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中共佛山市委、佛山市人民政府关于加快东平新城建设的决定文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2011.05.20•【字号】佛发[2011]6号•【施行日期】2011.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共佛山市委、佛山市人民政府关于加快东平新城建设的决定（佛发〔2011〕6号）东平新城是市委、市政府实施“强中心”城市发展战略的重要载体。
为全面加快东平新城建设，进一步推动产业转型、城市转型和环境再造，提升佛山的综合实力和国际竞争力，实现“民富市强、幸福佛山”，作出如下决定。
一、抢抓机遇，全力加快东平新城建设2002年，广东省委作出把佛山建设成为广东省第三大城市的重要战略决策。
借助佛山行政区划调整的难得机遇，我市提出加快建设现代化大城市的奋斗目标，确立了“2＋5”组团式城市发展模式，决定将位于中心组团中南部的东平新城建设成为佛山现代化大城市的标志性地区。
7年多来，东平新城规划建设不断取得新的进展，建成一批重大基础设施以及世纪莲体育中心、佛山新闻中心等一批标志性建筑，初步展现新城雏形。
但是，总体上看东平新城建设进展还不够快，现代化大城市核心区的地位和功能还没有真正形成，影响了佛山城市品质和城市形象的进一步提升。
“十二五”是佛山现代化大城市建设的重要战略机遇期，省委、省政府要求佛山在加快推进广佛同城化、促进城乡一体化发展、全面提升城市品质等三个方面取得突破，在“加快转型升级，建设幸福广东”进程中走在全省的前面。
当前，佛山正处在工业化转型、城镇化加速、国际化提升的关键阶段，迫切需要通过新城建设展现佛山综合竞争力和现代化大城市形象。
加快东平新城建设，是落实省委决策部署的重要体现，是佛山“强中心”战略的核心，是实现城市转型的重中之重，不但有利于中心城区高端要素集聚和综合服务功能提升，而且有利于增强中心组团对全市的辐射带动能力，全面提高佛山城市品位。
![佛山市人民政府关于佛山市东平新城建设管理委员会行使行政审批(管理)权限的意见-佛府[2011]72号](https://img.taocdn.com/s1/m/79469714854769eae009581b6bd97f192279bfff.png)
佛山市人民政府关于佛山市东平新城建设管理委员会行使行政审批(管理)权限的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 佛山市人民政府关于佛山市东平新城建设管理委员会行使行政审批（管理）权限的意见（佛府〔2011〕72号）禅城、顺德区人民政府，市政府各部门、各直属机构：东平新城是佛山中心城区主要组成部分之一，是佛山实施组团城市发展战略的重要载体。
为贯彻落实佛山市委、市政府《关于加快东平新城建设的决定》，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，对佛山市东平新城建设管理委员会（下称“东平新城管委会”）行使行政审批（管理）权限提出如下意见。
一、基本原则充分赋权，激发活力。
按照现有区级行政（管理）权限，充分赋予东平新城管委会各项审批（管理）权限，同时充分下放市级行政审批（管理）权限，增强东平新城自主发展能力，激发创新发展活力。
突出重点，循序渐进。
根据东平新城建设的阶段性要求，重点委托东平新城管委会行使规划、征地、开发与建设的审批（管理）权限，并逐步赋予审批事项的后续监督管理权限。
各项行政审批（管理）权限根据客观工作要求和东平新城管委会实际承接能力分批赋予。
加强统筹，协调管理。
东平新城管委会负责东平新城重点开发区内经济发展、城市建设事务，相应审批（管理）权限由东平新城管委会行使。
