保证数据格式统一的任务，与现有业务系统实现数据的无缝对接.2.2。

工商移动执法系统开发及应用建设方案一．概述（一）项目名称移动执法系统开发及应用（二）项目性质：续建（三）项目承担单位：市局项目负责人：项目建设方案编制依据：为了增强行政执法的灵活性、增加执法手段的多样性、提升为民服务的便捷性，同时也为了降低执法成本、创新监管方式，提高监管效能，系统审时度势提出了“移动执法”的监管新模式。

同时，本着切合实际、分步实施、首重应用、精益求精的原则制定本方案。

（四）项目建设目标、规模及周期：以大屏幕电子显示墙为显示载体、以高速光纤专线为通讯保障，以地理信息管理系统为应用平台，结合业务系统和GPS定位系统，统一指挥，上下联动，通过视频远程指挥、现场视频会议等多种应用形式，为日常巡查的深入开展，为监管效能的持续提升，为突发事件的及时处置，为专项方案的动态实施，创建一个高度信息化应用的综合平台。

建设周期为一年。

（五）项目建设内容：1.移动执法办公设备配备。

2.地理信息管理系统的开发和应用。

（六）项目预计总投资人民币180万元，2010年已投资人民币10万元。

全部为财政拨款。

（七）经济和社会效益：该项目的建成将进一步降低执法成本，进一步增强行政执法的灵活性，增加执法手段的多样性，提升为民服务的便捷性。

二．现状、必要性和需求分析（一）现状及存在的问题。

现状：本单位已使用中央垂直纵向系统的业务数据库，已覆盖全部业务，并实现全部核心业务的信息化应用。

问题：仅仅依靠传统的监管手段已无法应对日益发展的多元化市场主体，部门急需加快职能转型，向科技要效率，创新监管方式，提升监管效能。

（二）项目建设的必要性监管模式的改革创新，是全面实现行政管理工作转型的当务之急，也是事业发展的必然需要。

移动执法系统的应用是全面实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务的“四高”工作目标的有效途径。

（三）需求分析目前的业务系统已能基本满足移动办公的软件要求，配备相应的移动办公设备即可实现移动执法解决方案的基本应用要求。

工商移动执法解决方案概况随着改革开放的深入，公众对执法部门的工作效率，反应、应变能力和工商执法处理能力等提出了更高的要求。

对于移动性、紧急性强的行业，要满足公众的这些要求，单靠传统方式增加工作人员，是无法达到的。

只有依靠信息技术，将服务，综合监管，执法过程移动化，数字化，网络化和智能化，向科技要效率，才能提高工商人员执法工作的准确度及快速反应能力，同时减少人为因素对监管执法的干扰，从技术上保证执法过程的公开，公平，公正。

"移动工商执法通系统"就是服务于这一目标的新一代无线信息产品。

移动工商执法办公系统的业务功能介绍移动执法办公系统是现有工商信息系统的延伸和整合，把原本在台式电脑上实现的功能延伸到移动终端上，实现在非固定场所的移动执法，方便工商管理人员现场查询企业办理工商登记和年审注册等情况，办理各种业务，查处违法行为，处理消费者投诉等。

移动执法办公系统的设计是基于网络适应性，客户可适合性，结构开放型的设计思想，使得该平台更适应市场的需求。

在产品设计结构上分为三层实现，即移动应用层，接入层，处理层。

各层之间是相对独立的。

移动执法方案介绍一.移动执法是工商在日常工作中最重要的任务，主要包括了对企业的登记巡查，对违法行为取得证据以及对违法行为处罚。

二.系统结构简图工商执法人员利用移动工商执法系统，执法人员在执法现场可以进行市场主体信息核实、户外广告查询、现场照相及录像取证等。

市场监管人员在日常巡查和监管中，通过移动终端就可以及时、准确、便捷、全面地获取企业注册信息，了解企业经营情况，为实施有效监管提供保障。

通过移动手持设备“工商通”和便携式票据打印机，可以现场将告知单或处罚决定文书打印出来，极大地减少了执法文书出错的问题，并且缩短了制作执法文书的制作时间，制作执法文书时只需要按下工商通软件的打印执法文书按钮，几秒钟左右就生成了非常规范，清晰的执法文书。