北京市建筑起重机械安全监督管理规定第一章总则第一条为进一步加强本市建筑起重机械的监督管理，规范起重机械租赁、安装、拆卸、使用、检验行为，防止和减少起重机械生产安全事故，保障人民生命财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）及建设部《建筑起重机械备案登记办法》（建质[2008]76号）等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、检验及其监督管理，适用本规定。
本规定所称建筑起重机械(以下简称起重机械)是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。
第三条北京市建设委员会对全市起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、检验实施综合监督管理，并负责组织实施建筑施工企业特种作业人员考核。
各区县建设委员会（以下简称区县建委）负责对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用、检验实施具体监督管理。
第四条起重机械的出租单位、安装和拆卸单位（以下简称拆装单位）、使用单位应建立健全起重机械安全管理制度和岗位责任制，制定生产安全事故应急预案。
出租单位、拆装单位和使用单位的主要负责人应对本单位起重机械的使用安全负责，并承担相应的法律责任。
第五条本市起重机械出租单位和自购起重机械的使用单位（以下简称“产权单位”）应当履行下列安全职责：（一）建立、健全起重机械的安全技术档案；（二）制定安全生产规章制度和操作规程；（三）按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，确保起重机械安全性能符合国家、行业及本市标准规范的要求；（四）按有关要求对起重机械设备进行维修保养，确保起重机械的安全技术状况完好，起重机械租赁合同对起重机械的检查、维护、保养另有约定的，从其约定。
严禁夜间保养起重机械。
（五）组织专业技术人员按照安全技术标准及有关要求，每月至少对起重机械完好状况进行一次全面的检查，确保起重机械的状况完好，并填写“起重机械定期检查记录”，相关责任人员签字、盖章；产权单位应将“起重机械定期检查记录”交使用单位、施工总承包单位备案。
建筑起重机械管理机械设备的安全管理是设备管理的重要工作之一，也是施工企业安全管理工作的重要组成部分，特别是建筑起重机械的高效使用，推动了建筑施工的高速发展。
但近年来，随着城市建设的发展和高层建筑物的增加，塔式起重机、升降机等建筑起重机械使用量不断增多，重大事故频频发生，所带来的群死群伤事故，给人民生命财产带来了重大损失，造成严重的社会不良影响，给社会带来了不稳定因素。
建设部和有关政府部门十分重视，各种紧急通知，专项治理文件频频下发，即使经过三令五申，起重机械安全问题仍然是当前建筑业关注的焦点。
只有采取各种技术措施和管理组织措施，消除不安全因素，才能实现安全生产。
第一章建筑起重机械管理的基本要求我国安全生产管理的原则是企业管理、政府监督，安全管理的方针是“安全第一、预防为主、综合治理。
施工企业是安全生产管理和责任主体，施工企业应严格遵守国家的有关安全生产的法律法规，建立、健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；在生产设施、设备、机构、人员等方面满足安全生产的要求和条件，保证施工生产安全地进行，防止和减少生产安全事故的发生。
建设主管部门对建筑起重机械的安全监督管理制定了一系列的安全管理法律、法规、技术规程规范，同时对建筑起重机械从购入到报废退出的各个环节进行安全监督管理。
建设主管部门运用法律手段、经济手段、技术手段、行政手段、教育手段和各种监督检查措施，促使施工企业建立安全生产保障体系，全面落实安全生产责任制，建立健全安全生产长效机制，保障施工生产的正常进行和人民生命财产的安全。
一、建筑机械安全管理法规和标准规范（部分）1、管理法规建设部令166号令《建筑起重机机械安全监督管理规定》［2008］建质75号《建筑施工特种作业人员管理规定》［2008］建质91号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备方法》［2008］建质76号《建筑起重机械备案登记办法》［2006］建办市82号转发《建筑施工机械租赁行业管理办法》［2001］建质87号《起重设备安装工程专业承包企业资质等级标准》2、安全技术标准规范（部分）⑴ JGJ34—1986 《建筑机械技术试验规程》⑵ JGJ88—1992 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》⑶ JGJ 59 —1999 《建筑施工安全检查标准》⑷ JG/T100—1999 《塔式起重机操作使用规程》⑸ JGJ33—2001 《建筑机械使用安全技术规程》⑹ GB5144—2006 《塔式起重机安全规程》⑺ GB10055—2007 《施工升降机安全规程》⑻ JGJ160—2008 《施工现场机械设备检查技术规程》（9）GB/T 5031—2008 《塔式起重机》（10）JGJ/T189-2009《建筑起重机械安全评估技术规程》（11）《JGJ196—2010建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（12）（JGJ/T 187-2009）《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》二、机械设备安全管理规章制度的建立企业建立健全各项安全管理规章制度，既是国家法律法规的要求，也是企业自身管理的需要，企业应依据国家行业的法律法规及各省市地方法规，结合本单位情况来制定本企业的安全管理制度和各项管理对策措施。