社会事务实行属地管理，相应行政审批（管理）权限由相关区、镇（街）行使；确有必要的，由相关区、镇（街）委托管委会行使。
规范行使，权责一致。
委托、授权东平新城管委会行使行政审批（管理）权限要依法合规进行。
东平新城管委会要依法依规行使各项行政审批（管理）权限，并承担相应责任。
佛山东平新城绿道规划
赵艳
【期刊名称】《城市地理》
【年(卷),期】2014(000)014
【摘要】东平新城是佛山绿道网中一个重要的社区绿道点，结合城市相关规划和当地的历史底蕴、自然条件，对东平新城绿道进行合理的规划和指引，与其特有的文化和城市个性相结合，将其建设成为生态自然、人文价值和区域性特色的绿色开敞空间，使东平新城成为珠三角绿道网中一个最具特色的亮点。
本次规划就是在这个前提下进行的。
【总页数】1页(P4-4)
【作者】赵艳
【作者单位】广东星城房地产开发有限公司，广东佛山 528000
【正文语种】中文
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佛山市东平新城南片控制性详细规划修编佛山市规划局东平新城管理委员会佛山市城市规划勘测设计研究院2009年03月佛山市东平新城南片控制性详细规划修编——说明书目录1.规划范围 (2)2.修编依据及参考 (2)3.修编工作思路 (2)3.1修编原则 (2)3.2指导思想 (3)4.调整内容概括 (3)4.1提升发展定位，明确发展方向 (3)4.2强化新城功能，打造佛山“强心” (4)4.3优化路网结构，加强综合交通 (4)4.4调整开发强度，完善配套设施 (4)4.5其他 (4)5.目标与定位 (5)5.1目标定位 (5)5.2职能分工 (5)6.用地布局 (5)6.1规划结构 (5)6.2土地利用规划 (6)8.地块控制......................................................................................................................... 错误！未定义书签。
8.1土地使用性质 (6)9.综合交通规划 (7)9.1道路交通 (7)9.2交通设施 (7)9.3人行、自行车交通 (7)10.绿地景观系统规划 (8)10.1承接原控规 (8)10.2规划原则 (8)10.3绿地景观结构 (8)10.4绿地系统规划 (8)11.配套设施规划 (9)12.村庄发展规划 (10)12.1村庄发展的目标 (10)12.2村庄规划指引 (10)12.3村庄改造实施建议 (12)13.历史文化和传统风貌控制........................................................................................... 错误！未定义书签。
13.1历史风貌保护....................................................................................................... 错误！未定义书签。
第1篇招标编号：DPTZ2023-BJ-0001招标单位：东平县住房和城乡建设局发布日期：2023年4月15日一、项目概况为满足东平县城市发展的需要，提高城市品质，优化城市布局，我局现对东平县规划工程进行公开招标。
现将有关事项公告如下：1. 项目名称：东平县城市总体规划及控制性详细规划2. 项目地点：东平县行政区域内3. 项目规模：约100平方公里4. 项目内容：（1）编制东平县城市总体规划，包括城市发展战略、空间布局、产业发展、基础设施、生态环境、历史文化保护等方面的规划。
（2）编制东平县控制性详细规划，包括土地利用、建筑布局、交通组织、绿地系统、公共服务设施等方面的规划。
