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社会保障制度形成时期（1883-1934 ）代表性国家：德国 1、标志：德国的社会保险立法2、特点：与职业相关的单项社会保险项目出台，从保障的对象看尚未实现普遍性，从保障项目看也不具全面性，全国性的整体制度此时尚未形成。
社会保障制度的发展时期（1935-1947）标志：美国1935年颁布《社会保障法案》社会保障制度的繁荣时期（1948-1979 ）标志：1948年英国第一个宣布建成“福利国家”—“从摇篮到坟墓”社会保障：是国家通过立法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配，对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活保障、分散个人的风险，以保证劳动力再生产、社会安定、经济有序进行的措施、制度和事业的总称。
主要内容包括社会保险和社会救济及社会福利制度。
社会保障制度的本质特征:1目标——保证劳动力再生产、社会安定和经济稳定增长2责任主体——国家和政府3通过再分配保证社会公平4具有强制性5提供的是基本生活需求的保障社会保障与商业保险的区别:1属性不同2对象不同3权利与义务关系不同4管理体制不同5保障水平不同。
社会保险是由国家通过立法形式，为依靠劳动收入生活的工作人员及其家庭成员保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险。
是一种特殊的强制性保险，它从商业性保险的基础上产生。
主要内容包括养老、残障、遗属、医疗（疾病和生育）、失业、工伤和家庭津贴等保险。
社会救助是当公民难以维持最低生活需求时，由国家和社会按照法定的程序和标准向其提供保证最低生活需求的物质援助的社会保障制度。
社会福利：广义：一切改善和提高人们物质生活和精神生活的社会措施；中层：等同社会保障；狭义：社会保障的一个组成部分。
特殊保障（社会优抚）是指国家根据自己的需要专门为某一类人群设立的标准或给付条件不同的社会保障制度。
社会保障制度的运行机制：（一）社会保障法律体系（二）社会保障制度管理体系（三）社会保障资金筹集体系（四）社会保障资金给付体系社会保障制度的地位和作用：1从收入看，最终的税负承担者都是资本和劳动力，社会保障税（费）水平的高低直接影响资本和劳动力供给，进而影响经济增长。
1．社会保障概念：是为保障民生以及促进社会进步，由国家及社会以立法为依据出面举行，由政府和社会团体组织实施，对因各种经济及和社会风险而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的社会全体公民提供的，社会福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。
2．社会保障发展总趋势：社会保障的政策决策超于集中统一，而在社会保障的业务管理上则超于分散，接近群众。
另一种趋势，私营化3．社会保障的功能：（一）经济功能：1、维持劳动力再生产，2、促进资金市场发展（二）社会功能1、体现社会公平2、保持社会稳定4. 中国社会保障体系主要内容：（一）社会保险（二）社会救助（三）社会福利（四）优抚安置5.社会保障模式:（一）从国家对社会进行干预的角度出发可分为（1）社会服务。
包括公共援助，公共补贴，社会保障(2)通过减免税收的方式鼓励自置产业以及购买人寿保险等个人行为(3)公共服务和市政建设（二）从社会政策学的角度出发可分为：剩余模式和机制模式（三）从保障范围出发分为：普通保障模式，就业保障模式和救助型保障模式（四）从实施方式出发：现收现付式，部分积累式，全部积累式（五）从制度安排的角度：福利国家型保障模式，保险型保障模式，强制性自我储蓄型模式国家保险模式6. 社会保障的特征：（1）社会性，针对全体社会成员的一项制度安排（2）福利性，从目标上看，个人和社会的发展（3）互济性，统筹互济、分担风险（4）强制性，强制参加，强制缴费7. 