起重机械安全监察规定国家质量监督检验检疫总局令第92号颁布日期：20061229 实施日期：20070601 颁布单位：国家质量监督检验检疫总局已经2006年11月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。
国家质量监督检验检疫总局二00六年十二月二十九日第一章总则第二章起重机械制造第三章起重机械安装改造维修第四章起重机械使用第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强起重机械安全监察工作，防止和减少起重机械事故，保障人身和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》，制定本规定。
第二条起重机械的制造、安装、改造、维修、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本规定。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理按照有关法律、法规的规定执行。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国起重机械安全监察工作，县以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内起重机械的安全监察工作。
第二章起重机械制造第四条制造单位应当依法取得起重机械制造许可，方可从事相应的制造活动。
起重机械制造许可实施分级管理，制造单位取得制造许可应当具备相应条件，具体要求按照有关安全技术规范等规定执行。
第五条起重机械制造许可证有效期为4年。
制造单位应当在许可证有效期届满6个月前提出书面换证申请；经审查后，许可部门应当在有效期满前做出准予许可或者不予许可的决定。
起重机械制造许可证有效期届满而未换证的，不得继续从事起重机械制造活动。
第六条制造单位应当采用符合安全技术规范要求的起重机械设计文件。
第七条按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的起重机械产品、部件或者试制起重机械新产品、新部件，必须进行整机或者部件的型式试验。
第八条起重机械制造过程应当按照安全技术规范等规定的范围、项目和要求，由制造所在地的检验检测机构进行监督检验。
第九条（对制造场所的规定）制造单位应当在被许可的场所内制造起重机械；但结构不可拆分且运输超限的，可以在使用现场制造，由制造现场所在地的检验检测机构按照安全技术规范等要求进行监督检验。
上海市建筑施工机械安全监督管理规定第一章总则第一条（目的依据）为了加强本市建筑施工机械安全监督管理，预防建筑施工机械事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令第4号）、住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》（166号令）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（37号令），结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）本规定适用于本市行政区域内房屋建筑和市政（非交通类）工程建筑施工机械的管理和监督。
本规定所称建筑施工机械是指纳入特种设备目录的起重机械（简称起重机械），以及桩机、高处作业吊篮、龙门架及井架物料提升机、附着式升降作业安全防护平台、汽车起重机等其他设施中涉及的施工机械。
第三条（管理部门）上海市住房和城乡建设管理委员会（以下简称市住房城乡建设管理委）是本市建筑施工机械的主管部门。
上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称市安质监总站）负责职责范围内本市建筑施工机械日常监督管理相关业务的实施。
区建设行政主管部门负责本行政区域内建筑施工机械的监督管理。
各区安全质量监督机构负责职责范围内受监工地建筑施工机械的日常监督。
第四条（管理原则）本市建筑施工机械的管理原则是：市场开放有序、现场总包负责、行业诚信自律、信息辅助监管。
建筑施工机械推行租赁、安装、拆卸、维保一体化管理。
第二章管理职责第五条（安全管理和监督职责）建筑施工机械管理相关的总承包、安装、拆卸（以下简称安装单位）、检验检测、监理、建设等单位应各自履行下列安全管理和监督职责：（一）应经工商登记，按规定在资质、许可范围内从事相关活动;（二）依法配备满足施工现场要求的管理人员及作业人员;（三）制定完善施工机械安全管理制度、岗位责任制、操作规程和应急预案；（四）依法签订合同及安全协议，明确各方安全生产责任;（五）其他法律法规规定的安全管理职责。
第六条（总承包单位）总承包单位应履行下列安全管理职责:化，对建筑施工（一）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变机械提供进退场、安装、使用、顶升加节、升降移位、拆卸的作业条件，并采取相应的安全防护、文明施工措施；（二）按规定组织编制、审核审批、论证专项施工方案、应急预案，委托检验检测，组织进场验收、使用验收及使用登记，定期检查、维护保养建筑施工机械；（三）指定专职设备管理人员、专职安全生产管理人员对建筑施工机械相关单位进行过程协调和管理。