5. 招标范围：（1）城市总体规划编制（2）控制性详细规划编制二、投标人资格要求1. 具备独立法人资格，具有有效的营业执照；2. 具有城乡规划编制甲级资质；3. 具有良好的商业信誉和财务状况，无不良记录；4. 近三年内（2019年1月1日至投标截止之日）有类似项目业绩；5. 投标人须在投标文件中提供以下证明材料：（1）企业法人营业执照副本；（2）城乡规划编制甲级资质证书；（3）财务报表及审计报告；（4）类似项目业绩证明材料；（5）法定代表人身份证明及授权委托书；（6）其他相关证明材料。
三、招标文件获取1. 招标文件获取时间：2023年4月16日至2023年4月20日（上午9:00-11:30，下午14:00-17:00）2. 招标文件获取地点：东平县住房和城乡建设局招标办公室3. 招标文件售价：人民币1000元/套，售后不退四、投标文件递交1. 投标文件递交截止时间：2023年5月15日9:00时2. 投标文件递交地点：东平县公共资源交易中心五、开标时间及地点1. 开标时间：2023年5月15日9:30时2. 开标地点：东平县公共资源交易中心六、评标办法本次招标采用综合评估法进行评标，评标委员会将根据投标文件的内容、业绩、信誉等因素进行综合评估，择优选定中标单位。
（ 简 本 ）第一部分 城市城市发展策划发展策划一、项目核心问题的界定2008年，国家发改委公布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，珠三角城市群的发展上升到了国家战略高度。
2010年，佛山新一届领导班子确定，明确提出了“智慧佛山、四化融合”的发展思路，佛山迎来了新一轮的大发展契机。
在这样的大背景下，东平新城CBD 项目的发展定位意义重大，需要达成三大目标：1、打造成为佛山市级强核心；2、展现佛山现代城市形象；3、促进佛山产业转型和升级。
世联进行了如下思考：思考1：项目“站位”。
佛山是制造业主导的城市，商务办公市场发展滞后，对于这样的二产发达的城市，CBD 的发展应有别于传统的CBD 。
我们应如何站位，充分发掘自身优势？思考2：项目“错位”。
从目前珠三角的CBD 版图来看，广州、深圳凭借自身的城市地位，引领珠三角的商务办公市场，而东莞、珠海等其他兄弟城市也纷纷进行了CBD 规划，即使在佛山市，也规划了季华路、千灯湖等商务区。
在这样的市场环境下，本项目应如何和其他CBD 错位发展？因此，本项目发展策划需要解决的核心问题是：作为制造业发达城市，应如何打造CBD 差异化的竞争力，为佛山的产业升级和城市建设做出贡献？二、项目发展战项目发展战略略世联通过对一线城市CBD 的研究（包括上海陆家嘴、深圳福田CBD 、广州珠江新城等），发现传统大都市CBD 普遍存在的问题：过分强调仪式感、缺乏人性化的沟通和交流空间，体现的是高压力、快节奏的大都市生活方式。
在这样的CBD 环境下，道路和空间尺度过大、商业和商务功能分离，不利于人们的活动和对空间的使用。
出于对传统CBD 的反思，一些新型CBD 开始在国际上出现，此类CBD 注重交流、环境宜人、充满活力、体现的是张弛有度的新商务生活方式，充分展现了人性化和人文关怀，称为“后商务时代CBD ”。
本项目发展战略本项目发展战略：：面向未来面向未来，，定义华南后商务时代CBD ！要实现项目的发展战略，需把握住两大趋势：广佛一体化趋势和佛山制造业升级趋势。
商圈诸侯纷争祖庙独大不再2012年09月14日“演进篇”佛山十年城变近日，佛山万达广场动工和王府井百货项目土地正式开拆，这是近十年来异地商业巨头抢滩佛山的一个高潮，也是佛山近十年来商圈诸侯纷争的一个缩影。
而在十多年以前，在老佛山人心中，佛山最繁华的一条街，就是祖庙路。
以兴华商场为首的祖庙商圈集纳着佛山众多的商业消费潮流地，堪称佛山商业界的“一哥”。
十年来，随着城市的变迁，城市化进程的加快，以往的田野河涌已经高楼林立，佛山商圈格局也不再以祖庙独尊，购物中心、超市、各种城市综合体百花齐放，祖庙商圈、季华商圈、桂城商圈鼎足而立，镇街商圈也日渐繁荣昌盛。