社会保障法的特征：1.广泛的社会性：保障对象的普遍性，保障责任的社会化，保障目的的社会性2.明显的强制性：明显的国家干预法的特征3.严格的专用性：必须直接用于社保活动之中4.特定的技术性：以数理计算为基础5.实体性与程序法的统一性：权利、义务，条件和程序8. 社会保障管理方式及其特征：1.政府直接管理方式，政府设立专门的管理机构同意管理全国社会保障事物a.纵向集中管理：加拿大、马来西亚、缅甸b多头管理，日本.、美国、澳大利亚2.半官方的自治管理方式，政府设立一个协调机构负责协调，多个政府部门监督，具体的管理则交由半官方的社会保障机构来完成，代表是欧洲国家3.民营的市场管理方式，政府负责政策制定和监督，具体管理事务交给私营性的社会保障机构，按市场管理的方式进行。
1.人类现代社会保障制度萌芽的标志是：1601年英国伊丽莎白女王时期《济贫法》的问世。
2.1935年，美国“新政”时期通过的《社会保障法》首先提出了“社会保障”的概念。
3.德国是最早建立社会保险制度的国家。
4.社会保障定义：社会保障是指国家立法强制规定的、由国家和社会出面举办，对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时给予物质帮助，旨在保障公民个人和家庭基本生活需要并提高生活水平、实现社会公平和社会进步的制度。
5.社会保障的基本含义：（1）社会保障的目的是保障民生和促进社会进步；（2）社会保障的依据是国家立法；（3）社会保障的责任主体是国家和社会；（4）社会保障的获益主体是全体公民；（5）社会保障的内容是经济保障和服务保障。
（6）社会保障的实施手段: 国民收入再分配（7）社会行为、社会经济制度、社会事业、社会政策6.社会保障的特征：福利性、互济性、社会性、强制性7.社会保障的功能：（1）社会保障的经济功能：维持劳动再生产、促进资金市场发展、促进消费，扩大内需、调节社会总需求，平抑经济波动；（2）社会保障的社会功能：体现社会公平、保持社会稳定。
8．社会保障体系建设的宗旨：为国民和社会提供安全保障。
9.中国的社会保障体系的主要内容：（1）社会保险；社会保险是社会保障体系最核心的部分，社会保障基金是由国家、企业和个人三方共同筹集。
（2）社会救助；社会救助的资金来源于国家财政和社会捐赠。
（3）社会福利（4）优抚安置；优抚和安置的对象是对国家和人民有功的人员。
10.社会保险与商业保险的异同：（1）二者的相同点:①都以人的生命和身体为保险标的；②都具有化解社会风险，维持经济繁荣的功能；③两者的运作机理及其所使用的很多术语和计算方法、预测方法类同。
（2）二者的不同点：①性质不同：社会保障是政府行为，商业保险是商业行为；②目标取向不同：社会保障是非盈利的，为了维护社会安定与公平具有社会价值。
社会保障概论笔记一、社会保障定义、体系结构、功能1、社会保障定义：（social security）指以政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动力以及由于各种原因生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
特点:基本保障、广泛覆盖、多个层次、逐次统一2、社会保障的体系结构：由3大部分组成：社会保险、社会福利、社会救助，优抚安置原则：保障水平与生产力水平相适应坚持公平与效率相结合权利与义务相统一总之，社会保障体系是一个由社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置（特殊层次）构成的有机统一体。
各自特点：（1）社会保险（中间层次，核心部分）定义:指以国家责任为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久失去劳动能力，或虽有劳动能力但无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者一定的收入损失补偿，使之能不低于基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的顺利进行，保证社会安定的一种制度。
