案例分析
所谓“低开出口发票”是指对外贸易经营者在对外贸易中， 向进口商提供的自制出口发票的票面价值低于出口报关时 所提供发票票面价值的行为。
出口发票可分为监制出口发票和自制出口发票。监制出口发 票是指由各地税务部门统一印制和监管的出口发票；自制 出口发票是指对外贸易经营者自行打印的出口发票。而" 低开出口发票"就恰恰出现在自制出口发票环节。低开出 口发票损害我国外贸秩序。近几年，对外贸易领域中以低 开出口发票等形式出现的商业欺诈现象较为严重，严重影 响了我国商品、企业以及国家在国际社会的形象，扰乱了 我国正常的对外贸易秩序，是造成我国与一些发展中国家 贸易摩擦的重要原因之一，也是上述国家限制我国商品进 入、频繁使用反倾销等贸易保护措施的主要借口，甚至影 响到一些国家承认我国市场经济地位。
二、海关发票(Customs Invoice)
有些进口国海关制定一种有固定格式的发票，要求 国外出口人填写。这类发票有不同的叫法，如： 海关发票(Customs Invoice);估价和原产地联合证明 书(Combined Certificate of Value and origin, CCVO); 根据××国海关法令的证实发票(Certified Invoice in Accordance with ××Customs Regulations)，在 习惯上统称为海关发票。进口国要求提供这种发 票，主要是作为估价完税或征收差别待遇关税或 征收反倾销税的依据，此外，还供编制统计资料 之用。
三、领事发票（Consular Invoice）
领事发票的作用与海关发票基本相似。有些 国家，例如一些拉丁美洲国家、菲律宾等 国规定，凡输往该国的货物，国外出口人 必须向该国海关提供经该国领事签证的发 票。有些国家制定了固定格式的领事发票； 也有一些国家则规定可在出口人的商业发 票上由该国领事签证(Consular Visa)。各国 领事签发领事发票时，均需收取一定的领 事签证费。我国一般不接受信用证中对出 口企业需要提供领事发票的要求，特殊情 况应按我国主管部门的有关规定办理。