佛山商业格局的变迁引来的是市民消费的高涨，以及消费习惯的改变，到了20 11年，佛山社会消费品零售总额1931.41亿元，是2 0 0 3年的4 .6倍，其增长速度高达18 .1%，人们从四面八方涌入祖庙或者不远几十里前往广州消费的习惯，也开始逆转，吃喝玩乐购在家门口搞定。
祖庙独尊2003年前，祖庙路在佛山人心目中，绝对是商界的一哥9月12日，上午10点左右，当早班人潮都退去时，祖庙路上大大小小的专卖店才拉开紧闭的卷闸开始了一天的营业，兴华商场、百花广场、百花新翼也陆续开门迎客。
不过这个点上一般人流都比较稀疏，只有三三两两的客人会踏进商场大门，悠闲地转转。
在祖庙路一家婚纱摄影店上班的黄小姐，会在中午的休闲时间里约上几个女同事，去兴华商场逛一圈，或者去百花新翼二楼的小店里修个甲，对于街边一排的专卖店她甚少踏足。
如果真要专门找一天时间来逛街，那么选择绝对不会是祖庙一带，对于她来说，逛一圈下来，仍然会觉得意犹未尽。
“几个商场并不在一个档次，兴华相对来说高端一点，购物环境好一点，但是友谊又太贵。
”她的选择多半会是季华路。
“那一带逛起来更过瘾，流行前线、英皇时尚城，特别是改造以后的印象城更加好逛。
”相对于如今佛山购物中心、百货商场、连锁超市遍地开花的情形，十年前却完全是另外一番风貌。
东平新城CBD地块发展策划与城市规划设计国际竞赛两优胜方案深化成果公示在8月27日-9月5日公示期间，市民可以通过以下网站了解方案并发表意见和建议：东平新城网站/市城乡规划局网站/ghj/home/index.aspx广佛都市网/方案一：欢乐智城由深圳世联地产顾问股份有限公司+德国ECS[易城(上海)工程顾问有限公司]联合体策划设计［发展策划部分：］一、项目发展战略面向未来，定义华南后商务时代CBD！CBD注重交流、环境宜人、充满活力、体现的是张弛有度的新商务生活方式，充分展现了人性化和人文关怀，称为“后商务时代CBD”。
要实现项目的发展战略，需把握住两大趋势：广佛一体化趋势和佛山制造业升级趋势。
本项目通过“后商务时代”生活方式的营造，将和广州CBD形成差异化，对泛珠三角的总部、服务型企业产生巨大吸引力。
二、项目定位（一）商务办公功能定位1、产业定位本项目将立足于广佛一体化，以总部经济为核心，打造多层次的产业集群。
成为服务华南、影响全国的区域性产业服务中心。
（1）成为传统产业的升级平台。
家用电器、机械装备、金属材料加工及制品、陶瓷及其他建材、纺织服装、电子信息、食品饮料、塑料制品、精细化工及医药、家居用品行业年产值在1亿元以上的大中型企业营销、研发、品牌、设计总部。
（2）成为战略新兴产业的发展平台。
战略新兴产业包括两部分内容：（1）生产性服务业，包括金融服务业、信息服务业、创意和设计业、法律服务业和咨询服务业。
生产性服务业为CBD写字楼最主要的用户群体，也是本项目所重点锁定的目标客户群；（2）新兴制造业，包括光电产业、新材料产业、环保产业、新医药产业、新能源产业。
目前新兴制造业多以产业园区的方式形成产业集群，对于企业办事处、销售、投资、咨询、设计、售后服务等业务可由本项目所承载。
（3）成为国际产业的转移平台。
CEPA通过各项开放措施，逐步减少和消除两地经贸交流中的制度性障碍，促进了内地与港澳之间经济要素的自由流动和经济的融合。
因此，本项目可以把握的企业包括：国际制造企业华南区域总部；国际知名的金融服务、信息服务、法律服务企业；国内具有较多涉外业务的金融投资、法律咨询企业等生产性服务业。
2、服务配套建议（1）打造精品体验馆，为企业提供产品与创新技术展示的平台，提升企业品牌价值。
精品体验馆面向的企业行业可包括：家用电器、机械装备、金属材料加工及制品、陶瓷及其他建材、纺织服装、电子信息、食品饮料、塑料制品、精细化工及医药、家居用品、光电产业、新材料产业、环保产业、新医药产业、新能源产业等；精品体验馆的功能：新产品、新技术展示，行业信息交流，高端产品销售；（2）打造金融、信息以及人才服务平台，为企业创造完善的配套支持体系。