特点：强制性————符合条件劳动者必须参加互济性------------定期缴纳保险费，有人遭遇风险损失时，互助共济储备性————按规定缴费，储备待用补偿性————限于收入损失时才可得到补偿社会保险包括哪些呢？答：老年社会保险医疗社会保险失业社会保险工伤社会保险生育社会保险残障社会保险死亡社会保险（2）社会救助（最低层次）定义：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。
社会救助目标：满足保障对象最低生活需要社会救助对象：①无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人②有劳动能力、有收入、但因意外灾害，造成财产损失，人身损害，一时生活苦难的人③有收入，但生活水平低于或相当于国家最低生活标准的个人或家庭社会救助经济来源：政府的财政拨款、社会团体个人捐赠。
（3）社会福利（最高层次）定义：政府和社会组织建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形式，对全体社会成员或特定人群给予帮助，保证和改善其物质文化生活的制度。
（完整版）社会保障概论知识点整理社会保障概论知识点整理题型：1、单项选择（10）2、多项选择（20）3、简答4、名词解释 5论述1（1）定义P4：社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
这一定义包含四个要点：①社会保障的责任主体是政府；②社会保障得以实施的依据和保证是相应的社会立法；③社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用；④社会保障的目标是满足公民的基本生活需要，对那些由于各种原因处于（2）功能P11：①人民生活的安全网②经济发展的助推器③社会矛盾的调节器④社会政治的稳定剂⑤此外，社会保障对社会的文化发展、精神文明建设具有推动作用。
保障目标、资金来源、给付方式等方面加以归纳，，可归总为三种不同的保障形式，即社会保险、社会救助、社会福利。
它们是社会保障体系的三个基本组成部分。
此外，还有这三种保障混合的形式以及一些补充保障形式如企业员工福利、慈善事业、互助保障等。
2（社会保险是社会保障体系的核心部分，因为它的保障对象是劳动者，即人口中最多、最重要的部分。
它所承担的风险也最多，包括劳动者在整个生命周期中发生的使他们失去工资收入的生、老、病、伤、残、失业等所有风险。
它所占用的资金也是社会保障基金中的最大部分。
）（1）含义：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。
（2）特点：①强制性，通过国家立法推行，要求符合一定条件的领导者必须参加。
②互济性，参加者定期缴纳保险费，建立社会保险基金，当其中有人遭遇风险而受到经济损失时，可以按规定领到一定数量的保险金，实行风险分担、互助共济。
③储备性，参加者按规定缴纳费用作为基金，储存待用。
社保概论知识点总结一、社会保障的概念社会保障是指国家或者社会组织为保障人民生活的基本权利和权益，提供相应的社会保障制度和服务，包括社会保险、社会救助、社会福利等多种形式的保障措施。
它是现代国家的一个重要组成部分，是保障人民生存、发展和权益的重要制度。
社会保障的范围包括：社会保险、社会救助、社会福利等，其中社会保险是通过社会统筹的方式，通过政府或者社会团体提供的一种保护制度，解决人的社会风险和社会问题，以达到社会公平和社会公正。
社会救助则是通过政府或者社会组织提供的一种对无法自理的人提供的基本生活保障制度。
社会福利则是指政府或者社会团体提供的对弱势群体进行照顾、帮助和帮扶的一种制度。
在现代社会，社会保障已经成为国家政策的一个重要组成部分，是保障人民生存、发展和权益的重要制度。
二、社会保障的意义1. 保障人民生存权利。
社会保障制度的建立，可以有效地满足人民生存、发展和权益的需要，确保人们能够得到基本的生活保障。
这对于保障人民生存权利和权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。
2. 促进社会公平和社会公正。
社会保障制度的建立，可以有效地解决社会不公平现象，减少社会的不公正现象，推动社会公平和社会正义，促进社会和谐稳定。
3. 促进经济发展和社会进步。
社会保障制度的建立，可以有效地增加人民的消费能力，促进经济增长和社会发展，推动社会进步和社会繁荣。
4. 提高人民的生活水平。
社会保障制度的建立，可以有效地提高人民的生活水平，改善社会生产和生活条件，提高人民的生活质量。
5. 增强国家的凝聚力和竞争力。
社会保障制度的建立，可以有效地增强国家的凝聚力和竞争力，巩固国家的长治久安，确保国家的长治久安。
三、社会保障的内容社会保障的内容主要包括社会保险、社会救助和社会福利三个方面的内容。
1. 社会保险：社会保险是指通过社会统筹的方式，通过政府或者社会团体提供的一种保护制度，解决人的社会风险和社会问题，以达到社会公平和社会公正。
社会保障概论要点第一章绪论1、20世纪20年代初期的福利经济学创始人庇古、1998年诺贝儿经济获得者阿玛蒂亚森均在福利经济学、贫困问题等卓越研究享誉世界。
2、社会保障基本原则：公平原则、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则、其他原则（互济性原则、法制性原则）第二章社会保障的发展1、国家通过立法形式来介入济贫事物，是社会保障发展史上一个重要的里程碑；这个里程碑显然以1601年英国颁布的《伊丽莎白济贫法》为标志。
2、社会保险制度的产生。
19世纪80年代，德国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家；从1881年——1889年，德国先后制定了疾病保险法，工伤保险法和老年与残疾保险法等，并与1911年将上述三部法律确定为德意志帝国的统一法律文本，另增加孤儿寡母保险法成为著名的《社会保险法典》，德国的实例表明，社会保障制度的建立与发展并不完全取决于经济发展状态。
3、现代社会保障制度发展规律（重点）：1、立法先行，立法先行正是现代社会保障制度作为一种社会政策和一种国家制度安排的特征的具体表现；立法先行还有一种特殊意义在于，政府可以主导社会保障制度，却不能决定社会保障制度；可见立法先行更是社会保障制度的内在要求。
2、与社会经济发展相适应，社会保障是国家、社会有组织的运用经济援助与服务的手段来满足社会成员的各种保障需求，这就必然要求与当时当地的经济发展状况相适应。
3、协调发展，社会保障各个具体项目协调发展，社会保障各子系统协调发展4、多样化发展，多样化发展规律在过去在现在乃至将来均是社会保障制度发展进程中应当遵循的一项基本规律它能够使一些国家，尤其是发展中国家在发展本国社会保障制度时，保持以现实国情为基础的较为清醒的头脑。
第三章社会保障体系与模式1、社会保障体系的涵义（重点）：社会保障体系是国家依法健康立起来的保障国民生活、维持社会稳定、促进和谐发展的系统，是由社会保险、社会救助、社会福利、军人保障以及各种具有互助共济的社会化保障机制共同编制成的“社会安全网”。
社会保障概论复习资料第1章社会保障的历史与发展一、社会保障的内涵：（4）社会保障是指国家和社会通过立法强制规定的、由国家和社会出面举办，对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时给予物质帮助，旨在保障公民个人和家庭基本生活需要并提高生活水平，实现社会公平和社会进步的制度。
几层含义：1. 社会保障的首要责任主体是国家或政府。
2. 社会保障的对象是全体社会成员。
3. 社会保障的目标是满足公民的基本生活需要，从而实现社会稳定和社会公平。
4. 社会保障的手段是对国民收入进行再分配，它是解决社会经济问题的杠杆之一。