通过政府政策、法律制度的建立，推动建立一个服务于产业的金融平台，整合民间资本，建立畅通、便捷的融资渠道，让产业和资本嫁接，促进产业升级。
依托东平新城智慧大厦和信息化软硬件基础设施的建设，打造有针对性的生产性服务业智慧服务平台，包括研发创意平台、市场渠道平台、品牌展示平台、企业网络平台、电子商务平台等。
（二）商业功能定位充分利用项目的便捷交通和生态资源，打造面向多元消费群体的都市休闲体验商业中心，和商务功能充分融合，共同构建CBD的“后商务时代生活方式”。
形成三个层级的体系：1、珠三角唯一的CBD生态滨水商业街。
充分利用CBD都市元素和生态滨水元素的冲突，以餐饮、酒吧、茶馆等休闲业态为主导，满足东平新城白领、中产及外地中高端游客的休闲娱乐需求；2、佛山最高档的体验式购物中心。
以“主力店＋次主力店＋专门店”的租户组合形式，将名品购物业态和休闲业态相结合，满足佛山中高端消费人群购物需求；3、东平新城的区域配套商业。
以写字楼底商为主要形式，以超市、便利店、干洗、印刷等业态为主，满足周边人群办公、生活的基本商业需求。
（三）项目整体定位把握广佛一体化及制造业的发展趋势，充分利用项目生态环境、区域配套、信息化建设优势，营造注重交流、沟通的新型办公、生活方式，形成项目区别于所有传统CBD的独特竞争力，成为面向未来、定义华南后商务时代的新型CBD——智慧CBD，大佛山智慧之心。
智慧的三大内涵：1、生活方式的智慧——本项目代表的是后商务时代注重沟通、交流、体验的人性化的CBD生活方式；2、产业发展的智慧——立足广佛一体化和制造业产业的发展趋势，打造集传统产业升级、战略产业发展、国际产业转移于一体的产业平台；3、支持平台的智慧——包括精品体验馆的打造、智慧大厦的建设、融资平台的建设、政策的支持等。
［城市规划设计部分］一、规划目标本规划力图将东平新城CBD打造成为佛山提升服务能级、展现生态创新、凝聚智慧活力、彰显城市魅力的综合商务信息服务平台，具体分解为：智慧创新之核——财智要素汇集，自主发展创新的动力之源服务集聚之核——现代服务集群，功能多元复合的活力之都体验交流之核——佛山文化提粹，交流沟通自由的开放之城高效低碳之核——交通体系通畅，低碳永续节能的生态之地二、发展策略根据场地的现状及周边建设情况提出五大发展策略：（一）行动规划策略规划提出将高强度开发区域安排在滨河地带，便于CBD相对成熟后，土地价值的发挥；将当前相对较成熟的枢纽周边以及西侧濒临体育公园、佛山公园一侧的开发强度设置较低，既能发挥枢纽与周边大型市政设施的带动作用，又能迅速形成建设效果。
（二）区域协同策略——广佛核心，实现区域共荣东平新城应在广佛都市圈乃至珠三角的层面上配置主导产业以及配套设施，形成广佛都市圈中的重要核心之一。
同时东平新城CBD的产业、功能、交通、空间形态要与东平新城的其他部分相协调。
确保视线中心区各板块间的合作与支撑，形成良好的空间环境品质，提升东平新城的服务能级与水平。
（三）功能复合策略——创造24小时活力区为营造地区的２４小时活力，创造服务整个CBD的集餐饮、零售、休闲于一体城市活力平台——智慧轴，并通过二层系统、地面步行道、地下通道与各商务板块间建立密切联系。
形成一轴三带六片区的城市功能格局。
同时，在内部个地块土地开发上倡导商务办公、商业、公寓、酒店、文化娱乐的有机混合，形成商务办公综合体。
（四）智慧提升策略——对话自然文化、创造展示平台滨河休闲游憩带、智慧轴、综合体共享空间等一系列感悟自然与交流碰撞、展示智慧，体验文化的场所建设，使东平新城CBD成为创造智慧、提升价值的平台。
(五）低碳高效策略通过采用TOD的土地利用模式，立体开发的理念，便捷的路网体系以及人车相对分离的多层次立体交通网络、共同管沟的建设、生态建筑的设计确保将佛山打造成低碳体验示范基地。