5. 社会保障的实施依据是国家立法。
二、社会保险（13）社会保险是以国家为主体，通过立法手段，设立保险基金，当劳动者在年老、患病、生育、伤残、死亡等暂时或永久丧失劳动能力，以及失业中断劳动而失去收入来源时，由社会给予物质帮助和补偿的一种社会保障制度。
社会保险是以劳动者、雇主以及国家三方共同筹资、以建立保险基金为基础、以国家立法为依据、以劳动者为保障对象的一种社会保障项目，社会保险是社会保障的核心内容。
它主要包括养老、医疗、失业、生育、工伤社会保险等。
三、社会救助（13）社会救助是在公民不能维持最低生活水平（遭受自然灾害和其他不幸事故的受害者，不是由主观原因引起贫困）时，由国家和社会按照法定的标准满足其最低生活需求的物质援助的社会保障制度。
----社保体系中的最后一道保障线。
四、社会福利（14）社会福利是以国家或社会为主体，向全体社会成员或社会弱者提供旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。
五、优抚安置（14）社会优抚是由国家和社会对法定的优抚对象，按照规定提供保证一定生活水平的资金和服务，带有褒扬和优待抚恤性质的特殊的社会保障制度。
六、社会保障的特点（6）（一）强制性。
社会保障制度是由国家立法建立的，并依法强制实施，因而具有强制性。
（二）社会性。
第一章社会保障学导论2、对社会保障概念的理解：1）社会保障的目的、标准、主体、实施依据、对象、资金来源3、社会保障的特征法律强制性、对象社会性、福利性、经济保障性、机会公平性、收支互济性、待遇差别性4、社会保障的对象：概括的来说是以社会劳动者为主的全体社会成员，但因保障项目不同而有区别。
1）社会救助对象是相对贫困的人口群体，是指一个国家内生活水平等于或低于最低生活水平的公民，主要包括：（1）无依无靠、无生活来源地公民（2）突发灾害造成生活暂时困难的公民（3）有一定生活收入来源但生活水平低于或相当于国家法定最低标准的公民2）社会保险的对象是社会劳动者（一般是挣工资的劳动者），不涵盖资本家、企业家、雇主阶层。
3）社会福利的对象是包括社会劳动者在内的全体社会成员。
4）社会优抚的对象是社会上一部分倍受尊重而又有光荣身份的人口群体——军人及其家属，包括退伍军人、伤残军人、现役军人和为国捐躯军人的家属等。
优待的对象是现役军人家属和在乡老红军、老复员退伍军人等；抚恤对象是革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和残废军人；安置对象是退出现役的军人；3、社会保障的特征：1）法律强制性2）对象社会性3）福利性4）经济保障性5）机会公平性6）收支互济性7）待遇差别性5、社会保障给付标准：概念：是社会保障的各个项目向受益人支付的金额、实物和服务的数量。
基本原则：保障基本生活，兼顾公平与效率；在发展经济的基础上逐步提高社会福利支付水平；不同保障项目给付标准不同：1）社会救助：给付标准是保证被救助人的生活水平达到当时当地社会经济条件下的最低生活水平，即保证被救助人享有当时当地的最低生活水平；这一标准时出于对人的生存权的考虑。
2）社会保险的给付标准时使被保险人——社会劳动者能够享有基本生活水平。
3）社会福利是国家和社会团体为增进群众福利，改善国民的物质和文化生活而举办的公共福利设施、津贴补助、社会服务和集体福利事业。
4）优待和抚恤标准一般为保证被保障人的生活水平相当于或略高于当地平均生活水平14、社会保障对经济发展的影响主要表现在：1）社会保障有利于为经济发展筹集资金，促进经济增长。
一、名词解释汇总：1、社会优抚：社会优抚作为特种社会保障制度，是针对社会成员中受人尊敬和爱戴而又有光荣身份的退伍军人、伤残军人、现役军人家属、为国捐躯军人家属等人口群体而举办的，是国家和社会依照法律规定对特定对象通过抚恤、优待和安置，确保他们的生活不低于当地群众平均水平并带有褒扬性质的特殊社会保障制度。
★2、生育保险：生育保险，是在妇女劳动者因生育子女而暂时失去劳动能力时，社会给予必要的经济和物质帮助的制度。
★3、周期性失业：周期性失业是指劳动者有劳动能力并愿意工作，但由于经济发展的周期性经济衰退或萧条时期对劳动力需求量减少，导致劳动力供过于求而引起的失业。
★4、失业保险中的工资比例制：即按失业保险给付金额占以被保险人在失业前一定时期平均工资收入的比率给付失业保险金的方式，通常依据工龄、受保期限、工资水平和缴费年限等因素确定。
5、致伤：致伤是指职工或劳动者在生产劳动或工作中，遭遇不测事故，致使身体器官或正常生理功能受到损伤，并因此造成暂时、部分丧失劳动能力的后果。
6、养老保险：养老保险是国家根据劳动者的体质和劳动资源情况，规定一个年龄界限，允许劳动者达到这个年龄时，作为因年老而丧失劳动能力的人，解除劳动义务，由国家、社会提供一定的物质帮助和服务，保障其晚年生活的一种社会保险形式。
★7、合作医疗：合作医疗，主要是指我国农村集体经济在自愿互利基础上组织起来的一种医疗保险制度。
这种制度服务的对象主要广大农民，其经费由参加者和所在乡村共同筹集。
8、工伤保险中的“无责任补偿”原则：这主要是考虑到职工在工作中受到事故伤害，不仅身体受到伤害和痛苦，而且会因此而暂时或永久失去工作能力，中断正常收入来源，实行“无责任补偿”，即受伤害者不承担任何费用，而给遭受伤害的职工及时的物质帮助和经济补偿是工伤保险的首要原则。
9、失业给付：被保险人本人所不能控制的社会或经济因素影响而造成失业时，由保险人给付失业保险金以维持被保险人基本生活水平。
社会保障概论知识点整理题型：1、单项选择（10）2、多项选择（20）3、简答4、名词解释5论述（五根支柱）1、社会保障（1）定义:社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障期基本生活的制度。
（2）功能:①人民生活的安全网②经济发张的助推器③社会矛盾的调节器④社会政治的稳定剂社会保障的基本体系结构：社会保险，社会救助，社会福利2、社会保险：（社会保险是社会保障体系的核心部分一一人口中最多、最重要的部分）（1）含义:就是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。
（2）特点：强制性，互济性，储备性，补偿性一个显著的特点是：它是一种缴费制的社会保障，它实行权利与义务相关的原则，必须尽到缴纳保险费的义务，才有享受收入补偿的权利。
（3）内容:A 、老年社会保险 D 、工伤社会保险B 、医疗社会保险E、生育社会保险C 、失业社会保险 F 、残障社会保险G 、死亡社会保险3、社会救助:| （保障社会安全的“最后一道防线”）（1）含义:是依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。
（2）对象:①无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人②有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、人身损伤，一时生活困难的人③有收入来源，但生活水平低于国家法定最低标准的个人和家庭。
（3）内容：贫困救济，灾害救济4、社会福利:|（1）含义:指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。
（2）类型:公共福利事业，特别的、专门性的福利事业，局部性或选择性的福利措施，上述三种类容的综合。
（3）内容:未成年人福利，老人福利，残疾人福利，劳动者福利（4）形式:货币形式，服务形式，实物形式5、商业保险和社会保险的区别—1）目的不同，前者是国家强制实行的以保障人民群众基本生活需要、实现社会安全为目的的社会保障制度，后者是以营利为目的的企业性组织按照自愿投保原则经营的。
2）保险对象不同，社会保险的对象是在国家法令规定范围内有工资收入的劳动者，商业保险的对象是全体国民中的自愿投保者。
3）经济补偿原则不同。
社会保险对受保人的经济补偿不仅依据受保人的缴费多少；商业保险实行“多投多保，少投少保，不投不保”这一市场经济的等价交换原则。