［交通专项规划部分］一、交通发展策略建立强大的多模式交通设施系统来支持CBD高强度土地开发大力发展公共交通，确保“公交优先”充分利用地下空间停车，加强现代化停车管理建设人车分离的步行系统，提高机动车通行效率和行人安全二、主要结论介绍地下环路系统：构建与东平大桥、文华路隧道快速衔接的地下环路系统，其交通作用在于：①实现区域外部通道与CBD地下车库系统的快速到发；②分流与缓解地面道路的交通压力。
为解决东平大桥与天虹路的左转问题，规划了一条左转匝道，来实现他们之间的交通联系。
路网结构：方格状的“井”字型路网，道路密度达到了14.74km/km２，形成了“高密度-窄道路”的CBD路网结构。
公共交通：公交线路的规划充分考虑了CBD地块与轨道交通站点的衔接，以及过境与地块内部的公交需求；公交站点的150米覆盖率达到了100%。
交通组织：采用“快慢交通分离”的策略，从过境交通和出入境交通两个角度考虑交通组织规划。
停车规划：采用用地与交通影响分析模型进行停车需求估算，并结合佛山市相应规划标准规范进行修正。
规划CBD地块内小汽车泊位共计18125个，自行车泊位共计53762个。
慢行交通：建立了以人为本的人车分流的慢行交通系统，强调物理隔离与立体空间隔离，形成了地下、地面和二层步行系统。
方案二：鱼跃东平由摩立特信息咨询(北京)有限公司+国际城市设计有限公司+第一太平戴维斯物业顾问(广州)有限公司+弘达交通咨询(深圳)有限公司+深圳市城市空间规划设计有限公司联合体策划设计［发展策划部分］一、东平新城的战略定位佛山东平新城的战略定位为：“四化标杆，智慧中枢”。
东平新城功能发展定位为：佛山的中央商务区、总部经济发展区：促进佛山优势产业升级，为产业发展提供载体和服务，是佛山龙头企业、优势企业总部的聚集地；广佛都市区副中心，未来广佛都市区的中心区之一：与广州相对应，并与周边区域形成合理分工；成为珠江西岸产业支撑中心和发展龙头，携领珠江西岸城市群发展；有力支持佛山保持广佛两极之一的城市地位；南中国企业总部基地和外向发展的门户：借助全国高速铁路网建设之机，依托佛山在珠三角经济圈中的交通枢纽地位，融入高铁经济圈，成为南中国大中型企业的区域总部基地和向外发展的“门户”。
二、东平新城CBD的发展战略和实施策略（一）发展战略：战略一、建构“大CBD”本策划将佛山的中期目标定为广佛双核心之一，要达到此一定位目标，从国际经验和产业完整性来看，东平新城CBD应该是一个“大CBD”的概念，CBD的实际规模更大且功能更完备，因此东平新城即是CBD，而核心区域则以东平河两岸的佛山公园外围的区域构成，整个核心区分为北片区及南片区，其中南片区作为启动区域包括了本项目地块、文化MALL、新闻中心、交通枢纽、政府服务中心、保利项目、美旗项目、世纪莲体育中心、佛山公园等，同时预留一部分土地作为未来发展之用。
本案所涉及的0.78平方公里“CBD地块”应看作东平新城CBD的南片区的“核”。
战略二、建构“四化标杆”东平新城CBD必须作为佛山四化融合的最具代表性的标杆区域，在工业化方面，东平新城CBD是产业升级及创新的集中区；在城市化方面，东平新城CBD是佛山最有代表性的现代都市生活区；在国际化方面，东平新城CBD是佛山市对外的门户，也是国内外人才信息及资金交流的重要地区；在信息化方面东平新城CBD是信息交流及智能化生活的示范区域。
战略三、建构“智慧中枢”四化融合的关键在于整合性发展，要达到高度整合，东平新城CBD需建构“智慧中枢”，这个“智慧中枢”由企业化的管理中心、会展中心、人才及技术中心、商业中心、上市孵化中心所构成，不同的功能紧密结合，以最有效的空间形式及最快速的信息互联构成，形成佛山市最有竞争力、最有影响力的发展核心。
战略四、建构“区域创新平台”依托“智慧中枢”的高效运作，东平新城CBD 核心区将设置“区域创新平台”，为佛山市的产业升级提供多元化的服务，“区域创新平台”其中包括“技术及人才支持中心”及“产业升级及上市孵化中心”，这个平台可在人才、政策、投资三大方面为佛山市的产业提供广阔的出路。