4）权利义务对等的内容不同。
社会保险首先要求受保者要履行为社会贡献劳动的义务，不只要求缴费义务，商业保险只要求缴费义务，不论劳动与否。
5）立法范畴不同。
前者属劳动法，后者属经济法。
6）管理体制不同。
前者为行政领导体制，后者为经济管理体制。
6、（1 ）社会保险型：以劳动者为主体、责任分担、权利与义务相结合、互助共济。
（2 ）福利国家型：普遍覆盖，待遇较高，费用主要由政府承担。
（3）强制储蓄型：自我交费建立个人账户积累基金，无互济性，保障项目单一一一只是养老保险。
（4 ）国家保险型：以生产资料公有制为经济保证，以国家扣留和企业提取形成双层保障基金支付保障费用，个人不交费，工会在决策与管理中起重大作用。
7、简述世界银行的五支柱社会保障体系的内容。
（1）零支柱的社会援助性方案。
这种方案用一般财政收入或社会保障税保证老年人获得最基本的收入，使之不陷入贫困。
（2）与收入具有一定关联的第一支柱。
这种方案一般是由政府管理的固定收益式的现收现付方案。
（3 ）强制性储蓄的第二支柱。
这种方案一般是完全积累式的固定缴费方案。
（4）职业年金的第三支柱。
单位（包括公司、政府以及非营利性组织）为雇员建立的储蓄方案，一般是基金式的固定缴费方案。
（5）自愿保险和居家养老的第四支柱。
包括个人建立一个私人储蓄账户，以储蓄更多的资金（可能会有相关的税收优惠），以及家庭方案和为无业家庭成员遗属支付养老金的方案。
8、我国社会保障制度改革的主要措施是什么？（1）改革养老保险制度，建立多层次的养老保险新模式。
（2）改革医疗保险制度，建立新的医疗保险体系。
（3）进一步完善失业保险制度。
（4 ）完善城乡最低生活保障制度。
（5 ）提高社会保障基金的管理运营与监督水平。
（6）建立和完善居民住房保障制度。
（7）社会保障的法制化建设。
9、社会保障基金基本来源：多数国家的社会保障基金由政府、雇主和雇员三方分担。
除此之外，社会组织、企业和个人赞助,社会福利有奖募捐和互助储金会等也是社会保障基金的来源渠道。
1）政府财政支持：财政拨款、实行税收优惠或让利、承担社会保障管理费用2）雇主与个人缴费：雇主承担社会保障责任的方式就是为其雇员向社会保险机构缴纳社会保险费；个人负担的社会保障费用包括两个方面：一是法定社会保险制度通常要求劳动者承担相应的缴费义务；二是社会成员在享受有关社会福利尤其是社会服务时，也可能需要承担有限的付费义务3）社会筹资：社会捐赠和发行彩票4）其他渠道：社会福利服务收费，基金运营收益，发型特种国债，国际援助等。
10、社会保障基金的投资原则是什么？社会保障基金管理和运营在投资时往往把安全性原则放在首位, 同时遵循收益性原则、分散投资原则并兼顾流动性原则，力求在保证基金投资安全的前提下达到收益最大化。
12、社会保障基金的概念：是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的基金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。
13、社会保障管理体制的定义：一般是指社会保障的管理制度和管理方法。
它包括中央与地方、―府有关部门之间在社会保障管理职责权限方面的有关制度、方式和形式。
14、社会保障水平的影响因素：—（1）经济规模与经济发展水平；（2）政治、社会结构；（3 ）制度年龄和人口结构；（4）历史、人文等特殊原因；在多种因素的共同作用下，社会保障水平呈现出一下的特点：（1）动态性特征；（2）刚性特征；（3）存在一个“适度区域”。
15、社会保障争议的含义：即社会保障当事人之间围绕社会保障权利、义务发生的纠纷，通常围绕社会保障法律关系的建立和相应权利、义务的履行而展开。
16、社会保障行政诉讼：是指公民、法人或其他组织认为实施社会保障管理职能的劳动保障行政部门、社会保险经办机构等行政机关和法律法规授权的组织的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院请求司法保护，人民法院通过对被诉行政行为的合法进行审查，从而解决特定范内行政争议的活动。
17、社会保障中的政府责任的理论依据：（1）市场失灵说。
市场经济的有效性只有在极其严格的假设下才成立，市场失灵是市场经济中的常态，这使得政府提供社会保障成为必要。
（2）公共职责说。
政府的存在及其功能的行使是与公共福利、公共服务紧密联系的。
社会保障具有公共产品属性，是一项准公共产品。
因此，政府在社会保障制度中承担相应的责任，是其公共职责的应有之义。
（3）国家认同说。
全球化背景下，国家认同建设异常重要18、—1）现收现付制；（2）基金积累制；（3）现收现付与基金积累的混（1）现收现付制：从企业中收入或国家财政收入中随时支付退休金；在收与支之间无资金积累，也谈不上增值。
（2）基金积累制：指雇主与雇员按规定的缴费率，将社会保险费存入为雇员设立的个人账户中，需要时按规定从个人账户中支取的一种筹资模式。
19、社会统筹与个人账户相结合社会统筹是指在一定的行政区划范围内, 保险机构收取资金并作统一调配，按统一标准发放。
实行社会统筹体现出社会保险的共济性，可以从一定程度上克服企业、行业之间的不公平性。
个人账户制度将个人投保与企业投保的一部分完全记在个人的名下，退休时按积累和在增值额来领取退休金。
这一制度有利于落实个人的责任, 与个人利益挂钩, 并且便于劳动者不同体制和单位之间的自由流动。
20、失业社会保障的基本框架：失业保险制度的基本框架由以下五个方面的内容构成:（1 ）失业保险的覆盖范围；（2 ）失业保险基金的筹集；（3）享受失业保险的资格条件;（4）失业保险待遇标准；（5）失业保险金给付期。
21、答：以下几方面：①失业社会保险的对象。
在失业社会保险制度的发展史上，对失业社会保险的对象经过了一个由严到宽、由小到大的过程。
②享受失业社会保险的条件和待遇。
包括享受失业社会保险的资格条件和失业社会保险的待遇标准。
③失业保险基金的筹集。
失业社会保险基金的筹集在大多数国家和地区都采取社会筹集的办法，具体视情况不同采取不同方法：A由政府、雇主、受保人三方共同负担；B由雇主和受保人分担；C由雇主和政府承担，个人不须缴费；D完全由雇主负担，受保人和政府均不负担；E完全由政府负担，雇主和雇员均不须缴费；F完全由受保人个人缴费，雇主和政府均不负担；G由政府和个人负担，雇主不缴费。
22、医疗社会保障社会统筹与个人结合的作用—（1）社会统筹，是对社会医疗保险基金实行统一筹集、统一管理、统一调剂、统一使用。
统筹”可以实现医疗费用的互助共济、统筹调剂，较好地分散风险、均衡负担，有助于实现社会公平。
（2）建立个人医疗账户，不仅对需方（患者）医疗费用开支有明显的节制作用，而且会对供方（医疗机构）产生一定的制约作用，可以促使需方对供方开人情方、大处方、分解处方、滥检查等不规范行为进行监督，能较为有效地遏制医疗卫生资源的浪费；同时也会促使职工在年轻健康时为年老多病时积累医疗基金，可以缓解职工个人患重病、大病以及将来年老所带来的医疗费用支出压力。
（3）统账结合”机制的建立使个人账户和统筹基金优势互补，既可以发挥社会统筹医疗基金的均衡负担、分散风险和互助共济作用，又可以发挥个人医疗账户的积累作用，增强个人节约医疗费用的意识和自我保障的能力。
23、医疗社会保险的支付方式—1）第三方支付方式（医疗保险机构向医疗机构支付费用）按服务项目收费，按人头定额收费，总额预算，定额预算，按病种付费，工资制，“以资源为基础的相对价值标准”（RBRVS支付制2）需方支付方法（被保险人向医疗机构支付费用）定额自付，扣除保险，共付保险，限额保险24、工伤社会保险的原则：（1）补偿不究过失原则，（2）个人不缴费原则，（3）风险分担、互助互济原则；（4）补偿与预防、康复相结合的原则；（5）—次性补偿与长期补偿相结合原则；（6）确定伤残和职业病等级原则。
25、哪些情况属于工伤：国际公约的认定范围主要包括下面几项：（1）不论其原因，只要是在作业时间内，在作业地点或附近，或在作业场所外的任何地点因工作而发生的事故。
